Основная информация
Дата опубликования: | 12 апреля 2005г. |
Номер документа: | RU455240002005001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Юргамышская районная Дума |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Устав
муниципального образования
Юргамышского района
Устав муниципального образования Юргамышского района принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Юргамышском районе Курганской области
Глава I. Общие положения
1. Правовой статус Устава муниципального образования Юргамышского района
1. Устав муниципального образования Юргамышского района (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Юргамышского района (далее - Юргамышский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Юргамышского района. Иные муниципальные правовые акты Юргамышского района не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Юргамышского района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Юргамышского района и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Юргамышского района
1. Юргамышскому району Законом Курганской области от 06.07.2004г. №419 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.
2. Административным центром Юргамышского района, в котором в соответствии с указанным законом находиться Юргамышская районная Дума, является р.п. Юргамыш.
Статья 3. Границы Юргамышского района и порядок их изменения
1. Территория Юргамышского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14.10.2004г. № 460 "Об установлении границ муниципального образования Юргамышского района».
2. Границы Юргамышского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Юргамышского района
1. Территорию Юргамышского района образуют территории следующих (городского и) сельских поселений:
1 Рабочий посёлок Юргамыш - городское поселение;
2 Вилкинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Вилкино;
3 Гагарьевский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Гагарье;
4 Гороховский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Горохово;
5 Карасинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Караси;
6 Кипельский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Кипель;
7 Кислянский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Кислянское;
8 Красноуральский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Красный Уралец;
9 Малобеловский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Малое Белое;
10 Островской сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Губерля;
11 Песковский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Пески
12 Скоблинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Скоблино;
13 Таловский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Таловка;
14 Фадюшинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Фадюшино;
15 Чинеевский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Чинеево;
2. В состав территории (городского и) сельских поселений входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Юргамышского района и порядок их официального использования
1. Юргамышский район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Юргамышский района устанавливается решением Юргамышской районной Думы.
2. Официальные символы Юргамышского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Юргамышском районе
Статья 6. Муниципальные правовые акты Юргамышского района
1. Систему муниципальных правовых актов Юргамышского района образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Юргамышской районной Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Юргамышского района;
5) постановления и распоряжения Председателя Юргамышской районной Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Юргамышского района.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Юргамышского района не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Юргамышского района обязательны для исполнения на всей территории Юргамышского района.
3. Муниципальные правовые акты Юргамышского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Юргамышского района публикуются в районной газете "Рассвет".
Статья 7. Вопросы местного значения Юргамышского района
1. К вопросам местного значения Юргамышского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Юргамышского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Юргамышского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Юргамышского района;
4) организация в границах Юргамышского района электро- и газоснабжения (городского и) сельских поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Юргамышского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между (городского и) сельскими поселениями в границах Юргамышского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Юргамышского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Юргамышского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Юргамышского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юргамышского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Юргамышского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Юргамышского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Юргамышского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Юргамышского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Юргамышского района для нужд Юргамышского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание архива Юргамышского района, включая хранение архивных фондов (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района;
17) содержание на территории Юргамышского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района, за счет средств бюджета Юргамышского района.
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Юргамышского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Юргамышского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
3. Органы местного самоуправления Юргамышского района и органы местного самоуправления (городского и) сельских поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Соглашения между органами местного самоуправления Юргамышского района и органами местного самоуправления (городского и) сельских поселений, входящих в его состав, заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Юргамышского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Юргамышского района осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Юргамышского района и должностными лицами местного самоуправления Юргамышского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Юргамышского района и должностные лица местного самоуправления Юргамышского района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Юргамышского района в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Юргамышского района вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Юргамышского районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Юргамышского районная Дума и Глава Юргамышского района совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Юргамышского района в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Юргамышской районной Думой и Главой Администрации Юргамышского района, оформляется решением Юргамышской районной Думы и распоряжением Главы Администрации Юргамышского района.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Юргамышского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Юргамышского района.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления Юргамышского района или должностное лицо местного самоуправления Юргамышского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Юргамышская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения местного референдума. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня вступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
5. Порядок проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум устанавливается решением Юргамышской районной Думы.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Юргамышской районной Думы, Главы Юргамышского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Юргамышской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Юргамышского района или судом.
3. Решение Юргамышской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Юргамышской районной Думы, Главы Юргамышского района, голосование по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района
1. Голосование по отзыву депутата Юргамышской районной Думы, Главы Юргамышского района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Юргамышской районной Думы, Главы Юргамышского района в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Юргамышской районной Думы, Главе Юргамышского района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Юргамышской районной Думы, Глава Юргамышского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Юргамышском районе.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Юргамышского района, преобразовании Юргамышского района проводится голосование по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района.
7 Голосование по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района проводится на всей территории Юргамышского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района назначается Юргамышской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Юргамышского района или части Юргамышского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Юргамышского района, преобразование Юргамышского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Юргамышского района или части Юргамышского района.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Юргамышской районной Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Юргамышской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Юргамышского района, обладающих избирательным правом
2. Проект муниципального правового акта Юргамышского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Юргамышского района или должностным лицом местного самоуправления Юргамышского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Юргамышская районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Юргамышского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой Юргамышского района или Юргамышской районной Думой для обсуждения с участием населения Юргамышского района проектов муниципальных правовых актов Юргамышского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Юргамышского района, Главе Юргамышского района или Юргамышской районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Юргамышского района или Юргамышской районной Думой, принимает Юргамышская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Юргамышского района - Глава Юргамышского района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Юргамышского района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Юргамышского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Юргамышского района.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления Юргамышского района или должностным лицом местного самоуправления Юргамышского района проекта муниципального правового акта Юргамышского района. Муниципальный правовой акт Юргамышского района о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта Юргамышского района и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.
Проект Устава и проект решения Юргамышской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, изменений и (или) дополнений в него.
Публичные слушания проводятся с участием жителей Юргамышского района, Юргамышской районной Думой, Главой Юргамышского района не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Юргамышского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:
1) Юргамышской районной Думы;
2) Главы Юргамышского района;
3) населения Юргамышского района.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Юргамышской районной Думы.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Юргамышского районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Юргамышской районной Думы.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Юргамышского района или на ее части для выявления мнения населения Юргамышского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Юргамышского района и должностными лицами местного самоуправления Юргамышского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Юргамышского района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Юргамышской районной Думы или Главы Юргамышского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Юргамышского района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Юргамышской районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Юргамышского района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Юргамышской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия в районной газете. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Юргамышского района, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Юргамышской районной Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Юргамышского района;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Юргамышского района
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Юргамышского района.
