Устав Матасинского сельсовета Петуховского района Курганской области



Устав

Матасинского сельсовета

Петуховского района

Курганской области

Устав Матасинского сельсовета Петуховского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Матасинского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Матасинского сельсовета Петуховского района Курганской области

1. Устав Матасинского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Матасинского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Матасинский сельсовет имеет прямое действие и применяется на всей территории Матасинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Матасинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Матасинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Матасинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Матасинского сельсовета

1. Матасинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Матасинского сельсовета в котором в соответствии с указанным законом находится Матасинская сельская Дума, является с.Матасы.

Статья 3. Границы Матасинского сельсовет и порядок их изменения

1. Территория Матасинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 г № 641 «Об установлении границ муниципального образования «Матасинский сельсовет»,входящего в состав муниципального образования « Петуховский район».

2. Границы Матасинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Матасинского сельсовета

1. Территория Матасинского сельсовета входит в состав территории Петуховского района.

2. В состав территории Матасинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Матасы

станция Горбуново

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Матасинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Матасинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Матасинского сельсовета устанавливается решением Матасинской сельской Думы.

2. Официальные символы Матасинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Матасинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Матасинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Матасинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Матасинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Матасинского сельсовета

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Матасинского сельсовета

4) организация в границах Матасинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Матасинского сельсовета , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Матасинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Матасинского сельсовета

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Матасинского сельсовета

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Матасинского сельсовета

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Матасинского сельсовета

11) создание условий для обеспечения жителей Матасинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Матасинского сельсовета

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Матасинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Матасинского сельсовета охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Матасинского сельсовета .

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Матасинском сельсовете

16) обеспечение условий для развития на территории Матасинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Матасинского сельсовета

17) создание условий для массового отдыха жителей Матасинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Матасинского сельсовета

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Матасинского сельсовета использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Матасинского сельсовета .

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования, и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации, по планировке территории. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод, объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Матасинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Матасинского сельсовета

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Матасинского сельсовета

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Матасинского сельсовета

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Матасинском сельсовете

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Матасинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Матасинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Матасинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Матасинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Матасинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Матасинского сельсовета

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Матасинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Матасинского сельсовета ,если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Матасинской сельской Думы, Главы Матасинского сельсовета голосования по вопросам изменения границ Матасинского сельсовета преобразования Матасинского сельсовета

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Матасинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Матасинского сельсовета ,и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Матасинского сельсовета обсуждения проектов муниципальных правовых актов Матасинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Матасинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Матасинского сельсовета о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Матасинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Матасинской сельской Думы и Главы Матасинского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Матасинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Матасинской сельской Думой и Главой Матасинского сельсовета оформляется решением Матасинской сельской Думы и постановлением Главы Матасинского сельсовета.

4. Матасинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Матасинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Матасинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Матасинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Матасинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Матасинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Матасинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Матасинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Матасинского сельсовета .

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Матасинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Матасинского сельсовета в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Матасинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Матасинской сельской Думы проводятся по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатным округам

2. Муниципальные выборы назначаются Матасинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Матасинского сельсовета или судом.

3. Решение Матасинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Матасинской сельской Думы, Главы Матасинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Матасинского сельсовета , преобразования Матасинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Матасинской сельской Думы, Главы Матасинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Матасинской сельской Думы, Главы Матасинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародования результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Матасинской сельской Думы, Главе Матасинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Матасинской сельской Думы, Глава Матасинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Матасинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Матасинского сельсовета, преобразовании Матасинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Матасинского сельсовета, преобразования Матасинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Матасинского сельсовета, преобразования Матасинского сельсовета проводится на всей территории Матасинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Матасинского сельсовета , преобразования Матасинского сельсовета назначается Матасинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Матасинской сельсовета, преобразования Матасинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Матасинского сельсовета или части Матасинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Матасинского сельсовета , преобразование Матасинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Матасинского сельсовета или части Матасинского сельсовета .

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Матасинского сельсовета, преобразования Матасинского сельсовета ,и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Матасинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Матасинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Матасинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Матасинского сельсовета ,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Матасинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Матасинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Матасинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Матасинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Матасинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Матасинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Матасинского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Матасинской сельской (городской, поселковой) Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Матасинского сельсовета с использованием средств бюджета Матасинского сельсовета .

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Матасинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Матасинского сельсовета подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Матасинского сельсовет, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Матасинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Матасинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Матасинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Матасинского сельсовета Матасинской сельской Думой, Главой Матасинской сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Матасинского сельсовета Матасинской сельской Думы или Главы Матасинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Матасинской сельской Думой, назначаются Матасинской сельской Думой, а по инициативе Главы Матасинского сельсовета Главой Матасинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Матасинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Матасинского сельсовета

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Матасинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Матасинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Матасинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Матасинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Матасинского сельсовета Матасинской сельской Думы, Главы Матасинского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Матасинской сельской Думы или Главы Матасинского сельсовета, назначается соответственно Матасинской сельской Думой или Главой Матасинского сельсовета .

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Матасинского сельсовета, осуществляется решением Матасинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Матасинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Матасинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Матасинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Матасинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Матасинского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Матасинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Матасинского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Матасинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Матасинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Матасинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Матасинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Матасинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Матасинского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Матасинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Матасинской сельской Думы или Главы Матасинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Матасинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Матасинской сельской Думы.

5. Решение Матасинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса , предлагаемого при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Матасинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Матасинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Матасинского сельсовета.

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Матасинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Матасинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Матасинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом, от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Матасинского сельсовета местного самоуправления, и участия населения Матасинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Матасинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Матасинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления Матасинского сельсовета обязаны содействовать населению Матасинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Матасинского сельсовета , и должностные лица местного самоуправления Матасинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Матасинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Матасинского сельсовета образуют:

1. Матасинская сельская Дума.

2. Глава Матасинского сельсовета.

3. Администрация Матасинского сельсовета.

Статья 21. Матасинская сельская Дума

1. Матасинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Матасинская сельсовета .

2. Матасинская сельская Дума состоит из 5 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Матасинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Матасинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Матасинской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Матасинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Матасинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Матасинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Матасинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Матасинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Матасинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Матасинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Матасинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Матасинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Матасинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Матасинского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Матасинского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Матасинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Матасинского сельсовета .

8) определение порядка участия Матасинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Матасинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Матасинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Матасинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Матасинской сельской Думы

1. Депутат Матасинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Матасинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Матасинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Матасинской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Матасинской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах ,не запрещенных Конституцией Российской Федерации , федеральными законами и законами Курганской области ,Уставом Матасинского сельсовета.

5. Депутат Матасинской сельской Думы поддерживает связь с избирателями ,информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий, рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

6.Депутаты Матасинской сельской Думы осуществляют свои полномочия , как правило, на непостоянной основе . На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Матасинской сельской Думы.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Матасинского сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Гарантии прав депутатов Матасинской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске ,допросе,

совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Матасинской сельской Думы. , занимаемого ими жилого и ( или)

служебного помещения их багажа , личных и служебных транспортных средств , переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Матасинской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию , выраженную при голосовании , и другие действия , соответствующие статусу депутата Матасинской сельской Думы , в том числе по истечении срока его полномочий .Данное положение не распространяется на случаи , когда депутатом Матасинской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности устанавливается федеральным законодательством.

Депутаты Матасинской сельской Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации , депутатами законодательных (представительных ) органов государственной власти субъектов Российской Федерации занимать иные государственные должности Российской Федерации , государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Матасинской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного

должностного лица местного самоуправления , за исключением случаев , установленных

федеральным законом..

Статья 24. Председатель Матасинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Матасинской сельской Думы осуществляет Председатель Матасинской сельской Думы.( Глава Матасинского сельсовета.)

2. Председатель (Глава) Матасинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Матасинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Матасинской сельской Думы;

2) созывает заседания Матасинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Матасинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Матасинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Матасинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Матасинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Матасинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Матасинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Матасинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Матасинской сельской Думы

Полномочия Матасинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Матасинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Матасинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Матасинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Матасинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Матасинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Матасинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Матасинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Матасинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Матасинской сельской Думы

Депутат Матасинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Матасинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Матасинского сельсовета

1. Глава Матасинского сельсовета является высшим должностным лицом Матасинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Матасинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Матасинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Матасинского сельсовета.

3. Глава Матасинского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Уставом Матасинского сельсовета является Главой администрации Матасинского сельсовета .

4.Глава Матасинского сельсовета не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации ,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ,депутатом законодательных (представительных) органов Государственной власти субъектов Российской Федерации,

занимать иные государственные должности Российской Федерации ,государственные должности субъектов Российской Федерации , а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Матасинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Матасинской сельской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Матасинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования , за исключением случаев установленных федеральным законом.

5. Глава Матасинского сельсовета не вправе :

заниматься предпринимательской деятельностью ;

состоять членом управления коммерческой организации ,если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Матасинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области ,ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью , за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства ,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации ;

входить в состав органов управления , попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.Глава Матасинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Матасинской сельской Думе .

7.На Главу Матасинского сельсовета распространяются социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления Матасинского сельсовета.

8.Глава Матасинского сельсовета продолжает получать назначенное ему по должности

денежное содержание до устройства на новое место работы( службы) в течении года после снятия полномочий в следующих случаях:

при окончании срока полномочий ;

при не избрании на новый срок ;

при упразднении должности Главы Матасинского сельсовета;

при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий , если Глава Матасинского сельсовета проработал в этой должности не менее года.

Статья 28. Полномочия Главы Матасинского сельсовета

1. Глава Матасинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Матасинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Матасинского сельсовета.

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Матасинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Матасинской сельской Думы;

2. Глава Матасинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Матасинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Матасинской сельской Думы проект бюджета Матасинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Матасинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Матасинского сельсовета .

4) формирует Администрацию Матасинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Матасинского сельсовета.

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Матасинского сельсовета .

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Матасинского сельсовета .

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Матасинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Матасинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Матасинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Матасинского сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Матасинского сельсовета .

11) исполняет бюджет Матасинского сельсовета , утвержденный Матасинской сельской Думой, распоряжается средствами Матасинского сельсовета в соответствии с утвержденным Матасинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Матасинского сельсовета

1. Полномочия Главы Матасинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Матасинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Матасинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Матасинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Матасинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы по организационным вопросам.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Матасинского сельсовета выборы Главы Матасинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Матасинского сельсовета

1. Администрация Матасинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Матасинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Матасинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Матасинского сельсовета руководит Глава Администрации Матасинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Матасинского сельсовета является Глава Матасинского сельсовета .

2. Администрация Матасинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Матасинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Матасинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Матасинского сельсовет, Уставом и Положением об Администрации Матасинского сельсовета

4. Администрация Матасинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Матасинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Матасинского сельсовета утверждается и изменяется Матасинской сельской Думой по представлению Главы Матасинского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Матасинского сельсовета

Полномочия Администрации Матасинского сельсовета определяются Положением

об администрации Матасинского сельсовета, утверждаемым Матасинской сельской Думой.

Статья 32. Избирательная комиссия Матасинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Матасинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Матасинского сельсовета, преобразования Матасинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Матасинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Матасинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Матасинского сельсовета формируется Матасинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Матасинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Матасинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Матасинской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Матасинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Матасинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Матасинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Матасинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Матасинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Матасинского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Матасинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Матасинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Матасинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Матасинского сельсовета

4) постановления и распоряжения Председателя Матасинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Матасинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Матасинской сельской Думы, Главой Матасинского сельсовета органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Матасинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Матасинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Матасинской сельской Думы Главой Матасинского сельсовета или при наличии заключения Главы Матасинского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Матасинской сельской Думы

1. Матасинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Матасинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Матасинской сельской Думы. Решения Матасинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Матасинского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Матасинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Матасинской сельской Думы направляются Главе Матасинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Матасинского сельсовета имеет право отклонить принятое Матасинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Матасинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Матасинского сельсовета отклонит решение Матасинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Матасинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Матасинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Матасинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Матасинского сельсовета

Глава Матасинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Матасинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Матасинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Матасинского сельсовет.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Матасинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Матасинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Матасинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Матасинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Матасинского сельсовета обнародуются .

село Матасы- в здании администрации на информационном стенде.

станция Горбуново- в здании табельной на информационном стенде.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Матасинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Матасинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Матасинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Матасинского сельсовета, полномочия Матасинской сельской )Думы, Администрации Матасинского сельсовета и Главы Матасинского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Матасинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Матасинского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Матасинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Матасинского сельсовета , средства бюджета Матасинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Матасинского сельсовета

2. В собственности Матасинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Матасинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Матасинского сельсовета , муниципальных служащих Матасинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Матасинского сельсовета, в соответствии с решениями Матасинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Матасинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Матасинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Матасинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Матасинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Матасинского сельсовета.

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Матасинского сельсовета.

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Матасинского сельсовета.

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Матасинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Матасинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Матасинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Матасинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Матасинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Матасинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Матасинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Матасинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Матасинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Матасинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Матасинского сельсовета , муниципальных служащих Матасинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Матасинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Матасинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Матасинского сельсовета от имени Матасинского сельсовета, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Матасинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Матасинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Матасинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Матасинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Матасинского сельсовета, определяются решением Матасинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Матасинского сельсовета поступают в бюджет Матасинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Матасинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Матасинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Матасинской сельской Думы.

5. Решения об участии Матасинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Матасинской сельской Думой по инициативе Главы Матасинского сельсовета или Матасинской сельской Думы.

Порядок участия Матасинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Матасинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Матасинского сельсовета выступает Администрация Матасинского сельсовета.

Статья 44. Бюджет Матасинского сельсовета

1. Матасинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Матасинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Матасинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Матасинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Матасинского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Матасинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Матасинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Матасинского сельсовета.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Матасинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Матасинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Матасинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Матасинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Матасинской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Матасинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Матасинского сельсовета

Статья 47. Ответственность депутатов Матасинского сельской Думы и Главы Матасинского сельсовета перед населением Матасинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Матасинского сельской Думы и Главы Матасинского сельсовета перед населением Матасинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Матасинского сельсовета вправе отозвать депутатов Матасинской сельской Думы и Главу Матасинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Матасинской сельской Думы и Главы Матасинского сельсовета перед государством

Ответственность Матасинской сельской Думы и Главы Матасинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Матасинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Матасинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Матасинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Матасинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.