УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области

Принят решением

Совета депутатов 12.05.2015 № 665

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.  Муниципальное образование город Новотроицк

1. Город Новотроицк, основанный 13 апреля 1945 года, входит в состав Оренбургской области. Город Новотроицк на основании Устава является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, объединенным общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеющим муниципальную собственность, местный бюджет, органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование город Новотроицк наделено статусом городского округа в соответствии с законом Оренбургской области.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования город Новотроицк

1. Территория муниципального образования город Новотроицк определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава в соответствии с законом Оренбургской области.

2. Территорию муниципального образования город Новотроицк составляют городские земли и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития муниципального образования и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав муниципального образования город Новотроицк входят:

город Новотроицк;

поселок Аккермановка;

поселок Новорудный;

село Новоникольск;

станция Губерля;

разъезд 213 «А»;

село Пригорное;

поселок Крык-Пшак;

село Хабарное;

поселок Старая Аккермановка.

4. Административным центром муниципального образования  является город Новотроицк.

Статья 3. Порядок изменения границ муниципального образования город Новотроицк

1. Границы муниципального образования город Новотроицк изменяются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Оренбургской области.

2. Граница территории муниципального образования город Новотроицк может быть изменена только с учетом мнения населения, выраженного непосредственно путем референдума, в соответствии с законом Оренбургской области.

3. Территория муниципального образования город Новотроицк составляет часть территории Оренбургской области.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования город Новотроицк

1. Официальными символами муниципального образования город Новотроицк являются его герб и флаг, положения о которых утверждаются решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк (далее - городской Совет депутатов).

2. Официальные символы муниципального образования город Новотроицк и порядок официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

             

Статья 5. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

городское поселение – город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование – городской округ;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые городским Советом депутатов органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат – член городского Совета депутатов;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;

благоустройство территории муниципального образования - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Термины «муниципальное образование город Новотроицк», «город Новотроицк», «город», «городской округ» по тексту настоящего Устава являются равнозначными.

3. Термины «представительный орган муниципального образования», «городской Совет депутатов», «городской Совет» по тексту настоящего Устава являются равнозначными.

Термины «депутат городского Совета депутатов», «депутат городского Совета», «депутат» по тексту настоящего Устава являются равнозначными.

4. В настоящем Уставе и муниципальных правовых актах слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

ГЛАВА II. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК

Статья 6. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского округа город Новотроицк

1. В ведении местного самоуправления городского округа город Новотроицк находятся вопросы местного значения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания  населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование и содержание муниципального архива;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых  и промышленных отходов;

23) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

24) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

25) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

              33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального, специализированного и коммерческого найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам  отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.3) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленным Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с Уставом городского округа принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Новотроицк в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Новотроицк обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Органы местного самоуправления действуют исключительно от имени муниципального образования и в пределах правоспособности муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования город Новотроицк, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.

6. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум – голосование граждан, проживающих в границах муниципального образования по важным вопросам местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом депутатов муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета депутатов и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Оренбургской области и составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Новотроицк.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом депутатов муниципального образования город Новотроицк и главой муниципального образования муниципального образования город Новотроицк, оформляется правовыми актами городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк и главы муниципального образования город Новотроицк в соответствии с действующим законодательством.

4. Представительный орган муниципального образования город Новотроицк обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Оренбургской области, избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования город Новотроицк, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Новотроицк, достигшие на день голосования 18 лет и обладающие избирательным правом, а в случаях, установленных федеральным законом и на основании международного договора Российской Федерации, имеют право участвовать в местном референдуме иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Новотроицк, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

6. Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы по проведению референдума, образуемые из граждан в соответствии с законодательством.

7. Результаты местного референдума определяет избирательная комиссия местного референдума муниципального образования город Новотроицк (далее - комиссия местного референдума). Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты проведения местного референдума.

8. Референдум признается комиссией местного референдума муниципального образования город Новотроицк несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения референдума.

Комиссия местного референдума муниципального образования признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. Возобновление процедуры проведения местного референдума, возможно не ранее чем через два года.

9. Комиссия местного референдума признает результаты референдума недействительными в случаях:

1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума;

2) если они признаны недействительными на части участков референдума, количество участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников  референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования в соответствующем округе референдума;

3) по решению суда.

10. Официальное опубликование результатов местного референдума осуществляется комиссией местного референдума не позднее месяца со дня голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

11. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое на местном референдуме регистрируется в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.

12. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года  после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

13. Если результаты референдума признаны недействительными, комиссия, организующая голосование на референдуме, назначает повторное голосование.

14. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования город Новотроицк осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Днем голосования на выборах депутатов городского Совета депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов городского Совета и главы муниципального образования города Новотроицк, а если сроки полномочий указанных органов истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.

6. Выборы депутатов городского Совета депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы.

При применении мажоритарной избирательной системы депутаты городского Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются городским Советом депутатов.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность ему дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления принимается городским Советом депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законом Оренбургской области для проведения местного референдума.

5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном городским Советом депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования город Новотроицк, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Городской Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13.  Территориальное общественное самоуправление

1. Жители муниципального образования город Новотроицк имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории муниципального образования в пределах территории проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы - комитеты территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица. Регистрация устава осуществляется на основании заявления граждан, протокола общего собрания граждан, изъявивших желание создать органы территориального общественного самоуправления. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

3. Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления регулируется положением, утвержденным городским Советом депутатов.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением, утверждаемым городским Советом депутатов.

Статья 14.  Публичные слушания

1. Главой муниципального образования город Новотроицк, представительным органом муниципального образования для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, представительному органу  муниципального образования или главе  муниципального  образования город Новотроицк. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального образования, принимает представительный орган муниципального образования, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования - глава муниципального образования город Новотроицк.

2.  На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования город Новотроицк, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 15.  Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования. Порядок назначения и проведения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, определяются правовым актом городского Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном городским Советом депутатов.

Статья 16. Сход граждан

1. По вопросу изменения границ муниципального образования, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, к территории другого поселения (муниципального района), в указанном населенном пункте может проводиться сход граждан.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан. Инициирование, назначение, проведение конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

2. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются правовым актом представительного органа при инициировании конференции (собрания) населением или городским Советом депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания  делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном городским Советом депутатов.

Статья 18.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления  мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Жители муниципального образования город Новотроицк должны  быть  проинформированы  о  проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4.  Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативным правовым  актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Оренбургской области и настоящим Уставом.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;                                                                                                        

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане муниципального образования город Новотроицк вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны  содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк образуют:

1) представительный орган муниципального образования город Новотроицк - городской Совет депутатов;

2) глава муниципального образования город Новотроицк;

3) администрация муниципального образования город Новотроицк (далее по тексту настоящего Устава - администрация);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования город Новотроицк – ревизионная комиссия.

Статья 22. Представительный орган муниципального образования город Новотроицк –  городской Совет депутатов

1. Представительным органом в муниципальном образовании город Новотроицк является городской Совет депутатов (далее – городской Совет депутатов).

2. Городской Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области сроком на пять лет.

3. Городской Совет депутатов является правомочным после избрания в городской Совет депутатов не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета депутатов.

4. Городской Совет депутатов обладает правами  юридического лица.

Статья 23. Компетенция городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк

1. В исключительной компетенции городского Совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования город Новотроицк и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования город Новотроицк, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования город Новотроицк в отставку.

2. В компетенции городского Совета депутатов находятся:

1) назначение местного референдума, выборов депутатов городского Совета депутатов;

2) избрание главы муниципального образования город Новотроицк из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3) утверждение структуры администрации муниципального образования город Новотроицк и внесение в нее изменений по представлению главы муниципального образования город Новотроицк;

4) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального образования город Новотроицк о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования город Новотроицк, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов;

5) образование и упразднение постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий городского Совета депутатов, утверждение их персонального состава;

6) утверждение структуры городского Совета депутатов;

7) образование ревизионной комиссии и утверждение положения о ней;

8) установление размера платы: за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда; за содержание и ремонт помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом; за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении такого размера; за содержание и ремонт жилых помещений специализированного жилищного фонда;

9) установление порядка распространения наружной рекламы в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

10) установление в соответствии с законодательством порядка назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

11) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, отчуждения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждение перечня объектов муниципальной собственности;

12) определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

13) установление в соответствии с законодательством порядка передачи жилья, находящегося в муниципальной собственности в собственность граждан и организаций;

14) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

15) внесение ходатайства в органы государственной власти об установлении и изменении границ муниципального образования, утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

16) согласование решения о создании муниципальных средств массовой информации;

17) установление порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;

18) установление в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории муниципального образования;

19) установление порядка использования нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

20) отчет о работе городского Совета депутатов;

21) разработка положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными законодательством;

22) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов городского Совета депутатов;

23) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Новотроицк;

24) согласование кандидатур на должность заместителей главы администрации муниципального образования город Новотроицк;

25) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы муниципального образования город Новотроицк;

26) утверждение положения о комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы муниципального образования город Новотроицк;

27) утверждение условий контракта для главы муниципального образования город Новотроицк в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

28) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Оренбургской области к компетенции представительных органов муниципальных образований, настоящим Уставом и иными правовыми актами.

Статья 24. Общий порядок созыва и проведения заседаний городского Совета депутатов

1. Основной организационно-правовой формой работы городского Совета депутатов является заседание, на котором городской Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Первое заседание избранного городского Совета депутатов проводится не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в городской Совет депутатов не менее двух третей от депутатов.

3. Заседания городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Заседание городского Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Порядок проведения заседаний городского Совета депутатов определяется регламентом, утвержденным городским Советом депутатов.

Статья 25. Депутат городского Совета депутатов

1. Депутатом городского Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, а в случаях, установленных законом и на основании международного договора Российской Федерации может быть избран иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования город Новотроицк.

2. Срок полномочий депутата пять лет.

3. Срок полномочий депутата городского Совета депутатов начинается со дня избрания депутата и прекращается со дня  начала работы Совета нового созыва.

4. По решению городского Совета депутатов депутаты осуществляют свои полномочия на постоянной (освобожденной от иной трудовой деятельности) основе, получая денежное содержание из местного бюджета  в размерах, определенных городским Советом депутатов.

На постоянной основе осуществляют полномочия два депутата.

5. Статус депутата городского Совета депутатов определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Депутат городского Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилых и (или) служебных помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Время выполнения депутатом своих депутатских полномочий в городском Совете депутатов на постоянной основе засчитывается в трудовой стаж, стаж государственной и муниципальной службы Оренбургской области.

Депутат городского Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

7. Каждый депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями по своему избирательному округу, а также регулярно проводить встречи с жителями и вести прием своих избирателей.

8. На период полномочий депутата ему выдается нагрудный знак и удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим  полномочия депутата.

Статья 26.  Председатель городского Совета депутатов

1. Председатель Совета возглавляет и организует работу Совета.

2. Председатель городского Совета депутатов избирается городским Советом    депутатов  на  первом  заседании  из   числа  депутатов городского Совета тайным голосованием с использованием бюллетеней на срок полномочий Совета. Решение об избрании председателя Совета из состава депутатов принимается на заседании Совета большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Кандидаты на должность председателя Совета предлагаются депутатами городского Совета депутатов, в том числе путем самовыдвижения.

4. Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность председателя Совета на заседании Совета депутатов открыто. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность председателя Совета, давшим согласие баллотироваться, эти кандидаты выступают на заседании и отвечают на вопросы депутатов. Депутат, депутатская группа вправе высказать свое мнение по предложенной кандидатуре, после чего обсуждение прекращается.

5. По результатам обсуждения председательствующий на заседании формирует бюллетень для тайного голосования. В бюллетень вносятся в алфавитном порядке кандидатуры, по которым не последовало самоотвода. В тексте бюллетеня указывается по какому вопросу проводится голосование, фамилии, имена, отчества кандидатов. Если в бюллетень для тайного голосования включен один кандидат, то в нем должны быть указаны варианты голосования: «За», «Против», «Воздержался». Форма бюллетеня утверждается большинством от установленного числа депутатов Совета.

6. Депутат, принимающий участие в голосовании, может оставить в бюллетене не более одного кандидата, остальные фамилии вычеркнуть. Напротив фамилии избранного им кандидата сделать соответствующую отметку в бюллетене. Если в бюллетень для тайного голосования включен только один кандидат, то депутат должен оставить в бюллетене тот вариант ответа, который сочтет нужным, другой вычеркнуть.

7. По итогам голосования и официального объявления счетной комиссией заседания результата подсчета голосов Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

1) об избрании председателя Совета;

2) о проведении второго тура голосования;

3) о проведении повторных выборов с новым выдвижением кандидата.

8. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета.