2. Должностные лица местного самоуправления Юргамышского района, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Юргамышского района в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Юргамышского района устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Юргамышской районной Думы
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Юргамышского района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Юргамышского района местного самоуправления и участия населения Юргамышского района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Юргамышского района местного самоуправления и участие населения Юргамышского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Юргамышского района и должностные лица местного самоуправления Юргамышского района обязаны содействовать населению Юргамышского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Юргамышского района и должностные лица местного
самоуправления Юргамышского района
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Юргамышского района
Структуру органов местного самоуправления Юргамышского района образуют:
1. Юргамышская районная Дума;
2. Глава Юргамышского района;
3. Администрация Юргамышского района.
4. Контрольный орган муниципального образования Юргамышского района - контрольно-счетная комиссия Юргамышского района.
Статья 20. Юргамышская районная Дума
1. Юргамышская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Юргамышского района.
2. Юргамышская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Юргамышская районная Дума обладает правами юридического лица.
4. Юргамышская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Юргамышского района.
Статья 21. Компетенция Юргамышской районной Думы
1. В исключительной компетенции Юргамышской районной Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Юргамышского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Юргамышского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Юргамышского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Юргамышского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Юргамышского района;
8) определение порядка участия Юргамышского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Юргамышского района и должностными лицами местного самоуправления Юргамышского района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Юргамышского районной Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Юргамышского района, а также с преобразованием Юргамышского района;
5) утверждение структуры Администрации Юргамышского района по представлению Главы Юргамышского района;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Юргамышском районе;
8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Юргамышского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Юргамышской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Юргамышской районной Думы.
Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия решений
Юргамышской районной Думы
1. По вопросам своей компетенции Юргамышская районная Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Юргамышской районной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Юргамышской районной Думы.
Решения Юргамышской районной Думы подписываются Главой Юргамышского района.
Глава Юргамышского района имеет право отклонить принятое Юргамышской районной Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Юргамышскую районную Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Юргамышского района отклонит решение Юргамышской районной Думы, то оно вновь рассматривается Юргамышской районной Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Юргамышской районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Юргамышского района в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Юргамышской районной Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Юргамышской районной Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Юргамышской районной Думы проекта нового Устава муниципального образования Юргамышского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Юргамышского района, от депутатов Юргамышской районной Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Юргамышской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Юргамышского района, могут быть внесены на рассмотрение Юргамышской районной Думой Главой Юргамышского района или при наличии заключения Главы Юргамышского района.
4. Решения Юргамышской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Юргамышской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Юргамышской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Рассвет".
Статья 23. Депутат Юргамышской районной Думы
1. Депутат Юргамышской районной Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Юргамышской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Юргамышской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Юргамышской районной Думы нового созыва.
4. Депутаты Юргамышской районной Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Юргамышской районной Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Юргамышской районной Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 24. Условия осуществления депутатом Юргамышской районной Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Юргамышской районной Думы;
2) участие в работе комиссий Юргамышской районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Юргамышской районной Думы;
4) участие в выполнении поручений Юргамышской районной Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Юргамышской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Юргамышской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Юргамышской районной Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Юргамышскую районную Думу, жителей Юргамышского района, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 25. Права депутата Юргамышской районной Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Юргамышской районной Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Юргамышской районной Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Юргамышской районной Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Юргамышской районной Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Юргамышской районной Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях районной Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Юргамышской районной Думы;
6) оглашать на заседании Юргамышской районной Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Юргамышской районной Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Юргамышской районной Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Юргамышского района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством курганской области.
Статья 26. Обязанности депутата Юргамышской районной Думы
Депутат Юргамышской районной Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Юргамышской районной Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Юргамышской районной Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Юргамышской районной Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Юргамышской районной Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Юргамышской районной Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Юргамышской районной Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Юргамышской районной Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Юргамышской районной Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 27. Председатель Юргамышской районной Думы
1. Организацию деятельности Юргамышской районной Думы осуществляет Председатель Юргамышской районной Думы. Председатель Юргамышской районной Думы.
2. Председатель Юргамышской районной Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Юргамышской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Юргамышской районной Думы;
2) созывает заседания Юргамышской районной Думы, доводит до сведения депутатов Юргамышской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Юргамышской районной Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Юргамышской районной Думы;
5) оказывает содействие депутатам Юргамышской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Юргамышской районной Думы;
7) подписывает протоколы заседаний и решения Юргамышской районной Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий, депутатских групп;
10) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Юргамышского района на подготовку и проведение заседаний Юргамышской районной Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Юргамышской районной Думы и депутатов Юргамышской районной Думы;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Юргамышской районной Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Юргамышской районной Думы по инициативе депутатов Юргамышской районной Думы принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Юргамышской районной Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Юргамышской районной Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Юргамышской районной Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Юргамышской районной Думы.
Статья 28. Заместитель Председателя Юргамышской районной Думы
Заместитель Председателя Юргамышской районной Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Юргамышской районной Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Юргамышской районной Думы.
Статья 29. Комиссии Юргамышской районной Думы
1. Юргамышская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Юргамышской районной Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Юргамышской районной Думы и утверждается Юргамышской районной Думой.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий
Юргамышской районной Думы
Полномочия Юргамышской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Юргамышской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия Юргамышской районной Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Юргамышской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Юргамышской районной Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Юргамышской района.
Статья 31. Самороспуск Юргамышской районной Думы
Полномочия Юргамышской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Юргамышской районной Думы.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата
Юргамышской районной Думы
Депутат Юргамышской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Юргамышской районной Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 33. Глава муниципального образования Юргамышской района
1. Глава Юргамышского района - высшее должностное лицо Юргамышского района, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Юргамышского района, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой Юргамышского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год
3. Полномочия Главы Юргамышского района начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Юргамышского района.
4. Глава Юргамышского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 34. Вступление в должность Главы муниципального образования
Юргамышского района
1. Глава Юргамышского района вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.
2. Вступление в должность Главы Юргамышского района осуществляется на первом заседании Юргамышской районной Думы.
3. При вступлении в должность Глава Юргамышского района приносит следующую присягу:
«Вступая в должность Главы Юргамышского района обещаю:
Уважать и защищать права и свободы жителей Юргамышского района. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав муниципального образования Юргамышского района.
Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Юргамышского района».
