Устав Басковского сельсовета Макушинского района Курганской области



Устав

Басковского сельсовета

Макушинского района

Курганской области

Устав Басковского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Басковского сельсовета Макушинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Басковского сельсовета Макушинского района Курганской области

1. Устав Басковского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Басковского сельсовета Макушинского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Басковского сельсовета Макушинского района (далее - Басковский сельсовет). Иные муниципальные правовые акты Басковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Басковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Басковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Басковского сельсовета

1. Басковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Басковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Басковская сельская Дума, является село Басковское.

Статья 3. Границы Басковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Басковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №765 «Об установлении границ муниципального образования Басковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Басковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Басковского сельсовета

1. Территория Басковского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Басковского сельсовета входит территория села Басковское и прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Басковского сельсовета и порядок их официального использования

1 Басковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Басковского сельсовета устанавливается решением Басковской сельской Думы.

2. Официальные символы Басковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Басковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Басковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Басковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Басковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Басковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Басковского сельсовета;

4) организация в границах Басковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границе поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Басковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Басковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Басковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Басковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границе населенного пункта Басковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Басковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотеки Басковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Басковского сельсовета услугами организации культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятник истории и культуры), находящихся в собственности Басковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятник истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенного на территории Басковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Басковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Басковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Басковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Басковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Басковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Басковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах населенного пункта Басковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Басковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Басковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Басковского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Басковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Басковского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Басковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Басковского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Басковского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Басковского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Басковском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Басковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Басковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Басковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Басковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Басковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Басковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Басковского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Басковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Басковской сельской Думы, Главы Басковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Басковского сельсовета, преобразования Басковского сельсовета.

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Басковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Басковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Басковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Басковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Басковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Басковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Басковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Басковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Басковской сельской Думы и Главы Администрации Басковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Басковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Басковской сельской Думой и Главой Администрации Басковского сельсовета оформляется решением Басковской сельской Думы и постановлением Главы Администрации Басковского сельсовета.

4. Басковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Басковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Басковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Басковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Басковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Басковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Басковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Басковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Басковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Басковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Басковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Басковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Басковской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Басковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Басковского сельсовета или судом.

3. Решение Басковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Басковской сельской Думы, Главы Басковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Басковского сельсовета, преобразования Басковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Басковской сельской Думы, Главы Басковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Басковской сельской Думы, Главы Басковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Басковской сельской Думы, Главе Басковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Басковской сельской Думы, Глава Басковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Басковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Басковского сельсовета, преобразовании Басковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Басковского сельсовета, преобразования Басковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Басковского сельсовета, преобразования Басковского сельсовета проводится на всей территории Басковского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Басковского сельсовета, преобразования Басковского сельсовета назначается Басковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Басковского сельсовета, преобразования Басковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Басковского сельсовета или части Басковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Басковского сельсовета, преобразование Басковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Басковского сельсовета или части Басковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Басковского сельсовета, преобразования Басковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Басковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Басковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Басковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Басковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Басковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Басковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Басковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Басковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Басковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Басковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Басковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Басковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Басковского сельсовета с использованием средств бюджета Басковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Басковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Басковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Басковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Басковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Басковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Басковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Басковского сельсовета Басковской сельской Думой, Главой Басковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Басковского сельсовета, Басковской сельской Думы или Главы Басковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Басковской сельской Думы, назначаются Басковской сельской Думой, а по инициативе Главы Басковского сельсовета - Главой Басковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Басковского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Басковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Басковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Басковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Басковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Басковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Басковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Басковского сельсовета, Басковской сельской Думы, Главы Басковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Басковской сельской Думы или Главы Басковского сельсовета, назначается соответственно Басковской сельской Думой или Главой Басковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Басковского сельсовета, осуществляется решением Басковской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Басковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Басковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Басковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Басковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Басковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Басковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Басковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Басковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Басковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Басковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Басковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Басковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Басковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Басковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Басковской сельской Думы или Главы Басковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Басковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Басковской сельской Думы.

5. Решение Басковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Басковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Басковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Басковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Басковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Басковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Басковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Басковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Басковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Басковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Басковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Басковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Басковского сельсовета обязаны содействовать населению Басковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Басковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Басковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Басковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Басковского сельсовета образуют:

1. Басковская сельская Дума.

2. Глава Басковского сельсовета.

3. Администрация Басковского сельсовета.

Статья 21. Басковская сельская Дума

1. Басковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Басковского сельсовета.

2. Басковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Басковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Басковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Басковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Басковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Басковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Басковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Басковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Басковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Басковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Басковского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Басковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Басковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Басковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Басковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Басковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Басковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Басковского сельсовета;

8) определение порядка участия Басковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Басковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Басковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Басковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Басковской сельской Думы

1. Депутат Басковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Басковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Басковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Басковской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Басковской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Басковской сельской Думы

1. Глава Басковского сельсовета исполняет полномочия председателя Басковской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Басковской сельской Думы.

2. Председатель Басковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Басковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Басковской сельской Думы;

2) созывает заседания Басковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Басковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Басковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Басковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Басковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Басковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Басковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Басковской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Басковской сельской Думы

Полномочия Басковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Басковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Басковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Басковской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Басковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Басковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Басковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Басковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Басковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Басковской сельской Думы

Депутат Басковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Басковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Басковского сельсовета

1. Глава Басковского сельсовета является высшим должностным лицом Басковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Басковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Басковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Басковского сельсовета.

Глава Басковского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги. Присяга приносится на первом, после избрания, заседании Басковской сельской Думы.

Глава Басковского сельсовета приносит следующую присягу: « Вступая в должность Главы Басковского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Басковского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Басковского сельсоввета.

3. Глава Басковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Басковской сельской Думе.

Статья 28. Полномочия Главы Басковского сельсовета

1. Глава Басковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Басковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Басковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Басковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Басковской сельской Думы;

2. Глава Басковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Басковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Басковской сельской Думы проект бюджета Басковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Басковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Басковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Басковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Басковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Басковского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Басковского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Басковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Басковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Басковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Басковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Басковского сельсовета;

11) исполняет бюджет Басковкого сельсовета, утвержденный Басковской сельской Думой, распоряжается средствами Басковского сельсовета в соответствии с утвержденным Басковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Басковского сельсовета

1. Полномочия Главы Басковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Басковского сельсовета;

11) в случае преобразования Басковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Басковского сельсовета;

12) в случае утраты Басковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Басковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Басковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Басковского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Басковского сельсовета.. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Басковского сельсовета выборы Главы Басковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Денежное содержание Главы Басковского сельсовета

Денежное содержание Главы Басковского сельсовета состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада Главы Басковского сельсовета устанавливается исходя из минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с применением соответствующего коэффициента, зависящего от фактической численности населения Басковского сельсовета и определяемого региональным законодательством. Численность населения, постоянно проживающего на территории Басковского сельсовета, учитывается по данным органов государственного статистического учета на дату утверждения Басковской сельской Думой размера должностного оклада Главы Басковского сельсовета.

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размерах

№

п/п

При стаже работы

В процентах

1

от 1 года до 5 лет

10

2

от 5 лет до 10 лет

15

3

от 10 лет до 15 лет

20

4

свыше 15 лет

30

В стаж работы Главы Басковского сельсовета, учитываемый при исчислении данной ежемесячной надбавки, включаются периоды работы, аналогичные к периодам работы, включенным при исчислении стажа муниципальных служащих Басковского сельсовета.

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере от 30 до 40 % должностного оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых федеральным законодательством;

4) денежное вознаграждение по итогам работы за месяц в размере, определяемом из расчета трех должностных окладов в год;

5) материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда в размере не более двух окладов в год;

6) другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 31 . Пенсионное обеспечение Главы Басковского сельсовета

1.Выход на пенсию Главы Басковского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. В сфере пенсионного обеспечения на Главу Басковского сельсовета распространяются в полном объеме права и гарантии муниципального служащего. Определение размера государственной пенсии Главы Басковского района осуществляется в порядке установленном федеральным законодательством, и принятым в соответствии с ним законодательством Курганской области.

3. В случае смерти Главы Басковского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после его отставки с должности Главы Басковского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После выхода на пенсию Главе Басковского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии в соответствии с Положением о доплате к государственной пенсии, утверждаемом решением Басковской сельской Думы.

Статья 32. Администрация Басковского сельсовета

1. Администрация Басковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Басковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Басковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Басковского сельсовета руководит Глава Администрации Басковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Басковского сельсовета является Глава Басковского сельсовета.

2. Администрация Басковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Басковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Басковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Басковского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Басковского сельсовета.

4. Администрация Басковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Басковской сельской Думе.

5. Структура Администрации Басковского сельсовета изменяется Басковской сельской Думой по представлению Главы Басковского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Басковского сельсовета

К полномочиям Администрации Басковского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения и интересах населения Басковского сельсовета;

формирование, исполнение бюджета Басковского сельсовета;

управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Басковской сельской Думой;

разработка проектов, планов и программ социально-экономического развития Басковского сельсовета;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Басковской сельской Думы, Главы Басковского сельсовета,голосования по вопросам изменения границ Басковского сельсовета, преобразования Басковского сельсовета;

принятие решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Басковской сельской Думой;

формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

принятие решений об установлении(изменении) наименований улиц (переулков,площадей) населенного пункта, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых дел сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

осуществление отдельных государственных полномочий,переданных Администрации Басковского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Басковского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Басковского сельсовета, Басковской сельской Думы.

Статья 34.Избирательная комиссия Басковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Басковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Басковского сельсовета, преобразования Басковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Басковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Басковского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Басковского сельсовета формируется Басковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Басковского сельсовета составляет 5 лет .

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Басковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Басковской сельской Думы.

Статья 35. Муниципальная служба Басковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Басковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Басковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Басковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Басковской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Басковского сельсовета

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Басковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Басковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Басковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Басковского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Басковской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Басковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Басковской сельской Думы, Главой Басковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Басковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Басковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Басковской сельской Думы Главой Басковского сельсовета или при наличии заключения Главы Басковского сельсовета.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Басковской сельской Думы

1. Басковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Басковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Басковской сельской Думы. Решения Басковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Басковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Басковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Басковской сельской Думы направляются Главе Басковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Басковского сельсовета имеет право отклонить принятое Басковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Басковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Басковского сельсовета отклонит решение Басковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Басковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Басковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Басковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Главы Басковского сельсовета

Глава Басковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Басковской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Басковской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Басковского сельсовета.

Статья 40. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Басковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Басковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Басковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Басковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 41. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Басковского сельсовета публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Басковского сельсовета считается их размещение в информационном окне, расположенном в здании Администрации Басковского сельсовета.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Басковского сельсовета считается их публикация в районной газете «Призыв»

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Басковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Басковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Басковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Басковского сельсовета, полномочия Басковской сельской Думы, Администрации Басковского сельсовета и Главы Басковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Басковской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Басковского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Басковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Басковского сельсовета, средства бюджета Басковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Басковского сельсовета.

2. В собственности Басковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Басковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Басковского сельсовета муниципальных служащих Басковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Басковского сельсовета, в соответствии с решениями Басковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Басковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Басковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Басковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Басковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Басковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Басковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотеки Басковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Басковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Басковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Басковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Басковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Басковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Басковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Басковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Басковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Басковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Басковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Басковского сельсовета, муниципальных служащих Басковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Басковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Басковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Басковского сельсовета от имени Басковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Басковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Басковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Басковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Басковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Басковского сельсовета, определяются решением Басковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Басковского сельсовета, поступают в бюджет Басковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Басковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Басковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Басковской сельской Думы.

5. Решения об участии Басковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Басковской сельской Думой по инициативе Главы Басковского сельсовета или Басковской сельской Думы.

Порядок участия Басковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Басковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Басковского сельсовета выступает Администрация Басковского сельсовета.

Статья 45. Бюджет Басковского сельсовета

1. Басковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Басковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Басковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Басковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Басковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Басковского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Басковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 46. Муниципальный заказ Басковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Басковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Басковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Басковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Басковской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Басковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Басковской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Басковского сельсовета

Статья 48. Ответственность депутатов Басковской сельской Думы и Главы Басковского сельсовета перед населением Басковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Басковской сельской Думы и Главы Басковского сельсовета перед населением Басковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Басковского сельсовета вправе отозвать депутатов Басковской сельской Думы и Главу Басковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Ответственность Басковской сельской Думы и Главы Басковского сельсовета перед государством

Ответственность Басковской сельской Думы и Главы Басковского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Басковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Басковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Басковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Басковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.