              9. Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов и ни один не набрал более половины голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов от установленного числа депутатов Совета. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования более половины голосов от установленного числа депутатов Совета.

10. Если после второго тура голосования избрание не состоялось либо в бюллетень для голосования первоначально было внесено не более двух кандидатов, и никто из них не набрал необходимого числа голосов, то проводятся повторные выборы.

11. При проведении повторных выборов с новым выдвижением кандидатов допускается повторное внесение в бюллетень для голосования одной и той же кандидатуры не более двух раз.

12. Председатель Совета вступает в должность после избрания его на заседании городского Совета депутатов на основании решения об избрании и вручения ему соответствующего удостоверения, подписанного председательствующим на заседании городского Совета депутатов. Действующий председатель Совета исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного председателя Совета.

13. Председатель городского Совета депутатов:

1) организует работу городского Совета депутатов, координирует деятельность постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий городского Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

2) представляет городской Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования город Новотроицк, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

3) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения городского Совета депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

4) заключает контракты (договоры) гражданско-правового характера в сфере обеспечения деятельности городского Совета депутатов с организациями всех форм собственности;

5) принимает меры по обеспечению защиты интересов городского Совета депутатов в судах;

6) организует прием граждан и представителей организаций в городском Совете депутатов;

7) информирует население города о деятельности городского Совета депутатов;

8) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений городского Совета депутатов;

9) обеспечивает взаимодействие городского Совета депутатов с другими органами местного самоуправления;

10) созывает очередные заседания городского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;

11) созывает внеочередные заседания городского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;

12) осуществляет подготовку заседаний городского Совета депутатов и председательствует на его заседаниях;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов;

14) подписывает протоколы заседаний городского Совета депутатов;

15) в установленном порядке открывает и закрывает лицевые счета городского Совета депутатов;

16) является главным распорядителем средств городского Совета депутатов;

17) вправе создавать временные рабочие группы, утверждать их состав и порядок работы;

18) ведает внутренним распорядком городского Совета депутатов;

19) принимает на должность и освобождает от должности сотрудников аппарата городского Совета депутатов;

20) обладает правом поощрения сотрудников аппарата городского Совета депутатов и наложения дисциплинарных взысканий на них;

21) подписывает решения городского Совета депутатов;

22) определяет конкретные размеры оплаты труда работников аппарата городского Совета депутатов в соответствии с размерами и условиями оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, установленными городским Советом депутатов.

14. В случае временного отсутствия председателя  его полномочия осуществляются заместителем председателя городского Совета депутатов. В случае, когда исполнение обязанностей председателя городского Совета депутатов  заместителем председателя городского Совета депутатов невозможно, обязанности председателя городского Совета депутатов возлагаются на одного из депутатов  решением городского Совета депутатов.

Статья 27.  Глава муниципального образования город Новотроицк

1. Глава муниципального образования город Новотроицк является высшим должностным лицом муниципального образования город Новотроицк и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования город Новотроицк избирается городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию муниципального образования город Новотроицк.

Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новотроицк назначается городским Советом депутатов.

3. Главой муниципального образования город Новотроицк может быть избран любой гражданин Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям имеет право на участие в конкурсе.

Не допускаются к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новотроицк  граждане, указанные в статье 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законе Оренбургской области от 10 июля 2013 года № 1695/504-V-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области».

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новотроицк, общее число членов конкурсной комиссии, условия контракта с главой муниципального образования город Новотроицк в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливается решением городского Совета депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается городским Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Оренбургской области.

5. Срок полномочий главы муниципального образования город Новотроицк  пять лет.

Полномочия главы муниципального образования город Новотроицк начинаются в день вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Новотроицк.

6. Глава муниципального образования город Новотроицк в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению муниципального образования непосредственно и городскому Совету депутатов.

7. Главе муниципального образования город Новотроицк гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и  достоинства.

Статья 28.  Полномочия главы муниципального образования город Новотроицк

1. Глава муниципального образования город Новотроицк, как высшее должностное лицо муниципального образования, наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальное образование город Новотроицк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты городского Совета депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

5) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

6) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

7) осуществляет личный прием граждан;

8) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

9) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования в пределах своей компетенции;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета депутатов.

2. Глава муниципального образования город Новотроицк по руководству  и организации деятельности  администрации: 

1) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) организует работу по подготовке проекта местного бюджета, проектов планов и программ развития муниципального образования;

4) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой расходов администрации муниципального образования;

5) представляет на утверждение городскому Совету депутатов проект бюджета муниципального образования город Новотроицк и отчет о его исполнении;

6) представляет на утверждение городскому Совету депутатов, одновременно с проектом решения о бюджете, планы и программы  развития муниципального образования город Новотроицк, отчеты об их исполнении;

7) вносит в городской Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов городского Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

8) вносит в городской Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городского Совета депутатов;

9) представляет городскому Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) представляет на утверждение городскому Совету депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует администрацию муниципального образования;

11) представляет на утверждение городскому Совету депутатов положения о структурных подразделениях администрации;

12) принимает на должность и освобождает от должности должностных лиц местного самоуправления и работников администрации муниципального образования;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации муниципального образования;

14) руководит разработкой цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования;

15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования город Новотроицк вправе формировать постоянно (временно) действующие  коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии, рабочие группы и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.

4. Глава муниципального образования город Новотроицк осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новотроицк и настоящим Уставом.

Глава муниципального образования город Новотроицк должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. В случае временного отсутствия главы муниципального образования его полномочия осуществляются должностным лицом, определяемым правовым актом главы  муниципального образования город Новотроицк, в случае невозможности издания правового акта главы муниципального образования город Новотроицк   данное лицо назначается решением городского Совета депутатов.

Статья 29. Администрация муниципального образования город Новотроицк

1. Администрация муниципального образования город Новотроицк является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Новотроицк и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Администрация муниципального образования город Новотроицк обладает правами юридического лица.

3. Администрацию муниципального образования город Новотроицк возглавляет глава муниципального образования город Новотроицк и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

4. Структура администрации муниципального образования город Новотроицк разрабатывается главой муниципального образования город Новотроицк и утверждается городским Советом депутатов. Штатное расписание администрации муниципального образования город Новотроицк утверждается главой муниципального образования город Новотроицк самостоятельно.

5. Структуру администрации муниципального образования город Новотроицк образуют структурные подразделения.

6. Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк определяются положениями, утвержденными городским Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального образования город Новотроицк.

В соответствии с указанными положениями структурные подразделения администрации муниципального образования город Новотроицк могут обладать правами юридического лица.

7. На администрацию муниципального образования город Новотроицк возлагаются функции по осуществлению муниципального контроля в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

В целях осуществления муниципального контроля администрация муниципального образования город Новотроицк вправе создавать комиссии.

Порядок осуществления муниципального контроля администрацией муниципального образования город Новотроицк и создаваемыми ею комиссиями определяется постановлениями администрации муниципального образования город Новотроицк с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

8. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования город Новотроицк предусматриваются в бюджете муниципального образования город Новотроицк отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Полномочия администрации муниципального образования город Новотроицк

Администрация муниципального образования город Новотроицк обеспечивает исполнение полномочий главы администрации муниципального образования город Новотроицк, утвержденных настоящим Уставом, осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом,  правовыми актами городского Совета депутатов, администрации муниципального образования город Новотроицк.

Статья 31.   Контрольно-счетный орган муниципального образования город Новотроицк

1. Для осуществления внешнего муниципального финансового контроля на территории муниципального образования город Новотроицк, в том числе экспертизы проектов местного бюджета, контроля за исполнением местного бюджета, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, городским Советом депутатов образуется контрольно-счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия.

Председатель, заместитель председателя и аудиторы ревизионной комиссии замещают должности муниципальной службы.

2. Порядок формирования ревизионной комиссии и осуществления ее деятельности, полномочия ревизионной комиссии определяются положением, утвержденным городским Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования город Новотроицк

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования в соответствии с действующим законом.

4. Избирательная комиссия муниципального образования город Новотроицк состоит из 10 членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

6. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Оренбургской области.

7. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

ГЛАВА V. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК

Статья  33. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов

1. Полномочия городского  Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия городского  Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк также прекращаются:

1) в случае принятия городским  Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном городским Советом депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования город Новотроицк, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования город Новотроицк;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования город Новотроицк более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Новотроицк или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов, проводятся досрочные выборы в городской Совет депутатов в сроки, установленные законодательством.

Дата проведения выборов депутатов городского Совета нового созыва назначается городским Советом депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутатов городского Совета депутатов

1. Полномочия  депутатов  городского Совета прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

   3. Решение городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы осуществляются в установленном законом порядке.

             

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Новотроицк

1. Полномочия главы муниципального образования город Новотроицк прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

1.1. Полномочия главы муниципального образования город Новотроицк прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования город Новотроицк, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Новотроицк до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Новотроицк его полномочия осуществляет один из его заместителей, определяемый решением городского Совета депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Новотроицк конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Новотроицк назначается на ближайшем очередном либо внеочередном заседании Совета депутатов, но не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Новотроицк. 

ГЛАВА VI.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк по вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с законодательством к их компетенции, принимают (издают) правовые акты.

2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк не могут противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Оренбургской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования город Новотроицк;

- решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- решения городского Совета депутатов;

- постановления и распоряжения администрации муниципального образования город Новотроицк;

- распоряжения и приказы должностных лиц, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк.

4. Устав муниципального образования город Новотроицк и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Новотроицк.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования город Новотроицк не могут противоречить также решениям городского Совета депутатов, принятым в пределах полномочий городского Совета депутатов, а распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк не могут противоречить также решениям городского Совета депутатов и постановлениям и распоряжениям администрации муниципального образования город Новотроицк, принятым в пределах их полномочий.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования город Новотроицк предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления и гражданами.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов городского Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается городским Советом депутатов и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания уполномоченным должностным лицом, в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления.

Статья 37. Правовые акты городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Новотроицк, решение об удалении главы муниципального образования город Новотроицк в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

2. Решения городского Совета депутатов нормативного характера после принятия подписываются главой муниципального образования город Новотроицк и опубликовываются (обнародуются) в течение 10 дней в порядке, установленном городским Советом депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и настоящего Устава.

3. Принятые и подписанные главой муниципального образования город Новотроицк решения городского Совета депутатов публикуются в порядке, определенном городским Советом депутатов.

4. Председатель городского Совета депутатов подписывает решения городского Совета депутатов, издает постановления и                                   распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 38. Правовые акты администрации муниципального образования город Новотроицк

1. Глава муниципального образования город Новотроицк в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, а также настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов, издает:

- постановления администрации муниципального образования город Новотроицк по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Оренбургской области;

- распоряжения администрации муниципального образования город Новотроицк по вопросам организации работы администрации муниципального образования город Новотроицк.

2. Должностные лица, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы.

3. Постановления администрации муниципального образования город Новотроицк по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Оренбургской области, публикуются в средствах массовой информации в порядке, установленном главой администрации муниципального образования город Новотроицк.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета депутатов, главой муниципального образования город Новотроицк, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов подлежат обязательной    антикоррупционной    экспертизе,     проводимой     в     порядке,                                                                                                                                    

устанавливаемом решением Совета, – для проектов муниципальных нормативных правовых актов городского Совета депутатов либо в порядке, устанавливаемом постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк, - для проектов распоряжений и постановлений администрации муниципального образования город Новотроицк, приказов и распоряжений должностных лиц, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты муниципального образования город Новотроицк могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, – уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).

Статья 41. Устав муниципального образования город Новотроицк

                                         

1. Устав муниципального образования город Новотроицк (далее - Устав) имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным актам органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

3. Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области определяет:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования;

5) наименования и полномочия выборных, и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основание наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

              2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество муниципального образования город Новотроицк

1. В собственности муниципального образования город Новотроицк может находиться:

1)   имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

   2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

  5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Администрация муниципального образования город Новотроицк  ведет реестр муниципального имущества.

              Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования город Новотроицк самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              2. Органы местного самоуправления вправе передать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Оренбургской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальное образование город Новотроицк может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация муниципального образования город Новотроицк, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк.

Администрация муниципального образования город Новотроицк от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              5. Администрация муниципального образования город Новотроицк вправе получать на правах  оперативного управления, аренды, иных видов пользования от органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан имущество, находящееся в их собственности.

              6. Администрация муниципального образования город Новотроицк  осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории муниципального образования город Новотроицк в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и правовыми актами городского Совета депутатов.

              Статья 45. Взаимоотношения администрации муниципального образования город Новотроицк с предприятиями, учреждениями,  находящимися в муниципальной собственности

              1. Администрация муниципального образования город Новотроицк определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений,  находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений в порядке, установленном решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк.

              2. Отношения между администрацией муниципального образования город Новотроицк и руководителями учрежденных ею предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, регулируются нормами трудового законодательства и трудовым договором, заключаемым в порядке, определяемом постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк.

              3. Имущество, закрепленное за унитарными предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, принадлежит им на праве хозяйственного ведения.

              4. Имущество, закрепленное за казенными предприятиями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из местного бюджета, находится в их оперативном управлении.

              Статья 46. Взаимоотношения администрации муниципального образования город Новотроицк с предприятиями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности

              1. Отношения администрации муниципального образования город Новотроицк с предприятиями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

              2. Администрация муниципального образования город Новотроицк вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на согласованной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития на территории, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов на территории муниципального образования.

              3. Администрация муниципального образования город Новотроицк не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

             

Статья 48. Финансовые ресурсы муниципального образования город Новотроицк

Финансовые ресурсы муниципального образования город Новотроицк составляют средства местного бюджета, ассигнования из бюджетов Российской Федерации и Оренбургской области, заемные средства, иные финансовые активы, которыми муниципальное образование располагает в соответствии с законодательством.

Статья 49. Местный бюджет муниципального образования город Новотроицк

              1. Муниципальное образование город Новотроицк имеет местный бюджет, который утверждается городским Советом депутатов.

              2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Бюджетный процесс на территории муниципального образования город Новотроицк

              1. Бюджетный процесс – регламентированная законодательством и настоящим Уставом деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета.

              2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании город Новотроицк осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации, Оренбургской области, требованиями настоящего Устава и решениями органов местного самоуправления.

             

Статья 51. Муниципальные заимствования

              Администрация муниципального образования город Новотроицк от имени муниципального образования город Новотроицк вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном городским Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 52. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

              1. Местные налоги и сборы, а также налоговые льготы и основания по их уплате устанавливаются городским Советом депутатов муниципального образования город Новотроицк в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              2. Порядок введения налога и сбора, определяется в соответствии с действующим законодательством и положениями о налоге и сборе, утверждаемыми городским Советом депутатов.

              3. Решение городского Совета депутатов о введении налога и сбора и положение о нем вступает в действие в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом муниципального образования соответствующего решения, при соблюдении условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных бюджетным законодательством.

3. Внести на рассмотрение представительного органа муниципального образования вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава муниципального образования.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК

Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования город Новотроицк, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность депутатов городского Совета депутатов перед населением

1. Население муниципального образования город Новотроицк вправе отозвать депутатов городского Совета депутатов.

2. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 58. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Федеральными законами, законами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенным настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое из средств местного бюджета.

4. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Статья 59. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права свободы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами, законами Оренбургской области, иными правовыми актами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2.1. Муниципальный служащий обязан уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, определенном работодателем в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.  Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Оренбургской области.

Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Оренбургской области.

4. На муниципального служащего распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. На муниципального служащего распространяются запреты, предусмотренные действующим законодательством о муниципальной службе.

Порядок  передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования  город Новотроицк на время прохождения муниципальной службы находящихся в собственности муниципальных служащих долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций,  устанавливается решением городского Совета депутатов.

Статья 60. Ответственность муниципального служащего

1. Муниципальный служащий несет дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. За совершение дисциплинарного проступка работодатель вправе применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае оформляется муниципальным правовым актом.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 61. Гарантии муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Муниципальному служащему предоставляется право:

1) на профессиональную переподготовку и повышение квалификации с сохранением на этот период денежного содержания;

2) предоставление с учетом характера исполняемых должностных обязанностей служебного транспорта или компенсации за использование личного транспорта в служебных целях;

3) на выплату единовременного пособия семье муниципального служащего в случае его смерти в порядке и размере, установленных правовым актом представительного органа муниципального образования;

4) иные выплаты в соответствии с действующим законодательством.

Статья 62. Прекращение муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя соответствующего органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление Устава в действие

Устав муниципального образования город Новотроицк, решение городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк

1. Проект Устава муниципального образования город Новотроицк, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования город Новотроицк, решение городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

3. Устав муниципального образования город Новотроицк, решение городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленным федеральным законом.

Статья 65. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу муниципального образования город Новотроицк.

2. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом и действующим федеральным и региональным законодательством.

Статья 66. Прекращение действия Устава муниципального образования город Новотроицк

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования город Новотроицк.