УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "НИЖНИЙ ОДЕС"



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНИЙ ОДЕС»

Принят на VI заседании Совета «12» марта 2006 года № 29

Городского поселения « Нижний Одес»

Зарегистрирован в отделе

Главного управления Министерства

Юстиции Российской Федерации по

Северо-Западному федеральному

округу ________________________

Обнародован ________________________

Устав муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» (далее - «Устав поселения») в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральным законодательством и законодательством Республики Коми устанавливает в сфере местного самоуправления основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании, его правовые, экономические и финансовые основы, систему органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации и Республики Коми. Устав поселения имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» и их должностных лиц. Все иные нормативные правовые акты (документы) органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения «Нижний Одес», выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу.

Глава I. Общие положения.

Статья I. Название и статус муниципального образования.

1. Настоящий Устав принят согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полное официальное наименование муниципального образования на территории поселения Нижний Одес - муниципальное образование городского поселения «Нижний Одес» ( далее по тексту - « поселение»).

3. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты: поселок городского типа Нижний Одес, поселки сельского типа Конашъёль, Нефтепечорск, не являющиеся поселениями.

4. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Сосногорск» (далее по тексту -«муниципальный район»).

5. Законом Республики Коми от 5 марта 2005 г. № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» муниципальное образование на территории поселения «Нижний Одес» наделено статусом городского поселения.

6. Административным центром поселения является поселок городского типа Нижний Одес, образованный Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР от 24.05.1964 г.

Статья 2. Границы поселения и порядок их изменения.

1. Границы поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы поселения установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005 г. № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми.

3. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти с согласия населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми и настоящим Уставом.

Статья 3. Преобразование поселения

1. Под преобразованием поселения следует понимать объединение муниципальных образований, разделение поселения, изменение статуса поселения.

2. Преобразование поселения осуществляется законом Республики Коми.

3. Инициатива преобразования поселения может исходить:

1).от населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

2) от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Инициатива оформляется путем вынесения решения соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления.

4. Объединение поселения с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования.

1. Поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом поселения в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление поселения осуществляется на основе принципов :

1). соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2). государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3). законности;

4). гласности;

5).самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6.).выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7). ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 7. Муниципальные правовые акты поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Коми, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Коми.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) иные правовые акты, постановления и распоряжения руководителя администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, контрольным органом поселения, контрольно-ревизионной комиссией, руководителем администрации городского поселения «Нижний Одес», избирательной комиссией поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе руководителя администрации поселения или при наличии заключения руководителя администрации поселения.

9. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте, решением Совета поселения или законодательством.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Порядок официального опубликования (обнародования) определяется нормативно-правовым актом Совета поселения..

14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

16. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми, настоящему Уставу.

ГЛАВА III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ « Нижний Одес»

Статья 8. Вопросы местного значения поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения и комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе, путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

2.Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Коми).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. По решению Совета поселения, постановлению руководителя администрации городского поселения «Нижний Одес» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных положениями настоящего Устава.

3. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

4. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

5. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией городского поселения «Нижний Одес» - (далее по тексту - «Администрация поселения»).

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Совет поселения может участвовать в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Коми в порядке, определенном законом Республики Коми, уставом Совета муниципальных образований Республики Коми и решениями Совета поселения.

2. Совет поселения может принимать решения о создании межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в порядке и на условиях, установленных нормативным актом Совета поселения.

3. Совет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Коми, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 12. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Коми в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Совет поселения устанавливает случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Коми путем участия в референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают правами на осуществление местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Коми.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум.

1. Местный референдум является одной из основных форм прямого волеизъявления граждан, то есть голосование населения по наиболее важным вопросам жизни поселения.

2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. В решении о проведении референдума указываются вопросы, выносимые на референдум, сроки его проведения и организационные меры по обеспечению его проведения.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

5. Решения, принятые на местном референдуме, могут быть отменены или изменены только посредством проведения нового местного референдума, либо признаны недействительными судом в установленном законодательством порядке.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета поселения назначаются Советом поселения на второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Совета поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не раннее, чем за 90 и не позднее , чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию ( обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить нарушение им в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также противоправные деяния ( действия и бездействия), связанные с осуществлением своих полномочий. Факт нарушения законодательства, Устава поселения, муниципальных правовых актов, противоправности деяния должен быть установлен судом.

3. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения, которая реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Инициатива отзыва депутата Совета поселения должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о его возбуждении вопроса об отзыве депутата.

4. Депутат, не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано ( обнародовано),не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования(обнародования) муниципальных нормативных правовых актов.

5. Вопрос об отзыве депутата не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета поселения.

6. Депутат Совета поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не раннее даты их официального опубликования.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно правовым актом Совета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно правовым актом Совета поселения и не может превышать 50 человек, обладающих избирательным правом.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании устава территориального общественного самоуправления гражданами непосредственно на собраниях (сходах), конференциях или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома ; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) организуется по инициативе населения посредством проведения собрания или конференции граждан, проживающих на части территории муниципального образования « Городское поселение Нижний Одес».

Собрания граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочным , если в нем принимает участие не менее 50 % жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Если в собрании имеют право принять участие более 100 жителей, вместо собрания может проводиться конференция граждан.

Вместо собрания может проводиться конференция граждан также в соответствии с Устава ТОС, при этом делегат должен избираться не более, чем от 25 человек.

Норма представительства определяется гражданами самостоятельно. Число делегатов конференции не может быть меньше 25 человек.

Делегаты конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления избираются жителями соответствующей территории. Порядок выборов делегатов конференции и норма представительства определяется настоящим уставом или нормативным правовым актом Совета муниципального образования.

Конференция граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. К полномочиям собраниям, конференциям, осуществляющих ТОС относятся:

1). установление структуры органов ТОС;

2). принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3). избрание органов ТОС;

4). определение основных направлений деятельности ТОС;

5).утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6). рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

6. Органы территориального общественного самоуправления :

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории

2).обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан

3). могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между Организацией и органами местного самоуправления муниципального образования с исполнением средств местного бюджета.

4).вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов .

7. Устав ТОС принимается собранием или конференцией граждан, учреждающих ТОС, большинством в 2/3 от числа участников собрания, делегатов конференции.

В уставе ТОС определяется :

1). территория, на которой оно осуществляется.

2). цели, задачи, формы и основные направления деятельности данного ТОС.

3). порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС.

4). порядок принятия решений.

5). порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами.

6). порядок прекращения осуществления ТОС.

8. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Советом поселения « Нижний Одес» в соответствии с Положением о регистрации.

9. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае ТОС подлежит регистрации в порядке, определенном действующим законодательством для регистрации некоммерческой организации.

10. Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Представители органов территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в порядке, определенном регламентом представительного органа в работе заседаний совета муниципального образования « городского поселения Нижний Одес» с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы ТОС.

Органы ТОС вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Внесенные проекты правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, к чьей компетенции относятся принятие указанных актов, в течение 1 месяца со дня внесения, а правовые акты коллегиальных органов - на ближайшем заседании коллегиального органа. Представители органов ТОС вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими проектов с правом совещательного голоса. О принятом решении орган или должностное лицо местного самоуправления обязан письменно уведомить не позднее, чем в течение 3-х дней с момента принятия решения орган ТОС, внесший проект правового акта.

11. Из местного бюджета средства территориальному общественному самоуправлению могут выделяться только на основании договора на реализацию ТОС мероприятий программ развития гражданского общества, инициатив населения, в вопросах местного значения, в том числе программ развития ТОС, принятых к финансированию в текущем году. Порядок финансирования мероприятий указанных программ регулируется настоящим уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании. Органы ТОС обязаны предоставлять отчеты о расходовании бюджетных средств Контрольному органу, представительному органу местного самоуправления и органу, исполняющему бюджет.

12. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно использует имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» и не вправе их использовать в иных целях.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. Публичные слушания выносятся:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Советом поселения.

5. Итоги проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета поселения назначается Советом поселения, по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется законодательством, нормативно правовым актом Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 5 человек, проживающих в муниципальном образовании и достигших 16-летнего возраста, не позже 3 дней до предполагаемой даты собрания представляет в Совет поселения ходатайство ( заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве ( заявлении) указываются предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство( заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Совету поселения с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Совет обязан в этом случае предоставить место для проведения собрания.

Совет поселения должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения, или согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Основанием для отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным настоящей статьей .

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан (собрания делегатов) определяются Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1).Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2).Органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения.

6. Граждане поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. инансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1).за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2).за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Поступившие письменные обращения граждан должны быть зарегистрированы в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству в поселении.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет городского поселения «Нижний Одес» - представительный орган поселения, Глава городского поселения «Нижний Одес» (далее - «глава поселения»), Администрация поселения - (исполнительно-распорядительный орган поселения), контрольно-счетная комиссия поселения « Нижний Одес» - контрольный орган поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных полномочий.

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 26. Совет поселения - представительный орган поселения.

1. Совет поселения является представительным органом поселения. Совет поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Совет поселения является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки, а также может иметь расчетный, текущий, валютный и иные счета в кредитных учреждениях.

3. Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава.

Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета поселения. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Порядок организации работы Совета поселения и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым Советом поселения.

6. Обеспечение деятельности Совета поселения осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

7. случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата, представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не мене 2/3 установленной численности депутатов представительного органа поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета поселения исполняется им в полном объеме исходя из принятия оставшегося количества установленного численного состава депутатов за 100 процентов.

Статья 27. Структура Совета поселения.

1. Совет поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

Совет поселения возглавляет председатель, избираемый Советом поселения из своего состава тайным или открытым голосованием на первом заседании большинством депутатов.

2. Председатель Совета поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе или на непостоянной основе по решению Совета.

3. Председатель Совета поселения руководит работой Совета поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета поселения, подписывает решения

Совета поселения, постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета поселения.

4. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения.

5. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения.

Совет поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Советом поселения.

Статья 28. Компетенция Совета поселения.

1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

2. В исключительной компетенции Совета поселения находится :

1).принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2).утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3).установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4).определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5).принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6).определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7).определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8).определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9.) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. К компетенции Совета поселения также относятся:

1). принятие нормативного документа о досрочном прекращении полномочий Совета поселения, депутата и главы поселения, а также решений о выборах в Совет поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

2). формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации

3). определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;

4). принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

5). внесение в органы государственной власти Республики Коми инициатив, оформленных в виде решений Совета поселения об изменении границ, преобразовании поселения;

6). определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7). принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым работам;

8). утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения по представлению руководителя администрации;

9). иные полномочиям, определенные федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения.

1. Полномочия Совета поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Полномочия Совета поселения могут быть также прекращены:

1).в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2) .в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3. в случае преобразования поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 30. Депутат Совета поселения.

1. Депутату Совета городского поселения ( далее депутат Совета) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат Совета избирается сроком на 4 года. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового Созыва.

3. Депутат Совета как правило осуществляет свои полномочия на не освобожденной основе в соответствии с федеральным законодательством. По решению Совета поселения депутаты могут осуществлять свои полномочия на освобожденной основе , но не более 10 % депутатов от установленной численности Совета поселения.

Статья 31. Права депутата Совета.

1. Депутат Совета имеет право:

1).избирать и быть избранным в органы Совета;

2).вносить на рассмотрение Совета и высказывать свое мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц;

3).ставить в соответствии с компетенцией Совета о доверии составу образованных или избранных Советом органов, а также избранным или назначенным Советом должностным лицам ;

4).вносить вопрос о признании обращения депутата Совета депутатским запросом ;

5).вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом;

6).по вопросам своей депутатской деятельности пользоваться преимущественным правом приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории муниципального образования органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений;

7).получать информацию от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, и их должностных лиц, находящихся на территории муниципального района « Сосногорск»;

8).выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом депутат имеет преимущественное право для выступлений в средствах массовой информации учредителями которых являются органы местного самоуправления городского поселения «Нижний Одес»;

9).по вопросам своей депутатской деятельности обращаться к должностным лицам администрации муниципального района, к руководителям предприятий, учреждений, организаций ;

10).вести прием граждан в избирательном округе;

11).участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, в собраниях трудовых коллективах, граждан по месту жительства;

12).вносить предложения в Совет по реализации права законодательной инициативы;

13).обладать иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

Статья 32. Обязанности депутатов Совета.

1. Депутат Совета обязан :

1).участвовать в работе Совета и его органов, в состав которых он избран;

2).соблюдать регламент Совета;

3).голосовать лично;

4).выполнять поручения Совета и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5).регулярно, не реже одного раза в год, информировать избирателей о работе Совета, о выполнении решений Совета и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6).участвовать в организации и контроле за исполнением решениий Совета и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7).выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством настоящим Уставом и регламентом Совета.

2. Гарантии депутатской деятельности :

1). возмещение расходов депутатов Совета, связанных с осуществлением депутатской деятельности, осуществляется из средств местного бюджета в Порядке, установленном решением Совета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения.

1. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1).смерти;

2.)отставки по собственному желанию;

3.)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4.)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5.)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6.)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7.)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

8).отзыва избирателями;

9).досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10).принятие Советом поселения решения о самороспуске;

11).вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

12).преобразование поселения;

13).призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

14).в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Глава поселения является председателем Совета поселения.

4. Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

6. Срок полномочий Главы поселения - 4 года.

Статья 35. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1).представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2).подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3).издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4).вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы поселения.

1.Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1).смерти;

2).отставки по собственному желанию;

3).отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законодательством;

4).признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5).признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6).вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7).выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8).прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9).отзыва избирателями как депутата;

10).установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11).досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета поселения, Совет поселения на внеочередной сессии избирает главу поселения. До избрания нового главы поселения полномочия главы поселения исполняет заместитель председателя Совета поселения, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета поселения. В случае досрочного прекращения полномочий совета поселения, обязанности главы поселения исполняет руководитель местной администрации, в случае его отсутствия - заместитель руководителя местной администрации.

В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка, и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы поселения, исполняет заместитель председателя Совета поселения, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета поселения.

Статья 37. Администрация поселения.

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрация поселения является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Положения об администрации поселения, утвержденного Советом поселения.

3. Руководитель администрации поселения назначается на должность Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности.

4. Условия контракта для руководителя администрации поселения, порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации поселения устанавливаются Советом поселения.

5. Контракт с руководителем администрации поселения заключается главой поселения.

6. Полномочия руководителя администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством:

1).смерти;

2).отставки по собственному желанию;

3).отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством о местном самоуправлении;

4).признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5).признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6).вступления в отношении его в силу обвинительного приговора суда;

7).выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8).прекращения гражданства Российской Федерации;

9).призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с руководителем администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или судом в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Руководитель администрация поселения не реже одного раза в год обязан отчитываться перед гражданами в порядке определенном Положением об отчетах органов и должностных лиц местного самоуправления.

9. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета поселения, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

Статья 38. Структура администрации поселения.

1. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению руководителя администрации поселения.

2. Администрация поселения формируется руководителем администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

3. Финансирование администрации поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации поселения.

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения и постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

4) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Совета поселения, главы поселения, Положением об администрации поселения.

Статья 40. Контрольно-ревизионная комиссия.

1. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом поселения в порядке, определенном решением Совета поселения.

Контрольно-ревизионная комиссия является коллегиальным органом и по результатам проверок принимает решения большинством голосов от установленной численности контрольно-ревизионной комиссии.

2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль за :

1).исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета, его рассмотрения и утверждения, подготовки и утверждения отчета о его исполнении;

2).соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

По запросу Совета поселения контрольно-ревизионная комиссия оценивает обоснованность подготовленных к утверждению Советом поселения нормативов расходов местного бюджета, тарифов на услуги муниципальных организаций.

Контрольно-ревизионная комиссия на основе ревизионных стандартов разрабатывает методики проведения ревизий и проверок.

По решению Совета поселения контрольно-ревизионная комиссия может осуществлять контрольные функции и по иным вопросам.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольно-ревизионную комиссию возглавляет ее председатель, назначаемый Советом поселения.

5. Контрольно-ревизионная комиссия строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программ, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов местного самоуправления. Контрольно-ревизионная комиссия может проводить внеплановые контрольные мероприятия.

Структура, порядок работы контрольно-ревизионной комиссии и ее полномочия определяются положением о контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом поселения.

Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной либо непостоянной основе по решению Совета поселения. Возмещение членам контрольно-ревизионной комиссии, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе, среднего заработка, за время их участия в проверках, заседаниях контрольного органа, заседаниях Совета поселения по вопросам контрольной деятельности и в других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Совета поселения, осуществляется из средств бюджета поселения в порядке, установленном Советом поселения.

6. Контрольные полномочия контрольно-ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, вне зависимости от форм собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления, налоговых и иных льгот и преимуществ.

7. При проведении ревизии и проверок члены контрольно-ревизионной комиссии не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и принятия по ним решения. Результаты проверок оформляются актом, подписываемым проверяющим (руководителем группы, осуществляющей проверку) и руководителем проверяемого органа, организации.

По результатам контроля Контрольно-ревизионная комиссия принимает решения.

Принятые решения и результаты проверок направляются в Совет поселения и руководителю проверенного органа, организации и подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Контрольно-ревизионная комиссия представляет населению и Совету поселения отчеты о своей деятельности, результаты проведенных проверок.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются нормативно правовым актом совета поселения в соответствии с Законом Республики Коми.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается нормативным правовым актом о муниципальной службе, утверждаемым Советом поселения, в соответствии с законом Республики Коми и федеральным законом.

Статья 42. Избирательная комиссия поселения.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов местного самоуправления, главы поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы городского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия поселения формируется решением Совета поселения в соответствии с Федеральным законом и законом Республики Коми.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами субъекта, Положением, утверждаемым Советом поселения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 43. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. В собственности поселения может находиться:

1) указанное в части 5 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

3. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

4. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах полселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация поселения. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается Советом поселения.

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Совет поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения при голосовании не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет поселения. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от лица муниципального образования выступает администрация поселения.

3. Руководитель администрации по согласованию с Советом определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Совет поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений и по мере необходимости заслушивает руководителей по вопросам их деятельности, принимает решения о финансовой проверке предпринимателей и учреждений.

Статья 47. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Бюджет поселения (местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета поселения. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

2. Совет поселения разрабатывает и утверждает порядок осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию( обнародованию).

4. Глава поселения вносит на обсуждение Совета информацию о заключаемых и заключенных договорах и соглашениях социального партнерства с физическими и юридическими лицами, заключенными органами муниципального образования.

Статья 48. Доходы местного бюджета.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1.).средства самообложения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом;

2).местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством;

3).отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Коми;

4).субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми;

5).доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

6).иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

7).часть прибыли муниципальных- предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8).штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9).доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10).добровольные пожертвования;

11).все поступления по договорам и соглашения с физическими и юридическими лицами, заключенными органами муниципального образования ( и от их имени).

12).иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом поселения.

Статья 49. Расходы бюджета поселения.

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке установленном решением Советом поселения.

2. Совет поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения. Устанавливает муниципальные минимальные социальные стандартные и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением руководителя администрации.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 50. Резервный фонд. Целевые бюджетные фонды.

1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда. Средства резервного фонда расходуются в соответствии с порядком, утвержденным Советом поселения. Администрация поселения ежеквартально информирует Совет о расходовании средств резервного фонда.

2. В составе бюджета по решению Совета поселения могут образовываться целевые фонды. Положения о целевых фондах, порядок их создания, формирование доходов и расходования средств утверждается Советом поселения.

Статья 51. Разработка проекта бюджета поселения.

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативно правовым актом Совета поселения.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения.

1. Руководитель администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативно правовым актом Совета поселения.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан. Численность граждан, для которых размер платежей может быть уменьшен, не может превышать 30 процентов от общего числа граждан, проживающих на территории муниципального образования.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 55. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования.

Поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Гарантия прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района « Сосногорск», выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения пред физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль за деятельностью местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 62. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вноситься гражданами (в порядке правотворческой инициативы), органами территориального общественного самоуправления, депутатами Совета поселения, руководителем администрации, Главой поселения, контрольным органом.

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения.

1. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются решением Совета поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета, или населением непосредственно путем референдума.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. По проекту внесения изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в порядке установленном законодательством.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 64. Порядок вступления в силу Устава поселения.

1. Настоящий Устав поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

3. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

4. Действие настоящего Устава распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Статья 65. Переходные положения.

Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствии с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Республики Коми и настоящему Уставу.