Статья 35. Полномочия Главы Юргамышского района
1. Глава Юргамышского района является Главой Администрации Юргамышского района.
2.Глава Юргамышского района:
1) представляет Юргамышский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Юргамышского района;
2) подписывает и обнародует решения, принятые Юргамышской районной Думой;
3) руководит Администрацией Юргамышского района на принципах единоначалия;
4) формирует и вносит на утверждение Юргамышской районной Думы структуру Администрации Юргамышского района;
5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
6) вправе требовать внеочередного заседания Юргамышской районной Думы;
7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.
3. Постановления и распоряжения Главы Юргамышского района вступают в силу со дня их подписания.
4. Глава Юргамышского района подконтролен и подотчетен населению и Юргамышской районной Думе.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы
муниципального образования Юргамышского района
1. Полномочия Главы Юргамышского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Юргамышского района оформляется решением Юргамышской районной Думой.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Юргамышского района выборы Главы Юргамышского района назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 37. Исполнение обязанностей Главы Юргамышского района
В случае отсутствия Главы Юргамышского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Юргамышского района.
Статья 38. Администрация Юргамышского района
1. Администрация Юргамышского района - исполнительно - распорядительный орган Юргамышского района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2.Администрацией Юргамышского района руководит Глава Юргамышского района, который является Главой Администрации Юргамышского района.
3. Структура Администрации Юргамышского района утверждается Юргамышской районной Думой по представлению Главы Юргамышского района.
4. Администрация Юргамышского района подконтрольна и подотчетна населению и Юргамышской районной Думе.
Статья 39. Структура Администрации Юргамышского района
1. Структуру Администрации Юргамышского района составляют:
1) должностные лица Администрации Юргамышского района;
2) структурные подразделения Администрации Юргамышского района, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Юргамышского района, исполняющие отдельные государственные полномочия (2-я группа).
2. Должностные лица Администрации Юргамышского района - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления Юргамышского района.
Перечень должностных лиц Администрации Юргамышского района утверждается Главой Юргамышского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании Юргамышском районе, утвержденным решением Юргамышской районной Думы.
3. Структурные подразделения Администрации Юргамышского района 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Юргамышского района на содержание Администрации Юргамышского района.
4. Структурные подразделения Администрации Юргамышского района 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Юргамышскому району отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Юргамышского района изменяется, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Юргамышского района на содержание Администрации Юргамышского района, утверждаются и изменяются Главой Юргамышского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании Юргамышском районе, утверждаемым решением Юргамышской районной Думы.
6. Сумма средств на содержание аппарата Администрации Юргамышского района ежегодно утверждается Юргамышской районной Думой отдельной строкой в бюджете Юргамышского района.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Юргамышского района выплачивается денежное содержание в размере, установленном Юргамышской районной Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Юргамышского района для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Юргамышского района, работающему на постоянной основе гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Юргамышской районной Думы (за исключением её роспуска).
Статья 41. Первый заместитель, заместители
Главы Юргамышского района
1. Первого заместителя, заместителей Главы Юргамышского района на должность назначает Глава Юргамышского района.
2. Первый заместитель, заместители Главы Юргамышского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации Юргамышского района.
Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Юргамышского района с органами местного самоуправления (городского и) сельских поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления (городского и) и сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района вправе направлять обращения в Юргамышскую районную Думу, Администрацию Юргамышского района.
Обращения, направленные в Юргамышскую районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в Администрацию Юргамышского района уполномоченными на то должностными лицами местного самоуправления Юргамышского района в течение одного месяца должен быть представлен письменный ответ по существу.
Статья 43. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Юргамышского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Юргамышского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Юргамышского района;
2) Юргамышская районная Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Юргамышского района, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) районная газета "Рассвет";
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 44. Избирательная комиссия Юргамышского района
1. Избирательная комиссия Юргамышского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района.
2. Избирательная комиссия Юргамышского района формируется Юргамышской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 9 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии Юргамышского района составляет 4 года.
Глава V. Муниципальная служба Юргамышского района
Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Юргамышского района
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Юргамышского района распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Юргамышского района, определение статуса муниципального служащего Юргамышского района, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Юргамышского района, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Юргамышского района устанавливаются в Положении о муниципальной службе муниципального образования Юргамышского района, утверждаемым решением Юргамышской районной Думы.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Юргамышского района, не являются муниципальными служащими Юргамышского района.
Статья 46. Статус муниципального служащего Юргамышского района
1. Муниципальный служащий Юргамышского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Юргамышского района за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Юргамышского района.
2. Права и обязанности муниципального служащего Юргамышского района, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Юргамышского района, утверждаемым решением Юргамышской районной Думы.
3. Муниципальный служащий Юргамышского района не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Юргамышского района, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
Юргамышского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;
12) образовывать в органах местного самоуправления Юргамышского района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
4. Муниципальный служащий Юргамышского района обязан передавать в доверительное управление под гарантию Юргамышского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
5. Порядок передачи в доверительное управление, под гарантию устанавливается Юргамышской районной Думой.
Статья 47. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Юргамышского района
Муниципальные должности муниципальной службы Юргамышского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
Реестр муниципальных должностей муниципальной службы составляется Главой Юргамышского района и представляется Юргамышской районной Думе для утверждения.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы Юргамышского района к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.
Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего Юргамышского района
1. В денежное содержание муниципального служащего Юргамышского района включаются:
1) должностной оклад;
2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд, выслугу лет;
3) премия по результатам работы;
4) материальная помощь;
5) иные виды надбавок и выплат в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области и муниципальными актами Юргамышского района.
2. Схемы должностных окладов по группам муниципальных должностей Муниципальной службы Юргамышского района, порядок выплаты надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи муниципальным служащим Юргамышского района устанавливаются решением Юргамышской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Юргамышского района.
Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
Юргамышского района
1. Выход на пенсию муниципального служащего Юргамышского района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Юргамышского района- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Юргамышского района, достигших предельного для муниципальной службы возраста.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Юргамышского района допускается не более чем на один год.
2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Юргамышского района в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.
3. В случае смерти муниципального служащего Юргамышского района, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Юргамышского района, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Юргамышского района
Статья 50. Имущество, находящееся в собственности
Юргамышского района
1. Имущество, находящееся в собственности Юргамышского района, средства бюджета Юргамышского района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Юргамышского района.
2. В собственности Юргамышского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Юргамышского района вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района, муниципальных служащих Юргамышского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Юргамышского района, в соответствии с решениями Юргамышской районной Думы.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности Юргамышского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения (городского и) сельских поселений в границах Юргамышского района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Юргамышского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между (городским и) сельскими поселениями на территории Юргамышского района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Юргамышского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Юргамышского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Юргамышского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды Юргамышского района, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Юргамышского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Юргамышского района, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к собственности Юргамышского района в соответствии с федеральными законами;
15) обособленные водные объекты на территории Юргамышского района, расположенные на межселенной территории Юргамышского района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Юргамышского района.
4. В случаях возникновения у Юргамышского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского
района, муниципальных служащих Юргамышского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Юргамышского района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в собственности Юргамышского района
1. Органы местного самоуправления Юргамышского района от имени Юргамышского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Юргамышского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Юргамышского района.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Юргамышского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в собственности Юргамышского района, устанавливается решением Юргамышской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 52. Приватизация имущества, находящегося в собственности Юргамышского района
1. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Юргамышского района, определяются решением Юргамышской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.
2. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности Юргамышского района поступают в бюджет Юргамышского района.
Статья 53. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности Юргамышского района
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Юргамышского района могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности согласно порядка, установленного Юргамышской районной Думы.
Статья 54. Участие Юргамышского района в хозяйственных обществах
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Юргамышского района могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Юргамышского района в хозяйственном обществе принимаются Юргамышской районной Думой по инициативе Главы Юргамышского района или Юргамышской районной Думы.
3. Порядок участия Юргамышского района в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется решением Юргамышской районной Думы.
4. Участником в хозяйственных обществах от имени Юргамышского района выступает Администрация Юргамышского района.
Статья 55. Консолидированный бюджет Юргамышского района
Бюджет Юргамышского района и свод бюджетов (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района, составляют консолидированный бюджет Юргамышского района.
Статья 56. Бюджет Юргамышского района
1. Юргамышский район имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района обеспечивают сбалансированность бюджета Юргамышского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Юргамышского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Юргамышского района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Юргамышского района и контроль за его исполнением утверждается решением Юргамышской районной Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Юргамышского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Юргамышского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Юргамышского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Юргамышского района.
5. Проект бюджета Юргамышского района, решение об утверждении бюджета Юргамышского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Юргамышского района подлежат официальному опубликованию.
Статья 57. Доходы и расходы бюджета Юргамышского района
1. К собственным доходам бюджета Юргамышского района относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 61 Устава;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Юргамышского района, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Юргамышского района;
5) часть прибыли предприятий, находящихся в собственности Юргамышского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Юргамышской районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Юргамышского района и учреждениями, находящимися в собственности Юргамышского района, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Юргамышского района.
2. В доход бюджет Юргамышского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Юргамышского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Юргамышского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Юргамышского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Юргамышской районной Думой.
4. Юргамышская районная Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Юргамышской районной Думы, членов выборных органов местного самоуправления Юргамышского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Юргамышской районной Думы, Администрации Юргамышского района, (других органов местного самоуправления Юргамышского района), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Юргамышского района на решение вопросов местного значения.
5. Глава Юргамышского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Администрации Юргамышского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Юргамышского района, в соответствии с условиями, определенными решением Юргамышской районной Думы.
(6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования Юргамышского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих данных органов в соответствии с условиями, определенными решениями Юргамышской районной Думой.)
6. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Юргамышского района из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Юргамышского района членов выборных органов местного самоуправления Юргамышского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Юргамышского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Юргамышского района, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
7. Расходы бюджета Юргамышского района на выравнивание бюджетной обеспеченности (городского и) сельских поселений осуществляются в соответствии со статьёй 59 Устава.
8. Осуществление расходов бюджета Юргамышского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 58. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Юргамышского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности (городского и) сельских поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок предоставления (городскому и) сельским поселениям, входящим в состав Юргамышского района, дотаций, устанавливается законом Курганской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности (городского и) сельских поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между (городским и) сельскими поселениями, входящими в состав Юргамышского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности (городского и) сельских поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам (городского и) сельских поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Юргамышской районной Думы о бюджете Юргамышского района на очередной финансовый год.
Статья 60. Муниципальный заказ Юргамышского района
1. Органы местного самоуправления Юргамышского района и уполномоченные ими учреждения, находящиеся в собственности Юргамышского района, могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Юргамышского района, коммунальному обслуживанию населения Юргамышского района, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района федеральными законами и законами курганской области.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Юргамышского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг на аукционах и у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Юргамышского района и является его неотъемлемой частью.
4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется устанавливается решением Юргамышской районной Думы в соответствии с Уставом.
5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Юргамышской районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 61. Самообложение граждан Юргамышского района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Юргамышского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Юргамышского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Юргамышского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.
Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района
1. Органам местного самоуправления Юргамышского района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Юргамышской районной Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района.
3. Внести на рассмотрение Юргамышской районной Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Юргамышского района.
Статья 63. Муниципальные заимствования
Юргамышская районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Юргамышской районной Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района перед населением наступает в случае ненадлежащего исполнения указанными органами и должностными лицами полномочий по вопросам местного значения.
2. Население вправе отозвать депутатов Юргамышской районной Думы, Главу Юргамышского района в порядке, определенном Уставом.
Статья 65. Ответственность Юргамышской районной Думы и Главы Юргамышского района перед государством
1. Юргамышская районная Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Юргамышской районной Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Юргамышского района, а Юргамышская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Юргамышского района может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Юргамышского района муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Юргамышского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Юргамышского района действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 67. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Юргамышской районной Думы проекта нового Устава муниципального образования Юргамышского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Юргамышского района, от депутатов Юргамышского районной Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава муниципального образования Юргамышского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Юргамышской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава муниципального образования Юргамышского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Юргамышской районной Думы проводятся публичные слушания.
4. Решение Юргамышской районной Думы о принятии нового Устава муниципального образования Юргамышского района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Юргамышской районной Думы.
5. Новый устав муниципального образования Юргамышского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый устав муниципального образования Юргамышского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в районной газете "Рассвет" в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 68. Вступление в силу нового устава муниципального образования Юргамышского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый устав муниципального образования Юргамышского района, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 69. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Юргамышского района.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Устав
муниципального образования
Юргамышского района
Устав муниципального образования Юргамышского района принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Юргамышском районе Курганской области
Глава I. Общие положения
1. Правовой статус Устава муниципального образования Юргамышского района
1. Устав муниципального образования Юргамышского района (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Юргамышского района (далее - Юргамышский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Юргамышского района. Иные муниципальные правовые акты Юргамышского района не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Юргамышского района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Юргамышского района и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Юргамышского района
1. Юргамышскому району Законом Курганской области от 06.07.2004г. №419 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.
2. Административным центром Юргамышского района, в котором в соответствии с указанным законом находиться Юргамышская районная Дума, является р.п. Юргамыш.
Статья 3. Границы Юргамышского района и порядок их изменения
1. Территория Юргамышского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14.10.2004г. № 460 "Об установлении границ муниципального образования Юргамышского района».
2. Границы Юргамышского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Юргамышского района
1. Территорию Юргамышского района образуют территории следующих (городского и) сельских поселений:
1 Рабочий посёлок Юргамыш - городское поселение;
2 Вилкинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Вилкино;
3 Гагарьевский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Гагарье;
4 Гороховский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Горохово;
5 Карасинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Караси;
6 Кипельский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Кипель;
7 Кислянский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Кислянское;
8 Красноуральский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Красный Уралец;
9 Малобеловский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Малое Белое;
10 Островской сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Губерля;
11 Песковский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Пески
12 Скоблинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Скоблино;
13 Таловский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Таловка;
14 Фадюшинский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Фадюшино;
15 Чинеевский сельсовет - сельское поселение с административным центром в селе Чинеево;
2. В состав территории (городского и) сельских поселений входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Юргамышского района и порядок их официального использования
1. Юргамышский район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Юргамышский района устанавливается решением Юргамышской районной Думы.
2. Официальные символы Юргамышского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Юргамышском районе
Статья 6. Муниципальные правовые акты Юргамышского района
1. Систему муниципальных правовых актов Юргамышского района образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Юргамышской районной Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Юргамышского района;
5) постановления и распоряжения Председателя Юргамышской районной Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Юргамышского района.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Юргамышского района не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Юргамышского района обязательны для исполнения на всей территории Юргамышского района.
3. Муниципальные правовые акты Юргамышского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Юргамышского района публикуются в районной газете "Рассвет".
Статья 7. Вопросы местного значения Юргамышского района
1. К вопросам местного значения Юргамышского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Юргамышского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Юргамышского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Юргамышского района;
4) организация в границах Юргамышского района электро- и газоснабжения (городского и) сельских поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Юргамышского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между (городского и) сельскими поселениями в границах Юргамышского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Юргамышского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Юргамышского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Юргамышского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юргамышского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Юргамышского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Юргамышского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Юргамышского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Юргамышского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Юргамышского района для нужд Юргамышского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание архива Юргамышского района, включая хранение архивных фондов (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района;
17) содержание на территории Юргамышского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района, за счет средств бюджета Юргамышского района.
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Юргамышского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Юргамышского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
3. Органы местного самоуправления Юргамышского района и органы местного самоуправления (городского и) сельских поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Соглашения между органами местного самоуправления Юргамышского района и органами местного самоуправления (городского и) сельских поселений, входящих в его состав, заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Юргамышского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Юргамышского района осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Юргамышского района и должностными лицами местного самоуправления Юргамышского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Юргамышского района и должностные лица местного самоуправления Юргамышского района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Юргамышского района в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Юргамышского района вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Юргамышского районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Юргамышского районная Дума и Глава Юргамышского района совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Юргамышского района в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Юргамышской районной Думой и Главой Администрации Юргамышского района, оформляется решением Юргамышской районной Думы и распоряжением Главы Администрации Юргамышского района.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Юргамышского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Юргамышского района.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления Юргамышского района или должностное лицо местного самоуправления Юргамышского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Юргамышская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения местного референдума. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня вступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
5. Порядок проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум устанавливается решением Юргамышской районной Думы.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Юргамышской районной Думы, Главы Юргамышского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Юргамышской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Юргамышского района или судом.
3. Решение Юргамышской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Юргамышской районной Думы, Главы Юргамышского района, голосование по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района
1. Голосование по отзыву депутата Юргамышской районной Думы, Главы Юргамышского района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Юргамышской районной Думы, Главы Юргамышского района в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Юргамышской районной Думы, Главе Юргамышского района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Юргамышской районной Думы, Глава Юргамышского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Юргамышском районе.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Юргамышского района, преобразовании Юргамышского района проводится голосование по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района.
7 Голосование по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района проводится на всей территории Юргамышского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района назначается Юргамышской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Юргамышского района или части Юргамышского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Юргамышского района, преобразование Юргамышского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Юргамышского района или части Юргамышского района.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Юргамышской районной Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Юргамышской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Юргамышского района, обладающих избирательным правом
2. Проект муниципального правового акта Юргамышского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Юргамышского района или должностным лицом местного самоуправления Юргамышского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Юргамышская районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Юргамышского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой Юргамышского района или Юргамышской районной Думой для обсуждения с участием населения Юргамышского района проектов муниципальных правовых актов Юргамышского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Юргамышского района, Главе Юргамышского района или Юргамышской районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Юргамышского района или Юргамышской районной Думой, принимает Юргамышская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Юргамышского района - Глава Юргамышского района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Юргамышского района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Юргамышского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Юргамышского района.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления Юргамышского района или должностным лицом местного самоуправления Юргамышского района проекта муниципального правового акта Юргамышского района. Муниципальный правовой акт Юргамышского района о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта Юргамышского района и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.
Проект Устава и проект решения Юргамышской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, изменений и (или) дополнений в него.
Публичные слушания проводятся с участием жителей Юргамышского района, Юргамышской районной Думой, Главой Юргамышского района не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Юргамышского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:
1) Юргамышской районной Думы;
2) Главы Юргамышского района;
3) населения Юргамышского района.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Юргамышской районной Думы.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Юргамышского районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Юргамышской районной Думы.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Юргамышского района или на ее части для выявления мнения населения Юргамышского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Юргамышского района и должностными лицами местного самоуправления Юргамышского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Юргамышского района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Юргамышской районной Думы или Главы Юргамышского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Юргамышского района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Юргамышской районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Юргамышского района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Юргамышской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия в районной газете. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Юргамышского района, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Юргамышской районной Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Юргамышского района;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Юргамышского района
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Юргамышского района.
2. Должностные лица местного самоуправления Юргамышского района, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Юргамышского района в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Юргамышского района устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Юргамышской районной Думы
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Юргамышского района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Юргамышского района местного самоуправления и участия населения Юргамышского района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Юргамышского района местного самоуправления и участие населения Юргамышского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Юргамышского района и должностные лица местного самоуправления Юргамышского района обязаны содействовать населению Юргамышского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Юргамышского района и должностные лица местного
самоуправления Юргамышского района
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Юргамышского района
Структуру органов местного самоуправления Юргамышского района образуют:
1. Юргамышская районная Дума;
2. Глава Юргамышского района;
3. Администрация Юргамышского района.
4. Контрольный орган муниципального образования Юргамышского района - контрольно-счетная комиссия Юргамышского района.
Статья 20. Юргамышская районная Дума
1. Юргамышская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Юргамышского района.
2. Юргамышская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Юргамышская районная Дума обладает правами юридического лица.
4. Юргамышская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Юргамышского района.
Статья 21. Компетенция Юргамышской районной Думы
1. В исключительной компетенции Юргамышской районной Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Юргамышского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Юргамышского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Юргамышского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Юргамышского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Юргамышского района;
8) определение порядка участия Юргамышского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Юргамышского района и должностными лицами местного самоуправления Юргамышского района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Юргамышского районной Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Юргамышского района, а также с преобразованием Юргамышского района;
5) утверждение структуры Администрации Юргамышского района по представлению Главы Юргамышского района;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Юргамышском районе;
8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Юргамышского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Юргамышской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Юргамышской районной Думы.
Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия решений
Юргамышской районной Думы
1. По вопросам своей компетенции Юргамышская районная Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Юргамышской районной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Юргамышской районной Думы.
Решения Юргамышской районной Думы подписываются Главой Юргамышского района.
Глава Юргамышского района имеет право отклонить принятое Юргамышской районной Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Юргамышскую районную Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Юргамышского района отклонит решение Юргамышской районной Думы, то оно вновь рассматривается Юргамышской районной Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Юргамышской районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Юргамышского района в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Юргамышской районной Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Юргамышской районной Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Юргамышской районной Думы проекта нового Устава муниципального образования Юргамышского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Юргамышского района, от депутатов Юргамышской районной Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Юргамышской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Юргамышского района, могут быть внесены на рассмотрение Юргамышской районной Думой Главой Юргамышского района или при наличии заключения Главы Юргамышского района.
4. Решения Юргамышской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Юргамышской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Юргамышской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Рассвет".
Статья 23. Депутат Юргамышской районной Думы
1. Депутат Юргамышской районной Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Юргамышской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Юргамышской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Юргамышской районной Думы нового созыва.
4. Депутаты Юргамышской районной Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Юргамышской районной Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Юргамышской районной Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 24. Условия осуществления депутатом Юргамышской районной Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Юргамышской районной Думы;
2) участие в работе комиссий Юргамышской районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Юргамышской районной Думы;
4) участие в выполнении поручений Юргамышской районной Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Юргамышской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Юргамышской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Юргамышской районной Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Юргамышскую районную Думу, жителей Юргамышского района, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 25. Права депутата Юргамышской районной Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Юргамышской районной Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Юргамышской районной Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Юргамышской районной Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Юргамышской районной Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Юргамышской районной Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях районной Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Юргамышской районной Думы;
6) оглашать на заседании Юргамышской районной Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Юргамышской районной Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Юргамышской районной Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Юргамышского района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством курганской области.
Статья 26. Обязанности депутата Юргамышской районной Думы
Депутат Юргамышской районной Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Юргамышской районной Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Юргамышской районной Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Юргамышской районной Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Юргамышской районной Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Юргамышской районной Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Юргамышской районной Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Юргамышской районной Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Юргамышской районной Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 27. Председатель Юргамышской районной Думы
1. Организацию деятельности Юргамышской районной Думы осуществляет Председатель Юргамышской районной Думы. Председатель Юргамышской районной Думы.
2. Председатель Юргамышской районной Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Юргамышской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Юргамышской районной Думы;
2) созывает заседания Юргамышской районной Думы, доводит до сведения депутатов Юргамышской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Юргамышской районной Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Юргамышской районной Думы;
5) оказывает содействие депутатам Юргамышской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Юргамышской районной Думы;
7) подписывает протоколы заседаний и решения Юргамышской районной Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий, депутатских групп;
10) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Юргамышского района на подготовку и проведение заседаний Юргамышской районной Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Юргамышской районной Думы и депутатов Юргамышской районной Думы;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Юргамышской районной Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Юргамышской районной Думы по инициативе депутатов Юргамышской районной Думы принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Юргамышской районной Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Юргамышской районной Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Юргамышской районной Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Юргамышской районной Думы.
Статья 28. Заместитель Председателя Юргамышской районной Думы
Заместитель Председателя Юргамышской районной Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Юргамышской районной Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Юргамышской районной Думы.
Статья 29. Комиссии Юргамышской районной Думы
1. Юргамышская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Юргамышской районной Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Юргамышской районной Думы и утверждается Юргамышской районной Думой.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий
Юргамышской районной Думы
Полномочия Юргамышской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Юргамышской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия Юргамышской районной Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Юргамышской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Юргамышской районной Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Юргамышской района.
Статья 31. Самороспуск Юргамышской районной Думы
Полномочия Юргамышской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Юргамышской районной Думы.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата
Юргамышской районной Думы
Депутат Юргамышской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Юргамышской районной Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 33. Глава муниципального образования Юргамышской района
1. Глава Юргамышского района - высшее должностное лицо Юргамышского района, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Юргамышского района, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой Юргамышского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год
3. Полномочия Главы Юргамышского района начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Юргамышского района.
4. Глава Юргамышского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 34. Вступление в должность Главы муниципального образования
Юргамышского района
1. Глава Юргамышского района вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.
2. Вступление в должность Главы Юргамышского района осуществляется на первом заседании Юргамышской районной Думы.
3. При вступлении в должность Глава Юргамышского района приносит следующую присягу:
«Вступая в должность Главы Юргамышского района обещаю:
Уважать и защищать права и свободы жителей Юргамышского района. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав муниципального образования Юргамышского района.
Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Юргамышского района».
Статья 35. Полномочия Главы Юргамышского района
1. Глава Юргамышского района является Главой Администрации Юргамышского района.
2.Глава Юргамышского района:
1) представляет Юргамышский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Юргамышского района;
2) подписывает и обнародует решения, принятые Юргамышской районной Думой;
3) руководит Администрацией Юргамышского района на принципах единоначалия;
4) формирует и вносит на утверждение Юргамышской районной Думы структуру Администрации Юргамышского района;
5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
6) вправе требовать внеочередного заседания Юргамышской районной Думы;
7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.
3. Постановления и распоряжения Главы Юргамышского района вступают в силу со дня их подписания.
4. Глава Юргамышского района подконтролен и подотчетен населению и Юргамышской районной Думе.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы
муниципального образования Юргамышского района
1. Полномочия Главы Юргамышского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Юргамышского района оформляется решением Юргамышской районной Думой.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Юргамышского района выборы Главы Юргамышского района назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 37. Исполнение обязанностей Главы Юргамышского района
В случае отсутствия Главы Юргамышского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Юргамышского района.
Статья 38. Администрация Юргамышского района
1. Администрация Юргамышского района - исполнительно - распорядительный орган Юргамышского района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2.Администрацией Юргамышского района руководит Глава Юргамышского района, который является Главой Администрации Юргамышского района.
3. Структура Администрации Юргамышского района утверждается Юргамышской районной Думой по представлению Главы Юргамышского района.
4. Администрация Юргамышского района подконтрольна и подотчетна населению и Юргамышской районной Думе.
Статья 39. Структура Администрации Юргамышского района
1. Структуру Администрации Юргамышского района составляют:
1) должностные лица Администрации Юргамышского района;
2) структурные подразделения Администрации Юргамышского района, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Юргамышского района, исполняющие отдельные государственные полномочия (2-я группа).
2. Должностные лица Администрации Юргамышского района - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления Юргамышского района.
Перечень должностных лиц Администрации Юргамышского района утверждается Главой Юргамышского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании Юргамышском районе, утвержденным решением Юргамышской районной Думы.
3. Структурные подразделения Администрации Юргамышского района 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Юргамышского района на содержание Администрации Юргамышского района.
4. Структурные подразделения Администрации Юргамышского района 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Юргамышскому району отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Юргамышского района изменяется, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Юргамышского района на содержание Администрации Юргамышского района, утверждаются и изменяются Главой Юргамышского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании Юргамышском районе, утверждаемым решением Юргамышской районной Думы.
6. Сумма средств на содержание аппарата Администрации Юргамышского района ежегодно утверждается Юргамышской районной Думой отдельной строкой в бюджете Юргамышского района.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Юргамышского района выплачивается денежное содержание в размере, установленном Юргамышской районной Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Юргамышского района для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Юргамышского района, работающему на постоянной основе гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Юргамышской районной Думы (за исключением её роспуска).
Статья 41. Первый заместитель, заместители
Главы Юргамышского района
1. Первого заместителя, заместителей Главы Юргамышского района на должность назначает Глава Юргамышского района.
2. Первый заместитель, заместители Главы Юргамышского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации Юргамышского района.
Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Юргамышского района с органами местного самоуправления (городского и) сельских поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления (городского и) и сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района вправе направлять обращения в Юргамышскую районную Думу, Администрацию Юргамышского района.
Обращения, направленные в Юргамышскую районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в Администрацию Юргамышского района уполномоченными на то должностными лицами местного самоуправления Юргамышского района в течение одного месяца должен быть представлен письменный ответ по существу.
Статья 43. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Юргамышского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Юргамышского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Юргамышского района;
2) Юргамышская районная Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Юргамышского района, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) районная газета "Рассвет";
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 44. Избирательная комиссия Юргамышского района
1. Избирательная комиссия Юргамышского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Юргамышского района, преобразования Юргамышского района.
2. Избирательная комиссия Юргамышского района формируется Юргамышской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 9 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии Юргамышского района составляет 4 года.
Глава V. Муниципальная служба Юргамышского района
Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Юргамышского района
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Юргамышского района распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Юргамышского района, определение статуса муниципального служащего Юргамышского района, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Юргамышского района, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Юргамышского района устанавливаются в Положении о муниципальной службе муниципального образования Юргамышского района, утверждаемым решением Юргамышской районной Думы.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Юргамышского района, не являются муниципальными служащими Юргамышского района.
Статья 46. Статус муниципального служащего Юргамышского района
1. Муниципальный служащий Юргамышского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Юргамышского района за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Юргамышского района.
2. Права и обязанности муниципального служащего Юргамышского района, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Юргамышского района, утверждаемым решением Юргамышской районной Думы.
3. Муниципальный служащий Юргамышского района не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Юргамышского района, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
Юргамышского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;
12) образовывать в органах местного самоуправления Юргамышского района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
4. Муниципальный служащий Юргамышского района обязан передавать в доверительное управление под гарантию Юргамышского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
5. Порядок передачи в доверительное управление, под гарантию устанавливается Юргамышской районной Думой.
Статья 47. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Юргамышского района
Муниципальные должности муниципальной службы Юргамышского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
Реестр муниципальных должностей муниципальной службы составляется Главой Юргамышского района и представляется Юргамышской районной Думе для утверждения.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы Юргамышского района к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.
Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего Юргамышского района
1. В денежное содержание муниципального служащего Юргамышского района включаются:
1) должностной оклад;
2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд, выслугу лет;
3) премия по результатам работы;
4) материальная помощь;
5) иные виды надбавок и выплат в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области и муниципальными актами Юргамышского района.
2. Схемы должностных окладов по группам муниципальных должностей Муниципальной службы Юргамышского района, порядок выплаты надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи муниципальным служащим Юргамышского района устанавливаются решением Юргамышской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Юргамышского района.
Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
Юргамышского района
1. Выход на пенсию муниципального служащего Юргамышского района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Юргамышского района- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Юргамышского района, достигших предельного для муниципальной службы возраста.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Юргамышского района допускается не более чем на один год.
2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Юргамышского района в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.
3. В случае смерти муниципального служащего Юргамышского района, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Юргамышского района, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Юргамышского района
Статья 50. Имущество, находящееся в собственности
Юргамышского района
1. Имущество, находящееся в собственности Юргамышского района, средства бюджета Юргамышского района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Юргамышского района.
2. В собственности Юргамышского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Юргамышского района вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района, муниципальных служащих Юргамышского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Юргамышского района, в соответствии с решениями Юргамышской районной Думы.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности Юргамышского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения (городского и) сельских поселений в границах Юргамышского района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Юргамышского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между (городским и) сельскими поселениями на территории Юргамышского района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Юргамышского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Юргамышского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Юргамышского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды Юргамышского района, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Юргамышского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Юргамышского района, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к собственности Юргамышского района в соответствии с федеральными законами;
15) обособленные водные объекты на территории Юргамышского района, расположенные на межселенной территории Юргамышского района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Юргамышского района.
4. В случаях возникновения у Юргамышского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского
района, муниципальных служащих Юргамышского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Юргамышского района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в собственности Юргамышского района
1. Органы местного самоуправления Юргамышского района от имени Юргамышского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Юргамышского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Юргамышского района.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Юргамышского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в собственности Юргамышского района, устанавливается решением Юргамышской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 52. Приватизация имущества, находящегося в собственности Юргамышского района
1. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Юргамышского района, определяются решением Юргамышской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.
2. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности Юргамышского района поступают в бюджет Юргамышского района.
Статья 53. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности Юргамышского района
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Юргамышского района могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности согласно порядка, установленного Юргамышской районной Думы.
Статья 54. Участие Юргамышского района в хозяйственных обществах
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Юргамышского района могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Юргамышского района в хозяйственном обществе принимаются Юргамышской районной Думой по инициативе Главы Юргамышского района или Юргамышской районной Думы.
3. Порядок участия Юргамышского района в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется решением Юргамышской районной Думы.
4. Участником в хозяйственных обществах от имени Юргамышского района выступает Администрация Юргамышского района.
Статья 55. Консолидированный бюджет Юргамышского района
Бюджет Юргамышского района и свод бюджетов (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района, составляют консолидированный бюджет Юргамышского района.
Статья 56. Бюджет Юргамышского района
1. Юргамышский район имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района обеспечивают сбалансированность бюджета Юргамышского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Юргамышского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Юргамышского района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Юргамышского района и контроль за его исполнением утверждается решением Юргамышской районной Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Юргамышского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Юргамышского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Юргамышского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Юргамышского района.
5. Проект бюджета Юргамышского района, решение об утверждении бюджета Юргамышского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Юргамышского района подлежат официальному опубликованию.
Статья 57. Доходы и расходы бюджета Юргамышского района
1. К собственным доходам бюджета Юргамышского района относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 61 Устава;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Юргамышского района, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Юргамышского района;
5) часть прибыли предприятий, находящихся в собственности Юргамышского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Юргамышской районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Юргамышского района и учреждениями, находящимися в собственности Юргамышского района, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Юргамышского района.
2. В доход бюджет Юргамышского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Юргамышского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Юргамышского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Юргамышского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Юргамышской районной Думой.
4. Юргамышская районная Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Юргамышской районной Думы, членов выборных органов местного самоуправления Юргамышского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Юргамышской районной Думы, Администрации Юргамышского района, (других органов местного самоуправления Юргамышского района), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Юргамышского района на решение вопросов местного значения.
5. Глава Юргамышского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Администрации Юргамышского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Юргамышского района, в соответствии с условиями, определенными решением Юргамышской районной Думы.
(6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования Юргамышского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих данных органов в соответствии с условиями, определенными решениями Юргамышской районной Думой.)
6. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Юргамышского района из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Юргамышского района членов выборных органов местного самоуправления Юргамышского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Юргамышского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Юргамышского района, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
7. Расходы бюджета Юргамышского района на выравнивание бюджетной обеспеченности (городского и) сельских поселений осуществляются в соответствии со статьёй 59 Устава.
8. Осуществление расходов бюджета Юргамышского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 58. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Юргамышского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности (городского и) сельских поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок предоставления (городскому и) сельским поселениям, входящим в состав Юргамышского района, дотаций, устанавливается законом Курганской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности (городского и) сельских поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления (городского и) сельских поселений, входящих в состав Юргамышского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между (городским и) сельскими поселениями, входящими в состав Юргамышского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности (городского и) сельских поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам (городского и) сельских поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Юргамышской районной Думы о бюджете Юргамышского района на очередной финансовый год.
Статья 60. Муниципальный заказ Юргамышского района
1. Органы местного самоуправления Юргамышского района и уполномоченные ими учреждения, находящиеся в собственности Юргамышского района, могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Юргамышского района, коммунальному обслуживанию населения Юргамышского района, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района федеральными законами и законами курганской области.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Юргамышского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг на аукционах и у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Юргамышского района и является его неотъемлемой частью.
4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется устанавливается решением Юргамышской районной Думы в соответствии с Уставом.
5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Юргамышской районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 61. Самообложение граждан Юргамышского района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Юргамышского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Юргамышского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Юргамышского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.
Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района
1. Органам местного самоуправления Юргамышского района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Юргамышского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Юргамышской районной Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района.
3. Внести на рассмотрение Юргамышской районной Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юргамышского района, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Юргамышского района.
Статья 63. Муниципальные заимствования
Юргамышская районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Юргамышской районной Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района перед населением наступает в случае ненадлежащего исполнения указанными органами и должностными лицами полномочий по вопросам местного значения.
2. Население вправе отозвать депутатов Юргамышской районной Думы, Главу Юргамышского района в порядке, определенном Уставом.
Статья 65. Ответственность Юргамышской районной Думы и Главы Юргамышского района перед государством
1. Юргамышская районная Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Юргамышской районной Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Юргамышского района, а Юргамышская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Юргамышского района может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Юргамышского района муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Юргамышского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Юргамышского района действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Юргамышского района и должностных лиц местного самоуправления Юргамышского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 67. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Юргамышской районной Думы проекта нового Устава муниципального образования Юргамышского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Юргамышского района, от депутатов Юргамышского районной Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава муниципального образования Юргамышского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Юргамышской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава муниципального образования Юргамышского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Юргамышской районной Думы проводятся публичные слушания.
4. Решение Юргамышской районной Думы о принятии нового Устава муниципального образования Юргамышского района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Юргамышской районной Думы.
5. Новый устав муниципального образования Юргамышского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый устав муниципального образования Юргамышского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в районной газете "Рассвет" в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 68. Вступление в силу нового устава муниципального образования Юргамышского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый устав муниципального образования Юргамышского района, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 69. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Юргамышского района.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 24.12.2008 Опубликован в районной газете "Рассвет" 25 ноября 2005 года № 96-98 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: