Устав Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области



Устав

Актабанского сельсовета

Петуховского района

Курганской области

Устав Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области

1. Устав Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Актабанский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Актабанского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Актабанского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Актабанского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Актабанского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Актабанского сельсовета

1. Актабанскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Актабанского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Актабанская сельская Дума, является село Актабан.

Статья 3. Границы Актабанского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Актабанского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 635 «Об установлении границ муниципального образования «Актабанский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Петуховский район».

2. Границы Актабанского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Актабанского сельсовета

1. Территория Актабанского сельсовета входит в состав территории Петуховского района.

2. В состав территории Актабанского сельсовета входят территории населенных пунктов:

Село Актабан,

деревня Орлово,

деревня Песьяное,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Актабанского сельсовета и порядок их официального использования

1. Актабанский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Актабанского сельсовета устанавливается решением Актабанской сельской Думы.

2. Официальные символы Актабанского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Актабанского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Актабанского сельсовета

1. К вопросам местного значения Актабанского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Актабанского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Актабанского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Актабанского сельсовета;

4) организация в границах Актабанского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Актабанского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Актабанском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Актабанского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Актабанского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Актабанского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Актабанского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Актабанского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Актабанского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Актабанского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Актабанского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Актабанского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Актабанском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Актабанского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Актабанского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Актабанского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Актабанского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Актабанского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Актабанского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Актабанского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Актабанского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Актабанского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Актабанского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Актабанском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Актабанского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Актабанского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Актабанского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Актабанского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Актабанского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Актабанского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Актабанского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Актабанского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Актабанской сельской Думы, Главы Актабанского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Актабанского сельсовета, преобразования Актабанского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Актабанского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Актабанского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Актабанского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Актабанского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Актабанского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Актабанского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы актов Актабанского сельсовета, депутатов Актабанской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Актабанского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Актабанской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Актабанской сельской Думы и Главы Актабанского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Актабанского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Актабанской сельской Думой и Главой Актабанского сельсовета, оформляется решением Актабанской сельской Думы и постановлением Главы Актабанского сельсовета.

4. Актабанская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Актабанской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Актабанская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Актабанской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Актабанского сельсовета, избирательных объединений, Главы Актабанского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Актабанского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Актабанского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Актабанского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Актабанского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Актабанского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Актабанского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Актабанской сельской Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатным округам

2. Муниципальные выборы назначаются Актабанской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Актабанского сельсовета или судом.

3. Решение Актабанской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Актабанской сельской Думы, Главы Актабанского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Актабанского сельсовета, преобразования Актабанского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Актабанской сельской Думы, Главы Актабанского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Актабанской сельской Думы, Главы Актабанского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Актабанской сельской Думы, Главе Актабанского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Актабанской сельской Думы, Глава Актабанского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Актабанском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Актабанского сельсовета, преобразовании Актабанского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Актабанского сельсовета, преобразования Актабанского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Актабанского сельсовета, преобразования Актабанского сельсовета проводится на всей территории Актабанского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Актабанского сельсовета, преобразования Актабанского сельсовета назначается Актабанской _сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Актабанского сельсовета, преобразования Актабанского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Актабанского сельсовета или части Актабанского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Актабанского сельсовета, преобразование Актабанского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Актабанского сельсовета или части Актабанского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Актабанского сельсовета, преобразования Актабанского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Актабанской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Актабанской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Актабанского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Актабанского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Актабанского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Актабанского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Актабанского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Актабанского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Актабанской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Актабанском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Актабанского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Актабанской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Актабанского сельсовета с использованием средств бюджета Актабанского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Актабанского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Актабанского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Актабанского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Актабанского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Актабанской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Актабанского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Актабанского сельсовета Актабанской сельской Думой, Главой Актабанского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Актабанского сельсовета, Актабанской сельской Думы или Главы Актабанского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Актабанской сельской Думы, назначаются Актабанской сельской Думой, а по инициативе Главы Актабанского сельсовета - Главой Актабанского сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Актабанского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Актабанского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Актабанской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Актабанского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Актабанского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Актабанского сельсовета, Актабанской сельской Думы, Главы Актабанского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Актабанской сельской Думы или Главы Актабанского сельсовета, назначается соответственно Актабанской сельской Думой или Главой Актабанского сельсовета. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Актабанского сельсовета, осуществляется решением Актабанского сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Актабанского сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Актабанского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Актабанского сельсовета. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Актабанского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Актабанской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Актабанской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Актабанского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Актабанского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Актабанского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Актабанского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Актабанской сельской Думы или Главы Актабанского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Актабанского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Актабанской сельской Думы.

5. Решение Актабанской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Актабанского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Актабанского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Актабанского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Актабанского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Актабанского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Актабанского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Актабанского сельсовета местного самоуправления и участия населения Актабанского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Актабанского сельсовета местного самоуправления и участие населения Актабанского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Актабанского сельсовета обязаны содействовать населению Актабанского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Актабанского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Актабанского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Актабанского сельсовета образуют:

1. Актабанская сельская Дума.

2. Глава Актабанского сельсовета.

3. Администрация Актабанского сельсовета.

Статья 21. Актабанская сельская Дума

1. Актабанская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Актабанского сельсовета.

2. Актабанская сельская Дума состоит из 5 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Актабанской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Актабанской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Актабанской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Актабанской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Актабанской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Актабанская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Актабанской сельской Думы в правомочном составе.

5. Актабанская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Актабанская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Актабанского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Актабанской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Актабанской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Актабанского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Актабанского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Актабанского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Актабанского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Актабанского сельсовета;

8) определение порядка участия Актабанского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Актабанского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Актабанской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Актабанской сельской Думы

1. Депутат Актабанской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Актабанской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Актабанской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Актабанской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Актабанской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Актабанского сельсовета.

5. Депутат Актабанской сельской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6. Депутаты Актабанской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Актабанской сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Гарантии прав депутатов Актабанской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Актабанской сельской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Актабанской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Актабанской сельской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Актабанской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутатам Актабанской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

11. Депутаты Актабанской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

12. Депутатам Актабанской сельской Думы для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

13. Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты Актабанской сельской Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Актабанской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 24. Председатель Актабанской сельской Думы

1. Глава Актабанского сельсовета является Председателем Актабанской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Актабанской сельской Думы.

2. Председатель Актабанской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Актабанской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Актабанской сельской Думы;

2) созывает заседания Актабанской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Актабанской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Актабанской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Актабанской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Актабанской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Актабанской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Актабанской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Актабанской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Актабанской сельской Думы

Полномочия Актабанской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Актабанской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Актабанской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Актабанской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Актабанской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Актабанской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Актабанской сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Актабанского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Актабанского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Актабанской сельской Думы

Депутат Актабанской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Актабанской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Актабанского сельсовета

1. Глава Актабанского сельсовета является высшим должностным лицом Актабанского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Актабанского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Актабанского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Актабанского сельсовета.

3. Глава Актабанского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Уставом Актабанского сельсовета является Главой администрации Актабанского сельсовета.

4. Глава Актабанского сельсовета не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Актабанского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Актабанской сельской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Актабанского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Глава Актабанского сельсовета не вправе:

1заниматься предпринимательской деятельностью;

2состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Петуховского района в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

6. Глава Актабанского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Актабанской сельской Думе.

7. На Главу Актабанского сельсовета распространяются социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления Актабанского сельсовета.

8. Глава Актабанского сельсовета продолжает получать назначенное ему по должности денежное содержание до устройства на новое место работы (службы) в течение года после снятия своих полномочий в следующих случаях:

9при окончании срока полномочий;

10при неизбрании на новый срок;

11при упразднении должности Главы Актабанского сельсовета;

12.при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Актабанского сельсовета проработал в этой должности не менее года.

9. Главе Актабанского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 28. Полномочия Главы Актабанского сельсовета

1. Глава Актабанского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Актабанский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Актабанского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Актабанской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Актабанской сельской Думы;

2. Глава Актабанского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Актабанскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Актабанской сельской Думы проект бюджета Актабанского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Актабанской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Актабанского сельсовета;

4) формирует Администрацию Актабанского сельсовета, руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Актабанского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Актабанского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Актабанского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Актабанской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Актабанского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Актабанского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Актабанского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Актабанского сельсовета;

11) исполняет бюджет Актабанского сельсовета, утвержденный Актабанской сельской Думой, распоряжается средствами Актабанского сельсовета в соответствии с утвержденным Актабанской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Актабанского сельсовета

1. Полномочия Главы Актабанского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Актабанским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Актабанского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Актабанского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Актабанского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы по организационным вопросам.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Актабанского сельсовета выборы Главы Актабанского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Актабанского сельсовета

1. Администрация Актабанского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Актабанского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Актабанского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Актабанского сельсовета руководит Глава Администрации Актабанского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Актабанского сельсовета является Глава Актабанского сельсовета

2. Администрация Актабанского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Актабанского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Актабанского сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Актабанского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Актабанского сельсовета.

4. Администрация Актабанского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Актабанской сельской Думе.

5. Структура Администрации Актабанского сельсовета утверждается и изменяется Актабанской сельской Думой по представлению Главы Актабанского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Актабанского сельсовета

Полномочия Администрации Актабанского сельсовета определяются Положением об Администрации Актабанского сельсовета, утверждаемым Актабанской сельской Думой.

Статья 32. Избирательная комиссия Актабанского сельсовета

1. Избирательная комиссия Актабанского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Актабанского сельсовета, преобразования Актабанского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Актабанского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Актабанского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Актабанского сельсовета формируется Актабанской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Актабанского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Актабанского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Актабанской сельской Думы.

Статья 33. Муниципальная служба Актабанского сельсовета

1. Муниципальным служащим Актабанского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Актабанского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Актабанского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Актабанской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Актабанского сельсовета

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Актабанского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Актабанского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Актабанской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Актабанского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Актабанской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Актабанского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Актабанской сельской Думы, Главой Актабанского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Актабанской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Актабанского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Актабанской сельской Думы Главой Актабанского сельсовета или при наличии заключения Главы Актабанского сельсовета.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Актабанской сельской Думы

1. Актабанская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Актабанского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Актабанской сельской Думы. Решения Актабанской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Актабанского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Актабанской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Актабанской сельской Думы направляются Главе Актабанского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Актабанского сельсовета имеет право отклонить принятое Актабанской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Актабанскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Актабанского сельсовета отклонит решение Актабанской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Актабанской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Актабанской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Актабанского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Актабанского сельсовета

Глава Актабанского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Актабанской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Актабанской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Актабанского сельсовета.

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Актабанской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Актабанской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Актабанской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Актабанской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 39. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Актабанского сельсовета обнародуются:

на информационном стенде в здании администрации Актабанского сельсовета

на информационном стенде в здании КДЦ д. Орлово

на информационном стенде в здании КДЦ д. Песьяное.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в общественно-политической газете «Заря».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на информационном стенде Актабанского сельсовета в течение 10 дней после государственной регистрации:

на информационном стенде в здании администрации Актабанского сельсовета

на информационном стенде в здании КДЦ д. Орлово

на информационном стенде в здании КДЦ д. Песьяное.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Актабанского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Актабанского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Актабанской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Актабанского сельсовета, полномочия Актабанской сельской Думы, Администрации Актабанского сельсовета и Главы Актабанского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Актабанской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Актабанского сельсовета

Статья 41. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Актабанского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Актабанского сельсовета, средства бюджета Актабанского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Актабанского сельсовета .

2. В собственности Актабанского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Актабанского сельсовета, муниципальных служащих Актабанского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Актабанского сельсовета, в соответствии с решениями Актабанской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Актабанского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Актабанского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Актабанского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Актабанского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Актабанского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Актабанского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Актабанского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Актабанского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Актабанского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Актабанского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Актабанского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Актабанского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Актабанского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Актабанского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Актабанского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Актабанского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Актабанского сельсовета, муниципальных служащих Актабанского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Актабанского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Актабанского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Актабанского сельсовета от имени Актабанского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Актабанского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Актабанского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Актабанского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Актабанского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Актабанского сельсовета, определяются решением Актабанской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Актабанского сельсовета, поступают в бюджет Актабанского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Актабанского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Актабанского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Актабанской сельской Думы.

5. Решения об участии Актабанского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Актабанской сельской Думой по инициативе Главы Актабанского сельсовета или Актабанской сельской Думы.

Порядок участия Актабанского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Актабанской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Актабанского сельсовета выступает Администрация Актабанского сельсовета.

Статья 43. Бюджет Актабанского сельсовета

1. Актабанский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Актабанского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Актабанского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Актабанского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Актабанского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Актабанского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Актабанской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 44. Муниципальный заказ Актабанского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Актабанского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Актабанской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Актабанского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Актабанской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Актабанского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Актабанской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Актабанского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Актабанской сельской Думы и Главы Актабанского сельсовета перед населением Актабанского сельсовета

1. Ответственность депутатов Актабанской сельской Думы и Главы Актабанского сельсовета перед населением Актабанского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Актабанского сельсовета вправе отозвать депутатов Актабанской сельской Думы и Главу Актабанского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Актабанской сельской Думы и Главы Актабанского сельсовета перед государством

Ответственность Актабанской сельской Думы и Главы Актабанского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Актабанского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Актабанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Актабанского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.