Основная информация
Дата опубликования: | 12 февраля 2001г. |
Номер документа: | RU085010002005001 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Калмыкия |
Принявший орган: | Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
УСТАВ ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Изменения и дополнения:
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2008 г. № 50 НГР ru085010002008001
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «27» мая 2008 г. № 13 НГР ru085010002008002
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» ноября 2008 г. № 40 НГР ru085010002008003
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР 085010022009002
Принятый решением Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 12 февраля 2001 г. № 2
ГЛАВА I. СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Статья 1.
Статья 2.
Статья 3.
Статья 4.
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 5.
Статья 6.
Статья 7.
Статья 7.1.
Статья 7.2.
Статья 7.3.
Статья 7.3.1.
Статья 7.3.2.
Статья 7.3.3.
Статья 7.4.
Статья 7.5.
Статья 7.6.
Статья 8.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
Статья 9.
Статья 9.1.
Статья 10.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11.
Статья 12.
Статья 13.
Статья 14.
Статья 15.
Статья 16.
Статья 17.
Статья 18.
Статья 19.
Статья 19.1.
Статья 20.
Статья 21.
Статья 22.
Статья 23.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 24.
Статья 25.
Статья 26.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27.
Статья 28.
Статья 29.
Статья 30.
Статья 31.
Статья 32.
Статья 33.
Статья 34.
Статья 35.
Статья 36.
Статья 37.
Статья 38.
ГЛАВА VII ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39.
Статья 40.
ГЛАВА VIII.О
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41.
Статья 42.
Статья 43.
Статья 44.
Статья 45.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46.
Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47.
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами, законами Республики Калмыкия, исходя из интересов населения Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, признавая неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, считая основной задачей создание необходимых условий для достойной жизни населения Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия принимает настоящий Устав.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
ГЛАВА I. СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Статья 1.
1. Местное самоуправление осуществляется на территории Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия с учетом исторических, национальных, социально-этнических и иных местных традиций.
Городовиковское районное муниципальное образование Республики Калмыкия (далее - муниципальное образование) обладает статусом муниципального района, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
2. Территорию муниципального образования составляют территории сельских муниципальных образований Республики Калмыкия (далее - поселения), указанных в части 3 настоящей статьи, находящиеся в границах муниципального образования.
3. В состав территории муниципального образования входят:
1) Городовиковское городское муниципальное образование Республики Калмыкия;
2) Виноградненское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия;
3) Дружненское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия;
4) Лазаревское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия;
5) Пушкинское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия;
6) Розентальское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия;
7) Южненское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия. Административный центр муниципального образования - г. Городовиковск.
Указанный административный центр является местом нахождения представительного органа муниципального образования.
4. Описание и схематическая карта границ территории муниципального образования, установленные в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, являются неотъемлемой частью настоящего устава. (приложения №№ 1, 2 к настоящему уставу).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 2.
Установление, изменение границ муниципального образования, а также вопросы, касающиеся наименования муниципального образования, преобразования муниципального образования, регламентируются с учетом мнения населения муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Статья 3.
1. Муниципальное образование в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты их общих интересов, в том числе в целях представления указанных интересов в органах государственной власти, иных органах и организациях, вправе на добровольной основе образовывать объединения муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы также межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания депутатов. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 4.
1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
(наименование главы в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 5.
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Республики Калмыкия, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального образования по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Субъектом местного самоуправления является население муниципального образования.
Статья 6.
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, законы Республики Калмыкия, иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина, государственных гарантий местного самоуправления, законности, гласности, самостоятельности муниципального образования в пределах собственных полномочий, в том числе финансовой и экономической, выборности и отчетности органов местного самоуправления, ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования за решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
Статья 7.
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Абзац исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
2. Право граждан на осуществление местного самоуправления может быть реализовано посредством участия граждан в местных референдумах, в выборах органов местного самоуправления, опросах, митингах, демонстрациях, других формах прямого волеизъявления граждан, участия в конференции граждан (собрании делегатов), равного доступа к муниципальной службе, получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, получения ответов на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, выступлений в средствах массовой информации по вопросам местного самоуправления, судебной защиты участия в местном самоуправлении, а также в иных формах, не противоречащих законам.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.1.
1. Для решения вопросов местного значения непосредственно населением на территории муниципального образования проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
3. Принятое на местном референдуме решение, внесенное в порядке его реализации, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в месячный срок со дня его принятия.
Если же для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы администрации муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.
Инициаторам проведения местного референдума должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного решения.
В случае, если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации принятого на местном референдуме решения, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение принятое в срок, предусмотренный абзацами 1 и 2 настоящей части, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения инициаторов проведения местного референдума и подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования.
4. Принятое на местном референдуме решение не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия. (
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.2.1
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Собрания депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.3.
(Статья 7.3 в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).1
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, Законом Республики Калмыкия «о местном референдуме в Республике Калмыкия» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Собрания депутатов является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных ими лиц. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Собрания депутатов и в течение одного года (двенадцати месяцев) перед истечением срока, на который он избран.
Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.
Депутат Собрания депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Собрания депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Собрания депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Собрания депутатов.
Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).
4. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.
Инициатива отзыва депутата Собрания депутатов, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего устава Собрание депутатов проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении Собранию депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом Собрания депутатов законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (ахлачи) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Собрания депутатов и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-дневный срок.
Для отзыва депутата Собрания депутатов сбор подписей организуется в избирательном округе, по которому депутат Собрания депутатов был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем округе.
Составление списков участников голосования по отзыву, их предоставление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» применительно к настоящей статье.
5. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:
1) избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;
2) участковые комиссии.
Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией.
Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящей статье осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.
Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов принимается Собранием депутатов не позднее 14 дней со дня предоставления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрания депутатов, предоставлять депутатам Собрания депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Собрания депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае, если таковые имеются.
7. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.
В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.
8. Депутат Собрания депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не мене половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.
Депутат Собрания депутатов считается отозванным и его полномочия прекращаются со следующего дня после опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву.
В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Собрания депутатов не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.
Отзыв депутата Собрания депутатов не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия Собранием депутатов решения о назначении голосования производится за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия муниципального образования.
Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии муниципального образования средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародовании) решения о назначении голосования по отзыву.
Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, осуществляются за счет инициаторов.
Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.
Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначении даты голосования по отзыву.
Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.
Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.
Создание фондов, определение источников и предельных размеров, перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
10. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде
Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящей комиссии, которая обязана принять решение по существу жалобы.
Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Статья 7.3.1.
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом, Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.3.2.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.3.3.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования (ахлачи), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи), назначается соответственно Собранием депутатов или главой муниципального образования (ахлачи).
Условием назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения муниципального образования, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников собрания, зарегистрированных в установленном порядке на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения собрания граждан, выдвинутая населением муниципального образования, оформляется в порядке, установленном Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Собрание депутатов обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.4.1
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы нескольких поселений, находящихся в границах муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан в форме конференции граждан (собрания делегатов), далее -конференция граждан.
Конференция граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи).
Конференция граждан, проводимая по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи), проводится соответственно Собранием депутатов или главой муниципального образования (ахлачи) в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
2. Проведение конференции граждан по инициативе населения обеспечивается главой администрации муниципального образования не позднее чем в двухмесячный срок со дня обращения субъектов инициативы проведения конференции граждан.
Участие в конференции граждан делегатов от соответствующих поселений является обязательным.
На конференции граждан председательствует глава муниципального образования (ахлачи) или иное лицо, избираемое конференцией граждан.
Конференция граждан принимает решения рекомендательного характера. Данное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников конференции граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на конференции граждан решение подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в месячный срок со дня его принятия. Соответствующим делегатам должна быть обеспечена возможность изложения решения конференции граждан при рассмотрении указанного решения.
В случае, если принятие правового акта, проект которого рекомендован в порядке реализации принятого на конференции граждан решения относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения данного проекта, должно быть официально доведено до сведения населения соответствующих поселений и подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования.
Статья 7.5.
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи) - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Калмыкия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.6.1
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 8.
1. Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления являются создание необходимых условий для достойной жизни населения муниципального образования, повышение его благосостояния, охрана здоровья, обеспечение равного доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность населения муниципального образования.
2. Обеспечение в муниципальном образовании прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Степном Уложении (Конституции) Республики Калмыкия, иных нормативных правовых актах, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления муниципального образования
3. Органы местного самоуправления муниципального образования регулярно информируют население о деятельности органов местного самоуправления, а также о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования, используя для этого средства массовой информации.
4. Органы местного самоуправления организуют прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение поступивших обращений граждан.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
(наименование главы в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 9.
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «27» мая 2008 г. № 13 НГР ru085010002008002)8
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Пункт 10 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).1
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Калмыкия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2008 г. № 50 НГР ru085010002008001).1
12) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2008 г. № 50 НГР ru085010002008001).
пункт 13 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий (если таковые имеются);
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального образования Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях (если таковые имеются) и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
3. часть 3 исключена.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования.
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Часть 5 исключена.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
Статья 9.1.
1. По вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения муниципального района, органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022209001).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Калмыкия, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 9.2.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002)
По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления принимаются следующие муниципальные правовые акты:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;
3)правовые акты главы муниципального образования (ахлачи), постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, могут приниматься правовые акты на основании и во исполнение положений, установленными соответствующими федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самим муниципальным правовым актом.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование производится в газете «Вперед» не позднее пятнадцати дней после их подписания. Официальное обнародование осуществляется путем размещения официальной копии муниципального правового акта в специально установленных Порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов общественных местах не позднее пятнадцати дней после его подписания, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, с составлением акта об обнародовании. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, составления акта об обнародовании определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Собрания депутатов.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом власти Республики Калмыкия.).
Правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение соответствующих правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Статья 10.
В ведении муниципального образования помимо вопросов местного значения могут находиться отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11.
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Собрание депутатов), глава муниципального образования (ахлачи) (высшее должностное лицо муниципального образования) - глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) (далее - глава муниципального образования (ахлачи)), исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация муниципального образования), контрольно-счетная палата муниципального образования, предусмотренные настоящим уставом, и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
4. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 12.
1. Собрание депутатов - выборный представительный орган муниципального образования, состоящий из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе смешанной мажоритарно - пропорциональной системы относительного большинства. 7 депутатов избираются по семи одномандатным избирательным округам, 8 депутатов избираются по единому избирательному округу.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Основными функциями Собрания депутатов являются:
а) правотворчество - разработка, принятие, изменение и отмена решений Собрания депутатов, иных нормативных правовых актов Собрания депутатов по вопросам местного значения;
б) контроль за исполнением на территории муниципального образования принятых органами местного самоуправления актов.
Собрание депутатов по вопросам своего ведения обладает правом законодательной инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия.
3. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру, утверждаемую решением Собрания депутатов по представлению главы муниципального образования (ахлачи).
Собрание депутатов на срок его полномочий может создавать постоянные и иные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.
Вопросы организации деятельности Собрания депутатов, порядка принятия решений, формирования, определения полномочий и организации работы постоянных и иных комиссий, другие вопросы определяются также регламентом Собрания депутатов, соответствующими положениями, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, утверждаемыми Собранием депутатов.
4. Срок полномочий Собрания депутатов составляет пять лет. Собрание депутатов текущего созыва не может изменять срок своих полномочий.
5. Собрание депутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати и штампы, расчетный и иные счета.
Статья 13.
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета о его исполнении;
2.1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
2.2) установление расходных обязательств муниципального образования;
2.3) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, республиканских и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Калмыкия в бюджет муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
2.4) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
2. Собрание депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Иные полномочия Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Калмыкия и настоящим уставом.
2.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
3. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на его рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования.
4. Решения, принятые Собранием депутатов, в течение пяти календарных дней подписываются главой муниципального образования (ахлачи).
5. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава муниципального образования (ахлачи).
6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.
7. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Калмыкия о неправомочности состава Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
8. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы нового состава Собрания депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 14.
1. Собрание депутатов возглавляет глава муниципального образования (ахлачи).
Глава муниципального образования (ахлачи) в качестве председателя Собрания депутатов:
1) созывает заседания Собрания депутатов, информирует депутатов и население муниципального образования о времени, дате и месте их проведения, о проекте повестки дня заседания;
2) ведет заседания Собрания депутатов;
3) ведает вопросами внутреннего распорядка заседания Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, а также настоящим уставом;
4) организует работу Собрания депутатов;
5) вправе вносить предложения по кандидатуре заместителя председателя Собрания депутатов, персональному составу депутатских комиссий и иных комиссий;
6) представляет Собрание депутатов в отношениях с населением, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, иными субъектами;
7) направляет поступившие в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов, иные материалы для рассмотрения в депутатские и иные комиссии в соответствии с вопросами их ведения;
8) представляет Собрание депутатов по вопросам правотворческой инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия либо назначает представителя по указанным вопросам;
9) направляет при необходимости в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, иные органы государственной власти для рассмотрения соответствующие решения Собрания депутатов;
10) подписывает решения, иные акты Собрания депутатов;
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, иные акты, а также дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
12) представляет Собранию депутатов отчет о деятельности Собрания депутатов;
13) решает иные вопросы, возложенные на него настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Правовые акты главы муниципального образования (ахлачи), изданные им в качестве председателя Собрания депутатов, вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законом, а также самим правовым актом.
Правовые акты главы муниципального образования (ахлачи), изданные им в качестве председателя Собрания депутатов, могут быть отменены или их действие могут быть приостановлено самим главой муниципального образования (ахлачи), судом.
2. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на сессии Собрания депутатов по представлению главы муниципального образования (ахлачи) большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов и большинством голосов от установленного числа депутатов может быть отозван Собранием депутатов.
3. Заместитель председателя Собрания депутатов по поручению председателя Собрания депутатов ведет заседания Собрания депутатов, координирует деятельность депутатских и иных комиссий, выполняет поручения (задания) председателя Собрания депутатов, замещает председателя Собрания депутатов в его отсутствие, решает иные вопросы местного значения в соответствии с уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Глава муниципального образования (ахлачи) в качестве председателя Собрания депутатов, а также его заместитель осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
5. В случае отсутствия главы муниципального образования (ахлачи) либо при невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия главы муниципального образования (ахлачи) выполняет заместитель председателя Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 15.
1. Депутатом Собрания депутатов может быть лицо, избранное на пять лет избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, достигшее ко дню выборов 21 года.
Статус, полномочия, социальные гарантии депутатов Собрания, порядок проведения выборов депутатов определяются федеральными законами, законами Республики Калмыкия, а также настоящим уставом.
2. Полномочия депутата Собрания могут быть прекращены досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) отзыва избирателями;
7.1) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
8) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
8.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
9) в иных случаях, установленных федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собранием депутатов назначаются выборы взамен выбывшего депутата в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
3. Депутаты Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от численности Собрания депутатов, установленной частью 1 статьи 12 настоящего устава.
3.1. Депутаты Собрания, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Статья 16.
1. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессии.
2. Сессия Собрания депутатов считается правомочной, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами, настоящим уставом. Сессии Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Сессия Собрания депутатов состоит из заседаний.
Порядок созыва и проведения сессий Собрания депутатов, продолжительность сессии, основания для созыва внеочередных сессий, иные процедурные вопросы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.
Первая сессия Собрания депутатов нового созыва созывается соответствующей избирательной комиссией либо инициативной группой из числа избранных депутатов не позднее чем в трехнедельный срок, если избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Статья 17.
1. Собрание депутатов по вопросам своего ведения принимает следующие правовые акты:
1) устав муниципального образования;
2) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
2. Правом внесения проектов правовых актов в Собрание депутатов обладают депутаты Собрания, глава муниципального образования (ахлачи), глава администрации муниципального образования, инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, прокурор района, а также иные субъекты правотворческой инициативы. Проекты решений, внесенные в установленном порядке в Собрание депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на сессии с участием инициатора проекта в срок, установленный Регламентом Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Порядок внесения проектов правовых актов органов местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми физическими, юридическими лицами и иными субъектами.
Решения Собрания депутатов могут быть отменены самим Собранием депутатов либо в судебном порядке.
4. Решения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Дополнения и изменения в решения принимаются в том же порядке.
Решения могут быть приняты поименным голосованием, в этом случае решения должны быть опубликованы (обнародованы) в обязательном порядке.
Решение о самороспуске Собрания депутатов, о принятии устава муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в устав принимается Собранием депутатов не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Правом внесения проекта решения о самороспуске обладают депутаты Собрания либо группа депутатов численностью не менее семи человек.
4. Решения Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом решении Собрания депутатов.
Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование производится в газете «Вперед» не позднее десяти дней после их подписания главой муниципального образования (ахлачи).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Собрания депутатов о бюджете вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Статья 18.
1. Глава муниципального образования (ахлачи) - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое Собранием депутатов из своего состава, является председателем Собрания депутатов.
Срок полномочий главы муниципального образования (ахлачи) составляет пять лет.
2. Глава муниципального образования (ахлачи) в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов.
3. Глава муниципального образования (ахлачи):
1) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов, принятых на местном референдуме, конференции граждан, решений Собрания депутатов, а также собственных актов;
2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
4) подписывает и обнародует решения, принятые Собранием депутатов в порядке, предусмотренном статьями 13 и 17 настоящего устава;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
7) принимает решение об образовании и персональном составе постоянных комиссий, осуществляет общее руководство их работой, вправе вносить проекты положений о данных комиссиях;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
Глава муниципального образования (ахлачи) осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
4. Глава муниципального образования (ахлачи) в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Правовые акты главы муниципального образования (ахлачи) вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законом, а также самим правовым актом.
Правовые акты главы муниципального образования (ахлачи) могут быть отменены или их действие может быть приостановлено самим главой муниципального образования (ахлачи), судом.
4.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
5. Полномочия главы муниципального образования (ахлачи) прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
2.2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования (ахлачи);
10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
13) в иных случаях, предусмотренных законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Части 6, 7 исключены.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 19.
1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
К полномочиям администрации муниципального образования относятся:
1) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;
2) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
3) исполнение расходных обязательств муниципального образования;
4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке, установленном настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
6) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
7) формирование и размещение муниципального заказа;
8) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
11.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «27» мая 2008 г. № 13 НГР ru085010002008002).
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Пункт 14 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Калмыкия; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
16) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Пункт 17 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
19) разработка проекта схемы территориального планирования муниципального образования и представление Собранию депутатов на утверждение;
20) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
20.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
22) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
24.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
24.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования.
26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
32) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
34) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Калмыкия, настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, а также порядок их организации и деятельности определяются положениями об этих органах, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, утверждаемыми Собранием депутатов.
По вопросам, не входящим в компетенцию администрации муниципального образования, отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договора. Администрация муниципального образования вправе координировать участие таких предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования.
Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность на основе закона, настоящего устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
2. Структура и штаты администрации муниципального образования утверждаются решением Собрания депутатов по представлению главы администрации муниципального образования.
В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования, структурные подразделения администрации муниципального образования.
Органы администрации муниципального образования наделяются правами юридического лица в установленном порядке.
Вопросы структуры администрации муниципального образования, их финансирования, порядка реорганизации, упразднения, ликвидации, другие вопросы регламентируются также соответствующими положениями, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
Статья 19.1.
1. Администрация муниципального образования действует под непосредственным руководством главы администрации муниципального образования, является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати и штампы, расчетный и иные счета.
2. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов, утвердившего контракт.
Глава администрации муниципального образования подотчетен и подконтролен Собранию депутатов.
Глава администрации муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования (ахлачи).
Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Калмыкия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Калмыкия.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.
5. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
11) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
12) в иных случаях, предусмотренных законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
6. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно также в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи) -в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Президента Республики Калмыкия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия;
3) главы администрации муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Калмыкия.
7. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования либо при невозможности выполнения им своих обязанностей вопрос об осуществлении полномочий главы администрации муниципального образования определяется распоряжением главы муниципального образования (ахлачи) либо решением Собрания депутатов соответственно.
Статья 20.
1. Глава администрации муниципального образования в рамках своей компетенции:
1) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов, принятых на местном референдуме, конференции граждан, решений Собрания депутатов, а также собственных актов;
2) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, руководит деятельностью администрации муниципального образования, разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов ее структуру, штаты, организует работу с кадрами;
3) определяет схему управления муниципальным образованием;
4) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления, заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями, иными хозяйствующими субъектами;
6) распоряжается средствами местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
7) вносит на утверждение Собрания депутатов проект местного бюджета, представляет отчет о выполнении и расходовании средств местного бюджета;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
8) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета либо дает заключения по ним;
9) управляет муниципальной собственностью;
10) признает жилые дома (помещения) муниципального жилого фонда непригодными для постоянного проживания в установленном порядке;
11) организует в соответствии с законодательством торговое и бытовое обслуживание населения;
12) представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;
13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
14) представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального образования в суде, а также в иных органах;
15) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления;
16) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, при необходимости в установленном порядке принимает соответствующие акты;
17) принимает решение об образовании персональном составе постоянных комиссий, осуществляет общее руководство их работой, вправе вносить проекты положений о данных комиссиях;
18) заключает трудовые контракты с муниципальными служащими;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами.
2. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Калмыкия, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Правовые акты главы администрации муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законом, настоящим уставом, а также самим правовым актом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Правовые акты главы администрации муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено самим главой администрации муниципального образования, судом, а по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Калмыкия).
Статья 21.
1. Заместитель (заместители) главы администрации муниципального образования назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального образования.
Число заместителей главы администрации муниципального образования устанавливает Собрание депутатов при утверждении структуры и штатов администрации муниципального образования.
2. Заместитель (заместители) главы администрации муниципального образования выполняет поручения (задания) главы администрации муниципального образования, координирует деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования, замещает главу администрации муниципального образования в его отсутствие, решает иные вопросы местного значения в соответствии с настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 22.
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования (далее -контрольно-счетная палата) является органом местного самоуправления муниципального образования.
Контрольно-счетная палата формируется Собранием депутатов в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольно-счетная палата подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов.
Деятельность Контрольно-счетной палаты регулируется законом, настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами.
2. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и двух аудиторов, назначаемых на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанных должностей на срок полномочий избранного состава Собрания депутатов.
Порядок проведения конкурса на замещение указанных должностей устанавливается соответствующим положением, утверждаемым Собранием депутатов.
Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 23.
1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Калмыкия в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Калмыкия о преобразовании муниципального образования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.
4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законами Республики Калмыкия «О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований», «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия».
5. Собрание депутатов обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Калмыкия;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
6. Собрание депутатов обязано назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.
7.Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения местного порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д.) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Калмыкия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органа местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Калмыкия и настоящим уставом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» ноября 2008 г. № 40 НГР ru085010002008003).
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 24.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).2
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного их них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
5. Муниципальный служащий имеет право на:
1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7. повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8. защиту своих персональных данных;
9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации муниципального образования по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
6. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституцию) Республики Калмыкия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Калмыкия, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Статья 25.
Принятие на должность муниципального служащего, перевод, перемещение, прекращение трудовых отношений муниципального служащего осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, с учетом особенностей, установленными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации и Законом Республики Калмыкия «О муниципальной службе в Республике Калмыкия».
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Статья 26.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
(глава VI исключена в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(наименование главы в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 27.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом, настоящим уставом, и иными нормативными правовыми актами вправе устанавливать условия использования земель, находящихся в муниципальной собственности, решать вопросы контроля за использованием этих земель, иные вопросы, касающиеся их регулирования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 28.
1. Муниципальная собственность является достоянием населения муниципального образования.
2. В собственности муниципального образования может находиться:
1. указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, признанное бесхозяйным, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3. В собственности муниципального образования могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), первичной медико - санитарной помощи в амбулаторно - поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности. Во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
22) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренное федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
В случаях возникновения у муниципального образования право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе обратиться к соответствующим органам государственной власти с просьбой о передаче или продаже в муниципальную собственность предприятий, их структурных подразделений, а также иного имущества, находящегося в государственной собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально - культурных и иных нужд населения муниципального образования, функционирования его хозяйственного комплекса.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
5. Средства местного бюджета, муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют местную казну.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 29.
1. Представительный орган - Собрание депутатов от имени муниципального образования осуществляет права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности.
Собрание депутатов в установленном законом порядке утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.
2. Исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования управляет муниципальной собственностью в пределах своей компетенции, установленной настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Администрация муниципального образования разрабатывает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, представляет на утверждение Собранию депутатов, ведет реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
3. Управление и распоряжение объектами собственности муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 30.
1. Администрация муниципального образования с согласия Собрания депутатов создает муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, наделяет их имуществом, принимает решения об их реорганизации или ликвидации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава администрации муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, в которых определяются цели, предмет и виды деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, дает согласие на прием и увольнение главного бухгалтера, принимает решения о проведении аудиторской проверки, имеет иные права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются органами местного самоуправления не реже одного раза в год.
2. Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3. Порядок определения состава имущества, закрепляемого за муниципальными предприятиями и учреждениями, порядок утверждения устава, иные вопросы, касающиеся деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определяются законом, иными нормативными правовыми актами.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 30.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Главы Республики Калмыкия.2
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:1
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Калмыкии;2
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Законами Республики Калмыкия, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия;3
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.3
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Глава Республики Калмыкия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.4
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Калмыкия.5
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральными законами, Законами Республики Калмыкия, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Калмыкия.6
6. Инициатива Главы Республики Калмыкия об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.7
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Главы Республики Калмыкия об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.8
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.9
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.1
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.1
11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.1
12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:1
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Республики Калмыкия и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;2
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.1
13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.1
14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.1
15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования, Главы Республики Калмыкия об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 31.
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.
2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 32.
1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Собранием депутатов в форме решения. Решение о местном бюджете муниципального образования принимается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря, или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
2. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
3. Порядок и сроки составления местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления в Собрание депутатов одновременно с проектом местного бюджета, порядок работы с указанными документами и материалами определяются администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Глава администрации муниципального образования вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов одновременно с необходимыми документами и материалами в сроки, установленные нормативным правовым актом Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете, принятия решения о местном бюджете, иных решений, касающихся бюджета, предусматривается регламентом Собрания депутатов, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
4. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования.
Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Операции по исполнению местного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, завершаются 31 декабря.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования и направляется в Собрание депутатов и созданный им орган муниципального финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов.
Порядок исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности, внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета предусматривается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
5. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Собрание депутатов, а также финансовый орган администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Статья 33.
1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
2. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом части 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем части 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Республики Калмыкия), исполняются за счет и в пределах субвенций из республиканского фонда компенсаций, предоставляемых местному бюджету в установленном порядке.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3. Собрание депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, предусмотренных в расходах местного бюджета, самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Абзац исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
4. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования и представляется органом местного самоуправления в соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Калмыкия в порядке, установленном данным органом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 34.
1. В целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета, органы местного самоуправления вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Решение о формировании муниципального заказа принимает Собрание депутатов в соответствии с настоящим уставом, Положением о муниципальном заказе в муниципальном образовании.
От имени муниципального образования заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг выступают администрация муниципального образования и (или) уполномоченные ею органы.
Основными обязанностями заказчика являются формирование муниципального заказа, организация его размещения, финансирование муниципального заказа, осуществление контроля за исполнением муниципального заказа. Исполнителем муниципального заказа могут выступать физические и юридические лица.
2. Содержание муниципального заказа, сроки его выполнения, иные вопросы, касающиеся выполнения муниципального заказа, определяются заказчиком самостоятельно, исходя из потребностей муниципального образования в товарах, работах и услугах в соответствии с законом, правовыми актами органов местного самоуправления.
Муниципальный заказ оформляется в письменной форме путем заключения между сторонами соответствующего соглашения (договора).
Абзац исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг формируется в пределах средств местного бюджета.
3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
4. Обязательства, вытекающие из соглашения (договора) сторон при выполнении муниципального заказа для муниципальных нужд, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями соглашения, требованиями закона, Положения о муниципальном заказе, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Абзац исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет заказчик и Собрание депутатов.
6. Отношения, связанные с муниципальным заказом, регулируются законами, настоящим уставом, Положением о муниципальном заказе, иными нормативными правовыми актами.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 35.
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) налоговые и неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с федеральными законами, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
4) добровольные пожертвования;
5) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия и решениями органов местного самоуправления.
В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам, установленными решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленными федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Доходы от республиканских налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
3. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования, могут зачисляться доходы от федеральных, республиканских, местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законом Республики Калмыкия по нормативам отчислений, установленными решением Собрания депутатов.».
Статья 36.
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального образования, в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса и соответствующими им законами Республики Калмыкия.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
2. абзац 1 признан утратившим силу.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования устанавливается законом Республики Калмыкия в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
4. часть 4 признана утратившей силу.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
5. Муниципальному образованию может быть предоставлена финансовая помощь для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования, для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального образования соответственно из фонда муниципального развития, фонда софинансирования социальных расходов, образуемых в составе расходов республиканского бюджета в порядке, установленном законами Республики Калмыкия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также иная финансовая помощь в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 37.
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Статья 38.
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА VII ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(наименование главы в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 39.
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления населения, муниципального образования, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми физическими, юридическим лицами и иными субъектами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
Статья 40.
1. Обращения органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению теми государственными органами, в которые эти обращения направлены.
2. Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования разрешаются посредством проведения согласительных процедур или в судебном порядке.
ГЛАВА VIII.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(дополнено главой VIII в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 41.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 42.
1. Основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 43.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством определяется в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 44.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.
Статья 45.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46.
1. Устав муниципального образования, а также решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
2. Проект устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Отказ в государственной регистрации устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава, решения о внесении в устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47.
1. Изменения и дополнения, внесенные в устав Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (в редакции 15 сентября 2004 года № 121), за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
2. Положения статей 3, 4, абзаца 2 части 1, абзаца 1 части 2 (применительно к участию граждан в конференции (собрании делегатов)), абзаца 2 части 2, части 3 (применительно к иностранным гражданам, преимущественно проживающим на территории муниципального образования) статьи 7, статей 7.1, 7.3, 7.4, части 5 (применительно к полномочиям по принятию муниципальных правовых актов непосредственно населением, ответственности за неисполнение соответствующих правовых актов) статьи 9, пунктов 2.1 - 2.4 части 1, абзаца 1 части 2, абзаца 1 части 7 статьи 13, части 1, касающиеся срока полномочий депутата, абзацев 1-10 части 2, части 3 статьи 15, абзаца 2 части 2, абзаца 3 части 5 статьи 17, части 6 статьи 18, пункта 1 части 1 статьи 19, касающиеся осуществления полномочий по составлению отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования, статьи 26, статьи 27 в части замены ссылки на федеральные законы, статьи 28, статьи 30 в части исключения ссылки на законы Республики Калмыкия и настоящий устав, статьи 32, абзаца 2 части 1, части 2 статьи 36, части 2 статьи 37, частей 2-4 статьи 38, статей 40-43, частей 2 и 3 статьи 46 вступают в силу с 1 января 2006 года.
3. Положения статей 11, 22 и 23 в части, касающейся изменения структуры органов местного самоуправления, их полномочий, применяются после истечения срока полномочий Собрания депутатов действующего созыва, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
4. Положения абзаца 1 части 3 статьи 12 вступают в силу в сроки, установленные решением Собрания депутатов, определяющим структуру Собрания депутатов.
5. Положения пункта 8 части 1 статьи 9, пункта 12 части 1 статьи 19 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
УСТАВ ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Изменения и дополнения:
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2008 г. № 50 НГР ru085010002008001
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «27» мая 2008 г. № 13 НГР ru085010002008002
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» ноября 2008 г. № 40 НГР ru085010002008003
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001
Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР 085010022009002
Принятый решением Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 12 февраля 2001 г. № 2
ГЛАВА I. СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Статья 1.
Статья 2.
Статья 3.
Статья 4.
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 5.
Статья 6.
Статья 7.
Статья 7.1.
Статья 7.2.
Статья 7.3.
Статья 7.3.1.
Статья 7.3.2.
Статья 7.3.3.
Статья 7.4.
Статья 7.5.
Статья 7.6.
Статья 8.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
Статья 9.
Статья 9.1.
Статья 10.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11.
Статья 12.
Статья 13.
Статья 14.
Статья 15.
Статья 16.
Статья 17.
Статья 18.
Статья 19.
Статья 19.1.
Статья 20.
Статья 21.
Статья 22.
Статья 23.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 24.
Статья 25.
Статья 26.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27.
Статья 28.
Статья 29.
Статья 30.
Статья 31.
Статья 32.
Статья 33.
Статья 34.
Статья 35.
Статья 36.
Статья 37.
Статья 38.
ГЛАВА VII ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39.
Статья 40.
ГЛАВА VIII.О
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41.
Статья 42.
Статья 43.
Статья 44.
Статья 45.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46.
Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47.
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами, законами Республики Калмыкия, исходя из интересов населения Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, признавая неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, считая основной задачей создание необходимых условий для достойной жизни населения Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия принимает настоящий Устав.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
ГЛАВА I. СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Статья 1.
1. Местное самоуправление осуществляется на территории Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия с учетом исторических, национальных, социально-этнических и иных местных традиций.
Городовиковское районное муниципальное образование Республики Калмыкия (далее - муниципальное образование) обладает статусом муниципального района, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
2. Территорию муниципального образования составляют территории сельских муниципальных образований Республики Калмыкия (далее - поселения), указанных в части 3 настоящей статьи, находящиеся в границах муниципального образования.
3. В состав территории муниципального образования входят:
1) Городовиковское городское муниципальное образование Республики Калмыкия;
2) Виноградненское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия;
3) Дружненское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия;
4) Лазаревское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия;
5) Пушкинское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия;
6) Розентальское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия;
7) Южненское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия. Административный центр муниципального образования - г. Городовиковск.
Указанный административный центр является местом нахождения представительного органа муниципального образования.
4. Описание и схематическая карта границ территории муниципального образования, установленные в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, являются неотъемлемой частью настоящего устава. (приложения №№ 1, 2 к настоящему уставу).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 2.
Установление, изменение границ муниципального образования, а также вопросы, касающиеся наименования муниципального образования, преобразования муниципального образования, регламентируются с учетом мнения населения муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Статья 3.
1. Муниципальное образование в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты их общих интересов, в том числе в целях представления указанных интересов в органах государственной власти, иных органах и организациях, вправе на добровольной основе образовывать объединения муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы также межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания депутатов. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 4.
1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
(наименование главы в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 5.
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Республики Калмыкия, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального образования по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Субъектом местного самоуправления является население муниципального образования.
Статья 6.
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, законы Республики Калмыкия, иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина, государственных гарантий местного самоуправления, законности, гласности, самостоятельности муниципального образования в пределах собственных полномочий, в том числе финансовой и экономической, выборности и отчетности органов местного самоуправления, ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования за решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
Статья 7.
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Абзац исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
2. Право граждан на осуществление местного самоуправления может быть реализовано посредством участия граждан в местных референдумах, в выборах органов местного самоуправления, опросах, митингах, демонстрациях, других формах прямого волеизъявления граждан, участия в конференции граждан (собрании делегатов), равного доступа к муниципальной службе, получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, получения ответов на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, выступлений в средствах массовой информации по вопросам местного самоуправления, судебной защиты участия в местном самоуправлении, а также в иных формах, не противоречащих законам.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.1.
1. Для решения вопросов местного значения непосредственно населением на территории муниципального образования проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
3. Принятое на местном референдуме решение, внесенное в порядке его реализации, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в месячный срок со дня его принятия.
Если же для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы администрации муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.
Инициаторам проведения местного референдума должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного решения.
В случае, если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации принятого на местном референдуме решения, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение принятое в срок, предусмотренный абзацами 1 и 2 настоящей части, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения инициаторов проведения местного референдума и подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования.
4. Принятое на местном референдуме решение не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия. (
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.2.1
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Собрания депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.3.
(Статья 7.3 в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).1
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, Законом Республики Калмыкия «о местном референдуме в Республике Калмыкия» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Собрания депутатов является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных ими лиц. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Собрания депутатов и в течение одного года (двенадцати месяцев) перед истечением срока, на который он избран.
Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.
Депутат Собрания депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Собрания депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Собрания депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Собрания депутатов.
Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).
4. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.
Инициатива отзыва депутата Собрания депутатов, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего устава Собрание депутатов проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении Собранию депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом Собрания депутатов законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (ахлачи) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Собрания депутатов и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-дневный срок.
Для отзыва депутата Собрания депутатов сбор подписей организуется в избирательном округе, по которому депутат Собрания депутатов был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем округе.
Составление списков участников голосования по отзыву, их предоставление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» применительно к настоящей статье.
5. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:
1) избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;
2) участковые комиссии.
Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией.
Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящей статье осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.
Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов принимается Собранием депутатов не позднее 14 дней со дня предоставления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрания депутатов, предоставлять депутатам Собрания депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Собрания депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае, если таковые имеются.
7. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.
В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.
8. Депутат Собрания депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не мене половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.
Депутат Собрания депутатов считается отозванным и его полномочия прекращаются со следующего дня после опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву.
В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Собрания депутатов не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.
Отзыв депутата Собрания депутатов не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия Собранием депутатов решения о назначении голосования производится за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия муниципального образования.
Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии муниципального образования средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародовании) решения о назначении голосования по отзыву.
Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, осуществляются за счет инициаторов.
Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.
Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначении даты голосования по отзыву.
Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.
Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.
Создание фондов, определение источников и предельных размеров, перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
10. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде
Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящей комиссии, которая обязана принять решение по существу жалобы.
Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Статья 7.3.1.
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом, Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.3.2.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.3.3.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования (ахлачи), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи), назначается соответственно Собранием депутатов или главой муниципального образования (ахлачи).
Условием назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения муниципального образования, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников собрания, зарегистрированных в установленном порядке на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения собрания граждан, выдвинутая населением муниципального образования, оформляется в порядке, установленном Законом Республики Калмыкия «О местном референдуме в Республике Калмыкия».
Собрание депутатов обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.4.1
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы нескольких поселений, находящихся в границах муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан в форме конференции граждан (собрания делегатов), далее -конференция граждан.
Конференция граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи).
Конференция граждан, проводимая по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи), проводится соответственно Собранием депутатов или главой муниципального образования (ахлачи) в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
2. Проведение конференции граждан по инициативе населения обеспечивается главой администрации муниципального образования не позднее чем в двухмесячный срок со дня обращения субъектов инициативы проведения конференции граждан.
Участие в конференции граждан делегатов от соответствующих поселений является обязательным.
На конференции граждан председательствует глава муниципального образования (ахлачи) или иное лицо, избираемое конференцией граждан.
Конференция граждан принимает решения рекомендательного характера. Данное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников конференции граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на конференции граждан решение подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в месячный срок со дня его принятия. Соответствующим делегатам должна быть обеспечена возможность изложения решения конференции граждан при рассмотрении указанного решения.
В случае, если принятие правового акта, проект которого рекомендован в порядке реализации принятого на конференции граждан решения относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения данного проекта, должно быть официально доведено до сведения населения соответствующих поселений и подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования.
Статья 7.5.
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи) - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Калмыкия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 7.6.1
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 8.
1. Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления являются создание необходимых условий для достойной жизни населения муниципального образования, повышение его благосостояния, охрана здоровья, обеспечение равного доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность населения муниципального образования.
2. Обеспечение в муниципальном образовании прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Степном Уложении (Конституции) Республики Калмыкия, иных нормативных правовых актах, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления муниципального образования
3. Органы местного самоуправления муниципального образования регулярно информируют население о деятельности органов местного самоуправления, а также о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования, используя для этого средства массовой информации.
4. Органы местного самоуправления организуют прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение поступивших обращений граждан.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
(наименование главы в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 9.
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «27» мая 2008 г. № 13 НГР ru085010002008002)8
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Пункт 10 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).1
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Калмыкия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2008 г. № 50 НГР ru085010002008001).1
12) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2008 г. № 50 НГР ru085010002008001).
пункт 13 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий (если таковые имеются);
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «25» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального образования Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях (если таковые имеются) и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
3. часть 3 исключена.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования.
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Часть 5 исключена.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
Статья 9.1.
1. По вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения муниципального района, органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022209001).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Калмыкия, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 9.2.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002)
По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления принимаются следующие муниципальные правовые акты:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;
3)правовые акты главы муниципального образования (ахлачи), постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, могут приниматься правовые акты на основании и во исполнение положений, установленными соответствующими федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самим муниципальным правовым актом.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование производится в газете «Вперед» не позднее пятнадцати дней после их подписания. Официальное обнародование осуществляется путем размещения официальной копии муниципального правового акта в специально установленных Порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов общественных местах не позднее пятнадцати дней после его подписания, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, с составлением акта об обнародовании. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, составления акта об обнародовании определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Собрания депутатов.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом власти Республики Калмыкия.).
Правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение соответствующих правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Статья 10.
В ведении муниципального образования помимо вопросов местного значения могут находиться отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11.
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Собрание депутатов), глава муниципального образования (ахлачи) (высшее должностное лицо муниципального образования) - глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) (далее - глава муниципального образования (ахлачи)), исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация муниципального образования), контрольно-счетная палата муниципального образования, предусмотренные настоящим уставом, и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
4. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 12.
1. Собрание депутатов - выборный представительный орган муниципального образования, состоящий из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе смешанной мажоритарно - пропорциональной системы относительного большинства. 7 депутатов избираются по семи одномандатным избирательным округам, 8 депутатов избираются по единому избирательному округу.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Основными функциями Собрания депутатов являются:
а) правотворчество - разработка, принятие, изменение и отмена решений Собрания депутатов, иных нормативных правовых актов Собрания депутатов по вопросам местного значения;
б) контроль за исполнением на территории муниципального образования принятых органами местного самоуправления актов.
Собрание депутатов по вопросам своего ведения обладает правом законодательной инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия.
3. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру, утверждаемую решением Собрания депутатов по представлению главы муниципального образования (ахлачи).
Собрание депутатов на срок его полномочий может создавать постоянные и иные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.
Вопросы организации деятельности Собрания депутатов, порядка принятия решений, формирования, определения полномочий и организации работы постоянных и иных комиссий, другие вопросы определяются также регламентом Собрания депутатов, соответствующими положениями, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, утверждаемыми Собранием депутатов.
4. Срок полномочий Собрания депутатов составляет пять лет. Собрание депутатов текущего созыва не может изменять срок своих полномочий.
5. Собрание депутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати и штампы, расчетный и иные счета.
Статья 13.
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета о его исполнении;
2.1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
2.2) установление расходных обязательств муниципального образования;
2.3) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, республиканских и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Калмыкия в бюджет муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
2.4) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
2. Собрание депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Иные полномочия Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Калмыкия и настоящим уставом.
2.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
3. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на его рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования.
4. Решения, принятые Собранием депутатов, в течение пяти календарных дней подписываются главой муниципального образования (ахлачи).
5. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава муниципального образования (ахлачи).
6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.
7. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Калмыкия о неправомочности состава Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
8. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы нового состава Собрания депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 14.
1. Собрание депутатов возглавляет глава муниципального образования (ахлачи).
Глава муниципального образования (ахлачи) в качестве председателя Собрания депутатов:
1) созывает заседания Собрания депутатов, информирует депутатов и население муниципального образования о времени, дате и месте их проведения, о проекте повестки дня заседания;
2) ведет заседания Собрания депутатов;
3) ведает вопросами внутреннего распорядка заседания Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, а также настоящим уставом;
4) организует работу Собрания депутатов;
5) вправе вносить предложения по кандидатуре заместителя председателя Собрания депутатов, персональному составу депутатских комиссий и иных комиссий;
6) представляет Собрание депутатов в отношениях с населением, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, иными субъектами;
7) направляет поступившие в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов, иные материалы для рассмотрения в депутатские и иные комиссии в соответствии с вопросами их ведения;
8) представляет Собрание депутатов по вопросам правотворческой инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия либо назначает представителя по указанным вопросам;
9) направляет при необходимости в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, иные органы государственной власти для рассмотрения соответствующие решения Собрания депутатов;
10) подписывает решения, иные акты Собрания депутатов;
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, иные акты, а также дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
12) представляет Собранию депутатов отчет о деятельности Собрания депутатов;
13) решает иные вопросы, возложенные на него настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Правовые акты главы муниципального образования (ахлачи), изданные им в качестве председателя Собрания депутатов, вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законом, а также самим правовым актом.
Правовые акты главы муниципального образования (ахлачи), изданные им в качестве председателя Собрания депутатов, могут быть отменены или их действие могут быть приостановлено самим главой муниципального образования (ахлачи), судом.
2. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на сессии Собрания депутатов по представлению главы муниципального образования (ахлачи) большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов и большинством голосов от установленного числа депутатов может быть отозван Собранием депутатов.
3. Заместитель председателя Собрания депутатов по поручению председателя Собрания депутатов ведет заседания Собрания депутатов, координирует деятельность депутатских и иных комиссий, выполняет поручения (задания) председателя Собрания депутатов, замещает председателя Собрания депутатов в его отсутствие, решает иные вопросы местного значения в соответствии с уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Глава муниципального образования (ахлачи) в качестве председателя Собрания депутатов, а также его заместитель осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
5. В случае отсутствия главы муниципального образования (ахлачи) либо при невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия главы муниципального образования (ахлачи) выполняет заместитель председателя Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 15.
1. Депутатом Собрания депутатов может быть лицо, избранное на пять лет избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, достигшее ко дню выборов 21 года.
Статус, полномочия, социальные гарантии депутатов Собрания, порядок проведения выборов депутатов определяются федеральными законами, законами Республики Калмыкия, а также настоящим уставом.
2. Полномочия депутата Собрания могут быть прекращены досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) отзыва избирателями;
7.1) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
8) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
8.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
9) в иных случаях, установленных федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собранием депутатов назначаются выборы взамен выбывшего депутата в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
3. Депутаты Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от численности Собрания депутатов, установленной частью 1 статьи 12 настоящего устава.
3.1. Депутаты Собрания, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Статья 16.
1. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессии.
2. Сессия Собрания депутатов считается правомочной, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами, настоящим уставом. Сессии Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Сессия Собрания депутатов состоит из заседаний.
Порядок созыва и проведения сессий Собрания депутатов, продолжительность сессии, основания для созыва внеочередных сессий, иные процедурные вопросы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.
Первая сессия Собрания депутатов нового созыва созывается соответствующей избирательной комиссией либо инициативной группой из числа избранных депутатов не позднее чем в трехнедельный срок, если избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Статья 17.
1. Собрание депутатов по вопросам своего ведения принимает следующие правовые акты:
1) устав муниципального образования;
2) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
2. Правом внесения проектов правовых актов в Собрание депутатов обладают депутаты Собрания, глава муниципального образования (ахлачи), глава администрации муниципального образования, инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, прокурор района, а также иные субъекты правотворческой инициативы. Проекты решений, внесенные в установленном порядке в Собрание депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на сессии с участием инициатора проекта в срок, установленный Регламентом Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Порядок внесения проектов правовых актов органов местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми физическими, юридическими лицами и иными субъектами.
Решения Собрания депутатов могут быть отменены самим Собранием депутатов либо в судебном порядке.
4. Решения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Дополнения и изменения в решения принимаются в том же порядке.
Решения могут быть приняты поименным голосованием, в этом случае решения должны быть опубликованы (обнародованы) в обязательном порядке.
Решение о самороспуске Собрания депутатов, о принятии устава муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в устав принимается Собранием депутатов не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Правом внесения проекта решения о самороспуске обладают депутаты Собрания либо группа депутатов численностью не менее семи человек.
4. Решения Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом решении Собрания депутатов.
Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование производится в газете «Вперед» не позднее десяти дней после их подписания главой муниципального образования (ахлачи).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Собрания депутатов о бюджете вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Статья 18.
1. Глава муниципального образования (ахлачи) - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое Собранием депутатов из своего состава, является председателем Собрания депутатов.
Срок полномочий главы муниципального образования (ахлачи) составляет пять лет.
2. Глава муниципального образования (ахлачи) в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов.
3. Глава муниципального образования (ахлачи):
1) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов, принятых на местном референдуме, конференции граждан, решений Собрания депутатов, а также собственных актов;
2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
4) подписывает и обнародует решения, принятые Собранием депутатов в порядке, предусмотренном статьями 13 и 17 настоящего устава;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
7) принимает решение об образовании и персональном составе постоянных комиссий, осуществляет общее руководство их работой, вправе вносить проекты положений о данных комиссиях;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
Глава муниципального образования (ахлачи) осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
4. Глава муниципального образования (ахлачи) в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Правовые акты главы муниципального образования (ахлачи) вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законом, а также самим правовым актом.
Правовые акты главы муниципального образования (ахлачи) могут быть отменены или их действие может быть приостановлено самим главой муниципального образования (ахлачи), судом.
4.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
5. Полномочия главы муниципального образования (ахлачи) прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
2.2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования (ахлачи);
10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
13) в иных случаях, предусмотренных законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Части 6, 7 исключены.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 19.
1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
К полномочиям администрации муниципального образования относятся:
1) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;
2) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
3) исполнение расходных обязательств муниципального образования;
4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке, установленном настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
6) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
7) формирование и размещение муниципального заказа;
8) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
11.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «27» мая 2008 г. № 13 НГР ru085010002008002).
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Пункт 14 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Калмыкия; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
16) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Пункт 17 исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
19) разработка проекта схемы территориального планирования муниципального образования и представление Собранию депутатов на утверждение;
20) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
20.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
22) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
24.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
24.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования.
26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
32) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
34) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Калмыкия, настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, а также порядок их организации и деятельности определяются положениями об этих органах, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, утверждаемыми Собранием депутатов.
По вопросам, не входящим в компетенцию администрации муниципального образования, отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договора. Администрация муниципального образования вправе координировать участие таких предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования.
Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность на основе закона, настоящего устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
2. Структура и штаты администрации муниципального образования утверждаются решением Собрания депутатов по представлению главы администрации муниципального образования.
В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования, структурные подразделения администрации муниципального образования.
Органы администрации муниципального образования наделяются правами юридического лица в установленном порядке.
Вопросы структуры администрации муниципального образования, их финансирования, порядка реорганизации, упразднения, ликвидации, другие вопросы регламентируются также соответствующими положениями, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
Статья 19.1.
1. Администрация муниципального образования действует под непосредственным руководством главы администрации муниципального образования, является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати и штампы, расчетный и иные счета.
2. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов, утвердившего контракт.
Глава администрации муниципального образования подотчетен и подконтролен Собранию депутатов.
Глава администрации муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования (ахлачи).
Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Калмыкия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Калмыкия.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.
5. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
11) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
12) в иных случаях, предусмотренных законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
6. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно также в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи) -в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Президента Республики Калмыкия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия;
3) главы администрации муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Калмыкия.
7. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования либо при невозможности выполнения им своих обязанностей вопрос об осуществлении полномочий главы администрации муниципального образования определяется распоряжением главы муниципального образования (ахлачи) либо решением Собрания депутатов соответственно.
Статья 20.
1. Глава администрации муниципального образования в рамках своей компетенции:
1) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов, принятых на местном референдуме, конференции граждан, решений Собрания депутатов, а также собственных актов;
2) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, руководит деятельностью администрации муниципального образования, разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов ее структуру, штаты, организует работу с кадрами;
3) определяет схему управления муниципальным образованием;
4) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления, заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями, иными хозяйствующими субъектами;
6) распоряжается средствами местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
7) вносит на утверждение Собрания депутатов проект местного бюджета, представляет отчет о выполнении и расходовании средств местного бюджета;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
8) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета либо дает заключения по ним;
9) управляет муниципальной собственностью;
10) признает жилые дома (помещения) муниципального жилого фонда непригодными для постоянного проживания в установленном порядке;
11) организует в соответствии с законодательством торговое и бытовое обслуживание населения;
12) представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;
13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
14) представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального образования в суде, а также в иных органах;
15) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления;
16) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, при необходимости в установленном порядке принимает соответствующие акты;
17) принимает решение об образовании персональном составе постоянных комиссий, осуществляет общее руководство их работой, вправе вносить проекты положений о данных комиссиях;
18) заключает трудовые контракты с муниципальными служащими;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами.
2. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Калмыкия, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Правовые акты главы администрации муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законом, настоящим уставом, а также самим правовым актом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Правовые акты главы администрации муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено самим главой администрации муниципального образования, судом, а по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Калмыкия).
Статья 21.
1. Заместитель (заместители) главы администрации муниципального образования назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального образования.
Число заместителей главы администрации муниципального образования устанавливает Собрание депутатов при утверждении структуры и штатов администрации муниципального образования.
2. Заместитель (заместители) главы администрации муниципального образования выполняет поручения (задания) главы администрации муниципального образования, координирует деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования, замещает главу администрации муниципального образования в его отсутствие, решает иные вопросы местного значения в соответствии с настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 22.
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования (далее -контрольно-счетная палата) является органом местного самоуправления муниципального образования.
Контрольно-счетная палата формируется Собранием депутатов в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольно-счетная палата подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов.
Деятельность Контрольно-счетной палаты регулируется законом, настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами.
2. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и двух аудиторов, назначаемых на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанных должностей на срок полномочий избранного состава Собрания депутатов.
Порядок проведения конкурса на замещение указанных должностей устанавливается соответствующим положением, утверждаемым Собранием депутатов.
Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 23.
1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Калмыкия в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Калмыкия о преобразовании муниципального образования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.
4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законами Республики Калмыкия «О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований», «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия».
5. Собрание депутатов обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Калмыкия;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
6. Собрание депутатов обязано назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.
7.Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения местного порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д.) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Калмыкия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органа местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Калмыкия и настоящим уставом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» ноября 2008 г. № 40 НГР ru085010002008003).
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 24.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).2
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного их них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
5. Муниципальный служащий имеет право на:
1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7. повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8. защиту своих персональных данных;
9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации муниципального образования по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
6. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституцию) Республики Калмыкия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Калмыкия, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Статья 25.
Принятие на должность муниципального служащего, перевод, перемещение, прекращение трудовых отношений муниципального служащего осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, с учетом особенностей, установленными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации и Законом Республики Калмыкия «О муниципальной службе в Республике Калмыкия».
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Статья 26.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
(глава VI исключена в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(наименование главы в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 27.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом, настоящим уставом, и иными нормативными правовыми актами вправе устанавливать условия использования земель, находящихся в муниципальной собственности, решать вопросы контроля за использованием этих земель, иные вопросы, касающиеся их регулирования.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 28.
1. Муниципальная собственность является достоянием населения муниципального образования.
2. В собственности муниципального образования может находиться:
1. указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, признанное бесхозяйным, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3. В собственности муниципального образования могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), первичной медико - санитарной помощи в амбулаторно - поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности. Во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
22) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренное федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
В случаях возникновения у муниципального образования право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе обратиться к соответствующим органам государственной власти с просьбой о передаче или продаже в муниципальную собственность предприятий, их структурных подразделений, а также иного имущества, находящегося в государственной собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально - культурных и иных нужд населения муниципального образования, функционирования его хозяйственного комплекса.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
5. Средства местного бюджета, муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют местную казну.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 29.
1. Представительный орган - Собрание депутатов от имени муниципального образования осуществляет права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности.
Собрание депутатов в установленном законом порядке утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.
2. Исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования управляет муниципальной собственностью в пределах своей компетенции, установленной настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Администрация муниципального образования разрабатывает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, представляет на утверждение Собранию депутатов, ведет реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
3. Управление и распоряжение объектами собственности муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 30.
1. Администрация муниципального образования с согласия Собрания депутатов создает муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, наделяет их имуществом, принимает решения об их реорганизации или ликвидации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава администрации муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, в которых определяются цели, предмет и виды деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, дает согласие на прием и увольнение главного бухгалтера, принимает решения о проведении аудиторской проверки, имеет иные права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются органами местного самоуправления не реже одного раза в год.
2. Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3. Порядок определения состава имущества, закрепляемого за муниципальными предприятиями и учреждениями, порядок утверждения устава, иные вопросы, касающиеся деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определяются законом, иными нормативными правовыми актами.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 30.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «17» сентября 2009 г. № 39 НГР ru085010022009002).
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Главы Республики Калмыкия.2
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:1
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Калмыкии;2
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Законами Республики Калмыкия, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия;3
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.3
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Глава Республики Калмыкия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.4
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Калмыкия.5
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральными законами, Законами Республики Калмыкия, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Калмыкия.6
6. Инициатива Главы Республики Калмыкия об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.7
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Главы Республики Калмыкия об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.8
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.9
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.1
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.1
11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.1
12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:1
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Республики Калмыкия и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;2
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.1
13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.1
14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.1
15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования, Главы Республики Калмыкия об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 31.
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.
2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 32.
1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Собранием депутатов в форме решения. Решение о местном бюджете муниципального образования принимается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря, или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
2. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
3. Порядок и сроки составления местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления в Собрание депутатов одновременно с проектом местного бюджета, порядок работы с указанными документами и материалами определяются администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Глава администрации муниципального образования вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов одновременно с необходимыми документами и материалами в сроки, установленные нормативным правовым актом Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете, принятия решения о местном бюджете, иных решений, касающихся бюджета, предусматривается регламентом Собрания депутатов, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
4. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования.
Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Операции по исполнению местного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, завершаются 31 декабря.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования и направляется в Собрание депутатов и созданный им орган муниципального финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов.
Порядок исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности, внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета предусматривается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
5. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Собрание депутатов, а также финансовый орган администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Статья 33.
1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
2. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом части 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем части 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Республики Калмыкия), исполняются за счет и в пределах субвенций из республиканского фонда компенсаций, предоставляемых местному бюджету в установленном порядке.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3. Собрание депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, предусмотренных в расходах местного бюджета, самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Абзац исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
4. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования и представляется органом местного самоуправления в соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Калмыкия в порядке, установленном данным органом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 34.
1. В целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета, органы местного самоуправления вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Решение о формировании муниципального заказа принимает Собрание депутатов в соответствии с настоящим уставом, Положением о муниципальном заказе в муниципальном образовании.
От имени муниципального образования заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг выступают администрация муниципального образования и (или) уполномоченные ею органы.
Основными обязанностями заказчика являются формирование муниципального заказа, организация его размещения, финансирование муниципального заказа, осуществление контроля за исполнением муниципального заказа. Исполнителем муниципального заказа могут выступать физические и юридические лица.
2. Содержание муниципального заказа, сроки его выполнения, иные вопросы, касающиеся выполнения муниципального заказа, определяются заказчиком самостоятельно, исходя из потребностей муниципального образования в товарах, работах и услугах в соответствии с законом, правовыми актами органов местного самоуправления.
Муниципальный заказ оформляется в письменной форме путем заключения между сторонами соответствующего соглашения (договора).
Абзац исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг формируется в пределах средств местного бюджета.
3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
4. Обязательства, вытекающие из соглашения (договора) сторон при выполнении муниципального заказа для муниципальных нужд, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями соглашения, требованиями закона, Положения о муниципальном заказе, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Абзац исключен.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет заказчик и Собрание депутатов.
6. Отношения, связанные с муниципальным заказом, регулируются законами, настоящим уставом, Положением о муниципальном заказе, иными нормативными правовыми актами.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 35.
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) налоговые и неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с федеральными законами, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
4) добровольные пожертвования;
5) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия и решениями органов местного самоуправления.
В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам, установленными решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленными федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Доходы от республиканских налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
3. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования, могут зачисляться доходы от федеральных, республиканских, местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законом Республики Калмыкия по нормативам отчислений, установленными решением Собрания депутатов.».
Статья 36.
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального образования, в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса и соответствующими им законами Республики Калмыкия.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
2. абзац 1 признан утратившим силу.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования устанавливается законом Республики Калмыкия в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
4. часть 4 признана утратившей силу.
(в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «26» декабря 2007 г. № 50 НГР ru085010002008001).
5. Муниципальному образованию может быть предоставлена финансовая помощь для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования, для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального образования соответственно из фонда муниципального развития, фонда софинансирования социальных расходов, образуемых в составе расходов республиканского бюджета в порядке, установленном законами Республики Калмыкия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также иная финансовая помощь в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 37.
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «21» апреля 2009 г. № 18 НГР ru085010022009001).
Статья 38.
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА VII ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(наименование главы в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 39.
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления населения, муниципального образования, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми физическими, юридическим лицами и иными субъектами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
Статья 40.
1. Обращения органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению теми государственными органами, в которые эти обращения направлены.
2. Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования разрешаются посредством проведения согласительных процедур или в судебном порядке.
ГЛАВА VIII.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(дополнено главой VIII в редакции решения Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от «09» января 2007 г. № 2 НГР ru085010002007001).
Статья 41.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 42.
1. Основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 43.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством определяется в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 44.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.
Статья 45.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46.
1. Устав муниципального образования, а также решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
2. Проект устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Отказ в государственной регистрации устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава, решения о внесении в устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47.
1. Изменения и дополнения, внесенные в устав Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (в редакции 15 сентября 2004 года № 121), за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
2. Положения статей 3, 4, абзаца 2 части 1, абзаца 1 части 2 (применительно к участию граждан в конференции (собрании делегатов)), абзаца 2 части 2, части 3 (применительно к иностранным гражданам, преимущественно проживающим на территории муниципального образования) статьи 7, статей 7.1, 7.3, 7.4, части 5 (применительно к полномочиям по принятию муниципальных правовых актов непосредственно населением, ответственности за неисполнение соответствующих правовых актов) статьи 9, пунктов 2.1 - 2.4 части 1, абзаца 1 части 2, абзаца 1 части 7 статьи 13, части 1, касающиеся срока полномочий депутата, абзацев 1-10 части 2, части 3 статьи 15, абзаца 2 части 2, абзаца 3 части 5 статьи 17, части 6 статьи 18, пункта 1 части 1 статьи 19, касающиеся осуществления полномочий по составлению отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования, статьи 26, статьи 27 в части замены ссылки на федеральные законы, статьи 28, статьи 30 в части исключения ссылки на законы Республики Калмыкия и настоящий устав, статьи 32, абзаца 2 части 1, части 2 статьи 36, части 2 статьи 37, частей 2-4 статьи 38, статей 40-43, частей 2 и 3 статьи 46 вступают в силу с 1 января 2006 года.
3. Положения статей 11, 22 и 23 в части, касающейся изменения структуры органов местного самоуправления, их полномочий, применяются после истечения срока полномочий Собрания депутатов действующего созыва, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
4. Положения абзаца 1 части 3 статьи 12 вступают в силу в сроки, установленные решением Собрания депутатов, определяющим структуру Собрания депутатов.
5. Положения пункта 8 части 1 статьи 9, пункта 12 части 1 статьи 19 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: