Устав Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области



Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района

Устав Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Громковского сельского поселения

12.06.2006 №11/45

Утратил силу:

Устав Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 23.08.2014 № 13/38, НГР: ru345253032014001

Изменения и дополнения:

Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.12.2006 № 16/66, НГР: ru345253032007001

Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001

Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002

Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 29.12.2008 № 33/137, НГР: ru345253032009002

Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001

Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 11.06.2009 № 38/146, НГР: ru345253032009003

Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.10.2009 № 42/159, НГР: ru345253032009004

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Громковского сельского поселения

Статья 2. Границы Громковского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Громковского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Громковского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРОМКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Громковского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Громковского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов Громковского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами Громковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГРОМКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата Совета Громковского сельского поселения, главы Громковского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Громковского сельского поселения, преобразования Громковского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Громковского сельского поселения

Статья 23.Совет Громковского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета Громковского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Громковского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета Громковского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета Громковского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета Громковского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Громковского сельского поселения

Статья 30. Глава Громковского сельского поселения

Статья 31. Полномочия Главы Громковского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Громковского сельского поселения

Статья 33. Администрация Громковского сельского поселения

Статья 34. Полномочия Администрации Громковского сельского поселения

Статья 35. Структура Администрации Громковского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Громковского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Громковского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Громковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы Громковского сельского поселения - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Громковского сельского поселения

Статья 42. Устав Громковского сельского поселения

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа Громковского сельского поселения.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Громковского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Громковского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Громковского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Громковского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГРОМКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц Громковского сельского поселения

Статья 59. Ответственность депутатов Совета Громковского сельского поселения и главы Громковского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц Громковского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц Громковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц Громковского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Громковского сельского поселения

1. Громковское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Громковское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «21» декабря 2004 года № 969-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Руднянского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Громковского сельского поселения является с.Громки

4. День Громковского сельского поселения отмечается ежегодно в торжественной обстановке

Статья 2. Границы Громковского сельского поселения

1. Границы территории Громковского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «21» декабря 2004 года № 969-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Руднянского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Громковского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Громковского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Громковского сельского поселения

1.Территорию Громковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Громковского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Громковского сельского поселения входит в состав территории Руднянского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Громковского сельского поселения и порядок их использования

1. Громковское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Громковского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Громковского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРОМКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Громковского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Громковского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Громковском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц Громковского сельского поселения;

7) ответственности органов и должностных лиц Громковского сельского поселения перед

населением Громковского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Громковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Громковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения:

(подпункт 8.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.12.2006 № 16/66, НГР: ru345253032007001)

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Громковском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Громковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Громковского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

16) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Громковского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) исключить - Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

29) исключить - Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) исключить - Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункты 32,33 пункта 1 статьи 6  введены на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.12.2006 № 16/66, НГР: ru345253032007001)

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

(пункт 1.1. статьи 6 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(пункт 2 статьи 6 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

3. Исключить - Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(подпункты 8,9 пункта 1 статьи 6.1 введены на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(статья 6.1. введена на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

Статья 7. Полномочия органов Громковского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Громковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Громковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Громковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей Громковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1.статьи 7 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Громковского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Громковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Громковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Громковского сельского поселения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Громковского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Громковского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия Советом Громковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Громковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(пункты 3-5 статьи 7 введены на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

Статья 8. Исполнение органами Громковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов Громковского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам Громковского сельского поселения.

Наделение органов Громковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам Громковского сельского поселения, возлагаются на Главу Громковского сельского поселения и Администрацию

Громковского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам Громковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Громковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Громковского сельского поселения и Администрация Громковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Громковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет Громковского сельского поселения, Глава Громковского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы Громковского сельского поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Громковского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) если это участие предусмотрено Федеральными Законами.

8. Органы местного самоуправления Громковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет бюджета Громковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными Законами.

Совет Громковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в Федеральных Законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГРОМКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Громковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Громковского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Громковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Громковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Громковского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Громковского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Громковского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в Федеральном Законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Громковского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Громковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Громковского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Громковского сельского поселения и Главы Громковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Громковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Громковского сельского поселения и Главой Громковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Громковского сельского поселения и Главы Громковского сельского поселения.

5. Совет Громковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Громковского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом Громковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Громковского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Громковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Громковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Громковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы Громковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на

местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами Громковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Громковского сельского поселения, главы Громковского сельского поселения, выборных должностных лиц Громковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(пункт 1 статьи 11 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

2. Выборы назначаются Советом Громковского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом субъекта Российской Федерации могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(пункт 3 статьи 11 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

(пункт 4 статьи 11 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата Совета Громковского сельского поселения, главы Громковского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Громковского сельского поселения, главы Громковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета Громковского сельского поселения, глава Громковского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета Громковского сельского поселения, главу Громковского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета Громковского сельского поселения, главы Громковского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Громковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Громковского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Совета Громковского сельского поселения, глава Громковского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совета Громковского сельского поселения и главу Громковского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета Громковского сельского поселения, главы Громковского сельского поселения.

7. Совет Громковского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета Громковского сельского поселения, главы Громковского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Громковского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Громковского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет Громковского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет Громковского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Громковского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Громковского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Громковского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Громковского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Громковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Громковского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом Громковского сельского поселения, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета Громковского сельского поселения, главы Громковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Совета Громковского сельского поселения, глава Громковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Громковского сельского поселения, главы Громковского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Громковского сельского поселения, преобразования Громковского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Громковского сельского поселения, преобразовании Громковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Громковского сельского поселения, преобразования Громковского сельского поселения.

2. Изменение границ Громковского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета Громковского сельского поселения и

представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Громковского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Громковского сельского поселения, преобразования Громковского сельского поселения назначается Советом Громковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Громковского сельского поселения, преобразования Громковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Громковского сельского поселения, преобразование Громковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Громковского сельского поселения, преимущественно проживающих на территории поселения и обладающих избирательным правом.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Громковского сельского поселения, преобразования Громковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы Громковского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Громковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета Громковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Громковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Громковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Громковского сельского поселения или должностным лицом органов местного самоуправления Громковского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Громковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Громковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельское поселение, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Громковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Громковского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Громковского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Громковского сельского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Громковского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией Громковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет Громковского сельского поселения и Администрацию Громковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами Громковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами сельского поселения, определяется нормативными правовыми актами Совета Громковского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Громковского сельского поселения Советом Громковского сельского поселения, Главой Громковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Громковского сельского поселения или Главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Громковского сельского поселения, назначаются Советом Громковского сельского поселения, а по инициативе Главы Громковского сельского поселения - Главой Громковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002)

2) проект бюджета Громковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.12.2006 № 16/66, НГР: ru345253032007001)

4) вопросы о преобразовании Громковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Громковского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов Громковского сельского поселения и должностных лиц Громковского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Громковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Громковского сельского поселения, Главы Громковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Громковского сельского поселения или Главы Громковского сельского поселения, назначается соответственно Советом Громковского сельского поселения или Главой Громковского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Громковского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам Громковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами Громковского сельского поселения.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом

территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами Громковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом Громковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Громковского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Громковского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Громковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами Громковского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Громковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Громковского сельского поселения или Главы Громковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Громковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан, утверждаемым Советом Громковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан Громковского сельского поселения принимается Советом Громковского сельского поселения.

6. Жители Громковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Громковского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов Громковского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы Громковского сельского поселения.

2) обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3) за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

(пункты 2,3 статьи 21 в редакции Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 29.12.2008 № 33/137, НГР: ru345253032009002)

4) исключить - Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 29.12.2008 № 33/137, НГР: ru345253032009002

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Громковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Громковского сельского поселения составляют:

- Глава Громковского сельского поселения (далее - Глава поселения);

- Совет Громковского сельского поселения (далее - Совет поселения);

- Администрация Громковского сельского поселения (далее - Администрация поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов Громковского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы Громковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, на­значении на должность и освобождении от должности должно­стных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(абзац 2 пункта 3 статьи 22 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.10.2009 № 42/159, НГР: ru345253032009004)

4. Изменение структуры органов Громковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Громковского сельского поселения об изменении структуры органов сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Громковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов Громковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Громковского сельского поселения.

Статья 23.Совет Громковского сельского поселения

1 Совет Громковского сельского поселения состоит из семи депутатов, избираемых населением Громковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 11.06.2009 № 38/146, НГР: ru345253032009003)

2.Совет Громковского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Уставом Громковского сельского поселения определяет правомочность заседания Совета Громковского сельского поселения. Заседание Совета Громковского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета Громковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совета Громковского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Громковского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Громковского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 3 статьи 23 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001)

4.Совет Громковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Громковского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Громковского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Громковского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Громковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Громковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету Громковского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Громковского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Громковского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет Громковского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Совета Громковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Громковского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Громковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Громковского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Администрации Громковского сельского поселения по представлению Главы Громковского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Громковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Громковского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Громковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Громковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Громковского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Громковского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета сельского поселения, об изменении границ Громковского сельского поселения, преобразовании Громковского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16)   принятие решения об удалении главы Громковского сельского поселения в  отставку.

(пункт 2 статьи 24 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.10.2009 № 42/159, НГР: ru345253032009004)

1.1. Совет Громковского сельского поселения заслу­шивает ежегодные отчеты главы Громковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Громковского сельского поселения и иных подведомственных Главе Громковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Громковского сельского поселения.

(пункт 1.1. статьи 24 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.10.2009 № 42/159, НГР: ru345253032009004)

2. Совет Громковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными Законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Громковского сельского поселения

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Громковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Громковского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Громковского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Громковского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета Громковского сельского поселения

1.Совет Громковского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий голосованием избирается заместитель председателя Совета Громковского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Громковского сельского поселения определяется Регламентом Совета Громковского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета Громковского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Громковского сельского поселения.

Совет Громковского сельского поселения в целях осуществления

контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Громковского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Громковского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета Громковского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета Громковского сельского поселения исполняет Глава Громковского сельского поселения.

2. Председатель Совета Громковского сельского поселения руководит работой Совета Громковского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета Громковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Громковского сельского поселения.

3. Глава Громковского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Громковского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета Громковского сельского поселения, и не принимает участия при принятии ими решений.

4. Глава Громковского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Громковского сельского поселения, подписывает решения Совета Громковского сельского поселения как Глава Громковского сельского поселения.

5. В случае отсутствия Главы Громковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, как председателя Совета Громковского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета Громковского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета Громковского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета Громковского сельского поселения

1. В Совет Громковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Громковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Громковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Громковского сельского поселения. Полномочия депутата Совета Громковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Громковского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Громковского сельского поселения депутат Совета Громковского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Громковского сельского поселения.

5. Депутаты Совета Громковского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

(пункт 5 статьи 28 в редакции Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002)

5.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5.1. статьи 28 введен на основании Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002)

6. Депутаты Совета Громковского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Громковского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Громковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Громковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Громковского сельского поселения.

11. На депутатов Совета Громковского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением ими полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

12 .Депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому делу или уголовному делу либо делу об административной ответственности;

(пункт 12 статьи 28 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Громковского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Громковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 6 статьи 29 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.12.2006 № 16/66, НГР: ru345253032007001)

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Совета Громковского сельского поселения;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Громковского сельского поселения

1. Глава Громковского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2 Глава Громковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Громковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

(пункт 2 статьи 30 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 11.06.2009 № 38/146, НГР: ru345253032009003)

3. Порядок проведения выборов Главы поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Громковского сельского поселения возглавляет администрацию Громковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета Громковского сельского поселения.

5. Глава Громковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Громковского сельского поселения, издает:

постановления, распоряжения и приказы по вопросам организации работы администрации Громковского сельского поселения;

(абзац 2 пункта 5 статьи 30 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.12.2006 № 16/66, НГР: ru345253032007001)

постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

(абзац 3 пункта 5 статьи 30 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.12.2006 № 16/66, НГР: ru345253032007001)

распоряжения по вопросам организации работы администрации Громковского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения Главы Громковского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 статьи 32 в редакции Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002)

8. Гарантии прав Главы Громковского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Громковского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия Главы Громковского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме, как Главы Администрации Громковского сельского поселения исполняет заместитель Главы Администрации Громковского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 10 статьи 30 введен на основании Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002)

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с другим муниципальным образованием.

(пункт 11 статьи 30 введен на основании Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002)

12 . Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому делу или уголовному делу либо делу об административной ответственности.

(пункт 12 статьи 30 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001)

Статья 31. Полномочия Главы Громковского сельского поселения

1. Глава Громковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Громковского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Громковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Громковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Громковского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет Громковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета Громковского сельского поселения проект бюджета Громковского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета Громковского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Громковского сельского поселения;

8) формирует администрацию Громковского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Громковского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя, специалистов и других штатных работников Администрации Громковского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений и других штатных работников Администрации Громковского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета Громковского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Громковского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации поселения;

14) организует проверку деятельности работников администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Громковского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) Обеспечивает осуществление органами местного само­управления полномочий по решению вопросов местного значе­ния и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

(подпункт 17 пункта 1 статьи 31 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.10.2009 № 42/159, НГР: ru345253032009004)

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых специалистом на правах заместителя Главы администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета Громковского сельского поселения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Громковского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Громковского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) выступает гарантом экологической безопасности Громковского сельского поселения;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения.

1.1. Глава Громковского сельского поселения представляет Совету Громковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Громковского сельского поселения.

(пункт 1.1. статьи 31 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.10.2009 № 42/159, НГР: ru345253032009004)

2. Глава Громковского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Громковского сельского поселения

Полномочия Главы Громковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.12.2006 № 16/66, НГР: ru345253032007001)

8.1.) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 8.1 статьи 32 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

11) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Фе­дерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(пункт 11 статьи 32 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.10.2009 № 42/159, НГР: ru345253032009004)

Статья 32.1. Удаление главы Громковского сельского поселения  в отставку.

   Совет Громковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Громковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Громковского сельского поселения или по инициативе главы администрации Волгоградской области.

Основаниями для удаления главы Громковского сельского поселения в отставку являются:

решения, действия (бездействие) главы Громковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации";

неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами. Уставом Громковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными за­конами и законами Волгоградской области;

неудовлетворительная оценка деятельности главы Громковского сельского поселения Советом Громковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед  Советом Громковского сельского поселения, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Совета Громковского сельского поселения об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной тре­тью от установленной численности депутатов Совета Громковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Громковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Громковского сельского поселения об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Громковского сельского поселения и глава администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Громковского сельского поселения.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета Громковского сельского поселения об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области.

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Громковского сельского поселения об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Громковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области.

6.Инициатива главы администрации Волгоградской области об удалении главы Руднянского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Громковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Громковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Громковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет Громковского сельского поселения..

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета Громковского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Громковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Совета Громковского сельского поселения об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Громковского сельского поселения..

9.Решение Совета Громковского сельского поселения об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Громковского сельского поселения.

10.При рассмотрении и принятии Советом Громковского сельского поселения решения об удалении главы Громковского сельского поселения. в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Громковского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области и с проектом решения Совета Громковского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Громковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае, если глава Громковского сельского поселения не согласен с решением Совета Громковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

12.Решение Совета Громковского сельского поселения об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Руднянского муниципального района в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Громковского сельского поселения.

13.В случае, если инициатива депутатов Совета Громковского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку отклонена Советом Громковского сельского поселения, вопрос об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Громковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Громковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос

(статья 32.1 введена на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.10.2009 № 42/159, НГР: ru345253032009004)

Статья 33. Администрация Громковского сельского поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного

самоуправления Громковского сельского поселения, наделенный, настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Громковского сельского поселения возглавляет Глава Громковского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Громковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Громковского сельского поселения, постановлениями Главы Громковского сельского поселения, и Положением об администрации Громковского сельского поселения.

4. Финансирование Администрации Громковского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия Администрации Громковского сельского поселения

1. К компетенции Администрации Громковского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов Громковского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Громковского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Громковского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) Администрация Громковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Громковского сельского поселения.

2. Функции и полномочия , а также организация и порядок деятельности Администрации Громковского сельского поселения определяются Положением о Администрации Громковского сельского поселения, утверждаемыми Главой Громковского сельского поселения.

Статья 35. Структура Администрации Громковского сельского поселения

1. Администрация Громковского сельского поселения формируется Главой Громковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Должностные инструкции для сотрудников администрации поселения утверждаются Главой Администрации Громковского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Громковского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Громковского сельского поселения, Главы Громковского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Громковского сельского поселения, Главы Громковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Громковского сельского поселения, преобразования Громковского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Громковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом Громковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения, порядок

и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Громковского сельского поселения, утверждаемым Советом Громковского сельского поселения.

Функции и обязанности избирательной комиссии Громковского сельского поселения могут передаваться территориальной избирательной комиссии.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Громковского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы Громковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Громковского сельского поселения и органов Громковского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы Громковского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Громковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Громковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы Громковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Громковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Громковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы Громковского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Громковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Громковского сельского поселения, другие должностные лица органов Громковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2.Совет Громковского сельского поселения, Администрация Громковского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданский кодексом Российской Федерации примирительно к учреждениям.

(абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001)

Основаниями для государственной регистрации органов Громковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица, и утвержденное положение о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется на основании Положения «О муниципальной службе в Администрации Громковского сельского поселения» утверждаемое Советом Громковского сельского поселения, которое составляется и регулируется федеральным законом о муниципальной службе и принятыми в соответствии с ним федеральным и областным законодательством;

(статья 40 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 29.12.2008 № 33/137, НГР: ru345253032009002)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Громковского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Громковского сельского поселения непосредственно, органы и должностные лица Громковского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3 .В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительн6ого органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , предусмотренных уставом муниципального образования.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001)

4. Устав Громковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Громковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. По вопросам своей компетенции  Совет принима­ет правовые акты в форме решений, устанавливающих прави­ла, обязательные для исполнения на территории Громковского сельского поселения, решение об удалении главы Громковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Громковского сельского поселения.

(пункт 6 статьи 41 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.10.2009 № 42/159, НГР: ru345253032009004)

7. Глава Громковского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета Громковского сельского поселения.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.

(пункт 8 статьи 41 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

Статья 42. Устав Громковского сельского поселения

1.Устав Громковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Громковского сельского поселения принимаются Советом Громковского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Громковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Громковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Советом Громковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

(пункт 2 статьи 42 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

3. Устав Громковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Громковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Громковского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами Громковского сельского поселения в судебном порядке.

5. Устав Громковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов Громковского сельского поселения, полномочия органов и выборных должностных лиц сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Громковского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Громковского сельского поселения, Главой Громковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Громковского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься Главой Громковского сельского поселения, депутатами Совета Громковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа или должностного лица Громковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Громковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Громковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Громковского сельского поселения только по инициативе Главы Громковского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета Громковского сельского поселения принимаются на заседании Совета Громковского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета Громковского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета Громковского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета Громковского сельского поселения. Иные акты Совета Громковского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета Громковского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом Громковского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Громковского сельского поселения направляется Главе Громковского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Громковского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет Громковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Громковского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Громковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом Громковского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Громковского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования или обнародования.

(пункт 3 статьи 44 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

4. Нормативные правовые акты Совета Громковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

(абзац 1 статьи 45 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001)

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 45 введен на основании Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа Громковского сельского поселения.

1. Экономическую основу Громковского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Громковского сельского поселения, а также имущественные права Громковского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения могут находиться:

(пункт 1 статьи 47 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Громковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Громковского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Громковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Громковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Громковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Громковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.12.2006 № 16/66, НГР: ru345253032007001)

17) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 17 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20)иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.12.2006 № 16/66, НГР: ru345253032007001)

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 21 пункта 1 статьи 47 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 13.12.2006 № 16/66, НГР: ru345253032007001)

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 47 в редакции Решение Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 09.06.2008 № 26/114, НГР: ru345253032008002)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Громковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов Громковского сельского поселения.

2. Органы Громковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета Громковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Громковского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(пункт 4 статьи 48 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

5 .Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 48 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001)

Статья 49. Бюджет Громковского сельского поселения

1. Громковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Громковского сельского поселения разрабатываются и утверждаются в форме решения Совета Громковского сельского поселения. В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

При условии наличия у администрации района собственного финансового органа.

(пункты 2,3 статьи 49 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

3. Полномочия администрации Громковского сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета Громковского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Громковского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Громковского сельского поселения осуществляет Администрация поселения. Глава Громковского сельского поселения вносит проект решения о бюджете сельского поселения, на очередной финансовый год и на трехлетний период, на рассмотрение Совета Громковского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 50 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Громковского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Громковского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Громковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Громковского сельского поселения, утверждаемым Советом Громковского сельского поселения.

3. Проект бюджета Громковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Громковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Органы Громковского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(пункт 3 статьи 50 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

Статья 51. Доходы бюджета Громковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Громковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Громковского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования , субсидий и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления»;

(абзац 4 пункта 2 статьи 51 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001)

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Громковского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета Громковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов Громковского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов Громковского сельского поселения.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Громковского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 пункта 1 статьи 55 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001)

Администрация Громковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, утвержденном Главой Громковского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 55 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

2. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Громковского сельского поселения о бюджете Громковского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Громковского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Совета Громковского сельского поселения.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы Громковского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, для решения вопросов местного значения, оплачивается за счет средств бюджета Громковского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного источника.

(пункт 2 статьи 56 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Громковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(пункт 1 статьи 57 в редакции Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.04.2009 № 36/143, НГР: ru345253032009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГРОМКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц Громковского сельского поселения

Органы и должностные лица Громковского сельского поселения несут ответственность перед населением Громковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета Громковского сельского поселения и главы Громковского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета Громковского сельского поселения и Главы Громковского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Громковского сельского поселения и Главе Громковского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета, Главу Громковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц Громковского сельского поселения перед государством

Ответственность органов и должностных лиц Громковского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Громковского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава Администрации Волгоградской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Громковского сельского поселения.

(пункт 2 статьи 60 введен на основании Решения Совет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 20.12.2007 № 24/108, НГР: ru345253032008001)

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц Громковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц Громковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц Громковского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами Громковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами Громковского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Совет, Глава Громковского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц Громковского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Громковского сельского поселения.

Глава

Громковского сельского поселения

А.А. Балабанов