УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЕРЕДНЕБЫРКИНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Переднебыркинское» от 06.06.2011 № 80)

Устав сельского поселения «Переднебыркинское» принят решением Совета сельского поселения «Переднебыркинское» от 06.06.2011 № 80 НГР: ru925053072011001

Устав сельского поселения «Переднебыркинское»

Принят решением Совета сельского поселения «Переднебыркинское» 12 мая 2009 года № 36

Совет сельского поселения «Переднебыркинское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Переднебыркинское», принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус Устава сельского поселения «Переднебыркинское»

Устав сельского поселения «Переднебыркинское» имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам сельского поселения «Переднебыркинское» и прямое действие на всей территории сельского поселения «Переднебыркинское» в интересах населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Муниципальные правовые акты, принимаемые в сельском поселении «Переднебыркинское», не могут противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству Забайкальского края, настоящему Уставу.

Актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения «Переднебыркинское», наряду с Уставом сельского поселения «Переднебыркинское», являются оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, которые, как и Устав сельского поселения «Переднебыркинское», имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Переднебыркинское».

Статья 3. Правовая основа и образование сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Правовую основу местного самоуправления на территории сельского поселения «Переднебыркинское» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации; Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти); , законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края; настоящий Устав сельского поселения «Переднебыркинское», решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Муниципальное образование сельское поселение «Переднебыркинское» (далее именуемое сельское поселение «Переднебыркинское») образовано в составе муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения в Читинской области» от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО, наделено статусом сельского поселения и имеет официальное наименование: сельское поселение «Переднебыркинское».

Статья 4. Официальные символы и награды сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Официальными символами сельского поселения «Переднебыркинское» являются: герб, флаг, гимн. Описания, положения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Переднебыркинское». Официальные символы сельского поселения «Переднебыркинское» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Сельское поселение «Переднебыркинское» учреждает награды и почетные звания. Наименование наград и почетных званий сельского поселения «Переднебыркинское», порядок их присвоения устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Переднебыркинское».

Статья 5. Права жителей сельского поселения «Переднебыркинское» на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Переднебыркинское», осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Переднебыркинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельского поселения «Переднебыркинское», вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» обязаны предоставлять жителям сельского поселения «Переднебыркинское» полную и достоверную информацию о своей деятельности, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением «Переднебыркинское» в случаях и формах, установленных федеральными законами.

Глава II. Территория сельского поселения «Переднебыркинское»

Статья 7. Границы и состав территории сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Границы территории сельского поселения «Переднебыркинское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения в Читинской области» от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО.

2. Территорию сельского поселения «Переднебыркинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Переднебыркинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В границах сельского поселения «Переднебыркинское» находится населенный пункт - село Передняя Бырка.

4. Территория сельского поселения «Переднебыркинское» входит в состав территории муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

5. Административным центром сельского поселения «Переднебыркинское» является село Передняя Бырка.

Статья 8. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Переднебыркинское»

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения сельского поселения «Переднебыркинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава III. Вопросы местного значения сельского поселения «Переднебыркинское» и исполнение органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» возложенных на них отдельных государственных полномочий

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Переднебыркинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Переднебыркинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Переднебыркинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Переднебыркинское»;

4) организация в границах сельского поселения «Переднебыркинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Переднебыркинское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Переднебыркинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Переднебыркинское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Переднебыркинское»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Переднебыркинское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Переднебыркинское»;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Переднебыркинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Переднебыркинское»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Переднебыркинское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения «Переднебыркинское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Переднебыркинское»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Переднебыркинское»;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Переднебыркинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Переднебыркинское»;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Переднебыркинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Переднебыркинское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Переднебыркинское», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Переднебыркинское»;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения «Переднебыркинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Переднебыркинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения «Переднебыркинское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Переднебыркинское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Переднебыркинское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Переднебыркинское»;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Переднебыркинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Переднебыркинское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Переднебыркинское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Переднебыркинское»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» в бюджет муниципального района «Борзинский район».

Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» также вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» о передаче органам местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Борзинский район» в бюджет сельского поселения «Переднебыркинское».

Утверждение таких соглашений осуществляется Советом сельского поселения «Переднебыркинское» по представлению главы сельского поселения «Переднебыркинское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения «Переднебыркинское»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения «Переднебыркинское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении «Переднебыркинское» нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Переднебыркинское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Переднебыркинское»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Переднебыркинское»;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Переднебыркинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Переднебыркинское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» и органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Переднебыркинское», преобразования сельского поселения «Переднебыркинское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Переднебыркинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Переднебыркинское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Переднебыркинское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Переднебыркинское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения «Переднебыркинское», депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Переднебыркинское».

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом сельского поселения «Переднебыркинское» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Совета сельского поселения «Переднебыркинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Переднебыркинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Переднебыркинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия сельского поселения «Переднебыркинское», установленные статьей 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения «Переднебыркинское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Переднебыркинское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения «Переднебыркинское» местного самоуправления и участия населения сельского поселения «Переднебыркинское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Переднебыркинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Переднебыркинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Переднебыркинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Переднебыркинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Переднебыркинское» и главы сельского поселения «Переднебыркинское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Переднебыркинское» и главой сельского поселения «Переднебыркинское», оформляется решением, принимаемым Советом сельского поселения «Переднебыркинское», и постановлением администрации сельского поселения «Переднебыркинское», издаваемым главой сельского поселения «Переднебыркинское».

5. Совет сельского поселения «Переднебыркинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Переднебыркинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Переднебыркинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, главы сельского поселения «Переднебыркинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Переднебыркинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Переднебыркинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Переднебыркинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Переднебыркинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Совета сельского поселения «Переднебыркинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по 7 одномандатным избирательным округам.

Глава сельского поселения «Переднебыркинское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Переднебыркинское». В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Переднебыркинское» или судом.

3. Решение о назначении выборов депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днем голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское» являются однократное грубое либо систематическое (два или более раза) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Переднебыркинское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», вступления в должность главы сельского поселения «Переднебыркинское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское» считается дата поступления в избирательную комиссию сельского поселения «Переднебыркинское» ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское» правонарушения (правонарушений).

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главу сельского поселения «Переднебыркинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Переднебыркинское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения) послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главой сельского поселения «Переднебыркинское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, принимаемого в соответствии с ним закона Забайкальского края и настоящего Устава, принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Переднебыркинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о его регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Переднебыркинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Переднебыркинское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Переднебыркинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. При рассмотрении Советом сельского поселения «Переднебыркинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

10. Депутат Совета сельского поселения «Переднебыркинское», глава сельского поселения «Переднебыркинское» имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

11. Депутат Совета сельского поселения «Переднебыркинское», глава сельского поселения «Переднебыркинское» считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское» и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Переднебыркинское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Переднебыркинское», преобразовании сельского поселения «Переднебыркинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Переднебыркинское», преобразования сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Переднебыркинское», преобразования сельского поселения «Переднебыркинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Переднебыркинское», преобразования сельского поселения «Переднебыркинское» назначается Советом сельского поселения «Переднебыркинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Переднебыркинское», преобразования сельского поселения «Переднебыркинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Переднебыркинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Переднебыркинское», преобразование сельского поселения «Переднебыркинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Переднебыркинское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Переднебыркинское», преобразования сельского поселения «Переднебыркинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета сельского поселения «Переднебыркинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Переднебыркинское», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Переднебыркинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Переднебыркинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группы жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Переднебыркинское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Переднебыркинское», Советом сельского поселения «Переднебыркинское», главой сельского поселения «Переднебыркинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Переднебыркинское» или главы сельского поселения «Переднебыркинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Переднебыркинское», назначаются Советом сельского поселения «Переднебыркинское», а по инициативе главы сельского поселения «Переднебыркинское» - главой сельского поселения «Переднебыркинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения «Переднебыркинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Переднебыркинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Переднебыркинское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Переднебыркинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Переднебыркинское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Переднебыркинское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения «Переднебыркинское», осуществления территориального общественного самоуправления в части территории сельского поселения «Переднебыркинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Переднебыркинское» или главы сельского поселения «Переднебыркинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Переднебыркинское» или главой сельского поселения «Переднебыркинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Переднебыркинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 3 процента от числа жителей соответствующей территории. Совет сельского поселения «Переднебыркинское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Переднебыркинское» о созыве собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Переднебыркинское» и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Переднебыркинское», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Переднебыркинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Переднебыркинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Переднебыркинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами сельского поселения «Переднебыркинское», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Переднебыркинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Переднебыркинское» или главы сельского поселения «Переднебыркинское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Переднебыркинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Переднебыркинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Переднебыркинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Переднебыркинское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Переднебыркинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в сельском поселении «Переднебыркинское»

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения «Переднебыркинское» граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в сельского поселения «Переднебыркинское» основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в сельского поселения «Переднебыркинское».

Глава V. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское»

Статья 25. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Переднебыркинское»;

2) глава сельского поселения «Переднебыркинское»;

3) администрация сельского поселения «Переднебыркинское»;

4) контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Переднебыркинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Переднебыркинское», принявшего указанное решение.

Статья 26. Совет сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Совет сельского поселения «Переднебыркинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Переднебыркинское». Совет сельского поселения «Переднебыркинское» состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - 5 лет.

Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Переднебыркинское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Заседание Совета сельского поселения «Переднебыркинское» считается правомочным, если на нем присутствует 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Переднебыркинское» проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет сельского поселения «Переднебыркинское» собирается на первое заседание через 15 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

4. Совет поселения финансируется из бюджета сельского поселения «Переднебыркинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой расходов в бюджете сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Совет сельского поселения «Переднебыркинское» имеет свою гербовую печать с полным наименованием Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

6. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Переднебыркинское» определяются регламентом Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

7. К исключительным полномочиям Совета сельского поселения «Переднебыркинское» относятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Переднебыркинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Переднебыркинское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Переднебыркинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Переднебыркинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» полномочий по решению вопросов местного значения.

8. Иные полномочия Совета сельского поселения «Переднебыркинское» определяются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

9. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляет председатель Совета сельского поселения «Переднебыркинское». Председателем Совета сельского поселения «Переднебыркинское» является глава сельского поселения «Переднебыркинское».

10. Полномочия Совета сельского поселения «Переднебыркинское» прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета сельского поселения «Переднебыркинское» нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

11. Полномочия Совета сельского поселения «Переднебыркинское» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае роспуска Совета сельского поселения «Переднебыркинское» в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом сельского поселения «Переднебыркинское» решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Переднебыркинское»;

5) в случае утраты сельским поселением «Переднебыркинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Переднебыркинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Переднебыркинское» или объединения поселения с городским округом.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Переднебыркинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения «Переднебыркинское» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске Совета сельского поселения «Переднебыркинское» принимается по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское» в количестве одной третьей от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске Совета сельского поселения «Переднебыркинское» принимается Советом сельского поселения «Переднебыркинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Переднебыркинское» досрочные выборы Совета сельского поселения «Переднебыркинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Осуществление Советом сельского поселения «Переднебыркинское» контрольных полномочий

1. Совет сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с настоящим Уставом сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляет контроль за исполнением должностными лицами и органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности Уставу сельского поселения «Переднебыркинское» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Переднебыркинское», исполнением бюджета сельского поселения «Переднебыркинское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельского поселения «Переднебыркинское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Переднебыркинское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Переднебыркинское».

Контрольная деятельность Совета сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляется им непосредственно, а также через постоянные комиссии Совета сельского поселения «Переднебыркинское» в формах:

- рассмотрения на заседаниях Совета сельского поселения «Переднебыркинское» вопросов, относящихся к ведению Совета сельского поселения «Переднебыркинское»;

- направления депутатских запросов;

- истребования информации;

- депутатского расследования;

- заслушивания отчетов о деятельности главы сельского поселения «Переднебыркинское» не реже одного раза в год;

- заслушивания отчетов должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» по вопросам их ведения.

По итогам рассмотрения контрольных вопросов и отчетов должностных лиц местного самоуправления принимается решение Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Переднебыркинское», принимаемом Советом сельского поселения «Переднебыркинское».

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения «Переднебыркинское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Переднебыркинское» устанавливается нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Переднебыркинское».

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет сельского поселения «Переднебыркинское» и его постоянные комиссии имеют право:

- запрашивать у главы сельского поселения «Переднебыркинское», руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения «Переднебыркинское», руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

- вносить на заседание Совета сельского поселения «Переднебыркинское» и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

- информировать главу сельского поселения «Переднебыркинское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предъявляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо представить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение пяти календарных дней, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет сельского поселения «Переднебыркинское» вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет сельского поселения «Переднебыркинское».

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета сельского поселения «Переднебыркинское» специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета сельского поселения «Переднебыркинское» свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет сельского поселения «Переднебыркинское» принимает решение.

4. Решение, принимаемые Советом сельского поселения «Переднебыркинское», подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет сельского поселения «Переднебыркинское» вправе:

-снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

-продлить срок контроля;

-возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

-отменить решение о контроле;

-изменить решение о контроле;

-принять дополнительное решение.

Статья 28. Структура Совета сельского поселения «Переднебыркинское»

1. В структуру Совета сельского поселения «Переднебыркинское» входят:

1) председатель Совета сельского поселения «Переднебыркинское»;

2) заместитель председателя Совета сельского поселения «Переднебыркинское»;

3) постоянные комиссии;

4) президиум Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

При необходимости решением Совета сельского поселения «Переднебыркинское» могут образовываться иные временные рабочие органы Совета сельского поселения «Переднебыркинское» и устанавливаться их полномочия.

2. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляет председатель Совета сельского поселения «Переднебыркинское», которым является глава сельского поселения «Переднебыркинское».

Председатель Совета сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с настоящим Уставом, законами Забайкальского края:

1) организует работу Совета сельского поселения «Переднебыркинское», формирует его аппарат;

2) от имени Совета сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляет взаимодействие с населением сельского поселения «Переднебыркинское», органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Переднебыркинское»;

4) исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Забайкальского края, настоящим Уставом, регламентом Совета сельского поселения «Переднебыркинское» и его решениями.

Председатель Совета сельского поселения «Переднебыркинское» подотчетен Совету сельского поселения «Переднебыркинское».

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета сельского поселения «Переднебыркинское», компетенция заместителя председателя Совета сельского поселения «Переднебыркинское» определяется регламентом Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

4. Совет сельского поселения «Переднебыркинское» образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета сельского поселения «Переднебыркинское». Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета сельского поселения «Переднебыркинское», подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утверждаемого решением Совета сельского поселения «Переднебыркинское». Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом сельского поселения «Переднебыркинское».

Каждый депутат, за исключением председателя Совета сельского поселения «Переднебыркинское», обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

5. Президиум Совета сельского поселения «Переднебыркинское» является постоянно действующим совещательным органом, подотчетным Совету сельского поселения «Переднебыркинское» в своей деятельности.

В состав президиума Совета сельского поселения «Переднебыркинское» входят председатель Совета сельского поселения «Переднебыркинское», заместитель председателя Совета сельского поселения «Переднебыркинское», председатели постоянных комиссий. Компетенция и порядок деятельности президиума Совета сельского поселения «Переднебыркинское» определяются регламентом Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

Статья 29. Глава сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Переднебыркинское» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения «Переднебыркинское» действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» избирается жителями сельского поселения «Переднебыркинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий главы сельского поселения «Переднебыркинское» - пять лет.

Главой сельского поселения «Переднебыркинское» может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах.

Избранный глава сельского поселения «Переднебыркинское» вступает в должность после опубликования (обнародования) решения о результатах выборов главы сельского поселения «Переднебыркинское» избирательной комиссией сельского поселения «Переднебыркинское» и регистрации избирательной комиссией сельского поселения «Переднебыркинское» в качестве выборного должностного лица. О вступлении в должность глава сельского поселения «Переднебыркинское» издает распоряжение.

4. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава сельского поселения «Переднебыркинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. На главу сельского поселения «Переднебыркинское» распространяются гарантии в соответствии с федеральными законами.

7. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» подконтролен и подотчетен населению сельского поселения «Переднебыркинское» и Совету сельского поселения «Переднебыркинское».

Статья 30. Полномочия главы сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Глава сельского поселения «Переднебыркинское»:

1) представляет на утверждение Совета сельского поселения «Переднебыркинское» проект бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) осуществляет от имени сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с правовыми актами Совета сельского поселения «Переднебыркинское» правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения «Переднебыркинское»;

3) представляет на утверждение Совета сельского поселения «Переднебыркинское» проекты планов и программ развития сельского поселения «Переднебыркинское», организует их исполнение;

4) представляет сельского поселения «Переднебыркинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Переднебыркинское»;

5) организует взаимодействие администрации сельского поселения «Переднебыркинское» с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Переднебыркинское»;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета сельского поселения «Переднебыркинское»;

8) представляет Совету сельского поселения «Переднебыркинское» ежегодный отчет о положении дел в сельском поселении «Переднебыркинское»;

9) обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения «Переднебыркинское»;

10) организует прием граждан работниками администрации сельского поселения «Переднебыркинское», рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

11) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельского поселения «Переднебыркинское», их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

12) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельского поселения «Переднебыркинское», применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

13) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

14) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Переднебыркинское»;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия главы сельского поселения «Переднебыркинское» начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Переднебыркинское».

3. Полномочия главы сельского поселения «Переднебыркинское» прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Переднебыркинское»;

11) преобразования сельского поселения «Переднебыркинское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты сельского поселения «Переднебыркинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения «Переднебыркинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Переднебыркинское» или объединения сельского поселения «Переднебыркинское» с городским округом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Переднебыркинское», его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Переднебыркинское», осуществляет специалист администрации сельского поселения «Переднебыркинское».

В случае временного отсутствия главы сельского поселения «Переднебыркинское» (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, исполняет специалист администрации сельского поселения «Переднебыркинское», в соответствии с распоряжением главы сельского поселения «Переднебыркинское».

5. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 31. Администрация сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Администрация сельского поселения «Переднебыркинское» является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения «Переднебыркинское» и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Переднебыркинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрация сельского поселения «Переднебыркинское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Переднебыркинское».

3. К полномочиям администрации сельского поселения «Переднебыркинское» относится:

1) разработка и осуществление мер по обеспечению жизнедеятельности и социально-экономического развития сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с установленным перечнем вопросов местного значения;

2) разработка проекта бюджета сельского поселения «Переднебыркинское», проектов нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов сельского поселения «Переднебыркинское» для последующего внесения в Совет сельского поселения «Переднебыркинское», исполнение бюджета сельского поселения «Переднебыркинское»;

3) обеспечение управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Переднебыркинское»;

4) учреждение муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, утверждение их уставов;

5) создание условий для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

6) предоставление бюджетных кредитов за счёт средств бюджета сельского поселения «Переднебыркинское»;

7) привлечение заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг;

8) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Переднебыркинское», постановлений и распоряжений главы сельского поселения «Переднебыркинское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения «Переднебыркинское» руководит глава администрации сельского поселения «Переднебыркинское» на принципах единоначалия. Главой администрации сельского поселения «Переднебыркинское» является глава сельского поселения «Переднебыркинское».

5. Администрация сельского поселения «Переднебыркинское» формируется главой сельского поселения «Переднебыркинское». Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Переднебыркинское», а также формирование органов администрации сельского поселения «Переднебыркинское» определяются положением об администрации сельского поселения «Переднебыркинское» и настоящим Уставом.

6. Структура администрации сельского поселения «Переднебыркинское» и положение об администрации сельского поселения «Переднебыркинское» утверждаются Советом сельского поселения «Переднебыркинское» по представлению главы сельского поселения «Переднебыркинское».

7. Администрация сельского поселения «Переднебыркинское» подотчетна Совету сельского поселения «Переднебыркинское».

8. Должностные лица администрации сельского поселения «Переднебыркинское», выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, иные работники администрации сельского поселения «Переднебыркинское», за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации сельского поселения «Переднебыркинское», являются муниципальными служащими.

9. Должностные лица администрации сельского поселения «Переднебыркинское» назначаются и освобождаются с должности главой сельского поселения «Переднебыркинское».

10. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» распределяет обязанности между работниками администрации сельского поселения «Переднебыркинское».

11. Правовые акты по вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, принимает глава сельского поселения «Переднебыркинское».

12. Смета расходов на содержание администрации сельского поселения «Переднебыркинское» определяется главой сельского поселения «Переднебыркинское» и включается в бюджет сельского поселения «Переднебыркинское» отдельной строкой.

13. Полное наименование исполнительно-распорядительного органа сельского поселения «Переднебыркинское» - администрация сельского поселения «Переднебыркинское». Сокращенное наименование - администрация СП «Переднебыркинское».

Статья 32. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское» является контрольным органом сельского поселения «Переднебыркинское».

Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское» образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Переднебыркинское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Переднебыркинское», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское» формируется Советом сельского поселения «Переднебыркинское» в количестве 3 членов на срок - 5 лет. Совет сельского поселения «Переднебыркинское» вправе возложить функции контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» на Совет сельского поселения «Переднебыркинское».

3. Порядок формирования и деятельность контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» регламентируется положением о контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское», утверждаемым Советом сельского поселения «Переднебыркинское».

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией сельского поселения «Переднебыркинское», подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию сельского поселения «Переднебыркинское» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское».

Избирательная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское» формируется Советом сельского поселения «Переднебыркинское» в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области № 949-ЗЧО «О муниципальных выборах в Читинской области».

Формирование избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» предыдущего состава, избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район».

Совет сельского поселения «Переднебыркинское» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете муниципального района «Борзинский район».

Совет сельского поселения «Переднебыркинское» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район».

2. Избирательная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское», голосования по отзыву главы сельского поселения «Переднебыркинское», голосования по вопросу изменения границ сельского поселения «Переднебыркинское», преобразования сельского поселения «Переднебыркинское».

Избирательная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское»:

1) осуществляет на территории сельского поселения «Переднебыркинское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения «Переднебыркинское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения «Переднебыркинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения «Переднебыркинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения «Переднебыркинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения «Переднебыркинское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Переднебыркинское».

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» истекает в период избирательной компании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Переднебыркинское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Переднебыркинское», преобразования сельского поселения «Переднебыркинское» и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Переднебыркинское», преобразования сельского поселения «Переднебыркинское». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» с правом решающего голоса составляет 5 человек.

5. Избирательная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское» в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское». Решения избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское», принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей сельского поселения «Переднебыркинское».

6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» устанавливаются положением об избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское», которое утверждается решением Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

7. Избирательная комиссия сельского поселения «Переднебыркинское» принимает решения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям Уставом сельского поселения «Переднебыркинское».

Председатель избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» издает распоряжения по вопросам организации деятельности избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское».

8. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское», и её материально-техническое обеспечение осуществляет администрация сельского поселения «Переднебыркинское».

9. Нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Переднебыркинское» избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» может быть придан статус юридического лица.

Статья 34. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Администрация сельского поселения «Переднебыркинское» наделяется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом правами юридического лица, является муниципальными учреждениями, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

2. Администрация сельского поселения «Переднебыркинское» как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 35. Статус депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Депутатом Совета сельского поселения «Переднебыркинское» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий избирательным правом. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета сельского поселения «Переднебыркинское» нового созыва.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета сельского поселения «Переднебыркинское» может осуществлять свои полномочия один депутат.

3. Депутат обязан принимать участие в работе Совета сельского поселения «Переднебыркинское», присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета сельского поселения «Переднебыркинское», в состав которых он избран.

Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета сельского поселения «Переднебыркинское», обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения «Переднебыркинское». Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

6. Депутат Совета сельского поселения «Переднебыркинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. На депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское» распространяются гарантии в соответствии с федеральными законами.

9. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Переднебыркинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Переднебыркинское»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Конституцией Российской Федерации, законодательством о труде, Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Забайкальского края № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае», настоящим Уставом сельского поселения «Переднебыркинское» и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», аппарате избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское», которые образуются в соответствии с Уставом сельского поселения «Переднебыркинское», с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органа местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» или лица, замещающего муниципальную должность.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Переднебыркинское».

4. Основные права, обязанности, ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Забайкальского края № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

7. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

8. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей муниципальной службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

В число квалификационных требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности входят следующие требования для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы - не менее четырех лет муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2) главных должностей муниципальной службы - не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

3) ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов сельского поселения «Переднебыркинское», в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», аппарата избирательной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское», а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу.

В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности сельского поселения «Переднебыркинское», работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Переднебыркинское» входят:

1) Устав сельского поселения «Переднебыркинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Совета сельского поселения «Переднебыркинское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Переднебыркинское»;

4) правовые акты администрации сельского поселения «Переднебыркинское»;

5) правовые акты контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Устав сельского поселения «Переднебыркинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Переднебыркинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Переднебыркинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Переднебыркинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Переднебыркинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

Решения Совета сельского поселения «Переднебыркинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Переднебыркинское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское», если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Переднебыркинское», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Переднебыркинское», постановления администрации сельского поселения «Переднебыркинское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации сельского поселения «Переднебыркинское» по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Переднебыркинское».

5. Председатель контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское».

6. Иные должностные лица администрации сельского поселения «Переднебыркинское», ее функциональных органов издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положениями о данных органах и должностными инструкциями должностных лиц.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Переднебыркинское», внесение в Устав изменений

1. Устав сельского поселения «Переднебыркинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Переднебыркинское» принимаются Советом сельского поселения «Переднебыркинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Проект Устава сельского поселения «Переднебыркинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Переднебыркинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Переднебыркинское», внесении изменений в Устав сельского поселения «Переднебыркинское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Переднебыркинское» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Проект Устава сельского поселения «Переднебыркинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельского поселения «Переднебыркинское» имеют право вносить в Совет сельского поселения «Переднебыркинское»:

1) депутаты Совета сельского поселения «Переднебыркинское»;

2) глава сельского поселения «Переднебыркинское»;

3) органы территориального общественного самоуправления;

4) инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы.

4. Устав сельского поселения «Переднебыркинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Переднебыркинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Изменения, внесенные в Устав сельского поселения «Переднебыркинское», изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», полномочия и срок полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» и главы сельского поселения «Переднебыркинское» вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Переднебыркинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений, и применяются только к главе сельского поселения «Переднебыркинское», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Переднебыркинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Переднебыркинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет сельского поселения «Переднебыркинское» или глава сельского поселения «Переднебыркинское», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Переднебыркинское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главой сельского поселения «Переднебыркинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Переднебыркинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Переднебыркинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Переднебыркинское» только по инициативе главы сельского поселения «Переднебыркинское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Переднебыркинское».

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Переднебыркинское» и постановлением администрации сельского поселения «Переднебыркинское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Переднебыркинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения «Переднебыркинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 38 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Переднебыркинское», направляется главе сельского поселения «Переднебыркинское» для подписания и опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения «Переднебыркинское» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Переднебыркинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Переднебыркинское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом сельского поселения «Переднебыркинское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Переднебыркинское» в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета сельского поселения «Переднебыркинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Решения Совета сельского поселения «Переднебыркинское» об установлении местных налогов и сборов, их отмене, внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решения Совета сельского поселения «Переднебыркинское», не носящие нормативно-правовой характер, вступают в силу после их подписания главой сельского поселения «Переднебыркинское», если этими решениями не установлены иные сроки.

6. Нормативные правовые акты администрации сельского поселения «Переднебыркинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Иные акты администрации сельского поселения «Переднебыркинское» и других должностных лиц администрации сельского поселения «Переднебыркинское» вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самих актах.

7. Правовые акты контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения «Переднебыркинское» вступают в силу с момента подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

8. Официальным (опубликованием) обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей сельского поселения «Переднебыркинское» путем размещения на стендах в общедоступных местах - в отделении почтовой связи, сельском доме культуры, библиотеке, административном здании администрации сельского поселения «Переднебыркинское».

При официальном опубликованием (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

9. Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляет администрация сельского поселения «Переднебыркинское».

10. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов сельского поселения «Переднебыркинское» должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов сельского поселения «Переднебыркинское» или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского поселения «Борзинское» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса сельского поселения «Переднебыркинское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Переднебыркинское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Переднебыркинское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское»

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Переднебыркинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Переднебыркинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Переднебыркинское», а также имущественные права сельского поселения «Переднебыркинское».

Статья 44. Имущество сельского поселения «Переднебыркинское»

1. В собственности сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основе соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Переднебыркинское»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Переднебыркинское» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Переднебыркинское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Переднебыркинское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Переднебыркинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Переднебыркинское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Переднебыркинское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения «Переднебыркинское»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Переднебыркинское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Переднебыркинское» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Переднебыркинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Переднебыркинское»;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Переднебыркинское»;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Переднебыркинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Переднебыркинское», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» от имени сельского поселения «Переднебыркинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Переднебыркинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Переднебыркинское» определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества сельского поселения «Переднебыркинское» поступают в бюджет сельского поселения «Переднебыркинское».

4. Администрация сельского поселения «Переднебыркинское» с согласия Совета сельского поселения «Переднебыркинское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Администрация сельского поселения «Переднебыркинское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе сельского поселения «Переднебыркинское» по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета сельского поселения «Переднебыркинское». Глава сельского поселения «Переднебыркинское» по результатам отчета принимает необходимые меры.

Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом сельского поселения «Переднебыркинское».

6. Администрация сельского поселения «Переднебыркинское» от имени сельского поселения «Переднебыркинское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 46. Бюджет сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Сельское поселение «Переднебыркинское» имеет собственный бюджет сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Переднебыркинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Переднебыркинское».

5. В бюджете сельского поселения «Переднебыркинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Переднебыркинское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Переднебыркинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Переднебыркинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское», работников муниципальных учреждений сельского поселения «Переднебыркинское» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 47. Расходы бюджета сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств сельского поселения «Переднебыркинское» ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Переднебыркинское».

3. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом сельского поселения «Переднебыркинское» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения «Переднебыркинское»

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Переднебыркинское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Переднебыркинское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» и муниципальными учреждениями сельского поселения «Переднебыркинское» платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское»;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Переднебыркинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Переднебыркинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Переднебыркинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 статьи 57 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Доходы бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Переднебыркинское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 статьи 58, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Доходы сельского поселения «Переднебыркинское» от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Переднебыркинское» по нормативам отчислений в соответствии с частями 2-4 статьи 59, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Получение бюджетом сельского поселения «Переднебыркинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Переднебыркинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней.

Статья 55. Получение бюджетом сельского поселения «Переднебыркинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Переднебыркинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с и Уставом сельского поселения «Переднебыркинское».

Статья 57. Исполнение бюджета сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Переднебыркинское» назначается на должность главой сельского поселения «Переднебыркинское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Организация казначейского исполнения бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения «Переднебыркинское» в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Переднебыркинское», порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития сельского поселения «Переднебыркинское» в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Переднебыркинское», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 01 января по 31 декабря.

Решением Совета сельского поселения «Переднебыркинское» может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана сельского поселения «Переднебыркинское».

4. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» вносит на рассмотрение сельского поселения «Переднебыркинское» проект решения о бюджете в сроки, установленные решением Совета сельского поселения «Переднебыркинское», но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения «Переднебыркинское» в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения «Переднебыркинское» в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

6. Контроль Совета сельского поселения «Переднебыркинское» за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения «Переднебыркинское» на:

1) получение от администрации сельского поселения «Переднебыркинское» необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2) получение от финансового органа администрации сельского поселения «Переднебыркинское» оперативной информации об исполнении бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-ревизионной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации сельского поселения «Переднебыркинское».

7. Глава сельского поселения «Переднебыркинское» осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения «Переднебыркинское» вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

8. Ежегодно не позднее 01 мая текущего года администрация сельского поселения «Переднебыркинское» представляет Совету сельского поселения «Переднебыркинское» отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Переднебыркинское» за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения «Переднебыркинское», и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Переднебыркинское».

Статья 59. Участие сельского поселения «Переднебыркинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Переднебыркинское» может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных федеральными законами.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское»

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское»

Органы местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Переднебыркинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главы сельского поселения «Переднебыркинское» перед населением

1. Депутаты Совета сельского поселения «Переднебыркинское», глава сельского поселения «Переднебыркинское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 15 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельского поселения «Переднебыркинское» вправе отозвать депутатов Совета сельского поселения «Переднебыркинское», главу сельского поселения «Переднебыркинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава сельского поселения «Переднебыркинское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Переднебыркинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Переднебыркинское», а Совет сельского поселения «Переднебыркинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

Полномочия представительного органа сельского поселения «Переднебыркинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Переднебыркинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Переднебыркинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Переднебыркинское».

5. Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Переднебыркинское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения «Переднебыркинское» в случае:

1) издания главой сельского поселения «Переднебыркинское» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Переднебыркинское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения «Переднебыркинское» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения «Переднебыркинское», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

7. Глава сельского поселения «Переднебыркинское», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные и переходные положения

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Переднебыркинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав сельского поселения «Переднебыркинское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 66. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Переднебыркинское»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 31 декабря 2009 года.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие настоящего Устава, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Переднебыркинское» до 31 декабря 2009 года.

Глава сельского поселения «Переднебыркинское»

С.В.Обухов