Устав муниципального образования "Город Гуково"



Устав принят решением

Городской Думы города Гуково

от 11.10.2006г. №246

Мэр г. Гуково

В.В.Шубин

(Признан утратившим силу решением Гуковской городской Думы от 31.03.2016 № 60)

Устав

муниципального образования

«Город Гуково»

г.Гуково

(Изменения и дополнения:

решение Гуковской городской Думы от 01.03.2007 № 318, НГР:ru613040002007001;

решение Гуковской городской Думы от 29.11.2007 № 409, НГР:ru613040002007002;

решение Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001;

решение Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50,   НГР:ru613040002010002;

решение Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Город Гуково»

Статья 2. Местное самоуправление в городе Гуково

Статья 3. Вопросы местного значения города Гуково

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления города Гуково отдельных государственных полномочий

Статья 5. Официальные символы города Гуково

Статья 6. Знаки почета города Гуково

Глава 2. Участие населения города Гуково в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Гуково

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрание граждан по вопросам местного значения

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

Статья 21. Гуковская городская Дума

Статья 22. Полномочия Гуковской городской Думы

Статья 23. Организация деятельности Гуковской городской Думы

Статья 24. Статус депутата Гуковской городской Думы

Статья 25. Мэр города Гуково

Статья 26. Статус Мэра города Гуково

Статья 27. Полномочия Мэра города Гуково

Статья 28. Администрация города Гуково

Статья 29. Заместители главы Администрации города Гуково, управляющий делами Администрации города Гуково

Статья 30. Структурные подразделения Администрации города Гуково

Статья 31. Органы Администрации города Гуково

Статья 32. Полномочия Администрации города Гуково

Статья 33. Избирательная комиссия города Гуково

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 34. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 35. Устав муниципального образования «Город Гуково»

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 37. Решения Гуковской городской Думы

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 41. Муниципальная служба, муниципальный служащий

Статья 42. Квалификационные требования к муниципальным служащим

Статья 43. Поступление на муниципальную службу

Статья 44. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу

Статья 45. Основания для прекращения муниципальной службы

Статья 46. Увольнение муниципального служащего

Статья 47. Гарантии для муниципальных служащих

Статья 48. Основные права муниципального служащего

Статья 49. Обязанности муниципального служащего

Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 51. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности

Статья 52. Аттестация муниципального служащего

Статья 53. Денежное содержание муниципального служащего

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 55. Муниципальный заказ

Статья 56. Формирование и утверждение бюджета города Гуково

Статья 57. Исполнение бюджета города Гуково

Статья 58. Контроль за исполнением бюджета города Гуково

Статья 59. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 60. Международное и межмуниципальное сотрудничество

Статья 61. Межмуниципальные хозяйственные общества.

Статья 62. Некоммерческие организации муниципальных образований.

Глава 8. Казачество

Статья 63. Казачьи общества.

Статья 64. Муниципальная служба казачества.

Статья 65. Участие казаков в решении вопросов местного значения.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 67. Ответственность депутатов Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково перед населением

Статья 68. Ответственность Гуковской городской Думы перед государством

Статья 69. Ответственность Мэра города Гуково перед государством

Статья 70. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

Гуковская городская Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, действуя от имени населения города, признавая права и свободы человека и гражданина, выражая стремление к миру, демократии и гражданскому согласию, проявляя уважение к историческим традициям и самобытности жителей, проживающих на территории города, стремясь обеспечить достойную жизнь горожанам, исходя из ответственности за город перед нынешним и будущим поколениями гуковчан, принимает Устав муниципального образования - «Город Гуково» - городского округа Ростовской области Российской Федерации (далее также Устав города Гуково).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Город Гуково»

1. Статус и границы муниципального образования «Город Гуково» (далее также - город Гуково) определены Областным законом «Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования «Город Гуково».

2. Город Гуково является городским округом. Город Гуково расположен на территории Ростовской области.

3. Изменение границ, преобразование города Гуково производятся в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ города Гуково  осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Гуковской городской Думой, Гуковская городская Дума обязана обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ города Гуково, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Гуковской городской Думы.

(абзац второй введен решением Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

Статья 2. Местное самоуправление в городе Гуково

1. Местное самоуправление в городе Гуково - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в городе Гуково составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения города Гуково

1. К вопросам местного значения города Гуково относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Гуково и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Гуково;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гуково;

4) организация в границах города Гуково электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Гуково, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

(пункт 5 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Гуково и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Гуково;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Гуково;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Гуково муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Гуково;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Гуково;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Гуково, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Гуково (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 13 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

14) создание условий для обеспечения жителей города Гуково услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Гуково;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Гуково услугами организаций культуры, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Гуково;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Гуково, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Гуково;

18) обеспечение условий для развития на территории города Гуково массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Гуково;

19) создание условий для массового отдыха жителей города Гуково и организация обустройства мест массового отдыха населения;

пункт 20) утратил силу - решение Гуковской городской Думы от 01.03.2007 № 318, НГР:ru613040002007001;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(пункт 24  в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.03.2007 № 318, НГР:ru613040002007001).

25) утверждение генеральных планов города Гуково, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Гуково документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Гуково, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Гуково, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Гуково для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

25.1) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Гуково, аннулирование таких решений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Гуково, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

(пункт 25.1 введен решением Гуковской городской Думы от 01.03.2007 № 318, НГР:ru613040002007001)

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 26 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Гуково от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Гуково;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Гуково;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Гуково;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 32 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Гуково;

пункт 34) утратил силу - решение Гуковской городской Думы от 01.03.2007 № 318, НГР:ru613040002007001;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Гуково.

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 37 введен решением Гуковской городской Думы от 01.03.2007 № 318, НГР:ru613040002007001).

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(пункт 38 введен решением Гуковской городской Думы от 28.11.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

Часть 2 утратила силу – решение Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001.

Часть 3 утратила силу – решение Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления города Гуково на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Гуково

1. Органы местного самоуправления города Гуково имеют право на:

1) создание музеев города Гуково;

пункт 2) утратил силу – решение Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Гуково;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

пункт 8) утратил силу – решение Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

(пункт 8.1 введен решением Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

9) создание условий для развития туризма;

(пункт 9 введен решением Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

10) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

(пункт 10 введен решением Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

2. Органы местного самоуправления города Гуково вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

(статья 3.1  введена решением Гуковской городской Думы от 01.03.2007 № 318, НГР:ru613040002007001).

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления города Гуково отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Гуково осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Гуково, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Гуково субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Гуково имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация города Гуково вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности города Гуково, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Гуково сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности города Гуково по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение об использовании доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Гуково сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Гуковской городской Думой по представлению Мэра города Гуково с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Гуково отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Гуково на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(часть 9 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.03.2007 № 318, НГР:ru613040002007001)

10. Органы местного самоуправления города Гуково вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Гуково (за исключением финансовых средств, предаваемых бюджету города Гуково на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Гуково вправе устанавливать за счет средств бюджета города Гуково (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Гуково на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Гуково, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления города Гуково участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Гуковской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 11 введена решением Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001)

Статья 5. Официальные символы города Гуково

1. Город Гуково в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Гуково подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы города Гуково и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Гуковской городской Думы.

Статья 6. Знаки почета города Гуково

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие города гражданам России или других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед городом, может присваиваться звание "Почетный гражданин города Гуково".

2. Жители города Гуково могут награждаться Почетной грамотой городской Думы, Почетной грамотой Мэра города Гуково, Благодарственными письмами Мэра города и городской Думы. По инициативе органов местного самоуправления могут быть учреждены и другие почетные знаки и награды города.

3. Статус, описание, порядок присвоения званий, а также награждения почетными знаками и наградами города определяются Положениями о них, утвержденными городской Думой.

Глава 2. Участие населения города Гуково в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городе Гуково граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Гуково.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Гуково, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Гуково. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Гуковской городской Думы и Мэра города Гуково, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию города Гуково, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия города Гуково в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Гуковскую городскую Думу;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Гуковская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Гуковская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия города Гуково в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию города Гуково подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия города Гуково проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Гуково в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Гуковскую городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Гуковской городской Думой и Мэром города Гуково, оформляется решением Гуковской городской Думы и постановлением Мэра города Гуково.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Гуковская городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Гуковской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия города Гуково, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию города Гуково.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Гуковской городской Думой. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Гуково

1. Голосование по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Гуковской городской Думы, Мэром города Гуково своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 6 статьи 24, пунктом 6 части 7 статьи 25, статьями 68,69 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково обращается в Избирательную комиссию города Гуково с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково Избирательная комиссия города Гуково запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Гуковской городской Думы, Мэром города Гуково противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Гуково принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Гуковскую городскую Думу.

8. Гуковская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Гуковской городской Думы или Мэр города Гуково.

9. Если Гуковская городская Дума признает наличие оснований для отзыва депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, Избирательная комиссия города Гуково в течение 15 дней со дня принятия Гуковской городской Думой соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Гуковская городская Дума признает, что основания для отзыва депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково отсутствуют, Избирательная комиссия города Гуково в течение 15 дней со дня принятия Гуковской городской Думой соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково в регистрации.

10. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города Гуково печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Гуковской городской Думы, Мэру города Гуково за счет средств бюджета города Гуково предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Гуковской городской Думы, Мэру города Гуково за счет средств бюджета города Гуково, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Мэр города Гуково вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Гуковская городская Дума по письменному заявлению депутата Гуковской городской Думы назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Гуково (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Гуково проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Гуково.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Гуково назначается Гуковской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Гуково и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Гуковской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Гуковской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Гуково, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Гуковской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Гуковской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории горда Гуково для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Гуковской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Гуково непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Гуково. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Гуковской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Гуково с использованием средств бюджета города Гуково;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Гуково определяются нормативными правовыми актами Гуковской городской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Гуково Гуковской городской Думой, Мэром города Гуково могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Гуковской городской Думы или Мэра города Гуково.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Гуковской городской Думы, назначаются Гуковской городской Думой, а по инициативе Мэра города Гуково - Мэром города Гуково.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Город Гуково», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гуково»;

2) проект бюджета города Гуково и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Гуково, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Гуково.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Гуково, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Гуковскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Гуково, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Гуковской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Гуковской городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Гуковской городской Думы, постановление Мэра города Гуково о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Гуковской городской Думы. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Гуковской городской Думой в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан по вопросам местного значения

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Гуково могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, назначается соответственно Гуковской городской Думой, Мэром города Гуково.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Гуковской городской Думой.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Гуково, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Гуковскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Гуково, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Гуковской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Гуковской городской Думой решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Гуковской городской Думы, постановление Мэра города Гуково о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Гуковской городской Думы.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей города Гуково, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Гуковской городской Думы.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Города Гуково или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Гуково, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Гуковской городской Думы или Мэра города Гуково - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Гуково для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Гуковской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Гуковской городской Думой. В нормативном правовом акте Гуковской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Гуково, участвующих в опросе.

6. Жители города Гуково должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Гуково - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 18 в редакции решения Гуковской городской Думы в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.03.2007 № 318, НГР:ru613040002007001)

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Гуково составляют:

1) Гуковская городская Дума;

2) Мэр города Гуково;

3) Администрация города Гуково;

пункт 4) утратил силу – решение Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Часть 3 утратила силу – решение Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001.

Статья 21. Гуковская городская Дума

1. Гуковская городская Дума является представительным органом муниципального образования «Город Гуково». Гуковская городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Гуковская городская Дума состоит из 23 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет. Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

(часть 2 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

3. Гуковская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Гуковской городской Думы, действовавшей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной правомочной Гуковской городской Думы, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии города Гуково о результатах выборов.

5. Гуковская городская Дума обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы, бланки, расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 5 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

6. Расходы на обеспечение деятельности Гуковской городской Думы предусматриваются в бюджете города Гуково отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Гуковской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Гуково в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Гуково, направляемых на обеспечение деятельности Гуковской городской Думы и депутатов.

7. Полномочия Гуковской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Гуковской городской Думы также прекращаются в случае:

(абзац первый в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

пункт 1) утратил силу – решение Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001;

2) принятия Гуковской городской Думой решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Гуковской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города Гуково;

5) в случае увеличения численности избирателей города Гуково более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Гуково или объединения поселения с городом Гуково;

(пункт 5 в редакции решения Гуковской городской Думы от 29.11.2007 № 409, НГР:ru613040002007002).

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(пункт 6 введен решением Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

8. Решение Гуковской городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Гуковской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Гуковской городской Думы досрочные выборы в Гуковскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Полномочия Гуковской городской Думы

1. В исключительной компетенции Гуковской городской Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Гуково» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Гуково и отчета о его исполнении, внесение в него изменений и дополнений;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Гуково в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Гуково, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гуково;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 6 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

7) определение порядка участия города Гуково в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Гуково полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Гуковской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом, положением.

Статья 23. Организация деятельности Гуковской городской Думы

1. Деятельность Гуковской городской Думы осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Гуковской городской Думы являются ее заседания.

2. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Гуковской городской Думы устанавливаются Регламентом Гуковской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Гуковская городская Дума в соответствии с Регламентом Гуковской городской Думы образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Гуковской городской Думы.

Для организационного обеспечения деятельности Гуковской городской Думы, оказания помощи комиссиям и депутатам в подготовке необходимых материалов, Гуковская городская Дума образует свой аппарат. Структура аппарата Гуковской городской Думы утверждается Гуковской городской Думой по представлению председателя городской Думы.

4. Председатель Гуковской городской Думы избирается из состава депутатов Гуковской городской Думы тайным голосованием на срок полномочий Гуковской городской Думы. В случае досрочного освобождения председателя Гуковской городской Думы от занимаемой должности, председатель Гуковской городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Гуковской городской Думы. Кандидатуры для избрания на должность председателя Гуковской городской Думы могут вноситься Мэром города Гуково, депутатами Гуковской городской Думы. Решение об избрании председателя Гуковской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

5. Председатель Гуковской городской Думы:

1) представляет Гуковскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гуковской городской Думы, выдает доверенности на представление интересов Гуковской городской Думы;

2) созывает заседания Гуковской городской Думы, председательствует на ее заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Гуковской городской Думы, подписывает решения Гуковской городской Думы, не имеющие нормативного характера;

(пункт 3 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

4) направляет принятые Гуковской городской Думой нормативные правовые акты Мэру города Гуково;

5) подписывает протокол заседания Гуковской городской Думы;

6) осуществляет организацию деятельности Гуковской городской Думы;

7) является главным распорядителем средств Гуковской городской Думы;

8) оказывает содействие депутатам Гуковской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

9) организует в Гуковской городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) вносит в Гуковскую городскую Думу Регламент Гуковской городской Думы, перспективные и текущие планы работы Гуковской городской Думы, повестку дня заседания Гуковской городской Думы, структуру и штатное расписание аппарата Гуковской городской Думы;

11) назначает и увольняет работников аппарата Гуковской городской Думы, осуществляет руководство деятельностью аппарата Гуковской городской Думы;

12) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Гуковской городской Думы.

6. Председатель Гуковской городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе (определяется решением Думы).

7. Председатель Гуковской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Гуковской городской Думы;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Гуковской городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Гуковской городской Думы;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(часть 7 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

8. Решение Гуковской городской Думы о досрочном освобождении председателя Гуковской городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

9. Заместитель председателя Гуковской городской Думы избирается на срок полномочий избравшей его Гуковской городской Думы в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи. Заместитель председателя Гуковской  городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным частями 7, 8 настоящей статьи.

(часть 9 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

10. Заместитель председателя Гуковской городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе (определяется решением Думы).

11. Заместитель председателя Гуковской городской Думы:

1) исполняет обязанности председателя Гуковской городской Думы в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Гуковской городской Думы;

3) по поручению председателя Гуковской городской Думы решает вопросы внутреннего распорядка Гуковской городской Думы.

Статья 24 утратила силу - решение Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001.

Статья 25. Мэр города Гуково

1. Мэр города Гуково является главой муниципального образования «Город Гуково» - высшим должностным лицом города Гуково, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Мэр города Гуково подконтролен и подотчетен населению и Гуковской городской Думе.

2. Мэр города Гуково исполняет полномочия главы Администрации города Гуково.

3. Мэр города Гуково избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет. Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность мэра города Гуково, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Мэр города Гуково вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии города Гуково о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Мэр города Гуково произносит клятву: «Вступая в должность Мэра города Гуково, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Город Гуково», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Город Гуково», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения города, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания города Гуково и во благо всех жителей города».

6. В случае временного отсутствия Мэра города Гуково его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации города Гуково, определяемый Мэром города Гуково, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации города Гуково - иное должностное лицо Администрации города Гуково, определяемое Мэром города Гуково в порядке, установленном Регламентом Администрации города Гуково. В случае невозможности издания Мэром города Гуково соответствующего распоряжения, должностное лицо Администрации города Гуково, исполняющее обязанности Мэра города Гуково, определяется Гуковской городской Думой.

7. Полномочия Мэра города Гуково прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Гуково.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра города Гуково за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.1, 3, 9 и 11 части 7 настоящей статьи, принимается Гуковской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Мэра города Гуково.

(абзац первый в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

Если Гуковская городская Дума не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Мэра города Гуково считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

(абзац введен решением Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

9. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Гуково его обязанности до вступления в должность вновь избранного Мэра города Гуково исполняет один из заместителей главы Администрации города Гуково в соответствии с Регламентом Администрации города Гуково, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации города Гуково, а также в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации города Гуково - должностное лицо Администрации города Гуково, определяемое Гуковской городской Думой.

(часть 9 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

10. Мэр города Гуково осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Мэру города Гуково денежное содержание устанавливается решением Гуковской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами.

Мэр города Гуково не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью.

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Гуково в соответствии с федеральными законами и законами Ростовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Мэру города Гуково по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Мэр города Гуково имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

11. преобразование города Гуково, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12. увеличения численности избирателей города Гуково более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Гуково или объединения поселения с городом Гуково.

Статья 26. Статус Мэра города Гуково

1. Мэр города Гуково является выборным должностным лицом местного самоуправления. Мэру города Гуково обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия Мэра города Гуково начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Гуково.

3. Решение об изменении срока полномочий Мэра города Гуково применяется только к лицам, избранным на указанную должность после вступления в силу соответствующего решения.

4. Мэр города Гуково не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Мэр города Гуково не может одновременно исполнять полномочия депутата Гуковской городской Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Мэр города Гуково не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав Мэра города Гуково при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Мэра города Гуково, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Мэр города Гуково не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Мэра города Гуково, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Мэром города Гуково были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 27. Полномочия Мэра города Гуково

1. Мэр города Гуково:

1) представляет город Гуково в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Гуково;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Гуковской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Гуковской городской Думы;

5) возглавляет Администрацию города Гуково;

6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Решение Гуковской городской Думы об изменении перечня полномочий Мэра города Гуково, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность Мэра города Гуково после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 28. Администрация города Гуково

1. Администрация города Гуково является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Гуково», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации города Гуково является Мэр города Гуково. Мэр города Гуково руководит Администрацией города Гуково на принципах единоначалия.

3. Администрация города Гуково обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации города Гуково входят: мэр города Гуково, исполняющий полномочия главы Администрации города Гуково, заместители главы Администрации города Гуково, управляющий делами Администрации города Гуково, структурные подразделения Администрации города Гуково, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Гуково (далее - органы Администрации города Гуково). Структурой Администрации города Гуково могут быть предусмотрены муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации города Гуково, органов Администрации города Гуково.

Структура Администрации города Гуково, в том числе структуры органов Администрации города Гуково, утверждается Гуковской городской Думой по представлению Мэра города Гуково.

5. Штатное расписание Администрации города Гуково, штатные расписания органов Администрации города Гуково утверждаются Мэром города Гуково.

6. Заместителей главы Администрации города Гуково, управляющего делами Администрации города Гуково, руководителей структурных подразделений Администрации города Гуково и других работников Администрации города Гуково, руководителей органов Администрации города Гуково назначает и увольняет Мэр города Гуково. Заместители главы Администрации города Гуково, управляющий делами Администрации города Гуково, руководители структурных подразделений Администрации города Гуково, руководители органов Администрации города Гуково назначаются на срок полномочий Мэра города Гуково, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

7. Администрация города Гуково подотчетна Мэру города Гуково, подконтрольна Мэру города Гуково и Гуковской городской Думе.

8. Мэром города Гуково может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации города Гуково.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Гуковской городской Думы и правовыми актами Мэра города Гуково, при Администрации города Гуково, органах Администрации города Гуково создаются коллегиальные органы - комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации города Гуково, органах Администрации города Гуково устанавливается Гуковской городской Думой или Мэром города Гуково в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации города Гуково утверждается правовым актом Мэра города Гуково.

Статья 29. Заместители главы Администрации города Гуково, управляющий делами Администрации города Гуково

1. Заместители главы Администрации города Гуково ведут вопросы социально-экономического развития города Гуково и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации города Гуково в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Мэра города Гуково.

2. Управляющий делами Администрации города Гуково ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации города Гуково, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации города Гуково.

3. Заместители главы Администрации города Гуково, управляющий делами Администрации города Гуково:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации города Гуково;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Мэру города Гуково проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации города Гуково, управляющий делами Администрации города Гуково могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации города Гуково.

Статья 30. Структурные подразделения Администрации города Гуково

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации города Гуково определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Мэром города Гуково. Структурные подразделения Администрации города Гуково не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации города Гуково в своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города Гуково, курирующему заместителю главы Администрации города Гуково, управляющему делами Администрации города Гуково.

3. Руководители структурных подразделений Администрации города Гуково:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации города Гуково;

2) разрабатывают и вносят Мэру города Гуково проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 31. Органы Администрации города Гуково

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации города Гуково определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Гуковской городской Думой по представлению Мэра города Гуково.

2. Органы Администрации города Гуково обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации города Гуково принимаются Гуковской городской Думой по представлению Мэра города Гуково.

3. Руководители органов Администрации города Гуково в своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города Гуково, курирующему заместителю главы Администрации города Гуково.

4. Руководители органов Администрации города Гуково:

1) организуют работу органа Администрации города Гуково;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации города Гуково;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Мэру города Гуково проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Полномочия Администрации города Гуково

1. Администрация города Гуково под руководством Мэра города Гуково:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета города Гуково, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Гуково в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гуково;

4) организует в границах города Гуково электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Гуково, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

(пункт 5 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе Гуково и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города Гуково;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Гуково;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Гуково;

10) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Гуково;

11) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Гуково, а также организует отдых детей в каникулярное время;

12) организует оказание на территории города Гуково (за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) создает условия для обеспечения жителей города Гуково услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения и комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Гуково;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Гуково услугами организаций культуры, вправе создавать музеи;

16) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Гуково, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Гуково, создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Гуково;

17) обеспечивает условия для развития на территории города Гуково физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Гуково;

18) создает условия для массового отдыха жителей города Гуково и организует обустройство мест массового отдыха населения;

пункт - 19) утратил силу - решение Гуковской городской Думы от 29.11.2007 № 409, НГР:ru613040002007002;

20) организует формирование и содержание муниципального архива;

21) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

22) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

23) организация благоустройства и озеленения территории города Гуково, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Гуково;

24) разрабатывает проекты генеральных планов города Гуково, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Гуково документацию по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Гуково, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Гуково, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Гуково, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Гуково для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель города Гуково;

24.1) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Гуково, аннулирование таких решений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Гуково, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

25) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, устанавливает нумерацию домов, организует освещения улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 25 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Гуково от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

27) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Гуково;

28) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Гуково;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

30) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 30 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

31) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Гуково;

32) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Гуково, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Гуково, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

33) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Гуково официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Гуково, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

34) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 34 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

35) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Гуково;

пункт 36) утратил силу - решение Гуковской городской Думы от 29.11.2007 № 409, НГР:ru613040002007002;

37) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

38) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса. За исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

39) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

40) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

41) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Гуково;

41.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(введен решением Гуковской городской Думы от 29.11.2007 № 409, НГР:ru613040002007002).

41.2) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Гуково;

(введен решением Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

41.3) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 41.3 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

41.4) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(введен решением Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

41.5) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Город Гуково», организует и проводит иные мероприятия, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пункт 41.5 введен решением Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

42) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

(пункт 42 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

43) создает муниципальную пожарную охрану;

(пункт 43 введен решением Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

44) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 44 введен решением Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

45) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

(пункт 45 введен решением Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией города Гуково и органами Администрации города Гуково в соответствии с Регламентом Администрации города Гуково и положениями об органах Администрации города Гуково.

3. Администрация города Гуково вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Гуково работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Мэра города Гуково о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Гуково работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Гуково в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Администрация города Гуково и органы Администрации города Гуково исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Гуково, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 32.1 утратила силу – решение Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001.

Глава 3.1. Статус депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково.

Статья 33.1. Статус депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково

1. Мэр города Гуково является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Гуковской городской Думы, Мэру города Гуково обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Гуковской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Гуковской городской Думы нового созыва.

Полномочия Мэра города Гуково начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Гуково.

4. Срок полномочий депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково составляет 5 лет.

5. Мэр города Гуково осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Гуковской городской Думы. Количество депутатов Гуковской городской Думы, работающих на постоянной основе, определяется решением Гуковской городской Думы. Решение о работе депутата на постоянной основе принимается Гуковской городской Думой на основании личного заявления депутата в порядке, предусмотренном Регламентом Гуковской городской Думы.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

8. Мэр города Гуково не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Мэр города Гуково не может одновременно исполнять полномочия депутата Гуковской городской Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Гуковской городской Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Мэр города Гуково, депутат Гуковской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Гуковской городской Думы, Мэром города Гуково были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Мэр города Гуково, депутат Гуковской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Гуковской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Гуковской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Гуковской городской Думы за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Гуковской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Гуковской городской Думы.

Если Гуковская городская Дума не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Гуковской городской Думы считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 33.2. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково в органы местного самоуправления города Гуково их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Гуковской  городской Думы, Мэр города Гуково имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления города Гуково средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково не допускается.

3. Депутат Гуковской городской Думы в порядке, установленном Гуковской городской Думой, обеспечивается принятыми ею документами, и иными информационными материалами, официально направленными в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 33.3. Право на обращение

1. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Гуково, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Гуково, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления города Гуково, должностные лица органов местного самоуправления города Гуково, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Гуковской городской Думы. О дне рассмотрения обращения на заседании Гуковской городской Думы депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 33.4. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково пользуются на территории города Гуково правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов.

Статья 33.5. Право депутатов Гуковской городской Думы на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Гуковской городской Думы имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Гуковской городской Думы.

Статья 33.6. Гарантии реализации прав депутата Гуковской городской Думы при принятии решений Гуковской городской Думой

1. Депутат Гуковской городской Думы обладает правом правотворческой инициативы в Гуковской городской Думе, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Гуковской городской Думы.

2. Депутату Гуковской городской Думы гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Гуковской городской Думой предложения, внесенного депутатом Гуковской городской Думы, на заседании Гуковской городской Думы;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Гуковской городской Думы поправок к проектам решений, рассматриваемым Гуковской городской Думой.

3. На заседаниях Гуковской городской Думы депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Гуковской городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Гуковской городской Думы;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 33.7. Содействие депутату Гуковской городской Думы в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Гуковской городской Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация города Гуково безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 33.8.  Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего полномочия не на постоянной основе

1. Депутат Гуковской городской Думы, осуществляющий полномочия не на постоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Гуковской городской Думы, заседания комиссии (комитета) Гуковской городской Думы, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Гуковской городской Думы на основании его письменного заявления и официального уведомления из Гуковской городской Думы.

2. За время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, за счет средств бюджета города Гуково выплачивается компенсация в размере, определенном решением Гуковской городской Думы.

Статья 33.9. Помощники депутата

Депутаты Гуковской городской Думы вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Гуковской городской Думы.

Статья 33.10. Предоставление Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, служебного помещения

Мэру города Гуково, депутату Гуковско городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 33.11. Использование депутатом Гуковской городской Думы, Мэром города Гуково средств связи и право на пользование транспортом

1. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории города Гуково. Расходы, связанные с предоставлением депутату Гуковской городской Думы, Мэру города Гуково, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой соответственно Гуковской городской Думы либо Администрации города Гуково.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Гуковской городской Думы, Мэром города Гуково.

3. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

4. В случае использования Мэром города Гуково, депутатом Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта, за счет средств бюджета города Гуково.

5. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории города Гуково правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, осуществляется по предъявлении удостоверения.

Статья 33.12. Денежное содержание Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Размер денежного содержания Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом Гуковской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» и другими нормативными правовыми актами Ростовской области.

3. Размер денежного содержания Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

4. Денежное содержание Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.

5. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

6. Нормативным правовым актом Гуковской городской Думы может быть установлено, что Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежемесячные выплаты, предусмотренные пунктами 1 – 3 части 5 настоящей статьи, выплачиваются в максимальных размерах, установленных для муниципальных служащих.

7. Премирование Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится по результатам работы за месяц, квартал и год. Премирование может производиться и по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Гуковской городской Думы.

8. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Гуковской городской Думы.

Статья 33.13. Право на отдых Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 33.14. Поощрение Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. За добросовестное выполнение Мэром города Гуково, депутатом Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 33.15. Социальные гарантии депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково

1. Уровень социальных гарантий для Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежемесячной материальной помощи;

б) ежемесячного компенсационного пособия;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Гуковской городской Думы, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Мэром города Гуково, депутатом Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе,  засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5. За Мэром города Гуково, депутатом Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) ликвидации выборного органа местного самоуправления;

3) упразднения должности в соответствии с настоящим Уставом.

6. Депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия не на постоянной основе, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по замещаемой должности.

7. Депутатам Гуковской городской Думы гарантируется также компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

Статья 33.16. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Гуковской городской Думы, Мэру города Гуково

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Гуковской городской Думы, Мэру города Гуково, финансируются за счет средств бюджета города Гуково.

(глава 3.1 введена решением Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

Статья 33. Избирательная комиссия города Гуково

1. Избирательная комиссия города Гуково является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Гуково.

2. Избирательная комиссия города Гуково формируется Гуковской городской Думой в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия города Гуково формируется в составе 12 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия города Гуково организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Гуково, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия города Гуково по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использовании средств бюджета города Гуково, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Гуково, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований – Гуковской городской Думе.

6. Деятельность Избирательной комиссии города Гуково осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия города Гуково принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии города Гуково, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии города Гуково избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии города Гуково с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии города Гуково:

1) представляет Избирательную комиссию города Гуково во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии города Гуково;

2) организует работу Избирательной комиссии города Гуково;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии города Гуково;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии города Гуково;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии города Гуково для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией города Гуково постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии города Гуково;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии города Гуково;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии города Гуково оказывает содействие председателю Избирательной комиссии города Гуково в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии города Гуково исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии города Гуково могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия города Гуково не формируется.

(статья 33 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

Глава 3.1. Статус депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково.

Статья 33.1. Статус депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково

1. Мэр города Гуково является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Гуковской городской Думы, Мэру города Гуково обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Гуковской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Гуковской городской Думы нового созыва.

Полномочия Мэра города Гуково начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Гуково.

4. Срок полномочий депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково составляет 5 лет.

5. Мэр города Гуково осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Гуковской городской Думы. Количество депутатов Гуковской городской Думы, работающих на постоянной основе, определяется решением Гуковской городской Думы. Решение о работе депутата на постоянной основе принимается Гуковской городской Думой на основании личного заявления депутата в порядке, предусмотренном Регламентом Гуковской городской Думы.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

8. Мэр города Гуково не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Мэр города Гуково не может одновременно исполнять полномочия депутата Гуковской городской Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Гуковской городской Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Мэр города Гуково, депутат Гуковской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Гуковской городской Думы, Мэром города Гуково были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Мэр города Гуково, депутат Гуковской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Гуковской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Гуковской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 11 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Гуковской городской Думы за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Гуковской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Гуковской городской Думы.

Если Гуковская городская Дума не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Гуковской городской Думы считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 33.2. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково в органы местного самоуправления города Гуково их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Гуковской  городской Думы, Мэр города Гуково имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления города Гуково средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково не допускается.

3. Депутат Гуковской городской Думы в порядке, установленном Гуковской городской Думой, обеспечивается принятыми ею документами, и иными информационными материалами, официально направленными в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 33.3. Право на обращение

1. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Гуково, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Гуково, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления города Гуково, должностные лица органов местного самоуправления города Гуково, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Гуковской городской Думы. О дне рассмотрения обращения на заседании Гуковской городской Думы депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 33.4. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково пользуются на территории города Гуково правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов.

Статья 33.5. Право депутатов Гуковской городской Думы на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Гуковской городской Думы имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Гуковской городской Думы.

Статья 33.6. Гарантии реализации прав депутата Гуковской городской Думы при принятии решений Гуковской городской Думой

1. Депутат Гуковской городской Думы обладает правом правотворческой инициативы в Гуковской городской Думе, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Гуковской городской Думы.

2. Депутату Гуковской городской Думы гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Гуковской городской Думой предложения, внесенного депутатом Гуковской городской Думы, на заседании Гуковской городской Думы;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Гуковской городской Думы поправок к проектам решений, рассматриваемым Гуковской городской Думой.

3. На заседаниях Гуковской городской Думы депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Гуковской городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Гуковской городской Думы;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 33.7. Содействие депутату Гуковской городской Думы в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Гуковской городской Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация города Гуково безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 33.8.  Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего полномочия не на постоянной основе

1. Депутат Гуковской городской Думы, осуществляющий полномочия не на постоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Гуковской городской Думы, заседания комиссии (комитета) Гуковской городской Думы, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Гуковской городской Думы на основании его письменного заявления и официального уведомления из Гуковской городской Думы.

2. За время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, за счет средств бюджета города Гуково выплачивается компенсация в размере, определенном решением Гуковской городской Думы.

Статья 33.9. Помощники депутата

Депутаты Гуковской городской Думы вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Гуковской городской Думы.

Статья 33.10. Предоставление Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, служебного помещения

Мэру города Гуково, депутату Гуковско городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 33.11. Использование депутатом Гуковской городской Думы, Мэром города Гуково средств связи и право на пользование транспортом

1. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории города Гуково. Расходы, связанные с предоставлением депутату Гуковской городской Думы, Мэру города Гуково, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой соответственно Гуковской городской Думы либо Администрации города Гуково.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Гуковской городской Думы, Мэром города Гуково.

3. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

4. В случае использования Мэром города Гуково, депутатом Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта, за счет средств бюджета города Гуково.

5. Депутат Гуковской городской Думы, Мэр города Гуково, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории города Гуково правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково, осуществляется по предъявлении удостоверения.

Статья 33.12. Денежное содержание Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

4. Размер должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом Гуковской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» и другими нормативными правовыми актами Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Гуковской городской Думы.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, один раз в календарном году в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Гуковской городской Думы.

(статья 33.12  в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

Статья 33.13. Право на отдых Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 33.14. Поощрение Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. За добросовестное выполнение Мэром города Гуково, депутатом Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 33.15. Социальные гарантии депутата Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково

1. Уровень социальных гарантий для Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Мэру города Гуково, депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Мэра города Гуково, депутата Гуковской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежегодной компенсации на лечение;

б) доплаты за ученую степень.

(пункт 3 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

4. Период осуществления полномочий Мэром города Гуково, депутатом Гуковской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе,  засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5. За Мэром города Гуково, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) ликвидации выборного органа местного самоуправления;

3) упразднения должности в соответствии с настоящим Уставом.

(часть 5 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

6. Депутату Гуковской городской Думы, осуществляющему свои полномочия не на постоянной основе, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по замещаемой должности.

7. Депутатам Гуковской городской Думы гарантируется также компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

6.1. Гарантия, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, не предоставляется в случае назначения Мэру города Гуково, государственной пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или иного дополнительного пенсионного обеспечения.

(часть 6.1 введена решением Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

Статья 33.16. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Гуковской городской Думы, Мэру города Гуково

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Гуковской городской Думы, Мэру города Гуково, финансируются за счет средств бюджета города Гуково

(глава 3.1 введена решением Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 34. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт города Гуково – решение, принятое непосредственно населением города Гуково по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления города Гуково по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Гуково федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления города Гуково, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Гуково, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(часть 1 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления города Гуково полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов города Гуково входят:

1) Устав муниципального образования «Город Гуково»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Гуковской городской Думы;

3) правовые акты Мэра города Гуково, постановления и распоряжения Мэра города Гуково, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Гуково.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Гуковская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Гуково, а также решения по вопросам организации деятельности Гуковской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 7 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

8. Мэр города Гуково в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Гуковской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Гуково федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Гуково.

9. Председатель Гуковской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Гуковской городской Думы.

10. Избирательная комиссия города Гуково по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

11. Руководители органов Администрации города Гуково издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 35. Устав муниципального образования «Город Гуково»

1. Устав муниципального образования «Город Гуково», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гуково» принимаются Гуковской городской Думой.

2. Проект Устава муниципального образования «Город Гуково», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гуково» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Город Гуково», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гуково» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Гуковской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гуково», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Город Гуково» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

3. Устав муниципального образования «Город Гуково», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гуково» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Гуковской городской Думы.

4. Устав муниципального образования «Город Гуково», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гуково» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Гуково», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гуково», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Гуково», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Город Гуково» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Город Гуково», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гуково» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Город Гуково» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Город Гуково»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Город Гуково», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(абзац второй введен решением Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Город Гуково» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Город Гуково», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(абзац третий введен решением Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городе Гуково осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Гуково, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Гуково, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Мэра города Гуково или досрочного прекращения полномочий Гуковской городской Думы.

Статья 37. Решения Гуковской городской Думы

1. Решение Гуковской городской Думы считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Гуковской городской Думы, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Гуковской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(абзац второй введен решением Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

Решения Гуковской городской Думы по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Гуковской городской Думы.

(абзац третий введен решением Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

2. Нормативные правовые акты, принятые Гуковской городской Думой, направляются Мэру города Гуково для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(абзац первый в редакции решения Гуковской городской Думы от 01.07.2010 № 50, НГР:ru613040002010002).

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

(абзац второй в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

3. Мэр города Гуково имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Гуковской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Гуковскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города Гуково отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Гуковской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Гуковской городской Думы, он подлежит подписанию Мэром города Гуково в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Решения Гуковской городской Думы, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Гуковской городской Думы, подписывает председатель Гуковской городской Думы.

(часть 4 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Гуковской городской Думы, Мэром города Гуково, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Гуковской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Гуково, могут быть внесены на рассмотрение Гуковской городской Думы только по инициативе Мэра города Гуково или при наличии заключения Мэра города Гуково.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.

Нормативные правовые акты Гуковской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Мэра города Гуково.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Город Гуково», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Мэром города Гуково свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Город Гуково», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Гуковской городской Думы - в течение 30 дней со дня подписания Мэром города Гуково;

4) нормативных правовых актов Мэра города Гуково, руководителей органов Администрации города Гуково - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Мэром города Гуково, руководителем органа Администрации города Гуково;

5) постановлений Избирательной комиссии города Гуково - в сроки, установленные федеральными и областными законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 41. Муниципальная служба, муниципальный служащий

1. Муниципальная служба в городе Гуково представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Управление муниципальной службой в городе Гуково осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

3. Муниципальным служащим города Гуково (далее - муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Гуково.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области».

Статья 42. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. К муниципальным служащим предъявляются требования:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на старших и младших муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

4) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.

Статья 43. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

3. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

Статья 44. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

4) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

5) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

6) документы, подтверждающие профессиональное образование;

7) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

8) другие документы, если это предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Статья 45. Основания для прекращения муниципальной службы

Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 46. Увольнение муниципального служащего

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области», а также обязанностей муниципального служащего.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для замещения муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 47. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные областными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание их и членов их семей, в том числе и после выхода их на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения ими муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

7) защита их и членов их семей в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих устанавливаются областными законами.

3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения численности или штата муниципальных служащих данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации.

Статья 48. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, и создание необходимых организационно-технических условий для реализации должностных прав и исполнения должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимых для реализации должностных прав и исполнения должностных обязанностей информации и документов;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

4) посещение в установленном порядке в целях реализации должностных прав и исполнения должностных обязанностей организаций всех организационно-правовых форм;

5) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

7) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

8) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными правами и обязанностями;

10) повышение квалификации и переподготовку;

11) участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным и областным законам.

Статья 49. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты, в том числе, определяющие его полномочия и функции;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания непосредственных и вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий и не противоречащие закону;

4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих служебных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным и областным законам.

Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений;

11) принимать участие в забастовках.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию города Гуково на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Гарантия города Гуково предоставляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 51. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами Гуковской городской Думы, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в нем, при соблюдении условий, предусмотренных статьями 43, 44 настоящего Устава.

Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы независимо от того, какие муниципальные должности муниципальной службы они занимают на момент проведения конкурса.

3 Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами Гуковской городской Думы.

Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

5. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня его завершения.

Статья 52. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) замещающие соответствующую муниципальную должность муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие предельного возраста для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

3) в течение года с момента присвоения квалификационного разряда, получения высшего, послевузовского или дополнительного профессионального образования по профилю замещаемой муниципальной должности муниципальной службы;

4) в течение года после выхода из отпуска по уходу за ребенком;

5) беременные женщины.

4. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Гуковской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Результаты аттестации муниципального служащего в соответствии с нормативными правовыми актами Гуковской городской Думы могут служить основанием для принятия решения о повышении муниципального служащего в должности, его поощрении, об изменении размера его должностного оклада, изменении муниципальному служащему размера надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, квалификационной надбавки, направлении его на повышение квалификации либо признания муниципального служащего несоответствующим замещаемой муниципальной должности муниципальной службы и понижения муниципального служащего в должности с его согласия.

6. При несогласии муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода муниципального служащего с его согласия на другую муниципальную должность муниципальной службы руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего.

7. Решение об уменьшении размера должностного оклада муниципального служащего, уменьшении размера надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, квалификационной надбавки либо об увольнении муниципального служащего принимается в срок не позднее двух месяцев со дня проведения аттестации муниципального служащего.

Статья 53. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), ученую степень, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета города Гуково.

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами Гуковской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами.

Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, надбавки за выслугу лет, премирования муниципальных служащих определяется нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления города Гуково.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Гуково составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Гуково.

2. От имени города Гуково приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Мэр города Гуково, а также руководители органов Администрации города Гуково по вопросам, отнесенным к их компетенции.

3. Органы местного самоуправления от имени города Гуково самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления города Гуково вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Гуково поступают в бюджет города Гуково.

6. Администрация города Гуково может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, предусмотренном решением городской Думы. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Гуково.

(часть 6 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

7. Администрация города Гуково, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Гуковской городской Думой.

Органы местного самоуправления города Гуково от имени муниципального образования «Город Гуково» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 7 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

8. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

9. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Мэру города Гуково. Периодичность и форма отчетов устанавливается Мэром города Гуково или, по его поручению, заместителями главы Администрации города Гуково, руководителями органов Администрации города Гуково.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Гуковской городской Думы или по инициативе Мэра города Гуково могут заслушиваться на заседаниях Гуковской городской Думы.

10. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Гуково, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Мэра города Гуково или, по его поручению, руководителя органа Администрации города Гуково, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Гуково.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Формирование и утверждение бюджета города Гуково

1. Проект бюджета города Гуково составляется Администрацией города Гуково.

2. Проект бюджета города Гуково составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Гуково в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета города Гуково составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Гуковской городской Думы, за исключением решения о бюджете города Гуково.

В случае, если проект бюджета города Гуково составляется и  утверждается на очередной финансовый год, Администрация города Гуково  разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Гуково.

Порядок и сроки составления проекта бюджета города Гуково устанавливаются постановлением Администрации города Гуково с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Гуковской городской Думы.

4. Проект  бюджета города Гуково вносится на рассмотрение Гуковской городской Думы Мэром города Гуково в сроки, установленные решением Гуковской городской Думы, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Гуковской городской Думы о бюджете города Гуково представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет города Гуково утверждается Гуковской городской Думой.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете города Гуково устанавливается Гуковской городской Думой. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Гуковской городской Думы о бюджете города Гуково с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 56 в редакции решения Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

Статья 57. Исполнение бюджета города Гуково

1. Исполнение бюджета города Гуково обеспечивается Администрацией города Гуково.

2. Бюджет города Гуково исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета города Гуково организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет города Гуково исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Гуково сверх утвержденных решением Гуковской городской Думы о бюджете города Гуково, могут направляться без внесения изменений в решение Гуковской городской Думы о бюджете города Гуково на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 57 в редакции решения Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

Статья 58. Контроль за исполнением бюджета города Гуково

1. Контроль за исполнением бюджета города Гуково осуществляют Гуковская городская Дума, Администрация города Гуково.

2. Гуковская городская Дума вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета города Гуково на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Мэра города Гуково Гуковская городская Дума утверждает отчет об исполнении бюджета города Гуково.

3. Органы и должностные лица Администрации города Гуково осуществляют контроль за исполнением бюджета города Гуково в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

(статья 58 в редакции решения Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

Статья 59. Муниципальный долг города Гуково.

1. Предельный объем муниципального долга города Гуково на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Гуковской городской Думы о бюджете города Гуково в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Гуковская городская Дума вправе в целях управления муниципальным долгом города Гуково утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу города Гуково.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Гуково, а также для погашения долговых обязательств.

От имени города Гуково право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации города Гуково.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Мэром города Гуково Гуковской городской Думе в виде приложения к проекту решения о бюджете города Гуково на очередной финансовый год.

3. От имени города Гуково муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города Гуково в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города Гуково на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Гуковской городской Думы.

Мэр города Гуково в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Гуково осуществляются в муниципальной долговой книге города Гуково.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Гуково в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья 59 в редакции решения Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 60. Международное и межмуниципальное сотрудничество

1. При Администрации г. Гуково мэром города Гуково создается совет по международному и межмуниципальному сотрудничеству.

2. Деятельность совета по международному и межмуниципальному сотрудничеству при Администрации г. Гуково обеспечивается Администрацией города Гуково.

Статья 61. Межмуниципальные хозяйственные общества.

1. Гуковская городская Дума совместно с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 62. Некоммерческие организации муниципальных образований.

1. Гуковская городская Дума совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. Казачество

Статья 63. Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

(часть 2 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

Статья 64. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией города Гуково.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 5 настоящего Устава.

(статья 64 в редакции решения Гуковской городской Думы от 26.05.2011 № 193, НГР:ru613040002011001).

Статья 65. Участие казаков в решении вопросов местного значения.

1. Администрация города Гуково для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Мэром города Гуково.

3. Администрация города Гуково осуществляет контроль за соблюдением договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Гуковской городской Думой в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Гуково, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность депутатов Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково перед населением

Население города Гуково вправе отозвать депутатов Гуковской городской Думы, Мэра города Гуково по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Ответственность Гуковской городской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Гуковской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Гуковская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Гуковской городской Думы.

2. Полномочия Гуковской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

Статья 69. Ответственность Мэра города Гуково перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Гуково в случае:

1) издания Мэром города Гуково нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр города Гуково в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Мэром города Гуково действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Мэр города Гуково не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Гуково, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 69.1. Удаление Мэра города Гуково в отставку

1. Гуковская городская Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Мэра города Гуково в отставку по инициативе депутатов Гуковской городской Думы или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Мэра города Гуково в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Мэра города Гуково, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Гуково отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Гуково федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города Гуково Гуковской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Гуковской городской Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Гуковской городской Думы об удалении Мэра города Гуково в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Гуковской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Гуковскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Гуковской городской Думы об удалении Мэра города Гуково в отставку. О выдвижении данной инициативы Мэр города Гуково и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Гуковскую городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Гуковской городской Думы об удалении Мэра города Гуково в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Гуковской городской Думы об удалении Мэра города Гуково в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Гуково отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Гуково федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра города Гуково, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Мэра города Гуково в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города Гуково в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Гуковскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Гуковской городской Думы. О выдвижении данной инициативы Мэр города Гуково уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Гуковскую городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Гуковской городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города Гуково в отставку осуществляется Гуковской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Гуковской городской Думы об удалении Мэра города Гуково в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Гуковской городской Думы.

9. Решение Гуковской городской Думы об удалении Мэра города Гуково в отставку подписывается председателем Гуковской городской Думы.

10. При рассмотрении и принятии Гуковской городской Думой решения об удалении Мэра города Гуково в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Гуковской городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Гуковской городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Гуковской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Мэр города Гуково не согласен с решением Гуковской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Гуковской городской Думы об удалении Мэра города Гуково в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Мэр города Гуково в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Гуковской городской Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов Гуковской городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города Гуково в отставку отклонена Гуковской городской Думой, вопрос об удалении Мэра города Гуково в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Гуковской городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Гуковской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 69.1 введена решением Гуковской городской Думы от 28.01.2010 № 690, НГР:ru613040002010001).

Статья 70. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Гуково могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Пункт 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 37 части 1 статьи 3, пункт 41 части 1 статьи 32 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2007 года.