Устав Петуховского района Курганской области



Устав

Петуховского района

Курганской области

Устав Петуховского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Петуховского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Петуховского района Курганской области

1. Устав Петуховского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Петуховского района Курганской области (далее - Петуховский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Петуховского района. Иные муниципальные правовые акты Петуховского района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Петуховского района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Петуховского района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Петуховского района

1.Петуховскому району Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром Петуховского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Петуховская районная Дума, является город Петухово.

Статья 3. Границы Петуховского района и порядок их изменения

1. Территория Петуховского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 633 «Об установлении границ муниципального образования Петуховского района.

2. Границы Петуховского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Петуховского района

1. Территорию Петуховского района образуют территории следующих поселений:

1) города Петухово (центр - город Петухово);

2) Актабанского сельсовета (центр - село Актабан);

3) Большегусиновского сельсовета (центр - село Большое Гусиное);

4) Большекаменского сельсовета (центр - село Большое Каменное);

5) Жидковского сельсовета (центр - село Жидки);

6) Зотинского сельсовета ( центр - село Зотино);

7) Курортного сельсовета ( центр - поселок Курорт «Озеро Медвежье);

8) Матасинского сельсовета (центр - село Матасы);

9) Новоберезовского сельсовета (центр - село Новоберезово);

10) Новогеоргиевского сельсовета (центр - село Новогеоргиевка - 2я);

11) Новоильинского сельсовета (центр - село Новое Ильинское);

12) Октябрьского сельсовета (центр - село Октябрьское);

13) Пашковского сельсовета (центр - село Пашково);

14) Петуховского сельсовета (центр - село Петухово);

15) Приютинского сельсовета (центр - село Большое Приютное);

16) Рынковского сельсовета (центр - село Рынки);

17) Стрелецкого сельсовета (центр - село Стрельцы);

18) Троицкого сельсовета (центр - село Троицкое);

2. В состав территории поселений входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Петуховского района и порядок их официального использования

1. Петуховский район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Петуховского района устанавливается решением Петуховской районной Думы.

2. Официальные символы Петуховского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Петуховского района

Статья 6. Вопросы местного значения Петуховского района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Петуховсого района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Петуховского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петуховского района;

4) организация в границах Петуховского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Петуховского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Петуховского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Петуховского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Петуховского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Петуховского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Петуховского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Петуховского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Петуховского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Петуховского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Петуховского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Петуховского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Петуховского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Петуховского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Петуховского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Петуховского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Петуховского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Петуховского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Петуховского района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Петуховского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петуховского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории Петуховского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Петуховского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Петуховского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Права органов местного самоуправления Петуховского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Петуховского района, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Петуховского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Петуховского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Петуховского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Петуховской районной Думы, Главы Петуховского района, голосования по вопросам изменения границ Петуховского района, преобразования Петуховского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Петуховского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Петуховского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Петуховского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Петуховского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Петуховского района, депутатов Петуховской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением Петуховского района проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Петуховской районной Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Петуховской районной Думы и Главы Петуховского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Петуховского района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Петуховской районной Думой и Главой Петуховского района, оформляется решением Петуховской районной Думы и постановлением Главы Петуховского района.

4. Петуховская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Петуховской районной Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Петуховская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Петуховской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Петуховского района, избирательных объединений, Главы Петуховского района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Петуховского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Петуховского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Петуховского района.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Петуховского района или должностное лицо местного самоуправления Петуховского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Петуховского района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Петуховской районной Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Петуховской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Петуховского района или судом.

3. Решение Петуховской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Петуховской районной Думы, Главы Петуховского района, голосование по вопросам изменения границ Петуховского района, преобразования Петуховского района

1. Голосование по отзыву депутата Петуховской районной Думы, Главы Петуховского района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Петуховской районной Думы, Главы Петуховского района в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликования результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Петуховской районной Думы, Главе Петуховского района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Петуховской районной Думы, Глава Петуховского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Петуховском районе (избирательном округе).

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Петуховского района, преобразовании Петуховского района проводится голосование по вопросам изменения границ Петуховского района, преобразования Петуховского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Петуховского района, преобразования Петуховского района проводится на всей территории Петуховского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Петуховского района, преобразования Петуховского района назначается Петуховской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Петуховского района, преобразования Петуховского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Петуховского района или части Петуховского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Петуховского района, преобразование Петуховского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Петуховского района или части Петуховского района.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Петуховского района, преобразования Петуховского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Петуховской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Петуховской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Петуховского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Петуховского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Петуховского района или должностным лицом местного самоуправления Петуховского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Петуховского района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Петуховского района по вопросам местного значения с участием жителей Петуховского района Петуховской районной Думой, Главой Петуховского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Петуховского района, Петуховской районной Думы или Главы Петуховского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Петуховской районной Думы, назначаются Петуховской районной Думой, а по инициативе Главы Петуховского района - Главой Петуховского района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Петуховского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Петуховского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Петуховской районной Думы.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Петуховского района или на части его территории для выявления мнения населения Петуховского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Петуховского района и должностными лицами местного самоуправления Петуховского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Петуховского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Петуховской районной Думы или Главы Петуховского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Петуховского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Петуховской районной Думы.

5. Решение Петуховской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Петуховского района, участвующих в опросе.

6. Жители Петуховского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Петуховского района;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Петуховского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Петуховского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением Петуховского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Петуховского района местного самоуправления и участия населения Петуховского района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Петуховского района местного самоуправления и участие населения Петуховского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Петуховского района и должностные лица местного самоуправления Петуховского района обязаны содействовать населению Петуховского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Петуховского района и должностные лица местного самоуправления Петуховского района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Петуховского района

Структуру органов местного самоуправления Петуховского района образуют:

1. Петуховская районная Дума.

2. Глава Петуховского района.

3. Администрация Петуховского района.

Статья 18. Петуховская районная Дума

1. Петуховская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Петуховского района.

2. Петуховская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Петуховской районной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Петуховской районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Петуховской районной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 23 Устава.

3. Заседание Петуховской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Петуховской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Петуховская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Петуховской районной Думы в правомочном составе.

5. Петуховская районная Дума обладает правами юридического лица.

6. Петуховская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Петуховского района.

Статья 19. Компетенция Петуховской районной Думы

1. В исключительной компетенции Петуховской районной Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Петуховского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Петуховского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Петуховского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Петуховского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Петуховского района;

8) определение порядка участия Петуховского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Петуховского района и должностными лицами местного самоуправления Петуховского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Петуховской районной Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 20. Депутат Петуховской районной Думы

1. Депутат Петуховской районной Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Петуховской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Петуховской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Петуховской районной Думы нового созыва.

4. Депутат Петуховской районной Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Петуховского района.

5. Депутат Петуховской районной Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан, в рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6. Депутаты Петуховской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Петуховской районной Думы.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Петуховской районной Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутатам Петуховской районной Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

9. Депутаты Петуховской районной Думы имеют удостоверение, нагрудный знак, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

10. Депутатам Петуховской районной Думы для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

11. Гарантии прав депутатов Петуховской районной Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Петуховской районной Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат Петуховской районной Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Петуховской районной Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Петуховской районной Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Депутаты Петуховской районной Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

14. Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты Петуховской районной Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Петуховской районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

15. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Петуховской районной Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Председатель Петуховской районной Думы

1. Организацию деятельности Петуховской районной Думы осуществляет Председатель Петуховской районной Думы.

2. Председатель Петуховской районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Петуховской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Петуховской районной Думы;

2) созывает заседания Петуховской районной Думы, доводит до сведения депутатов Петуховской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Петуховской районной Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Петуховской районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам Петуховской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Петуховской районной Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Петуховской районной Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Петуховской районной Думы.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Петуховской районной Думы

Полномочия Петуховской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Петуховской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Петуховской районной Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Петуховской районной Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Петуховской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Петуховской районной Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Петуховского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Петуховской районной Думы

Депутат Петуховской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Петуховской районной Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 24. Глава Петуховского района

1. Глава Петуховского района является высшим должностным лицом Петуховского района и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Петуховского района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Петуховского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Петуховского района.

3. Глава Петуховского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Уставом Петуховского района является Главой администрации Петуховского района.

4. Глава Петуховского района не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Петуховского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Петуховской районной Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Петуховского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Глава Петуховского района не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Петуховского района в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

6. Глава Петуховского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Петуховской районной Думе.

7. На Главу Петуховского района распространяются социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления Петуховского района.

8. Глава Петуховского района продолжает получать назначенное ему по должности денежное содержание за счет средств бюджета Петуховского района до устройства на новое место работы (службы) в течение года после снятия своих полномочий в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Петуховского района проработал в этой должности не менее года.

9. Главе Петуховского района для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 25. Вступление в должность Главы Петуховского района

Полномочия Главы Петуховского района начинаются с момента вступления его в должность.

Вступление в должность Главы Петуховского района осуществляется не позднее 20 дней со дня его избрания в торжественной обстановке с участием общественности.

Глава Петуховского района обращается к населению с краткой речью.

При вступлении в должность Глава Петуховского района приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Петуховского района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, уважать и защищать права и свободы жителей Петуховского района, неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Петуховского района».

Статья 26. Полномочия Главы Петуховского района

1. Глава Петуховского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Петуховский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Петуховского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Петуховской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Петуховской районной Думы;

2. Глава Петуховского района в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Петуховскую районную Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Петуховской районной Думы проект бюджета Петуховского района и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Петуховской районой Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Петуховского района;

4) формирует Администрацию Петуховского района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Петуховского района;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Петуховского района;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Петуховского района;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Петуховской районной Думы планы и программы социально - экономического развития Петуховского района, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петуховского района федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Петуховского района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Петуховского района;

11) исполняет бюджет Петуховского района, утвержденный Петуховской районной Думой, распоряжается средствами Петуховского района в соответствии с утвержденным Петуховской районной Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Петуховского района

1. Полномочия Главы Петуховского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Петуховского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Петуховского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Петуховского района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Петуховского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Петуховского района выборы Главы Петуховского района назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 28. Администрация Петуховского района

1. Администрация Петуховского района - исполнительно-распорядительный орган Петуховского района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петуховского района федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Петуховского района руководит Глава Администрации Петуховского района на принципах единоначалия.

Главой Администрации Петуховского района является Глава Петуховского района.

2. Администрация Петуховского района обладает правами юридического лица.

3. Администрация Петуховского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Петуховской районной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Петуховского района, Уставом и Положением об Администрации Петуховского района.

4. Администрация Петуховского района подконтрольна, подотчетна населению и Петуховской районной Думе.

5. Структура Администрации Петуховского района утверждается и изменяется Петуховской районной Думой по представлению Главы Петуховского района.

Статья 29. Полномочия Администрации Петуховского района

Администрация Петуховского района имеет следующие полномочия:

1.1.обеспечение составления проекта бюджета Петуховского района и внесение его на утверждение Петуховской районной Думы в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством; обеспечение исполнения бюджета Петуховского района, составления бюджетной отчетности; предоставления отчета о его исполнении на утверждение Петуховской районной Думы;

1.2.ведение Реестра расходных обязательств Петуховского района;

1.3.осуществление муниципальных заимствований, предоставление бюджетных кредитов, обеспечение управления муниципальным долгом с ведением муниципальной долговой книги и управление муниципальными активами в соответствии с бюджетным законодательством;

1.4.обеспечение финансового контроля за операциями с бюджетными средствами участников бюджетного процесса;

1.5.осуществление формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;

1.6.разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.7.создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, целей, условий и порядка их деятельности;

1.8.разработка и внесение в Петуховскую районную Думу предложений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

1.9.заключение договоров, в том числе о передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренды, купли продажи в соответствии с действующим законодательством;

1.10.осуществлении деятельности по организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

1.11.организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.12.осуществление деятельности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Петуховского района;

1.13.осуществление деятельности по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петуховского района;

1.14.организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Петуховского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.15.организация мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в миминизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Петуховского района;

1.16.организация деятельности по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Петуховского района;

1.17.осуществление деятельности по организации охраны общественного порядка на территории Петуховского района муниципальной милицией в соответствии с законодательством;

1.18.осуществление деятельности по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.19.осуществление деятельности по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Петуховского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.20.осуществление деятельности по организации оказания на территории Петуховского района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях скорой медицинской помощи ( за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.21.осуществление деятельности по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.22.осуществление деятельности по утверждению схем территориального планирования Петуховского района, по утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования Петуховского района документации по планировке территории , по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Петуховского района, по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Петуховского района для муниципальных нужд;

1.23.осуществление деятельности по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Петуховского района, по аннулированию таких разрешений, по выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Петуховского района в соответствии с действующим законодательством;

1.24.осуществление деятельности по формированию и содержанию Петуховского районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.25.осуществление деятельности по содержанию на территории Петуховского района межпоселенческих мест захоронения, по организации ритуальных услуг;

1.26.осуществление деятельности по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Петуховского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.27.осуществление деятельности по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, по комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;

1.28.осуществление деятельности по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Петуховского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.29.осуществление деятельности по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Петуховского района;

1.30.осуществление деятельности по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Петуховского района, за счет средств бюджета Петуховского района;

1.31.осуществление деятельности по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петуховского района;

1.32.осуществление деятельности по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

1.33.деятельность по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

1.34.осуществление деятельности по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, по расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, по содействию развитию малого и среднего предпринимательства;

1.35.осуществление деятельности по обеспечению условий для развития на территории Петуховского района физической культуры и массового спорта, по организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Петуховского района;

1.36.деятельность по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.37.осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

1.38. Администрация Петуховского района обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

2.Администрация Петуховского района имеет право на:

2.1.осуществление деятельности по созданию музеев Петуховского района;

2.2.участие в организации и финансировании проведения на территории Петуховского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2.3.участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.4.создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Петуховского района;

2.5.оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Петуховского района;

2.6.создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Петуховского района первичной медико-санитарной помощи.

Статья 30. Избирательная комиссия Петуховского района

1. Избирательная комиссия Петуховского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Петуховского района, преобразования Петуховского района.

2. Избирательная комиссия Петуховского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Петуховского района.

3. Избирательная комиссия Петуховского района формируется Петуховской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве девяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Петуховского района составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Петуховского района устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Петуховской районной Думы.

Статья 31. Муниципальная служба Петуховского района

1. Муниципальным служащим Петуховского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Петуховского района.

2. Должности муниципальной службы Петуховского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Петуховской районной Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Петуховского района

Статья 32. Система муниципальных правовых актов Петуховского района

1. Систему муниципальных правовых актов Петуховского района образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Петуховской районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Петуховского района;

4) постановления и распоряжения Председателя Петуховской районной Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Петуховского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Петуховской районной Думы, Главой Петуховского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Петуховской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Петуховского района, могут быть внесены на рассмотрение Петуховской районной Думы Главой Петуховского района или при наличии заключения Главы Петуховского района.

Статья 34. Муниципальные правовые акты Петуховской районной Думы

1. Петуховская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петуховского района, а также решения по вопросам организации деятельности Петуховской районной Думы. Решения Петуховской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петуховского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Петуховской районной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Решения, принятые Петуховской районной Думой направляются Главе Петуховского района для подписания и обнародования.

3. Глава Петуховского района имеет право отклонить принятое Петуховской районной Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Петуховскую районную Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Петуховского района отклонит решение Петуховской районной Думы, то оно вновь рассматривается Петуховской районной Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Петуховской районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Петуховского района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 35. Муниципальные правовые акты Главы Петуховского района

Глава Петуховского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Петуховской районной Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Петуховского района.

Статья 36. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Петуховской районной Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Петуховской районной Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Петуховской районной Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Петуховской районной Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 37. Порядок опубликования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Петуховского района публикуются в общественно-политической газете Петуховского района «Заря» либо в «Информационном бюллетене» Петуховского района в течение двадцати дней со дня их принятия, если иные сроки опубликования не установлены действующим законодательством и настоящим Уставом.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Петуховского района «Заря» и (или) в «Информационном бюллетене» Петуховского района в течение двадцати дней со дня их регистрации.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Петуховского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Петуховского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования

3. Решения Петуховской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Петуховского района, полномочия Петуховской районной Думы, Администрации Петуховского района и Главы Петуховского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Петуховской районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Петуховского района

Статья 39. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Петуховского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Петуховского района, средства бюджета Петуховского района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Петуховского района.

2. В собственности Петуховского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Петуховского района и должностных лиц местного самоуправления Петуховского района, муниципальных служащих Петуховского района, работников муниципальных предприятий и учреждений Петуховского района, в соответствии с решениями Петуховской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Петуховского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Петуховского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Петуховского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Петуховского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Петуховского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Петуховского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Петуховского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Петуховского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Петуховского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петуховского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Петуховского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Петуховского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Петуховского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Петуховского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Петуховского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петуховского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Петуховского района и должностных лиц местного самоуправления Петуховского района, муниципальных служащих Петуховского района, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Петуховского района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Петуховского района

1. Органы местного самоуправления Петуховского района от имени Петуховского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Петуховского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Петуховского района.

2. Органы местного самоуправления Петуховского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Петуховского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Петуховского района, определяются решением Петуховской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Петуховского района, поступают в бюджет Петуховского района.

4. Органы местного самоуправления Петуховского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Петуховского района, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Петуховской районной Думы.

5. Решения об участии Петуховского района в создании хозяйственных обществ принимаются Петуховской районной Думой по инициативе Главы Петуховского района или Петуховской районной Думы.

Порядок участия Петуховского района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Петуховской районной Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Петуховского района выступает Администрация Петуховского района.

Статья 41. Бюджет Петуховского района

1. Петуховский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Петуховского района обеспечивают сбалансированность бюджета Петуховского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Петуховского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Петуховского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Петуховского района, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Петуховской районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 42. Муниципальный заказ Петуховского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Петуховского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Петуховской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Петуховского района в соответствии с порядком, установленным решением Петуховской районной Думы.

2. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Петуховского района в соответствии с порядком, установленным решением Петуховской районной Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Петуховского района и должностных лиц местного самоуправления Петуховского района

Статья 44. Ответственность депутатов Петуховской районной Думы и Главы Петуховского района перед населением Петуховского района

1. Ответственность депутатов Петуховской районной Думы и Главы Петуховского района перед населением Петуховского района наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Петуховского района вправе отозвать депутатов Петуховской районной Думы и Главу Петуховского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Ответственность Петуховской районной Думы и Главы Петуховского района перед государством

Ответственность Петуховской районной Думы и Главы Петуховского района перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления Петуховского района и должностных лиц местного самоуправления Петуховского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Петуховского района и должностных лиц местного самоуправления Петуховского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.