Основная информация
Дата опубликования: | 12 февраля 2007г. |
Номер документа: | ru455173132007001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Яланская сельская Дума Сафакулевского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
Яланского сельсовета Сафакулевского района
Устав Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области
1. Устав Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Яланский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Яланского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Яланского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Яланского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Яланского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Яланского сельсовета
1. Яланскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Яланского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Яланская сельская Дума, является село Яланское.
Статья 3. Границы Яланского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Яланского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15.10.2004 года № 541 «Об установлении границ муниципального образования Яланского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Сафакулевского района».
2. Границы Яланского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Яланского сельсовета
1. Территория Яланского сельсовета входит в состав территории Сафакулевского района.
2. В состав территории Яланского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Яланское,
деревня Калмык-Абдрашево,
деревня Белое Озеро,
деревня Максимовка,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Яланского сельсовета и порядок их официального использования
1. Яланский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Яланского сельсовета устанавливается решением Яланской сельской Думы.
2. Официальные символы Яланского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Яланском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Яланского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Яланской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Яланского сельсовета;
4) постановления и распоряжения Председателя Яланской сельской Думы;
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Яланского сельсовета .
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Яланского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Яланского сельсовета .
3. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета обнародуются путем вывешивания на информационной доске в здании Администрации Яланского сельсовета, в здании библиотеки Яланского СДК в течении 30 дней с момента принятия.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете в течении 30 дней с момента принятия.
Статья 7. Вопросы местного значения Яланского сельсовета
К вопросам местного значения Яланского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Яланского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яланского сельсовета ;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яланского сельсовета;
4) организация в границах Яланского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Яланского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Яланском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яланского сельсовета ;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Яланского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яланского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яланского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Яланского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Яланского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Яланского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Яланском сельсовете ;
15) обеспечение условий для развития на территории Яланского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яланского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Яланского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Яланского сельсовета; (Признать утратившим силу с 1 января 2008 года)
18) формирование архивных фондов Яланского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Яланского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Яланского сельсовета ;
21) утверждение генеральных планов Яланского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Яланского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Яланского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Яланского сельсовета ;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яланского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яланского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яланского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яланского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (Признать утратившим силу с 1 января 2008 года)
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Яланском сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
Статья 8. Права органов местного самоуправления Яланского сельсовета
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев Яланского сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Яланского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Яланском сельсовете нотариуса; (Вступает в силу с 15 января 2008 года)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Яланского сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Яланского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Яланского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Яланского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яланского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Яланского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Яланского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яланского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яланского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Яланского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яланского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Яланского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Яланского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Яланского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Яланской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Яланская сельская Дума и Глава Яланского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Яланского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Яланской сельской Думой и Главой Яланского сельсовета, оформляется решением Яланской сельской Думы и постановлением Главы Яланского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Яланской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Яланского сельсовета, избирательных объединений, Главы Яланского сельсовета органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Яланского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Яланская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Яланской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яланского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Яланского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Яланского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Яланского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Главы Яланского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Яланского сельсовета. Для проведения выборов депутатов Яланской сельской Думы образуются много мандатные избирательные округа.
2. Муниципальные выборы назначаются Яланской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Яланского сельсовета или судом.
3. Решение Яланской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета , преобразования Яланского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Яланской сельской Думы, Главе Яланского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Яланской сельской Думы, Глава Яланского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Яланском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Яланского сельсовета , преобразовании Яланского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета , преобразования Яланского сельсовета .
7. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета проводится на всей территории Яланского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета назначается Яланской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яланского сельсовета или части Яланского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яланского сельсовета, преобразование Яланского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части Яланского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Яланской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Яланской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Яланского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Яланского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Яланского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Яланского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Яланского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Яланского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Яланской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Яланском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Яланского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Яланской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Яланского сельсовета с использованием средств бюджета Яланского сельсовета ;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Яланского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Яланского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Яланской сельской Думы.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой Яланского сельсовета или Яланской сельской Думой для обсуждения с участием населения Яланского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Яланского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Яланского сельсовета, Главе Яланского сельсовета или Яланской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Яланского сельсовета или Яланской сельской Думой, принимает Яланская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Яланского сельсовета -Глава Яланского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Яланского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Яланского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Яланской сельской Думы.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Яланского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Яланской сельской Думы или Главы Яланского сельсовета, назначается соответственно Яланской сельской Думой или Главой Яланского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Яланского сельсовета , осуществляется решением Яланской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Яланского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Яланского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Яланского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Яланского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Яланского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Яланской сельской Думы или Главы Яланского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Яланского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Яланской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Яланского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Яланской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Яланского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Яланской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Яланского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Яланского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участия населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участие населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета обязаны содействовать населению Яланского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Яланского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Яланского сельсовета образуют:
1. Яланская сельская Дума;
2. Глава Яланского сельсовета;
3. Администрация Яланского сельсовета.
Статья 23. Яланская сельская Дума
1. Яланская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. Яланская сельская Дума состоит из _10_ депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Яланская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Яланская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Яланского сельсовета
Статья 24. Компетенция Яланской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Яланской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Яланского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Яланского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Яланского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета;
8) определение порядка участия Яланского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Яланской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Яланского сельсовета, а также с преобразованием Яланского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Яланского сельсовета по представлению Главы Яланского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Яланского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Яланской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Яланской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Яланская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Яланской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Яланской сельской Думы.
Принятые решения Яланской сельской Думы направляются Главе Яланского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Яланского сельсовета имеет право отклонить принятое Яланской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Яланскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Яланского сельсовета отклонит решение Яланской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Яланской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Яланского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Яланской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Яланской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Яланской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Яланского сельсовета, от депутатов Яланской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Яланской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Яланского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Яланской сельской Думы Главой Яланского сельсовета или при наличии заключения Главы Яланского сельсовета.
4. Решения Яланской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Яланской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Яланской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Яланского сельсовета, полномочия Яланской сельской Думы, Администрации Яланского сельсовета и Главы Яланского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Яланской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 26. Депутат Яланской сельской Думы
1. Депутат Яланской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Яланской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Яланской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Яланской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Яланской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Яланского сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Яланской сельской Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 27. Условия осуществления депутатом Яланской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Яланской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Яланской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Яланской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Яланской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Яланской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Яланской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Яланской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Яланской сельскую Думу, жителей Яланского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата Яланской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Яланской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Яланской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Яланской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Яланской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Яланской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Яланской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Яланской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Яланской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Яланской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Яланской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Яланского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Обязанности депутата Яланского сельской Думы
Депутат Яланской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Яланской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Яланской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Яланской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Яланской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Яланской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Яланской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Яланской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Яланской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 30. Председатель Яланской сельской Думы
1. Организацию деятельности Яланской сельской Думы осуществляет Председатель Яланской сельской Думы.
Председатель Яланской сельской Думы работает на непостоянной основе.
2. Председатель Яланской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Яланской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Яланской сельской Думы;
2) созывает заседания Яланской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Яланской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Яланской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Яланской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Яланской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Яланской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Яланской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Яланской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Яланской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Яланского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Яланской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Яланской сельской Думы и депутатов Яланской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Яланской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Яланской сельской Думы по инициативе депутатов Яланской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Яланской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Яланской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Яланской сельской Думы.
Статья 31. Заместитель Председателя Яланской сельской Думы
Заместитель Председателя Яланской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Яланской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Яланской сельской Думы.
Статья 32. Комиссии Яланской сельской Думы
1. Яланская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Яланской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Яланской сельской Думы и утверждается Яланской сельской ой.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Яланской сельской Думы
Полномочия Яланской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Яланской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Яланской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Яланской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Яланской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Яланской сельсовета .
Статья 34. Самороспуск Яланской сельской Думы
Полномочия Яланской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Яланской сельской Думы.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Яланской сельской Думы
Депутат Яланской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Яланской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 36. Глава Яланского сельсовета
1. Глава Яланского сельсовета является высшим должностным лицом Яланского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Яланского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Яланского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Яланского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Яланского сельсовета.
3. Порядок проведения выборов Главы Яланского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Яланского сельсовета возглавляет Администрацию Яланского сельсовета .
5. Глава Яланского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Яланской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Яланского сельсовета.
6. Постановления и распоряжения Главы Яланского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Яланского сельсовета.
7. Глава Яланского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Яланского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Яланской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Яланского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Яланского сельсовета.
Статья 37. Полномочия Главы Яланского сельсовета
1. Глава Яланского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Яланский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яланского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Яланской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Яланского сельской Думы;
5) организует выполнение решений Яланской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Яланскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Яланской сельской Думы проект бюджета Яланского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Яланской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Яланского сельсовета;
9) формирует Администрацию Яланского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Яланского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Яланского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Яланского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Яланской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Яланского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Яланского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Яланского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Яланского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Яланского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Яланского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Яланского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Яланского сельсовета, утвержденный Яланской сельской Думой, распоряжается средствами Яланского сельсовета в соответствии с утвержденным Яланской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Яланском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Яланского сельсовета.
2. Глава Яланского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Яланского сельсовета
1. Полномочия Главы Яланского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Яланского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Яланского сельсовета оформляется решением Яланской сельской.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яланского сельсовета выборы Главы Яланского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Администрация Яланского сельсовета
1. Администрация Яланского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Яланского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Яланского сельсовета руководит Глава Яланского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Яланского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Яланского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Яланской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Яланского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Яланского сельсовета.
4. Администрация Яланского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Яланской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Яланского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Яланского сельсовета утверждается Главой Яланского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Яланского сельсовета изменяется Яланской сельской Думой по представлению Главы Яланского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Яланского сельсовета на содержание Администрации Яланского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Яланского сельсовета.
7. Сумма средств на содержание Администрации Яланского сельсовета ежегодно утверждается Яланской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Яланского сельсовета.
Статья 40. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Яланского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Яланского сельсовета;
2) Яланская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Яланского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета или бюллетень;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 41. Избирательная комиссия Яланского сельсовета
1. Избирательная комиссия Яланского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Яланского сельсовета формируется Яланской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5_ членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Яланского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Яланского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Яланской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Яланского сельсовета
1. Муниципальная служба Яланского сельсовета - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Яланского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Яланского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Яланского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Яланского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Яланского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Яланского сельсовета иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Яланского сельсовета, утверждаемом решением Яланской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Яланской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета, не являются муниципальными служащими Яланского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яланского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яланского сельсовета, средства бюджета Яланского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. В собственности Яланского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, муниципальных служащих Яланского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, в соответствии с решениями Яланской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Яланского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Яланского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Яланского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Яланском сельсовете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Яланского сельсовета ;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яланского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Яланского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Яланского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Яланского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Яланского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Яланского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яланского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Яланского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, муниципальных служащих Яланского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Яланского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Яланского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета от имени Яланского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Яланского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яланского сельсовета
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Яланского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Яланского сельсовета, определяются решением Яланской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Яланского сельсовета, поступают в бюджет Яланского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Яланской сельской Думы.
5. Решения об участии Яланского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Яланской сельской Думой по инициативе Главы Яланского сельсовета или Яланской сельской Думы.
Порядок участия Яланского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Яланского сельсовета выступает Администрация Яланского сельсовета.
Статья 45. Бюджет Яланского сельсовета
1. Яланский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Яланского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Яланского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Яланского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Яланского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Яланской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Яланского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Яланского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Яланского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Яланского сельсовета.
5. Проект бюджета Яланского сельсовета, решение об утверждении бюджета Яланского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Яланского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Яланского сельсовета, работников муниципальных учреждений Яланского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 46. Доходы и расходы бюджета Яланского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Яланского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей _49_ Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Яланского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Яланского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Яланского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Яланской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Яланского сельсовета и муниципальными учреждениями Яланского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. В доход бюджета Яланского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Яланского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Яланского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Яланской сельской Думы.
4. Яланская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Яланской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Яланского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Яланского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Яланского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Яланской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Яланского сельсовета, муниципальных служащих Яланского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Яланского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 47. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Яланского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Муниципальный заказ Яланского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Яланского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Яланского сельсовета
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Яланской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 49. Средства самообложения граждан Яланского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Яланского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Яланского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Яланского сельсовета за исключением отдельных категорий граждан Яланского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Яланского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Яланского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Яланского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Яланской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Яланского сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Яланского сельсовета.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Яланская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Яланской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 52. Исполнение бюджета Яланского сельсовета
Исполнение бюджета Яланского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 53. Ответственность депутатов Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед населением Яланского сельсовета
1. Ответственность депутатов Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед населением Яланского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Яланского сельсовета вправе отозвать депутатов Яланской сельской Думы и Главу Яланского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Ответственность Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед государством
1. Яланская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Яланской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Яланская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Яланского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Яланского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Яланского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Яланского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Яланского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Яланской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Яланского сельсовета от депутатов Яланской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Яланской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Яланской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение _30_ дней после государственной регистрации.
Статья 57. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 58. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Устав
Яланского сельсовета Сафакулевского района
Устав Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области
1. Устав Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Яланский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Яланского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Яланского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Яланского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Яланского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Яланского сельсовета
1. Яланскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Яланского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Яланская сельская Дума, является село Яланское.
Статья 3. Границы Яланского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Яланского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15.10.2004 года № 541 «Об установлении границ муниципального образования Яланского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Сафакулевского района».
2. Границы Яланского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Яланского сельсовета
1. Территория Яланского сельсовета входит в состав территории Сафакулевского района.
2. В состав территории Яланского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Яланское,
деревня Калмык-Абдрашево,
деревня Белое Озеро,
деревня Максимовка,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Яланского сельсовета и порядок их официального использования
1. Яланский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Яланского сельсовета устанавливается решением Яланской сельской Думы.
2. Официальные символы Яланского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Яланском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Яланского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Яланской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Яланского сельсовета;
4) постановления и распоряжения Председателя Яланской сельской Думы;
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Яланского сельсовета .
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Яланского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Яланского сельсовета .
3. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета обнародуются путем вывешивания на информационной доске в здании Администрации Яланского сельсовета, в здании библиотеки Яланского СДК в течении 30 дней с момента принятия.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете в течении 30 дней с момента принятия.
Статья 7. Вопросы местного значения Яланского сельсовета
К вопросам местного значения Яланского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Яланского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яланского сельсовета ;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яланского сельсовета;
4) организация в границах Яланского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Яланского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Яланском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яланского сельсовета ;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Яланского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яланского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яланского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Яланского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Яланского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Яланского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Яланском сельсовете ;
15) обеспечение условий для развития на территории Яланского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яланского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Яланского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Яланского сельсовета; (Признать утратившим силу с 1 января 2008 года)
18) формирование архивных фондов Яланского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Яланского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Яланского сельсовета ;
21) утверждение генеральных планов Яланского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Яланского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Яланского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Яланского сельсовета ;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яланского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яланского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яланского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яланского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (Признать утратившим силу с 1 января 2008 года)
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Яланском сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
Статья 8. Права органов местного самоуправления Яланского сельсовета
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев Яланского сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Яланского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Яланском сельсовете нотариуса; (Вступает в силу с 15 января 2008 года)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Яланского сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Яланского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Яланского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Яланского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яланского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Яланского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Яланского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яланского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яланского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Яланского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яланского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Яланского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Яланского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Яланского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Яланской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Яланская сельская Дума и Глава Яланского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Яланского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Яланской сельской Думой и Главой Яланского сельсовета, оформляется решением Яланской сельской Думы и постановлением Главы Яланского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Яланской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Яланского сельсовета, избирательных объединений, Главы Яланского сельсовета органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Яланского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Яланская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Яланской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яланского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Яланского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Яланского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Яланского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Главы Яланского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Яланского сельсовета. Для проведения выборов депутатов Яланской сельской Думы образуются много мандатные избирательные округа.
2. Муниципальные выборы назначаются Яланской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Яланского сельсовета или судом.
3. Решение Яланской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета , преобразования Яланского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Яланской сельской Думы, Главе Яланского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Яланской сельской Думы, Глава Яланского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Яланском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Яланского сельсовета , преобразовании Яланского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета , преобразования Яланского сельсовета .
7. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета проводится на всей территории Яланского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета назначается Яланской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яланского сельсовета или части Яланского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яланского сельсовета, преобразование Яланского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части Яланского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Яланской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Яланской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Яланского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Яланского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Яланского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Яланского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Яланского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Яланского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Яланской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Яланском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Яланского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Яланской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Яланского сельсовета с использованием средств бюджета Яланского сельсовета ;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Яланского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Яланского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Яланской сельской Думы.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой Яланского сельсовета или Яланской сельской Думой для обсуждения с участием населения Яланского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Яланского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Яланского сельсовета, Главе Яланского сельсовета или Яланской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Яланского сельсовета или Яланской сельской Думой, принимает Яланская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Яланского сельсовета -Глава Яланского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Яланского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Яланского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Яланской сельской Думы.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Яланского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Яланского сельсовета, Яланской сельской Думы, Главы Яланского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Яланской сельской Думы или Главы Яланского сельсовета, назначается соответственно Яланской сельской Думой или Главой Яланского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Яланского сельсовета , осуществляется решением Яланской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Яланского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Яланского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Яланского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Яланского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Яланского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Яланской сельской Думы или Главы Яланского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Яланского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Яланской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Яланского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Яланской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Яланского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Яланской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Яланского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Яланского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участия населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участие населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета обязаны содействовать населению Яланского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Яланского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Яланского сельсовета образуют:
1. Яланская сельская Дума;
2. Глава Яланского сельсовета;
3. Администрация Яланского сельсовета.
Статья 23. Яланская сельская Дума
1. Яланская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. Яланская сельская Дума состоит из _10_ депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Яланская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Яланская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Яланского сельсовета
Статья 24. Компетенция Яланской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Яланской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Яланского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Яланского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Яланского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета;
8) определение порядка участия Яланского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Яланского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Яланской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Яланского сельсовета, а также с преобразованием Яланского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Яланского сельсовета по представлению Главы Яланского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Яланского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Яланской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Яланской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Яланская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Яланской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Яланской сельской Думы.
Принятые решения Яланской сельской Думы направляются Главе Яланского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Яланского сельсовета имеет право отклонить принятое Яланской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Яланскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Яланского сельсовета отклонит решение Яланской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Яланской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Яланского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Яланской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Яланской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Яланской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Яланского сельсовета, от депутатов Яланской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Яланской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Яланского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Яланской сельской Думы Главой Яланского сельсовета или при наличии заключения Главы Яланского сельсовета.
4. Решения Яланской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Яланской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Яланской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Яланского сельсовета, полномочия Яланской сельской Думы, Администрации Яланского сельсовета и Главы Яланского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Яланской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 26. Депутат Яланской сельской Думы
1. Депутат Яланской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Яланской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Яланской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Яланской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Яланской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Яланского сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Яланской сельской Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 27. Условия осуществления депутатом Яланской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Яланской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Яланской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Яланской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Яланской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Яланской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Яланской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Яланской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Яланской сельскую Думу, жителей Яланского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата Яланской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Яланской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Яланской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Яланской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Яланской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Яланской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Яланской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Яланской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Яланской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Яланской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Яланской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Яланского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Обязанности депутата Яланского сельской Думы
Депутат Яланской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Яланской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Яланской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Яланской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Яланской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Яланской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Яланской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Яланской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Яланской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 30. Председатель Яланской сельской Думы
1. Организацию деятельности Яланской сельской Думы осуществляет Председатель Яланской сельской Думы.
Председатель Яланской сельской Думы работает на непостоянной основе.
2. Председатель Яланской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Яланской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Яланской сельской Думы;
2) созывает заседания Яланской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Яланской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Яланской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Яланской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Яланской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Яланской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Яланской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Яланской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Яланской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Яланского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Яланской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Яланской сельской Думы и депутатов Яланской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Яланской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Яланской сельской Думы по инициативе депутатов Яланской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Яланской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Яланской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Яланской сельской Думы.
Статья 31. Заместитель Председателя Яланской сельской Думы
Заместитель Председателя Яланской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Яланской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Яланской сельской Думы.
Статья 32. Комиссии Яланской сельской Думы
1. Яланская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Яланской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Яланской сельской Думы и утверждается Яланской сельской ой.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Яланской сельской Думы
Полномочия Яланской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Яланской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Яланской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Яланской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Яланской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Яланской сельсовета .
Статья 34. Самороспуск Яланской сельской Думы
Полномочия Яланской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Яланской сельской Думы.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Яланской сельской Думы
Депутат Яланской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Яланской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 36. Глава Яланского сельсовета
1. Глава Яланского сельсовета является высшим должностным лицом Яланского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Яланского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Яланского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Яланского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Яланского сельсовета.
3. Порядок проведения выборов Главы Яланского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Яланского сельсовета возглавляет Администрацию Яланского сельсовета .
5. Глава Яланского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Яланской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Яланского сельсовета.
6. Постановления и распоряжения Главы Яланского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Яланского сельсовета.
7. Глава Яланского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Яланского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Яланской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Яланского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Яланского сельсовета.
Статья 37. Полномочия Главы Яланского сельсовета
1. Глава Яланского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Яланский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яланского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Яланской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Яланского сельской Думы;
5) организует выполнение решений Яланской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Яланскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Яланской сельской Думы проект бюджета Яланского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Яланской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Яланского сельсовета;
9) формирует Администрацию Яланского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Яланского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Яланского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Яланского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Яланской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Яланского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Яланского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Яланского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Яланского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Яланского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Яланского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Яланского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Яланского сельсовета, утвержденный Яланской сельской Думой, распоряжается средствами Яланского сельсовета в соответствии с утвержденным Яланской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Яланском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Яланского сельсовета.
2. Глава Яланского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Яланского сельсовета
1. Полномочия Главы Яланского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Яланского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Яланского сельсовета оформляется решением Яланской сельской.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яланского сельсовета выборы Главы Яланского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Администрация Яланского сельсовета
1. Администрация Яланского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Яланского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Яланского сельсовета руководит Глава Яланского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Яланского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Яланского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Яланской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Яланского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Яланского сельсовета.
4. Администрация Яланского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Яланской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Яланского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Яланского сельсовета утверждается Главой Яланского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Яланского сельсовета изменяется Яланской сельской Думой по представлению Главы Яланского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Яланского сельсовета на содержание Администрации Яланского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Яланского сельсовета.
7. Сумма средств на содержание Администрации Яланского сельсовета ежегодно утверждается Яланской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Яланского сельсовета.
Статья 40. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Яланского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Яланского сельсовета;
2) Яланская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Яланского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета или бюллетень;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 41. Избирательная комиссия Яланского сельсовета
1. Избирательная комиссия Яланского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Яланского сельсовета формируется Яланской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5_ членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Яланского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Яланского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Яланской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Яланского сельсовета
1. Муниципальная служба Яланского сельсовета - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Яланского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Яланского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Яланского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Яланского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Яланского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Яланского сельсовета иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Яланского сельсовета, утверждаемом решением Яланской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Яланской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета, не являются муниципальными служащими Яланского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яланского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яланского сельсовета, средства бюджета Яланского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. В собственности Яланского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, муниципальных служащих Яланского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, в соответствии с решениями Яланской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Яланского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Яланского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Яланского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Яланском сельсовете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Яланского сельсовета ;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яланского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Яланского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Яланского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Яланского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Яланского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Яланского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яланского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Яланского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, муниципальных служащих Яланского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Яланского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Яланского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета от имени Яланского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Яланского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яланского сельсовета
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Яланского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Яланского сельсовета, определяются решением Яланской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Яланского сельсовета, поступают в бюджет Яланского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Яланской сельской Думы.
5. Решения об участии Яланского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Яланской сельской Думой по инициативе Главы Яланского сельсовета или Яланской сельской Думы.
Порядок участия Яланского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Яланского сельсовета выступает Администрация Яланского сельсовета.
Статья 45. Бюджет Яланского сельсовета
1. Яланский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Яланского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Яланского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Яланского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Яланского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Яланской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Яланского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Яланского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Яланского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Яланского сельсовета.
5. Проект бюджета Яланского сельсовета, решение об утверждении бюджета Яланского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Яланского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Яланского сельсовета, работников муниципальных учреждений Яланского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 46. Доходы и расходы бюджета Яланского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Яланского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей _49_ Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Яланского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Яланского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Яланского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Яланской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Яланского сельсовета и муниципальными учреждениями Яланского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яланского сельсовета.
2. В доход бюджета Яланского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Яланского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Яланского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Яланской сельской Думы.
4. Яланская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Яланской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Яланского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Яланского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Яланского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Яланской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Яланского сельсовета, муниципальных служащих Яланского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Яланского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 47. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Яланского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Муниципальный заказ Яланского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Яланского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Яланского сельсовета
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Яланской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 49. Средства самообложения граждан Яланского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Яланского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Яланского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Яланского сельсовета за исключением отдельных категорий граждан Яланского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Яланского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Яланского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Яланского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Яланской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Яланского сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Яланского сельсовета.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Яланская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Яланской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 52. Исполнение бюджета Яланского сельсовета
Исполнение бюджета Яланского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета
Статья 53. Ответственность депутатов Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед населением Яланского сельсовета
1. Ответственность депутатов Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед населением Яланского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Яланского сельсовета вправе отозвать депутатов Яланской сельской Думы и Главу Яланского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Ответственность Яланской сельской Думы и Главы Яланского сельсовета перед государством
1. Яланская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Яланской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Яланская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Яланского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Яланского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Яланского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Яланского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Яланского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Яланского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Яланской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Яланского сельсовета от депутатов Яланской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Яланской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Яланской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение _30_ дней после государственной регистрации.
Статья 57. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 58. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Обнародовано в Сафакулевской районной газете "Трудовая слава" 8июня 2007 №26к(8780), глава муниципального образования о проекте устава № 16 от 09.03.2007 Опубликовано путём вывешивания на информационной доске в здании Администрации Яланского сельсовета |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: