Устав Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области



Устав

Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области

СОДЕРЖАНИЕ:

ГЛАВА I . Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Шутинского сельсовета Катайского района

Курганской области .................... 5

Статья 2. Правовой статус поселения.................. 5

Статья 3. Границы Шутинского сельсовета и порядок их изменения..... 5

Статья 4. Наименование и территория и состав территории Шутинского

сельсовета .......................... 5

Статья 5.Официальные символы Шутинского сельсовета и порядок их

официального использования............................. 6

ГЛАВА II Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Шутинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Шутинского сельсовета....................... 6

Статья 7. Вопросы местного значения................ .

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шутинского

сельсовета по решению вопросов местного значения ....... 9

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Шутинского

сельсовета отдельных государственных полномочий ....... 9

ГЛАВА III Формы участия населения Шутинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум ................................................ 10

Статья 11. Муниципальные выборы .................. . 11

Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Шутинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Шутинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Шутинского

сельсовета, преобразования Шутинского сельсовета ........ 11

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан................................... 12

Статья 14. Территориальное, общественное самоуправление......................... 12

Статья 15. Публичные слушания....................................... 14

Статья 16. Собрание граждан........................................... 14

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов) .............. 15

Статья 18. Опрос граждан............................................. 15

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шутинского

сельсовета........................... 16

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Шутинского сельсовета местного самоуправления и участия в его

осуществлении......................... 16

ГЛАВА IVОрганы местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шутинского самоуправления

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Шутинского

сельсовета............................ 17

Статья 22. Шутинской сельской Думы................................... 17

Статья 23. Компетенция Шутинской сельской Думы.............. 17

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятие решений Шутинской сельской

Думы............................... 18

Статья 25. Депутат Шутинской сельской Думы............... 19

Статья 26. Условия осуществления депутатом Шутинской сельской Думы своих

полномочий и формы депутатской деятельности.......... 19

Статья 27. Права депутата Шутинской сельской Думы............ 19

Статья 28. Обязанности депутата Шутинской сельской Думы......... 20

Статья 29. Председатель Шутинской сельской Думы.............. 20

Статья 30. Заместитель Председателя Шутинской сельской Думы ......... 21

Статья 31. Комиссии Шутинской сельской Думы ................ 21

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Шутинской сельской Думы... 21

Статья 33. Самороспуск Шутинской сельской Думы ............ 22

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Шутинской сельской

Думы............................... 22

Статья 35. Глава Шутинского сельсовета.................. 22

Статья 36. Полномочия Главы Шутинского сельсовета............ 23

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Шутинского сельсовета .. 24

Статья 38. Администрация Шутинского сельсовета .............. 25

Статья 39. Структура Администрации Шутинского сельсовета .......... 25

Статья 40. Гарантии Главы Шутинского сельсовета, выборного должностного

лица, работающего на постоянной основе............. 26

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации......... 26

Статья 42. Избирательная комиссия Шутинского сельсовета .......... 26

Статья 43. Муниципальная служба Шутинского сельсовета ......... 27

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления

Шутинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности

Шутинского сельсовета ..................................................... 27

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Шутинского сельсовета...................... 29

Статья 46. Бюджет Шутинского сельсовета ................. 29

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Шутинского сельсовета ......... 30

Статья 48. Местные налоги и сборы ...................... 31

Статья 49. Муниципальный заказ Шутинского сельсовета ............ 31

Статья 50. Средства самообложения граждан Шутинского сельсовета....... 31

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий передаваемых органам местного самоуправления Шутинского

сельсовета ................................................................................................... 32

Статья 52. Муниципальные заимствования ................. 32

Статья 53. Исполнение бюджета Шутинского сельсовета ........... 32

ГЛАВА VI. Ответственность органов местного самоуправления

Шутинского сельсовета и должностных лиц

местного самоуправления Шутинского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Шутинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Шутинского сельсовета и

Главы Шутинского сельсовета перед населением .......... 32

Статья 55. Ответственность Шутинской сельской Думы и Главы Шутинского

сельсовета перед государством .................... 33

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шутинского

сельсовета перед физическими и юридическими лицами. ........ 33

ГЛАВА VII Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или)

дополнений в Устав ...................... 33

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решений о внесении изменений и

(или) дополнений в Устав ..................... 34

Статья 59. Прекращение действий Устава ................................ 34

Устав Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области

1. Устав Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области (далее - Шутинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Шутинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Шутинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шутинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Шутинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус поселения

1. Шутинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Шутинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Шутинская сельская Дума, является село Шутино.

Статья 3. Границы Шутинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Шутинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11. 2004 года № 604 «Об установлении границ муниципального образования Шутинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Катайского района ».

2. Границы Шутинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Шутинского сельсовета

1. Территория Шутинского сельсовета входит в состав территории Катайского района.

2. В состав территории Шутинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Шутино,

деревня Лукина,

деревня Озеро-Вавилово,

деревня Лесниковка

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Шутинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Шутинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Шутинского сельсовета устанавливается решением Шутинской сельской Думы.

2. Официальные символы Шутинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Шутинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Шутинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Шутинского сельсовета образуют:

1) устав Шутинского сельсовета;

2) решения, принятые на местном референдуме ( сходе граждан);

3) решения Шутинской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения Главы Шутинского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Шутинской сельской Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Шутинского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме ( сходе граждан), являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Шутинского сельсовета не должны противоречить им, муниципальные правовые акты Шутинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Шутинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Шутинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Шутинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Муниципальные правовые акты Шутинского сельсовета обнародуются на доске объявлений в здании Шутинского сельсовета в течении десяти календарных дней со дня принятия.

Статья 7. Вопросы местного значения .

1. К вопросам местного значения Шутинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шутинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шутинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шутинского сельсовета;

4) организация в границах Шутинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Шутинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шутинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шутинского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шутинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шутинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шутинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Шутинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шутинского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шутинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шутинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шутинского сельсовета;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шутинском сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории Шутинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шутинского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей Шутинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Шутинского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Шутинского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Шутинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шутинского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Шутинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шутинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шутинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шутинского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шутинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шутинского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шутинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шутинского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шутинском сельсовете.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Шутинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шутинского сельсовета

Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета имеют право на :

создание музеев Шутинского сельсовета;

участие в организации и финансировании проведения на территории Шутинского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет:

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года:

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шутинского сельсовета;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шутинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета вправе решать вопросы, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шутинского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шутинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шутинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Шутинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шутинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шутинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Шутинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Шутинского сельсовета, преобразования Шутинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шутинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шутинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Шутинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шутинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шутинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шутинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Шутинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шутинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шутинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Шутинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Шутинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Шутинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Шутинская сельская Дума и Глава Шутинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шутинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Шутинской сельской Думой и Главой Шутинского сельсовета, оформляется решением Шутинской сельской Думы и постановлением Главы Шутинского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Шутинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Шутинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Шутинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Шутинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3.Шутинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Шутинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шутинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шутинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шутинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Шутинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Шутинской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Шутинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Шутинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шутинского сельсовета или судом.

3. Решение Шутинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Шутинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Шутинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Шутинского сельсовета, преобразования Шутинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Шутинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Шутинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Шутинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Шутинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Шутинской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Шутинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Шутинской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Шутинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шутинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шутинского сельсовета, преобразовании Шутинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Шутинского сельсовета, преобразования Шутинского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Шутинского сельсовета, преобразования Шутинского сельсовета проводится на всей территории Шутинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Шутинского сельсовета, преобразования Шутинского сельсовета назначается Шутинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Шутинского сельсовета, преобразования Шутинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шутинского сельсовета или части Шутинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шутинского сельсовета, преобразование Шутинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шутинского сельсовета или части Шутинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Шутинского сельсовета, преобразования Шутинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Шутинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Шутинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Шутинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Шутинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шутинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Шутинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Шутинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Шутинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шутинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шутинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шутинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Шутинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Шутинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Шутинского сельсовета с использованием средств бюджета Шутинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Шутинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Шутинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Шутинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Шутинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Шутинской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Шутинского сельсовета или Шутинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Шутинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Шутинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Шутинского сельсовета, Главе Шутинского сельсовета или Шутинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Шутинского сельсовета или Шутинской сельской Думой, принимает Шутинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Шутинского сельсовета - Глава Шутинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Шутинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Шутинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения, одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шутинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шутинской сельской Думы.

Статья 16.Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о

деятельности органов местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностных лиц

местного самоуправления Шутинского сельсовета,осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шутинского сельсовета могут прово-

диться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Шутинского сельсовета, Шутинской сельской Думы, Главы Шутинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Шутинской сельской Думы или Главы Шутинского сельсовета, назначается соответственно Шутинской сельской Думой или Главой Шутинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Шутинского сельсовета, осуществляется решением Шутинской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Шутинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Шутинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шутинского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шутинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Шутинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Шутинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шутинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Шутинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шутинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Шутинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шутинской сельской Думы или Главы Шутинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шутинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Шутинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Шутинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Шутинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Шутинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Шутинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шутинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шутинского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Шутинского сельсовета.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Шутинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Шутинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Шутинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Шутинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Шутинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шутинского сельсовета обязаны содействовать населению Шутинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шутинского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Шутинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Шутинского сельсовета образуют:

1. Шутинская сельская Дума;

2. Глава Шутинского сельсовета;

3. Администрация Шутинского сельсовета.

Статья 22. Шутинская сельская Дума

1. Шутинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Шутинского сельсовета.

2. Шутинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Шутинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

4. Шутинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Шутинского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Шутинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Шутинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Шутинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шутинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шутинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шутинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шутинского сельсовета;

8) определение порядка участия Шутинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шутинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Шутинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Шутинского сельсовета, а также с преобразованием Шутинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Шутинского сельсовета по представлению Главы Шутинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Шутинского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Шутинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Шутинской сельской Думы

1. По вопросам своей компетенции Шутинская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Шутинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Шутинской сельской Думы.

Принятые решения Шутинской сельской Думы направляются Главе Шутинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Шутинского сельсовета имеет право отклонить принятое Шутинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Шутинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Шутинского сельсовета отклонит решение Шутинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Шутинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шутинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Шутинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Шутинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Шутинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Шутинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Шутинского сельсовета, от депутатов Шутинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Шутинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шутинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Шутинской сельской Думы Главой Шутинского сельсовета или при наличии заключения Главы Шутинского сельсовета.

4. Решения Шутинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Шутинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Шутинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения , внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления , полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления , вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования ,.принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений .

Статья 25. Депутат Шутинской сельской Думы

1. Депутат Шутинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Шутинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Шутинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шутинской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Шутинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Шутинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Шутинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Шутинской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Шутинской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Шутинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Шутинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Шутинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Шутинскую сельскую Думу, жителей Шутинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Шутинской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Шутинской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Шутинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Шутинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Шутинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Шутинской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Шутинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Шутинской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Шутинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Шутинской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Шутинской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Шутинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Шутинской сельской Думы

Депутат Шутинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Шутинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Шутинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Шутинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Шутинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Шутинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Шутинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Шутинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Шутинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Шутинской сельской Думы

1. Глава Шутинского сельсовета является Председателем Шутинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Шутинской сельской Думы.

Председатель Шутинской сельской Думы работает на постоянной оплачиваемой основе.

2. Председатель Шутинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шутинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Шутинской сельской Думы;

2) созывает заседания Шутинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов _Шутинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Шутинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Шутинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Шутинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шутинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Шутинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Шутинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Шутинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Шутинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Шутинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Шутинской сельской Думы и депутатов Шутинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шутинской сельской Думы.

Статья 30. Заместитель Председателя Шутинской сельской Думы

Заместитель Председателя Шутинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Шутинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Шутинской сельской Думы.

Статья 31. Комиссии Шутинской сельской Думы

1. Шутинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Шутинской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Шутинской сельской Думы и утверждается Шутинской сельской Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Шутинской сельской Думы

Полномочия Шутинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Шутинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Шутинской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шутинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Шутинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Шутинского сельсовета.

Статья 33. Самороспуск Шутинской сельской Думы

Полномочия Шутинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельской Думы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Шутинской сельской Думы

Депутат Шутинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Шутинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава Шутинского сельсовета

1. Глава Шутинского сельсовета является высшим должностным лицом Шутинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шутинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Шутинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Шутинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шутинского сельсовета.

3.Порядок проведения выборов Главы Шутинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4.Глава Шутинского сельсовета возглавляет Администрацию Шутинского сельсовета и является Председателем Шутинской сельской Думы.

5.Глава Шутинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Шутинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Шутинского сельсовета.

6.Постановления и распоряжения Главы Шутинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Шутинского сельсовета.

7.Глава Шутинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8.Глава Шутинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Шутинской сельской Думе.

9.В случае отсутствия Главы Шутинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Шутинского сельсовета.

Статья 36. Полномочия Главы Шутинского сельсовета

1. Глава Шутинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шутинского сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шутинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Шутинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шутинской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Шутинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Шутинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Шутинской сельской Думы проект бюджета Шутинского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Шутинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Шутинского сельсовета;

9) формирует Администрацию Шутинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Шутинского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Шутинского сельсовета;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Шутинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шутинского сельсовета;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Шутинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Шутинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Шутинского сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Шутинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Шутинского сельсовета, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени Администрации Шутинского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Шутинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шутинского сельсовета;

20) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шутинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Шутинского сельсовета;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет поселения , утвержденный Шутинской сельской Думой, распоряжается средствами Шутинского сельсовета в соответствии с утвержденным Шутинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав;

24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Шутинского сельсовете и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Шутинского сельсовета.

2. Глава Шутинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Шутинского сельсовета

1. Полномочия Главы Шутинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шутинского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Шутинского сельсовета оформляется решением Шутинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шутинского сельсовета выборы Главы Шутинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Администрация Шутинского сельсовета

1.Администрация Шутинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Шутинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Шутинского сельсовета руководит Глава Шутинского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Шутинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Шутинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Шутинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Шутинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Шутинского сельсовета.

4.Администрация Шутинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Шутинской сельской Думе.

Статья 39. Структура Администрации Шутинского сельсовета

1. Структуру Администрации Шутинского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Шутинского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Шутинского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Шутинского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица Администрации Шутинского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Шутинского сельсовета утверждается Главой Шутинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Шутинского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Шутинского сельсовета на содержание Администрации Шутинского сельсовета.

4. Структурные подразделения Администрации Шутинского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Шутинского сельсовета отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Шутинского сельсовета изменяется Шутинской сельской Думой по представлению Главы Шутинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Шутинского сельсовета на содержание Администрации Шутинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Шутинского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Шутинского сельсовета ежегодно утверждается Шутинского сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Шутинского сельсовета.

Статья 40. Гарантии Главы Шутинского сельсовета, выборного должностного лица, работающего на постоянной основе.

1. На Главу Шутинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Шутинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Шутинской сельской Думой.

3. Главе Шутинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Шутинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Главе Шутинского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

1) при окончании срока полномочий;

2) при досрочном прекращении полномочий Шутинской сельской Думы (за исключением её роспуска).

6. На Главу Шутинского сельсовета распространяются гарантии предоставляемые Законом Курганской области «О муниципальной службе Курганской области» для муниципальных служащих.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Шутинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Шутинского сельсовета;

2) Шутинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Шутинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) газета;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Шутинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Шутинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Шутинского сельсовета, преобразования Шутинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Шутинского сельсовета формируется Шутинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Шутинского сельсовета составляет 4 года .

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шутинского сельсовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Шутинской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Шутинского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Шутинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Шутинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Шутинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Шутинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Шутинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Шутинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Шутинского сельсовета, утверждаемом решением Шутинской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Шутинской сельской Думы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Шутинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Шутинского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Шутинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шутинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шутинского сельсовета, средства бюджета Шутинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шутинского сельсовета.

2. В собственности Шутинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шутинского сельсовета, муниципальных служащих Шутинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Шутинского сельсовета, в соответствии с решениями Шутинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Шутинского сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Шутинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Шутинского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Шутинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шутинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шутинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шутинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Шутинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шутинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Шутинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шутинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Шутинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шутинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Шутинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шутинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шутинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Шутинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шутинского сельсовета, муниципальных служащих Шутинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Шутинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шутинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета от имени Шутинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шутинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шутинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Шутинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шутинского сельсовета, определяются решением Шутинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шутинского сельсовета, поступают в бюджет Шутинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Шутинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Шутинской сельской Думы.

5. Решения об участии Шутинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Шутинской сельской Думой по инициативе Главы Шутинского сельсовета или Шутинской сельской Думы.

Порядок участия Шутинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Шутинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Шутинского сельсовета выступает Администрация Шутинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Шутинского сельсовета

1. Шутинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Шутинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Шутинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шутинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Шутинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Шутинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Шутинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Шутинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Шутинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Шутинского сельсовета.

5. Проект бюджета Шутинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Шутинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Шутинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Шутинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Шутинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Шутинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Шутинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Уставом , Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шутинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Шутинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Шутинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Шутинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Шутинского сельсовета и муниципальными учреждениями Шутинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шутинского сельсовета.

2. В доход бюджета Шутинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Шутинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Шутинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Шутинской сельской Думы.

4. Шутинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Шутинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Шутинского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Шутинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Шутинской сельской Думы, Администрации Шутинского сельсовета, (других органов местного самоуправления Шутинского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Шутинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Шутинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Шутинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Шутинского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Шутинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Шутинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Шутинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Шутинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Шутинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Шутинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Шутинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шутинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Шутинского сельсовета и решением Шутинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Средства самообложение граждан Шутинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Шутинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Шутинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шутинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Шутинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Шутинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Шутинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Шутинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Шутинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Шутинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Шутинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шутинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Шутинского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Шутинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Шутинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Шутинского сельсовета

Исполнение бюджета Шутинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шутинского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Шутинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Шутинского сельсовета и Главы Шутинского сельсовета перед населением Шутинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Шутинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Шутинского сельсовета и Главы Шутинского сельсовета перед населением Шутинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Шутинского сельсовета вправе отозвать депутатов Шутинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Шутинского сельсовета и Главу Шутинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Шутинской сельской Думы и Главы Шутинского сельсовета перед государством

1. Шутинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Шутинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Шутинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Шутинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Шутинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Шутинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Шутинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Шутинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шутинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Шутинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шутинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Шутинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Шутинского сельсовета, от депутатов Шутинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Шутинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Шутинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Шутинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шутинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в Шутинской сельсовета в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.