УСТАВ КЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1

Принят решением Совета

Кемского сельского поселения

                                                                    от 11.11.2013 № 22

УСТАВ

КЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

(в редакции решений от 30.06.2015 № 10; от 26.02.2016 № 1; от 15.05.2017 № 13;

от 13.02.2018 № 1 ; от 30.11.2018 № 21; от 02.07.2019 № 23; от 07.02.2020 № 1; от 30.04.2020 № 5)

     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Кемского сельского поселения

(статья 1 изложена в редакции решения Совета Кемского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от 07.02.2020 № 1)

1. Муниципальное образование Кемское является сельским поселением. Статус муниципального образования установлен законом Вологодской области от 01.04.2013 № 3020-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Никольского муниципального района Вологодской области и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Никольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

2. Официальное наименование муниципального образования – Кемское сельское поселение  Никольского  муниципального района  Вологодской области (далее по тексту Устава –Кемское сельское поселение, поселение).

3. Сокращенная форма наименования муниципального образования – Кемское сельское поселение.

4. Сокращенная форма наименования муниципального образования используется в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в нормативных правовых актах, наравне с наименованием муниципального образования, указанным в части 2 настоящей статьи.

5. В соответствии с законом Вологодской области от 01.04.2013 № 3020-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Никольского муниципального района Вологодской области и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Никольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» административным центром Кемского сельского поселения является поселок Борок.

Статья 2. Границы  и состав территории Кемского сельского поселения

1. Официальное наименование – Кемское сельское поселение.

2. Административным центром Кемского сельского поселения (далее по тексту также поселение, сельское поселение) является поселок Борок.

3. Территорию поселения составляют земли в границах Кемского сельского поселения независимо  от форм собственности и целевого назначения в соответствии с законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1119-ОЗ «Об установлении границ Никольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав». 

4. Территория поселения входит в состав Никольского муниципального района Вологодской области.

Статья 3. Официальные символы  поселения и порядок их использования

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции,  утверждаемые Советом Кемского сельского поселения: флаг, герб.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Кемского сельского поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения Кемского сельского поселения

(статья 4 изложена в редакции решения Совета Кемского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от 07.02.2020 № 1)

1. К вопросам местного значения Кемского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

18) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

19) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

2. Органы местного самоуправления Кемского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Никольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  Кемского поселения в бюджет Никольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Кемского   сельского поселения  принимается Советом Кемского сельского поселения.

С органами местного самоуправления Кемского  сельского поселения  могут быть заключены соглашения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления  Никольского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  Никольского муниципального района в бюджет Кемского сельского поселения    в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Советом Кемского сельского поселения                  принимается решение о принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления  Никольского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета Кемского сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Кемского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской федерации».

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Совета Кемского сельского поселения от 02.07.2019 № 23)

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет Кемского сельского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития поселения. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Порядок дополнительного использования органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий определяется решением Совета Кемского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

ГЛАВА II. Участие населения поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. населением поселения непосредственно путем участия в:

-местном референдуме;

-муниципальных выборах;

-голосовании по отзыву депутата Совета Кемского сельского поселения, главы Кемского сельского поселения;

-голосовании по вопросам изменения границ, преобразования Кемского сельского поселения;

1.2. через органы местного самоуправления:

-выборный представительный орган поселения – Совет Кемского сельского поселения;

-выборное должностное лицо – главу Кемского сельского поселения;

-исполнительно - распорядительный орган – администрацию Кемского сельского поселения;

1.3. Граждане, проживающие в поселении, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

-собрания, конференции граждан;

-правотворческую инициативу граждан;

-опросы граждан;

-территориальное общественное самоуправление;

-публичные слушания;

-обращения граждан в органы местного самоуправления;

- избрания старосты населенного пункта;

-иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы поселения и права граждан на осуществление местного самоуправления в поселении, в том числе, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Кемского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Кемского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Кемского сельского поселения и главы Кемского сельского поселения, как главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования (далее – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Кемского сельского поселения, а также иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы  должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет поселения или об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет Кемского сельского поселения  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Кемского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Глава Кемского сельского поселения осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом Кемского сельского поселения, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Совет Кемского сельского поселения на заседание. Совет Кемского сельского поселения  выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе Кемского сельского поселения   для подписания. Глава Кемского сельского поселения в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию.

В случае признания Советом Кемского сельского поселения   вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства, инициативная группа по проведению референдума регистрируется в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении референдума.

В случае признания Советом Кемского сельского поселения  вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства, инициативной группе по проведению референдума отказывается в регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области.

Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, инициативная группа по проведению референдума организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума определяется законом области.

После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом   Кемского сельского поселения и главой Кемского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Кемского сельского поселения и Администрации  Кемского сельского поселения.

Избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет Кемского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

5. Совет  Кемского сельского поселения  назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Кемского сельского поселения  документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Кемского сельского поселения  в установленные сроки, референдум назначается судом и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кемского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Кемского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

Статья 8. Муниципальные выборы»

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Кемского сельского поселения и главы Кемского  сельского поселения  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

4. Выборы депутатов Совета Кемского сельского поселения  очередного созыва назначаются Советом Кемского сельского поселения  и проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Кемского сельского поселения.

Решение о назначении выборов в Совет Кемского сельского поселения  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Очередные выборы главы Кемского сельского поселения назначаются Советом Кемского сельского поселения и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Кемского сельского поселения.

Решение о назначении выборов главы Кемского сельского поселения  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кемского сельского поселения  выборы назначаются в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета Кемского  сельского поселения,  главы Кемского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Кемского сельского поселения, главы Кемского сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва главы Кемского сельского поселения  являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Вологодской области, Устава поселения и иных муниципальных правовых актов, в том числе, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Основаниями для отзыва депутата Совета Кемского сельского поселения являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Вологодской области, Устава поселения и иных муниципальных правовых актов.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава поселения и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва выборных должностных лиц, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу поселения, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Совета Кемского сельского поселения, главы Кемского сельского поселения, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета Кемского сельского поселения, главы Кемского сельского поселения  члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до дня проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета Кемского сельского поселения, главу Кемского сельского поселения  о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет Кемского сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о представлении Совету Кемского сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета Кемского сельского поселения, главой Кемского сельского поселения законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета Кемского сельского поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава Кемского  сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы Кемского сельского поселения – заместитель председателя Совета Кемского сельского поселения) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета Кемского сельского поселения, главы Кемского сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета Кемского сельского поселения сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

4. Процедура отзыва депутата Совета Кемского  сельского поселения, главы Кемского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность  дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета Кемского сельского поселения, Глава Кемского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О дате, времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами в письменной форме не менее чем за пять дней до их проведения.

5. Депутат Кемского сельского поселения,  глава Кемского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе,  поселении. 

6.Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом Кемского сельского поселения прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию поселения. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий выборного должностного лица по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим уставом.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Кемского сельского поселения, главы Кемского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9.1  Сход граждан

1. В случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте Кемского сельского поселения по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом Кемского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(в редакции решения Совета Кемского сельского поселения от 02.07.2019 № 23)

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании   поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования   поселения.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 указанного Федерального закона, с учетом мнения  представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ  поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного  Советом Кемского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Кемского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам  изменения границ   поселения, преобразования    поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей   поселения  или части   поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ   поселения,  преобразование   поселения,  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей   поселения или части жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ   поселения,  преобразования   поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Кемского  сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Кемского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей  поселения, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается нормативным правовым актом Совета Кемского  сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом поселения.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением Совета поселения.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета поселения.

(в редакции решения Совета Кемского сельского поселения от 02.07.2019 № 23)

Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления опрделяются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Кемского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией  поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Кемского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Совета Кемского сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения – главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в поселении, утверждаемым Советом поселения.

Положение о публичных слушаниях в поселении должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Кемского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Кемского сельского поселения, главы Кемского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Кемского сельского поселения или главы Кемского сельского поселения, назначается соответственно Советом Кемского сельского поселения или главой Кемского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Кемского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Кемского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей  поселения, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан (собрания делегатов) могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Кемского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории  поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Кемского сельского поселения или главы Кемского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета Кемского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается  Советом Кемского сельского поселения.

6. Жители  поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  поселения;

2) за счет средств бюджета Вологодской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Вологодской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Староста сельского населенного пункта»

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Кемском  сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Кемского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета  Кемского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует реализации муниципальных правовых актов на территории сельского населенного пункта;

6) информирует население сельского населенного пункта о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан, порядок проведения  которого определяется решением Совета Кемского сельского поселения;

7. Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения Совета Кемского сельского поселения  о его назначении либо удостоверением, вручаемым в соответствии с нормативным правовым актом Совета Кемского сельского поселения.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета Кемского сельского поселения в соответствии с законом области.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 

                           

              Статья 20. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- Совет Кемского сельского поселения – представительный орган Кемского сельского поселения (далее также Совет поселения);

- глава Кемского сельского поселения – высшее должностное лицо Кемского сельского поселения (далее также глава поселения);

- администрация Кемского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Кемского сельского поселения (далее также администрация поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Кемского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Кемского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 21. Совет поселения

1. Совет поселения  состоит из 10  депутатов, избираемых населением Кемского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по  одномандатным (многомандатным) избирательным округам сроком на 5 лет.

Срок полномочий Совета поселения составляет 5 лет и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Кемского сельского поселения нового созыва.

2. Совет поселения не обладает правами юридического лица.

3. Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета поселения.

Заседание Совета Кемского сельского поселения  считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета Кемского сельского поселения проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

Первое заседание вновь избранного Совета поселения проводится не позднее чем через 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. Вопросы организации и деятельности Совета поселения регулируются Регламентом, принимаемым Советом поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета  поселения предусматриваются в бюджете Кемского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом  Совет поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 22. Структура Совета Кемского сельского поселения»

1. В структуру Совета Кемского сельского поселения  входят председатель Совета Кемского сельского поселения, заместитель председателя Совета Кемского сельского поселения, постоянные депутатские комиссии, депутатские объединения.

Полномочия председателя Совета Кемского сельского поселения исполняет глава Кемского сельского поселения.

2. Из числа депутатов Совета Кемского сельского поселения  на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов избирается заместитель председателя Совета Кемского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Кемского сельского поселения определяется Регламентом Совета Кемского сельского поселения.

3. Заместитель председателя Совета Кемского сельского поселения осуществляет полномочия председателя Совета Кемского сельского поселения при невозможности исполнения им своих полномочий (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Совета Кемского сельского поселения, а также в других случаях, установленных Регламентом Совета Кемского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Кемского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии, депутатские объединения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Кемского сельского поселения.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет Кемского сельского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов  численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Кемского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Кемского сельского поселения.

5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Кемского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 23. Полномочия Совета поселения

1. В исключительной компетенции Совета поселения  находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета  о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития  сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов  местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Кемского сельского поселения.

2. Совет поселения как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления поселения полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения  поселений.                                                                                                                                              

3. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

4. По решению Совета поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых  для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 9, 14  части 1  статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения  социально  значимых работ осуществляется администрацией поселения.

5. Совет поселения определяет  порядок   делегирования главы поселения и депутатов Совета поселения в состав представительного органа Никольского муниципального района в соответствие с равной независимой о численности населения поселения нормой представительства, установленной законом области и уставом Никольского муниципального района.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета Кемского сельского поселения

(статья 24 изложена в редакции решения Совета Кемского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от 07.02.2020 № 1)

1. Полномочия Совета Кемского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Кемского сельского поселения    также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Кемского сельского поселения    решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кемского сельского поселения.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета Кемского сельского поселения    численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя Председателя Совета Кемского сельского поселения, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета Кемского сельского поселения не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Совета Кемского сельского поселения считаются прекращенными с момента принятия решения Совета Кемского сельского поселения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета  Кемского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения Вологодского областного суда;

3) в случае преобразования Кемского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кемского сельского поселения  - в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае утраты Кемским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Кемского сельского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Кемского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета Кемского сельского поселения  влекущего за собой неправомочность Совета Кемского сельского поселения, выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Статус депутата Совета Кемского сельского поселения, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности»

1. В Совет  Кемского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и достигший возраста 18 лет.

2. Депутаты  Совета Кемского сельского поселения  избираются на срок полномочий Совета Кемского сельского поселения. Полномочия депутата Совета Кемского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Кемского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета Кемского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета Кемского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Кемского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Порядок принятия решения о применении к депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется  решением Совета сельского поселения в соответствии с законом области.

6. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета Кемского сельского поселения;

- участие в работе комиссий Совета Кемского сельского поселения;

- участие в работе депутатских объединений Совета Кемского сельского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Кемского сельского поселения;

- выполнение поручений Совета Кемского сельского поселения.

7. Депутат Совета Кемского сельского поселения  вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Кемского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

8. Депутат информирует о своей деятельности Совет Кемского сельского поселения, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Кемского сельского поселения

(статья 26 изложена в редакции решения Совета Кемского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от 07.02.2020 № 1)

1. Полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата Совета Кемского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета Кемского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Кемского сельского поселения  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Кемского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Кемского сельского поселения  днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Кемского сельского поселения данного заявления.

3. Полномочия депутата Совета Кемского сельского поселения  считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, – со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, – со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9,10 части 1 настоящей статьи, – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета Кемского сельского поселения;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня определяемого решением Совета Кемского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Кемского сельского поселения.

Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет Кемского сельского поселения    и рассматривается на ближайшем заседании Совета Кемского сельского поселения. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом Кемского сельского поселения    решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом Кемского сельского поселения  заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета Кемского сельского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 27. Глава Кемского сельского поселения.

(статья 27 изложена в редакции решения Совета Кемского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от 07.02.2020 № 1)

1. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий главы поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета поселения, представителей общественности.

Глава поселения приносит присягу населению поселения:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы поселения, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав поселения и муниципальные правовые акты поселения, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».

4. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета поселения и полномочия главы местной администрации.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

Глава поселения как председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения администрации поселения, изданные в пределах полномочий главы поселения, обязательны к исполнению на всей территории поселения.

7. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Порядок принятия решения о применении к главе Кемского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется решением Совета Кемского сельского поселения в соответствии с законом области.

8. Глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора области в порядке, установленном законом области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету поселения.

Глава поселения ежегодно представляет отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету поселения.

Глава поселения представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава поселения представляет отчет Совету поселения путем выступления на заседании Совета поселения.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом поселения, порядок обнародования отчета определяются решением Совета поселения.

10. Гарантии осуществления полномочий главы поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.

Главе поселения в соответствии с законом области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» устанавливается гарантии в виде:

1) доплаты к пенсии, замещавшим должность Главы поселения устанавливаются в процентном отношении к базовому должностному окладу, установленному законом Вологодской области от 16 июля 2005 года N 1320-ОЗ "Об оплате труда в государственных органах Вологодской области" и составляет для лиц, замещавшим должность Главы поселения:

а) в течение двух сроков полномочий либо одного полного и не менее половины срока полномочий в случаях, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 закона Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», - 20 процентов;

б) в течение трех и более сроков полномочий - 35 процентов;

За лицами, которым установлена доплата к пенсии до дня вступления в силу закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (далее – закон области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ), а также за лицами, которые приобрели право на установление доплаты к пенсии до дня вступления в силу закона области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ, сохраняется право на доплату к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы сельского поселения. В случае если размер доплаты к пенсии указанных лиц составляет меньше минимального размера доплаты к пенсии лиц, замещавших должности главы сельского поселения, установленного законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (в редакции закона области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ) (минимальная гарантия), Уставом муниципального образования доплата к пенсии устанавливается в размере минимальной гарантии в соответствии с частями 1,1(1), 1(2) статьи 4 закона Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (в редакции закона области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ).

Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется Решением Совета поселения с учетом положений закона Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

2) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 10 календарных дней.

Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицу, замещающему должность Главы поселения на постоянной основе, определяется Решением Совета поселения.

Статья 28. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения, как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:

- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  поселения;

- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

1.1. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

2.Глава поселения при исполнении полномочий главы администрации поселения обладает следующими полномочиями:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета поселения в рамках своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов;

- представляет на утверждение Совета поселения проект бюджета  поселения и годовой отчет о его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета поселения  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету поселения структуру администрации поселения, формирует администрацию поселения в порядке, определенном настоящим Уставом;

- решает вопросы применения к муниципальным служащим администрации поселения мер дисциплинарной ответственности;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы поселения;

- назначает на должность и освобождает от должности работников администрации поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация поселения;

- ведет прием населения в администрации поселения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета поселения планы и программы социально - экономического развития  поселения, отчеты об их исполнении;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации поселения  в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  поселения;

- организует исполнение бюджета поселения, утвержденного Советом поселения, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  поселения;

- осуществляет иные полномочия главы администрации поселения, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.  

3. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством,  законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Кемского сельского поселения.

(статья 29 изложена в редакции решения Совета Кемского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от 07.02.2020 № 1)

1. Полномочия главы Кемского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Советом Кемского сельского поселения заявления главы Кемского сельского поселения об отставке или по истечению двух недель со дня подачи главой Кемского сельского поселения в Совет Кемского сельского поселения указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет Кемского сельского поселения не принял отставку главы Кемского сельского поселения;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу решения Совета Кемского сельского поселения  об удалении главы Кемского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня, указанного в правовом акте Губернатора области об отрешении от должности главы Кемского сельского поселения, если этот день не указан – со дня вступления в силу правового акта Губернатора области об отрешении от должности главы Кемского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Кемского сельского поселения;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Кемского сельского поселения;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы Кемского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кемского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Кемского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кемского сельского поселения;

13) утраты Кемским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Кемского сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Кемского сельского поселения или объединения Кемского сельского поселения с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы Кемского сельского поселения прекращаются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия главы Кемского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», 

если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия главы Кемского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Отставка главы Кемского сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет Кемского сельского поселения.

Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет Кемского сельского поселения  должен рассмотреть поданное главой Кемского сельского поселения заявление об отставке в течение двух недель со дня его подачи в Совет Кемского сельского поселения. В случае непринятия Советом Кемского сельского поселения  в указанный срок решения по заявлению главы Кемского сельского поселения или непринятия Советом Кемского сельского поселения отставки главы Кемского сельского поселения, глава Кемского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет Кемского сельского поселения, письменно уведомив об этом Совет Кемского сельского поселения.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кемского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – заместитель главы Кемского сельского поселения.

В случае временного отсутствия главы Кемского сельского поселения  (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации Кемского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Кемского сельского поселения, а в случае его отсутствия – депутат Совета Кемского сельского поселения, определяемое главой Кемского сельского поселения;

- его полномочия как председателя Совета Кемского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета Кемского сельского поселения, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой Кемского сельского поселения.»

6. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Кемского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Администрация  поселения

1. Администрация поселения является исполнительно - распорядительным органом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами области.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия глава администрации поселения.

Статья 31. Структура администрации поселения

1. Администрация поселения формируется главой поселения.

2. В структуру  администрации  поселения входят: глава  поселения  как  глава  администрации, заместитель главы поселения, структурные подразделения администрации поселения, отдельные специалисты.

Заместитель главы поселения является должностным лицом администрации  поселения,  замещающим  должность  муниципальной  службы  и  наделенным  исполнительно-распорядительными  полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения  поселения  в  соответствии с  правовым  актом  главы  поселения.

Структура местной администрации утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения.

Заместитель главы  поселения назначается на должность главой поселения.                                                                                             

Заместитель главы поселения осуществляет функции по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой  поселения;

3. Должностные инструкции заместителя главы поселения, специалистов  администрации  поселения утверждаются  распоряжением администрации   поселения.

4. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Вологодской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных   дополнительных выплат муниципальным служащим Администрации поселения и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

5. Финансовое  обеспечение  деятельности  администрации  поселения  осуществляется  исключительно  за  счет  собственных  доходов  бюджета  поселения.

Статья 32. Полномочия администрации  поселения

1. К компетенции администрации  поселения относится:

1) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в соответствии с порядком, установленным Советом поселения;

2) ведение реестра  муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) составление проекта бюджета поселения;

4) исполнение бюджета поселения;

5) осуществление в установленном порядке от имени поселения муниципальных заимствований;

6) управление муниципальным долгом сельского поселения;

7) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

8) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

12) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

13) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

14) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

15) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета поселения.

2. Порядок работы администрации поселения устанавливается Регламентом, утверждаемым главой поселения.

3. Администрация поселения подотчетна населению, Совету поселения, Главе поселения, а в части исполнения отдельных переданных органам местного самоуправления поселения государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти.

Статья 33. Избирательная комиссия Кемского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Кемского сельского поселения (далее – избирательная комиссия поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

2. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Порядок  формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области, а также настоящим Уставом.

Статья 34. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Кемского сельского поселения  непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кемского сельского поселения федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Кемского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Кемского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения  администрации Кемского сельского поселения.

4) постановления и распоряжения главы Кемского сельского поселения.

4. Устав Кемского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кемского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Кемского сельского поселения  и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Кемского сельского поселения  или досрочного прекращения полномочий Совета Кемского сельского поселения.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Кемского сельского поселения, главой Кемского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления поселения, инициативными группами граждан, старостами сельских населенных пунктов, прокурором Никольского  района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Кемского сельского поселения  только по инициативе главы Кемского сельского поселения или при наличии заключения главы Кемского сельского поселения.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Постановления и распоряжения администрации Кемского сельского поселения, главы Кемского сельского поселения  вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Кемского сельского поселения  или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Кемского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Авангард».

Муниципальные правовые акты или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию  в течение 10 дней со дня их подписания.

Порядок опубликования муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, определяется решением Совета Кемского сельского поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается размещение его полного текста на информационных стендах администрации поселения.

Муниципальные правовые акты или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию в течение 10 дней со дня их подписания.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, определяется решением Совета Кемского сельского поселения.

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, к их официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации или официальному обнародованию на информационных стендах органов местного самоуправления также является портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

13. Муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам Вологодской области, иным нормативным правовым актам Вологодской области.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Кемского сельского поселения.

Статья 34.1. Содержание правил благоустройства территории Кемского сельского поселения

1. Правила благоустройства территории Кемского сельского поселения утверждаются Советом Кемского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Кемского  сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Кемского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Кемского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Кемского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Кемского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Кемского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории Кемского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Кемского сельского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Кемского сельского поселения.

3. Иные вопросы, предусмотренные Законом Вологодской области, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета поселения

1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом поселения.

Решения принимаются на заседании Совета поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Принятые Советом поселения нормативные правовые акты направляются главе  поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Решения Совета поселения ненормативного характера принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета поселения.

Статья 36. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Авангард».

Муниципальные правовые акты поселения могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям. Муниципальные правовые акты поселения размещаются на официальном портале муниципальных образований Никольского муниципального района в информационно-телекомуникационной сети «Интернет». Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Кемского сельского поселения вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

3. Официальному опубликованию подлежат:

- Устав Кемского    сельского поселения, все изменения и дополнения к нему;

- муниципальные правовые акты о налогах и сборах;

- проект бюджета Кемского   сельского поселения, решение о его утверждении, годовой отчет об исполнении бюджета;

- решения о проведении местного референдума;

- решения о назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также порядке их проведения;

- порядок проведения собраний (конференций) граждан;

- соглашения заключенные между органами местного самоуправления;

- иные муниципальные правовые акты, обязательное опубликование которых предусмотрено законом.

4. Совет Кемского    сельского поселения, Глава Кемского  сельского поселения могут принять решение об официальном опубликовании иных муниципальных правовых актов или иной официальной информации.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение заверенных копий текстов муниципальных правовых актов на информационных стендах и в местах, определенных нормативным правовым актом Совета поселения.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения.

6. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) Главой Кемского  сельского поселения.

7. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории Кемского  сельского поселения после их официального опубликования (обнародования), если самими муниципальными нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

8. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие нормативного характера, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе Совета Кемского  сельского поселения и Главы Кемского   сельского поселения, их принявших (издавших).

  (в редакции решения Совета Кемского сельского поселения от 02.07.2019 № 23)             

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим органов местного самоуправления Кемского сельского поселения гарантируется за счёт средств бюджета Кемского сельского поселения ежемесячная доплата к пенсии в порядке и на условиях, определяемых решением Совета Кемского сельского поселения

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 39. Муниципальное имущество поселения

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;          

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно  владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной  власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с  федеральными законами.

3. Совет поселения в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  поступают в бюджет поселения.

5. Совет поселения устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности  поселения.

6. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию поселения письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют администрации поселения отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета поселения. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией поселения о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой поселения.

9. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 41. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет - бюджет поселения.

2. Бюджет поселения разрабатывается администрацией поселения, вносится на рассмотрение Совета поселения главой поселения и принимается Советом поселения в виде нормативного правового акта.

3. Проект бюджета  поселения составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 42. Доходы бюджета поселения

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Расходы бюджета поселения

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кемского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Кемского  сельского поселения, осуществление контроля, за его исполнением

Порядок и сроки составления проекта бюджета Кемского сельского поселения  устанавливаются администрацией Кемского  сельского поселения  с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Кемского сельского поселения.

2. Проект бюджета Кемского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Кемского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кемского сельского поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

3. Проект бюджета Кемского сельского поселения  не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Отчет об исполнении бюджета Кемского сельского поселения

1. Отчет об исполнении бюджета Кемского сельского поселения готовит администрация Кемского сельского поселения.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Кемского сельского поселения  вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Кемского сельского поселения, представляется главой Кемского сельского поселения как главой местной администрации в Совет Кемского сельского поселения для утверждения.

Отчеты об исполнении бюджета Кемского сельского поселения  за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Кемского сельского поселения, направляются в Совет Кемского сельского поселения  и в орган внешнего муниципального финансового контроля.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Кемского сельского поселения  за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе Кемского сельского поселения и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет Кемского сельского поселения  принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом Кемского сельского поселения  отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок,  не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Совет Кемского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета Кемского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Отчет об исполнении бюджета Кемского  сельского поселения не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Кемское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска  муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации поселения.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кемского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Совет поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА V. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления  поселеНИЯ.

Статья 50. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в  поселении

1. На территории  поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, главы поселения перед населением поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, главу поселения в соответствии с федеральным законом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает по основаниям и в порядке, установленных федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ  ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 52. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав  поселения могут вноситься главой поселения, главой администрации поселения, депутатами Совета поселения, органами территориального общественного самоуправления населения, инициативными группами граждан, прокурором Никольского муниципального района.

Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в устав 

Кемского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в устав Кемского сельского поселения вносятся решением Совета Кемского сельского поселения.

2. Изложение устава Кемского сельского поселения  в новой редакции решением Совета Кемского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения  не допускается. В этом случае принимается новый устав сельского поселения, а ранее действующий устав Кемского сельского поселения  и решения Совета Кемского сельского поселения  о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Кемского сельского поселения.

3. Приведение устава Кемского сельского поселения  в соответствие с федеральным законом, законом области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом области указанный срок не установлен, срок приведения устава Кемского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета Кемского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Кемского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Совета Кемского сельского поселения  и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

4. Проект решения Совета Кемского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Кемского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета Кемского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Кемского сельского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов области в целях приведения устава Кемского сельского поселения  в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета Кемского сельского поселения  о внесении изменений в устав Кемского сельского поселения выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав Кемского сельского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов области в целях приведения устава Кемского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Решение о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного уставом Кемского сельского поселения числа депутатов Совета Кемского сельского поселения.

6. Принятое Советом Кемского сельского поселения решение о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения направляется главе Кемского сельского поселения  для подписания в течение 10 дней. Глава Кемского сельского поселения  имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет Кемского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кемского сельского поселения  отклонит решение Совета Кемского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения, он вновь рассматривается Советом Кемского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Кемского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Кемского сельского поселения в течение семи дней.

7. Решение Совета Кемского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Решение Совета Кемского сельского поселения   о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения  подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

9. Решение Совета Кемского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения  вступает в силу после его официального опубликования. Глава Кемского сельского поселения  обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета Кемского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Кемского сельского поселения,  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Кемского сельского поселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Кемского сельского поселения.

Статья 54.  Переходные положения.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

2. Абзац 7 части 1.3 статьи 6, статья 19 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2014 года.

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

       1. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются решением  Совета поселения.

2. Проект муниципального  правового  акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по  проекту  указанного  муниципального  правового  акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального  правового  акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования не позднее чем через 15 дней проект  муниципального  правового  акта о внесении изменений в Устав поселения выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся  изменения  в  форме  точного  воспроизведения  положений   Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,  конституции  (устава)  или  законов  субъекта  Российской  Федерации  в  целях  приведения  данного  устава  в  соответствие  с  этими  нормативными  правовыми  актами» Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Муниципальный  правовой  акто внесении изменений и дополнений в Устав поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом поселения числа депутатов Совета поселения.

4. Принятое Советом поселения решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения направляется  главе  поселения  для  подписания  в  течение  10  дней. Глава поселения имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней.

5. Муниципальный  правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Муниципальный  правовой  акт  о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

7. Муниципальный правовой  акто внесении изменений и дополнений в Устав поселения вступает в силу после его официального опубликования. Глава поселения обязан опубликовать зарегистрированное муниципальный  правовой  акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего решение о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений