УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"

Принят решением Думы

муниципального образования

«Город Саянск»

12 августа 1999 г. N 66

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 29.05.2006 г. № 041-14-57

Решение Думы от 06.08.2007 г. № 041-14-103

Решение Думы от 17.06.2008 г. № 051-14-44

Решение Думы от 29.06.2009 г. № 051-14-89

Решение Думы от 24.06.2010 г. № 051-14-64

Решение Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114

Решение Думы от 30.06.2011 г. № 51-67-11-48

Решение Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68

Решение Думы от 02.11.2011г. № 51-67-11-88

Решение Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7

Решение Думы от 31.08.2012г. № 61-67-12-53

Решение Думы от 31.01.2013г. № 61-67-13-2;

Решение Думы от 29.08.2013г. № 61-67-13-52;

Решение Думы от 29.01.2014г. № 61-67-14-3;

Решение Думы от 03.04.2014г. № 61-67-14-18

Решение Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63;

Решение Думы от 29.05.2015г. № 61-67-15-43;

Решение Думы от 27.08.2015г. № 61-67-15-61;

Решение Думы от 29.10.2015г. № 61-67-15-79;

Решение Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6;

Решение Думы от 27.10.2016г. № 61-67-16-50;

Решение Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26;

Решение Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31;

Решение Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25;

Решение Думы от 27.12.2018г. № 71-67-18-69;

Решение Думы от 25.04.2019г. № 71-67-19-17;

Решение Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5;

Решение Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании «город Саянск».

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Саянск

1. Город Саянск является единым экономическим, историческим, социальным, административно-территориальным образованием и составной частью Иркутской области (далее - область).

Статус города Саянска как городского населенного пункта устанавливается федеральным, областным законодательством.

2. Муниципальное образование «город Саянск» наделено статусом городского округа Законом области от 16 декабря 2004 года № 103-оз «О статусе и границах муниципального образования город Саянск Иркутской области».

3. Наименование муниципального образования – городской округ муниципального образования город Саянск Иркутской области. Сокращенное наименование – город Саянск Иркутской области, городской округ муниципального образования «город Саянск», «город Саянск». Данные наименования равнозначны.

Сокращенное наименование может использоваться наравне с наименованием муниципального образования в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного  самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях.

Понятия «городской округ», «город Саянск», «муниципальное образование», «город» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения городского округа муниципального образования  город Саянск Иркутской области.

{ч.3 ст.1 в редакции Решения Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

Статья 2. Официальные символы, День города, Почетный гражданин города

1. Официальными символами городского округа «город Саянск» являются герб и флаг. Описание и порядок официального использования указанных символов утверждаются Думой городского округа.

Официальные символы городского округа «город Саянск» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Дата принятия Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 августа 1985 года о преобразовании рабочего поселка Саянск в город областного подчинения считается Днем города. День города отмечается ежегодно в торжественной обстановке во вторую субботу августа.

3. Гражданам Российской Федерации, внесшим своей деятельностью существенный вклад в развитие муниципального образования и имеющим высокие достижения в различных сферах деятельности (образовании, культуре, искусстве, производстве, спорте, здравоохранении, развитии городского хозяйства, сельском хозяйстве, общественной работе и иных), а в отдельных случаях и гражданам иностранного государства присваивается звание «Почетный гражданин города Саянска».

Порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Саянска» определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа.

Статья 3. Граница города Саянска. Административные округа

1. Границы территории города Саянска устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

2. Изменение границ города Саянска, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

3. В целях оптимизации решения вопросов местного значения и организации управления городским хозяйством могут образовываться территориальные единицы города Саянска - административные округа.

Административные округа не являются административно-территориальными образованиями области.

4. Административные округа образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей территории города Саянска, исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Административные округа могут выделяться на всей территории либо на части территории города Саянска. Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией административно-территориальных единиц области.

5. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляется правовыми актами администрации городского округа.

{ч.6 ст.3 введена Решением Думы от 31.01.2013г. № 61-67-13-2}

6. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования настоящей статьи не применяются. В этом случае изменение границ городского округа, преобразование городского округа, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА САЯНСКА ПО ИХ РЕШЕНИЮ

Статья 4. Вопросы местного значения городского округа. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

{п.1 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

{п.4 ч.1 ст.4 в ред.Решения Думы от 31.08.2012г. № 61-67-12-53}

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{п.4.1 ч.1 ст.4 введен Решением Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.5 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 30.06.2011 г. № 51-67-11-48;

п.5 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68; в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 71-67-18-69}

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

{п.6 ч.1 ст.4 в ред.Решения Думы от 31.08.2012г. № 61-67-12-53}

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

{п. 10.1, 10.2 введены Решением Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

{п.13 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 29.08.2013г. № 61-67-13-52; в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (вступает в силу с 01.01.2014г.)

{п.14 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 30.06.2011 г. № 51-67-11-48}

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

{п.20 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 29.10.2015г. № 61-67-15-79}

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

{п.24 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 29.05.2015г. № 61-67-15-43; в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 71-67-18-69}

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

{п.25 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25}

{п. 25 ч. 1 ст. 4 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

{п.26 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68; в ред.Решения Думы от 31.08.2012г. № 61-67-12-53; п.26 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63; в редакции Решения Думы от 29.05.2015г. № 61-67-15-43; в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 71-67-18-69; в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

{п.27 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 29.08.2013г. № 61-67-13-52}

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

{п. 28 ч. 1 ст. 4 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7; в редакции Решения Думы от 03.04.2014г. № 61-67-14-18}

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

{п.29 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 29.08.2013г. № 61-67-13-52}

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

{п.31 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68}

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

{п.34 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25; в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

{п.36 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68}

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{п.37 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующих в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

{п.38 ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68}

38) осуществление муниципального лесного контроля;

{п.39 ч.1 ст.4 введен Решением Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68; утратил силу Решением Думы от 03.04.2014г. № 61-67-14-18}

{п.40 ч.1 ст.4 введен Решением Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68; п.40 ч.1 ст.4 в утратил силу Решением Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

{п.41 ч.1 ст.4 введен Решением Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68}

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

{п. 42 ч. 1 ст. 4 введен Решением Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

{п.43 ч.1 ст.4 введен Решением Думы от 29.01.2014г. № 61-67-14-3; в редакции Решения Думы от 25.04.2019г. № 71-67-19-17}

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

{п.44 ч.1 ст.4 введен Решением Думы от 29.05.2015г. № 61-67-15-43; в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

{п.2 ч.2 ст.4 в редакции Решения Думы от 29.08.2013г. № 61-67-13-52}

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.4 ч.2 ст.4 утратил силу Решением Думы от 31.01.2013г. № 61-67-13-2}

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

{п.7 ч.2 ст.4 утратил силу Решением Думы от 30.06.2011 г. № 51-67-11-48}

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

{п.10 ч.2 ст.4 введен Решением Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68}

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п. 11 ч. 2 ст. 4 введен Решением Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

{п.12 ч.2 ст.4 введен Решением Думы от 31.08.2012г. № 61-67-12-53}

13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом  «О донорстве крови и ее компонентов»;

{п.13 ч.2 ст.4 введен Решением Думы от 31.08.2012г. № 61-67-12-53}

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

{п.14 ч.2 ст.4 введен Решением Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

{п.15 ч.2 ст.4 введен Решением Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63; в редакции Решения Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25}

16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

{п.16 ч.2 ст.4 введен Решением Думы от 27.08.2015г. № 61-67-15-61; в редакции Решения Думы от 25.04.2019г. № 71-67-19-17}

17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

{п.17 ч.2 ст.4 введен Решением Думы от 27.10.2016г. № 61-67-16-50}

18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

{п.18 ч.2 ст.4 введен Решением Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

{п.19 ч.2 ст.4 введен Решением Думы от 27.12.2018г. № 71-67-18-69}

20) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

{п.20 ч.2 ст.4 введен Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

21) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Иркутской области;

{п.21 ч.2 ст.4 введен Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

22) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

{п.22 ч.3 ст.1 введен Решением Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 2. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ч.3 ст.4 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления города Саянска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Саянска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

{п.3 ч.1 ст. 5 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114; в редакции Решения Думы от 03.04.2014г. № 61-67-14-18}

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения деятельности выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п. 4 ч. 1 ст. 5 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

{п.5 ч.1 ст. 5 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114; утратил силу Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

{п.5.1 ч.1 ст. 5 введен решением Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114}{п.5.1 ч.1 ст.5 в ред. Решения Думы от 31.01.2013г. № 61-67-13-2}

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{п.5.2 ч.1 ст.5 в ред. Решения Думы от 31.01.2013г. № 61-67-13-2}

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

{п. 5.2 ч. 1 ст. 5 введен Решением Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

{п.5.3 ч.1 ст.5 введен Решением Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25}

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, мэра городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

{п.7 ч.1 ст.5 в редакции Решения Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25}

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.7.1 ч.1 ст.5 введен Решением Думы от 31.01.2013г. № 61-67-13-2; в редакции Решения Думы от 29.05.2015г. № 61-67-15-43}

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры  городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{п.9 ч.1 ст.5 в редакции Решения Думы от 29.08.2013г. № 61-67-13-52; в редакции Решения Думы от 27.08.2015г. № 61-67-15-61}

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования мэра городского округа, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 6. Привлечение населения к выполнению социально значимых для города работ

{ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

1. В соответствии с Федеральным законом граждане могут быть привлечены правовым актом администрации городского округа к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21, 25 и 43 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

Формой социально значимых работ является участие в добровольной пожарной охране. К социально значимым работам могут быть отнесены также иные работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. 

2. В соответствии с Федеральным законом к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Саянска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления города Саянска отдельных государственных полномочий

{ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

1. Органы местного  самоуправления городского округа исполняют отдельные государственные полномочия по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, переданные органам местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами области.

2. Органы местного самоуправления городского округа исполняют переданные им отдельные государственные полномочия в пределах финансового обеспечения указанных полномочий, осуществляемого за счет средств предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Дума городского округа имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА Ш. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ САЯНСКЕ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы городского округа и мэра городского округа, выдвинутой ими совместно.

4) иными субъектами, если это предусмотрено федеральными законами.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в количестве не менее 20 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.

Дума городского округа осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в статьях 8, 9 Закона области от 06.05.2006 N 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области» (далее в настоящей статье – требованиям законодательства), в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Думу городского округа.

Дума городского округа уведомляет Губернатора области, Законодательное Собрание области и Избирательную комиссию области об инициативе населения по проведению местного референдума.

В случае принятия Думой городского округа решения о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства, Избирательная комиссия городского округа регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно в течение срока, установленного Законом области от 06.05.2006 № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области».

Дума городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов и материалов, указанных в пункте 16 статьи 20 Закона области от 06.05.2006 N 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области», принимает решение о назначении местного референдума либо об отказе в назначении местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Думой городского округа в установленные законодательством о местных референдумах сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра городского округа, органов государственной власти области, Избирательной комиссии области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и мэром городского округа, оформляется правовыми актами Думы городского округа и мэра городского округа. Решение Думы городского округа о выдвижении совместно с мэром городского округа инициативы проведения местного референдума принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. В решении Думы городского округа о выдвижении совместной инициативы по проведению местного референдума определяется порядок проверки Думой городского округа вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства.

Дума городского округа не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Губернатора области, Законодательное собрание области и Избирательную комиссию области.

Дума городского округа осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки Дума городского округа принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

В случае реализации инициативы проведения местного референдума иными субъектами, указанными в пункте 4 части 3 настоящей статьи, порядок реализации инициативы проведения местного референдума определяется в соответствии с федеральными законами.

{ч.6 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.06.2011 г. № 51-67-11-48}

6. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 1 года 11 месяцев со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Если результаты местного референдума признаны недействительными, днем повторного голосования определяется воскресенье, не ранее 30 дней и не позднее 60 дней со дня голосования, по итогам которого местный референдум был признан недействительным.

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Думе городского округа. Указанную регистрацию Дума городского округа обеспечивает путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений в соответствии с главой YI настоящего Устава.

8. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления города Саянска в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа, мэра городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа. Дума городского округа в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию Иркутской области о назначении муниципальных выборов.

Срок, на который избирается Дума городского округа, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума городского округа была избрана в правомочном составе.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа, депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой городского округа в установленном настоящим Уставом порядке. В случаях, установленных  федеральным  и областным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной  комиссией или судом.

4.Выборы депутатов Думы городского округа проводятся на основе мажоритарной избирательной системы  по одномандатным избирательным округам.

Выборы мэра городского округа проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

5.Голосование на муниципальных выборах  может быть назначено только на воскресенье. Не допускается  назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем.

Днем голосования на выборах в Думу городского округа, мэра городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Результаты муниципальных выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, мэра городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, мэра городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основанием отзыва депутата Думы городского округа, мэра городского округа является виновное неоднократное нарушение депутатом, мэром городского округа федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных  правовых актов при осуществлении ими полномочий, выразившееся в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии), подтвержденных в судебном порядке.

3. Отзываемому депутату, мэру городского округа обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

4. Депутат Думы городского округа, мэр городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

{ч.4.1 ст.10 введена Решением Думы от 02.11.2011г. № 51-67-11-88}

4.1. Отзыв депутата не применяется, если он избран в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

5. Голосование по вопросам отзыва депутата Думы городского округа, мэра городского округа назначается Думой городского округа.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа, мэра городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится в целях получения согласия населения  на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения городского округа.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципальных правовых актов органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Саянска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления города Саянска проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Думы городского округа, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение Думы городского округа, мэром городского округа дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу городского округа по вопросам ее компетенции, и заключение мэра городского округа подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы городского округа в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие (издание) муниципального правового акта, вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

Статья 12.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в  администрацию городского округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории  муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы городского округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы городского округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы городского округа.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию городского округа подлежит рассмотрению на  собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на  одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Думы городского округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию городского округа прикладывают к нему соответственно протокол  собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации городского округа  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в  администрацию городского округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в  администрацию городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией городского округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация городского округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация городского округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация городского округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовый актом Думы городского округа.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Иркутской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы городского округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется  администрацией городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы городского округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта  администрацией городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации городского округа  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

{ст.12.1 введена Решением Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в городе Саянске может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа  по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

6. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

{абз.1, 2 ч.7 ст.13 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

{п.7 ч.9 ст.13 введен Решением Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

10. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

{ч.10.1 ст.13 введена Решением Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

11. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Самостоятельная хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией городского округа в соответствии с законодательством.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются муниципальными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа с участием жителей города Думой городского округа и мэром городского округа  проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или мэра городского округа.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа назначаются Думой, а проводимые по инициативе мэра городского округа - мэром городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «город Саянск», а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Саянск», кроме случаев, когда в Устав муниципального образования «город Саянск» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

{п. 1 ч. 3 ст. 14 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.2.1 ч.3 ст.14 введен Решением Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25}

{п. 3 ч.3 ст.14 в редакции Решения Думы; в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63; утратил силу Решением Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25}

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

{п.4 ч.5 ст.14 в редакции Решения Думы от 29.10.2015г. № 61-67-15-79}

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение, публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами,включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч.4 ст.14 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

5. Жители города вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч.6 ст.14 в редакции Решения Думы от 29.01.2014г. № 61-67-14-3}

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

{ч.7 ст.14 в редакции Решения Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25; в редакции Решения Думы от 25.04.2019г. № 71-67-19-17}

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.8 ст.14 введена Решением Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25}

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа  могут проводиться собрания граждан.

{ч.1 ст.15 в редакции Решения Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

2. Собрание граждан проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, мэра городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимые по инициативе Думы городского округа или мэра городского округа, назначаются соответственно Думой городского округа или мэром городского округа.

4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения городского округа  в Думу городского округа должна обратиться группа жителей части территории городского округа, где предполагается проведение собрания, численностью 3 процента от числа жителей, проживающих на данной территории, обладающих активным избирательным правом. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан,  место, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы граждан рассматривается Думой городского округа на ближайшем заседании. По результатам рассмотрения принимается решение о назначении собрания, либо об отказе в назначении, о чем письменно уведомляется инициативная группа граждан в срок не позднее двух недель со дня принятия решения.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан на территории городского округа определяются муниципальным правовым актом Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

{абз.2 ч.5 ст.15 введен Решением Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется муниципальными правовыми актами Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

{ч.1 ст.17 в редакции Решения Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы городского округа или мэра городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

{п.3 ч.2 ст.17 введен Решением Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа. В муниципальном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей города Саянска, участвующих в опросе, форма опросного листа.

4. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей города Саянска не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иными способами, предусмотренными законодательством об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа или жителей муниципального образования;

{п.1 ч.5 ст.17 в редакции Решения Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

{ч.6 ст.17 в редакции Решения Думы от 29.05.2015г. № 61-67-15-43}

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан в городе Саянске определяется решением Думы городского округа в соответствии с законом Иркутской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан.

3. Должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА IV. НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Саянска составляют:

1) Дума городского округа муниципального образования «город Саянск» - представительный орган муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как Дума городского округа;

2) мэр городского округа муниципального образования «город Саянск» - глава муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как мэр городского округа;

3) администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как администрация городского округа;

4) Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования «город Саянск» - контрольно - счетный орган муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата городского округа;

{п. 4 ч.1 ст.19 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления города вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

{ч.3 ст.19 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

{ч.4 ст. 19 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114}

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 20. Дума городского округа

1. Дума городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Дума городского округа осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Дума городского округа правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Если в Думу городского округа избрано менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов, то заседания вновь избранной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы городского округа до дня формирования не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов Думы городского округа нового созыва.

2. Дума городского округа обладает правами юридического лица, имеет печать.

3. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Компетенция Думы городского округа

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению мэра городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

{п.4 ч.1 ст.21 в редакции Решения Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст. 21 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

{п. 7 ч.1 ст.21 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

8) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения об удалении мэра городского округа в отставку;

{п.12 ч.1 ст.21 введен Решением Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25}

12) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

2. К полномочиям Думы городского округа также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам участия населения в осуществлении местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка реализации правотворческой инициативы граждан, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка организации и проведения публичных слушаний, порядка назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собраний граждан, порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, порядка назначения и проведения опроса граждан;

б) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, определение условий и порядка выделения территориальному общественному самоуправлению отдельных объектов муниципальной собственности и средств местного бюджета, принятие решения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения образованным на территории городского округа  органам территориального общественного самоуправления;

в) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы городского округа, мэра городского округа, изменения границ городского округа, преобразования городского округа, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

{пп. «а» п.2 ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

а) по представлению мэра городского округа:

утверждение структуры администрации городского округа;

учреждение органов администрации городского округа, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации городского округа, обладающих правами юридического лица;

{пп.«б» п.2 ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6}

б) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий;

в) принятие отставки по собственному желанию мэра городского округа, депутата Думы городского округа, констатация досрочного прекращения полномочий мэра городского округа, депутата Думы городского округа по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

г) самороспуск Думы городского округа;

д) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты городского округа;

е) формирование Избирательной комиссии городского округа;

{п.п.«ж» п.2 ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

ж) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

з) рассмотрение ежегодной информации мэра городского округа об итогах социально-экономического развития городского округа, выполнении планов и программ социально-экономического развития городского округа, заместителей мэра городского округа по вопросам исполнения решений Думы городского округа и по направлениям их деятельности не реже одного раза в год и опубликование ее в средствах массовой информации;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы городского округа и определение в нем порядка организации и деятельности Думы городского округа с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание Председателя Думы городского округа, председателей постоянных и временных комиссий Думы городского округа и их освобождение; формирование и прекращение органов Думы городского округа, рассмотрение отчетов об их  деятельности;

в) рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, поправок в проекты муниципальных правовых актов, предложений, замечаний, вносимых депутатами, принятие по ним соответствующих решений; признание обращения депутата к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы городского округа, депутатским запросом;

г) определение порядка внесения в Думу городского округа проектов муниципальных правовых актов, перечня и формы прилагаемых к ним документов;

д) рассмотрение ежегодной информации Председателя Думы о деятельности Думы городского округа и опубликование ее в средствах массовой информации;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета, формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты городского округа, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации;

б) принимает муниципальные  правовые  акты, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в статье 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) иные полномочия:

а) установление порядка использования официальной символики города;

б) учреждение наград, почетных званий, премий городского округа, определение порядка их присвоения;

{пп. «в» п. 5 ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7; утратил силу Решением Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25}

г) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

д) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

е) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

{пп «ж» п. 5 ч. 2 ст. 21 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

ж) определение в соответствии с законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; установление перечня случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах;

з) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа, местных нормативов градостроительного проектирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, внесение в них изменений; утверждение Положения об информационном обеспечении градостроительной деятельности на территории городского округа;

и) утверждение заключения по проекту схемы территориального планирования Иркутской области в установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации случаях; принятие решения о согласовании вопроса размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории города; утверждение в установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации случаях заключений по проектам схем территориального планирования муниципальных районов, имеющих общую границу с городским округом;

{пп.«к» п.5 ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6}

к) определение порядка принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; определение порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; определение порядка выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа;

л) определение основных направлений природоохранной политики в городском округе;

{пп. «л» п.5 ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

м) установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения города; установление основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

{п.п.«м» п.5 ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 30.06.2011 г. № 51-67-11-48; п.п.«м» п.5 ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68; п.п.«м» п.5 ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63; в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

н) определение порядка установления тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса;

{п.п. «н» п.5 ч.2 ст. 21 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114}

о) определение порядка установки, эксплуатации приборов учета потребленных коммунальных услуг и расчетов по ним для населения городского округа, проживающего в муниципальном жилищном фонде;

п) установление, изменение правил содержания мест погребения на территории городского округа; определение порядка деятельности муниципальных специализированных организаций по вопросам похоронного дела; определение порядка деятельности муниципальных общественных кладбищ;

р) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

с) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных  некоммерческих организаций;

{пп. «т» п.5 ч.2 ст.21 утратил силу Решением Думы от 03.04.2014г. № 61-67-14-18}

у) определение порядка оказания муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

3. Дума городского округа также осуществляет иные полномочия, определенные федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты мэра городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и ее отраслевых (функциональных) органов, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 22. Организация деятельности Думы городского округа

1. Депутаты Думы городского округа осуществляют свои полномочия не на постоянной основе, за исключением избираемого из состава Думы городского округа Председателя Думы.

Организацию деятельности Думы городского округа обеспечивает Председатель Думы, избираемый Думой городского округа из своего состава.

2. К организационным формам деятельности Думы городского округа относятся заседания Думы городского округа, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы городского округа.

Основной организационной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.

Проводятся очередные и внеочередные заседания Думы городского округа.

Очередные заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в месяц, за исключением периода депутатских каникул на срок, ежегодно устанавливаемый решением Думы городского округа.

Перерыв между заседаниями Думы городского округа в период депутатских каникул не может превышать три месяца.

Внеочередные заседания Думы городского округа проводятся по инициативе:

1) мэра городского округа (лица, исполняющего его обязанности);

2) не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы городского округа;

3) не менее одного процента жителей города, обладающих избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередного заседания представляет Председателю Думы письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и прилагаемых документов

3. Заседания Думы городского округа созываются Председателем Думы.

4. Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы городского округа.

5. Первое заседание вновь избранной Думы городского округа созывается председателем Избирательной комиссии города не позднее 20 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы городского округа.

Первое заседание вновь избранной Думы городского округа открывает и до избрания из состава Думы Председателя Думы ведет старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании Думы.

6. Мэр городского округа либо иное должностное лицо администрации городского округа по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы городского округа с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа.

Предложения мэра городского округа либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке заседаний и депутатских слушаний), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Для обеспечения деятельности Дума городского округа имеет свой аппарат Думы городского округа.

Аппарат Думы городского округа осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы городского округа, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы городского округа.

Председатель Думы утверждает штатное расписание аппарата Думы городского округа и осуществляет полномочия его руководителя (в том числе полномочия по заключению и расторжению трудового договора, подписанию приказа о приеме (увольнении), назначению аттестации и формировании аттестационной комиссии, в случае учреждения в аппарате Думы городского округа муниципальных должностей муниципальной службы).

8. Организация работы Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

9. Порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа, порядок формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Думы городского округа определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа.

Статья 23. Органы Думы городского округа

1. Для организации деятельности Думы городского округа, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума городского округа создает из состава депутатов органы Думы.

{ч.1 ст.23 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

2. Органами Думы городского округа являются постоянные и временные комиссии. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Думой городского округа и ей подотчетны.

3. Постоянные комиссии являются основными органами Думы городского округа.

Обязательным является образование постоянных комиссий, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой городского округа вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики города, городского хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Каждый из депутатов Думы городского округа может состоять в одной из постоянных комиссий Думы городского округа. Численность и персональный состав комиссий определяется решением Думы городского округа.

5. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя. Председатели утверждаются на заседании Думы городского округа в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа.

6. Дума городского округа может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяется Думой городского округа  при их образовании.

Для решения и подготовки вопросов постоянные и временные комиссии могут привлекать на платной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Думе городского округа специалисты вправе участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.

7. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы городского округа, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы городского округа определяются Регламентом Думы городского округа.

{ст.23.1 введена Решением Думы от 02.11.2011г. № 51-67-11-88}

Статья 23.1. Фракции в Думе городского округа

1. В Думе городского округа создаются депутатские объединения (фракции) в соответствии с Федеральным законом.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом области и (или) регламентом Думы городского округа.

Статья 24. Основания досрочного прекращения полномочий Думы городского округа

1. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

2. Полномочия Думы городского округа независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Думы городского округа также прекращаются:

1) в случае принятия Думой городского округа решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского округа;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.3 ч.2 ст.24 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы городского округа, влекущих за собой неправомочность Думы городского округа, выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Статья 25. Председатель Думы городского округа

1. Председатель Думы городского округа  избирается депутатами Думы городского округа на заседании из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов на срок полномочий Думы городского округа.

2. Председатель Думы городского округа подотчетен Думе городского округа и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

Порядок внесения предложений об избрании, освобождении Председателя Думы определяется Регламентом Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

3. Председатель Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа;

1) организует работу Думы городского округа в соответствии с Регламентом Думы городского округа;

2) руководит аппаратом Думы городского округа и организует его работу;

3) направляет мэру городского округа для подписания и обнародования решения, принятые Думой городского округа, имеющие нормативный характер;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе городского округа и ее органах, в избирательных округах;

5) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы городского округа, депутатских групп, дает им поручения;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы городского округа;

7) организует в Думе городского округа  прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений;

8) утверждает смету расходов на содержание Думы городского округа и ее аппарата, открывает и закрывает лицевой счет Думы городского округа;

9) представляет Думу городского округа в качестве юридического лица, от имени Думы городского округа подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд в случаях, предусмотренных законодательством;

{п.10 ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решение Думы городского округа;

11) заключает, расторгает трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты городского округа;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой городского округа.

4. Председатель Думы городского округа в пределах своей компетенции представляет Думу городского округа  во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления, организациями, гражданами.

Статья 26. Депутат Думы городского округа

1. Депутат Думы городского округа при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения города, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе городского округа, если иное не установлено федеральными законами.

Депутат Думы городского округа непосредственно и лично осуществляет свои полномочия.

Депутат Думы городского округа принимает личное участие в заседаниях Думы городского округа, непосредственно через процедуру голосования участвует в принятии решений Думы городского округа с правом решающего голоса.

2. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат Думы городского округа отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в Думу городского округа.

{абз. 3 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

3. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы городского округа, определяются федеральными законами.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.4 ст.26 в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

4.1. Депутат Думы городского округа  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом.

{ч.4.1 ст.26 введена Решением Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7; в редакции Решения Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6; в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

4.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) в порядке, установленном законом Иркутской области.

{ч.4.2 ст.26 введена Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

4.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 4.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Думу городского округа или в суд.

{ч.4.3 ст.26 введена Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

4.4. К депутату Думы городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Думы городского округа от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

{ч.4.4 ст.26 введена Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

4.5. Порядок принятия решения о применении к депутату Думы городского округа мер ответственности, указанных в пункте 4.4. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.4.5 ст.26 введена Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

5. Депутат Думы городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

{ч.5 ст.26 в редакции Решения Думы от 29.05.2015г. № 61-67-15-43}

{ч.6 ст.26 отменена Решением Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

7. Иные положения о статусе депутата Думы городского округа определяются федеральными и областными законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

8. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы городского округа.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа

1. Депутат Думы городского округа при осуществлении своих полномочий в Думе городского округа вправе:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы городского округа;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы городского округа, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы городского округа. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы городского округа, подлежат обязательному рассмотрению Думой городского округа, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы городского округа, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой городского округа, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы городского округа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы городского округа при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы городского округа внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе городского округа;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы городского округа;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

2. Депутат Думы городского округа в целях осуществления своих полномочий вправе:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов города. Органы местного самоуправления, иные муниципальные органы города в целях обеспечения реализации названого права депутата Думы городского округа не позднее чем за два рабочих дня до начала текущего месяца направляют информацию о дне своих заседаний в текущем месяце в Думу городского округа;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами города;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы города, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Депутату Думы городского округа гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом области и законами области;

2) при осуществлении полномочий на постоянной основе:

- ежемесячное денежное вознаграждение, денежное поощрение и иные дополнительные выплаты, установленные Думой городского округа, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством, увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с федеральными законами;

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве не менее 28 календарных дней в порядке, определенном Думой городского округа; ежегодные дополнительные отпуска в порядке и на условиях, определяемых Думой городского округа в соответствии с законодательством;

- предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;

- пенсионное обеспечение депутата Думы городского округа и членов его семьи в порядке, определенном Думой городского округа в соответствии с федеральными и областными законами, при условии осуществления депутатом полномочий на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

- медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

- предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета;

{абз.8 п.2 ч.3 ст. 27 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114; от 31.08.2012г. № 61-67-12-53; в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26; в редакции Решения Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

- Единовременная выплата за счет средств местного бюджета, равная трехкратному размеру среднемесячной  оплаты труда в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно), и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность;

- рабочее место с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением в соответствии с муниципальным правовым актом Думы городского округа;

- не имеющему постоянного места жительства в городе Саянске депутату Думы городского округа - предоставление служебного жилого помещения в соответствии с законодательством;

- возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, установленном Думой городского округа;

3) при осуществлении полномочий на непостоянной основе:

- временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы городского округа и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата Думы городского округа, с сохранением места работы (должности), на период, продолжительность которого составляет 5 дней  в месяц;

{абз.2 п.3 ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

- возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа;

- предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы городского округа;

{п.4 ч.3 ст.27 утратил силу Решением Думы от 31.01.2013г. № 61-67-13-2}

5) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Думой городского округа порядком организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан:

- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- информирование о графике проведения приема граждан;

- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

6) право на обращение к:

{абз.2 п.6 ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 29.05.2015г. № 61-67-15-43}

- мэру городского округа, иным выборным должностным лицам местного самоуправления и органам местного самоуправления города, в том числе администрации городского округа, ее отраслевым (функциональным) и территориальным органам и должностным лицам администрации городского округа и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов;

- иным муниципальным органам и их должностным лицам;

- руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- должностным лицам органов государственной власти области, иных государственных органов области;

- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом Думы городского округа его полномочий.

Обращение депутата Думы городского округа к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы городского округа по решению Думы городского округа может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы городского округа.

Должностные лица, к которым направлены обращения Думы городского округа, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

{п.7 ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 29.05.2015г. № 61-67-15-43}

7) право на обращение с вопросом на заседании Думы городского округа к мэру городского округа, иным выборным должностным лицам местного самоуправления и должностным лицам муниципальных органов в порядке, определенном Регламентом Думы городского округа;

8) безотлагательный прием мэром городского округа, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования;

9) обеспечение текстами правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами;

10) предоставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий депутата Думы городского округа, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами;

11) право на информирование о своей деятельности посредством:

- доведения до сведения граждан информации о его работе;

- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

12) обеспечение условий для обнародования отчета о его деятельности посредством:

- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

- выступления с отчетом на собраниях граждан;

- отчетного выступления на заседании Думы городского округа;

13) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

14) иные гарантии осуществления полномочий, установленные федеральным законодательством, областными законами;

{п. 15 ч. 3 ст. 27 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

15) единовременная выплата, при прекращении полномочий депутата городского округа, осуществляющего полномочия на постоянной основе, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи не может быть установлена в случае прекращения полномочий депутата городского округа по основаниям, предусмотренным, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона.

Статья 28. Основания прекращения полномочий депутата Думы городского округа

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

{п.11 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

11) установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

2.1 Полномочия Депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

{ч.2.1 ст.28 введена Решением Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой городского округа соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа.

{ч.3.1 ст.28 введена Решением Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68}

3.1. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

Статья 29. Порядок принятия решений о самороспуске Думы городского округа

1. Инициатива решения о самороспуске Думы городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы городского округа и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Думы городского округа  по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Думы городского округа, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Думы городского округа.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Думой городского округа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы городского округа путем тайного голосования.

Статья 30. Мэр городского округа

1. Мэр городского округа  является высшим выборным должностным лицом муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Мэр городского округа осуществляет непосредственно и лично свои полномочия на постоянной основе.

{ч.2 ст.30 в редакции Решения Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

2. Мэр городского округа избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3. Мэр городского округа возглавляет администрацию городского округа.

3.1. Мэр городского округа ежегодно отчитывается перед населением, Думой городского округа о своей деятельности в установленном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Думы городского округа порядке.

4. Иные положения о статусе мэра городского округа определяются федеральными и областными законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными и областными законами.

5. Мэр городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального

образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.5 ст.30 в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

5.1. Мэр городского округа как глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом.

{ч.5.1 ст.30 введена Решением Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7; в редакции Решения Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6; в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции мэром городского округа, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) в порядке, установленном законом Иркутской области.

{ч.5.2 ст.30 введена Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий мэра городского округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в представительный орган муниципального образования или в суд.

{ч.5.3 ст.30 введена Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

5.4. К мэру городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от должности в выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

{ч.5.4 ст.30 введена Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

5.5. Порядок принятия решения о применении к мэру городского округа мер ответственности, указанных в пункте 5.4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.5.5 ст.30 введена Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

6. Мэр городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

{ч.6 ст.30 в редакции Решения Думы от 29.05.2015г. № 61-67-15-43}

7. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения мэром городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах мэра городского округа.

{ч.7 ст.30 введена Решением Думы от 29.08.2013г. № 61-67-13-52}

Статья 31. Вступление в должность мэра городского округа

1. Мэр городского округа вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах.

Мэру городского округа выдается удостоверение об избрании мэром городского округа.

Мэр городского округа приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.

2. Официальное вступление в должность мэра городского округа производится не позднее семи дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, мэр городского округа приносит торжественную присягу:

"Вступая в должность мэра городского округа, клянусь избирателям и всем жителям города Саянска добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности мэра городского округа, уважать и защищать интересы населения городского округа, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Иркутской области, Устав городского округа".

Вступление в должность проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы городского округа с приглашением представителей администрации области и Законодательного собрания области, администрации городского округа, руководителей организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города, почетных граждан города Саянска.

Статья 32. Полномочия мэра городского округа

1. Мэр городского округа как глава муниципального образования:

1) представляет городской округ  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации городского округа;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

1.1. Мэр городского округа как глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

{ч.1.1 ст.32 введена Решением Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

2. Мэр городского округа как глава администрации городского округа:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Думы городского округа структуру администрации городского округа;

2) формирует администрацию городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов управления по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа, утверждает штатное расписание администрации и органов администрации, несет персональную ответственность за результаты работы администрации городского округа;

3) разрабатывает и утверждает положения об органах администрации городского округа, не обладающих правами юридического лица; разрабатывает и представляет в Думу городского округа для утверждения положения об органах администрации городского округа, которые предполагается наделить правами юридического лица; назначает их руководителей;

4) вносит в Думу городского округа на утверждение и принятие проекты местного бюджета, программ социально-экономического развития городского округа, представляет отчеты об их выполнении, а также проекты других муниципальных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;

5) утверждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации городского округа;

6)  принимает участие в заседаниях Думы городского округа с правом совещательного голоса;

7) обладает правотворческой инициативой в Думе городского округа, вносит предложения и вопросы в повестку дня заседания в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа;

3. Мэр городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа и ее отраслевых (функциональных) органов, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий мэра городского округа

1. Мэр городского округа в целях осуществления своих полномочий вправе:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие, требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов города. Органы местного самоуправления, иные муниципальные органы города в целях обеспечения реализации названого права мэра городского округа не позднее чем за два рабочих дня до начала текущего месяца направляют информацию о дне своих заседаний в текущем месяце мэру городского округа;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами города;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы города, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

2. Мэру городского округа гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом области и законами области;

2) ежемесячное денежное вознаграждение, денежное поощрение и иные дополнительные выплаты, установленные Думой городского округа, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством, увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с федеральными законами;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве не менее 28 календарных дней в порядке, определенном Думой городского округа; ежегодные дополнительные отпуска в порядке и на условиях, определяемых Думой городского округа в соответствии с законодательством; предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;

{абз.2 п.3 ч.2 ст. 33 считать п.4 ч.2 ст.33 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114}

4) пенсионное обеспечение мэра городского округа и членов его семьи в порядке, определенном Думой городского округа в соответствии с федеральными и областными законами, при условии осуществления мэром городского округа полномочий на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

5) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

6) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы городского округа;

{абз.1 п.7 ч.2 ст. 33 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114}

{п. 7 ч. 2 ст. 33 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26; в редакции Решения Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

7) единовременная выплата за счет средств местного бюджета, равная трехкратному размеру среднемесячной оплаты труда в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно), и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность;

8) рабочее место с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением в соответствии с муниципальным правовым актом Думы городского округа;

9) предоставление служебного жилого помещения в соответствии с законодательством;

10)  возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, установленном Думой городского округа;

{п.11 ч.2 ст.33 утратил силу Решением Думы от 31.01.2013г. № 61-67-13-2}

12) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Думой городского округа порядком организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан:

- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- информирование о графике проведения приема граждан;

- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;

13) право на обращение к:

- иным органам местного самоуправления города, иным муниципальным

органам и их должностным лицам;

- руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- должностным лицам органов государственной власти области, иных государственных органов области;

- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией мэром городского округа его полномочий;

Должностные лица, к которым направлены обращения мэра городского округа, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

14) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования;

15) обеспечение текстами правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами;

{п.16 ч.2 ст. 33 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114}

16) предоставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий мэра городского округа, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами;

17) право на информирование о своей деятельности посредством:

- доведения до сведения граждан информации о его работе;

- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

18) обеспечение условий для обнародования отчета о его деятельности посредством:

- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

- выступления с отчетом на собраниях граждан;

- отчетного выступления на заседании Думы городского округа;

19) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

20) иные гарантии осуществления полномочий, установленные федеральным законодательством, областными законами.

{ч. 3 ст. 33 введена Решением Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26; в редакции Решения Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

3. Единовременная выплата, предусмотренная пунктом 7 части 2 настоящей статьи не может быть установлена в случае прекращения полномочий мэра городского округа по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона.

Статья 34. Основания прекращения полномочий мэра городского округа

1. Полномочия мэра городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра городского округа.

2. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку Думой городского округа по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Уставом;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия  мэра городского округа;

11) отзыва избирателями.

{п.12 ч.2 ст.34 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Полномочия  мэра городского округа прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий, если иное не установлено федеральными законами.

{ч.5 ст.34 введена Решением Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63; в редакции Решения Думы от 26.04.2018г. № 71-67-18-25}

5. В случае, если мэр городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об отрешении от должности мэра городского округа либо на основании решения Думы городского округа об удалении мэра городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра городского округа, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 35. Право мэра городского округа на отставку

1. Мэр городского округа имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка мэра городского округа осуществляется путем направления мэром городского округа соответствующего письменного заявления в Думу городского округа с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума городского округа не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра городского округа.

{ст.36 в редакции Решения Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

Статья 36. Исполнение обязанностей мэра городского округа в случае досрочного прекращения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия

В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности мэра городского округа до избрания нового мэра городского округа его обязанности исполняет один из заместителей мэра городского округа, назначенный Думой городского округа большинством голосов не менее чем в две трети от установленной численности депутатов Думы городского округа.

Статья 37. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

2. Администрацию городского округа возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия мэр городского округа.

3. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению мэра городского округа.

{ч.4 ст. 37 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114}

4. Финансовое обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

Статья 38. Полномочия администрации городского округа

1. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета администрация городского округа:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, организует их исполнение;

2) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития городского округа  и программ органов государственной власти области, а также проектам планов организаций, расположенных на территории городского округа по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

3) обеспечивает составление проекта местного бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы городского округа, обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Думы городского округа, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

4) осуществляет муниципальные заимствования;

{п.4.1 ч.1 ст.38 введен Решением Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

4.1) разрабатывает и реализует ведомственные целевые программы, муниципальные программы;

5) осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями на территории городского округа:

1) в порядке, установленном Думой городского округа, управляет муниципальной собственностью городского округа, решает вопросы создания, приобретения, аренды и иного использования объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Думу городского округа об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;

{п.2 ч.2 ст. 38 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114; ст.21 в редакции Решения Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6}

2) в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном Думой городского округа, принимает решения о создании муниципальных предприятий, решает вопросы их реорганизации и ликвидации; устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений; определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности, согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

3) готовит и представляет предложения Думе городского округа о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати перечни муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения;

4) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа; создает условия для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством;

5) в порядке, установленном Думой городского округа, осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не установлено федеральным законом;

{п. 5 ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности; осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами области полномочия при организации и осуществлении контроля.

3. В сфере использования земель и других природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды:

1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, производит изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд; в порядке, установленном Думой городского округа, предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и (или) в ведении городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) организует подготовку, реализацию документов территориального планирования городского округа (генерального плана городского округа); организует согласование схемы территориального планирования области в целях соблюдения интересов населения городского округа в установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации случаях; организует подготовку местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, изменений в них;

3) организует согласование вопросов размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории города; организует согласование схем территориального планирования муниципальных районов, имеющих общую границу с городским округом, в целях соблюдения интересов населения города при установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории города;

4) осуществляет подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки;

{п.5 ч.3 ст.38 в редакции Решения Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6}

5) организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Думы городского округа, определяющих основные направления природоохранной политики в городском округе, вносит их на рассмотрение Думы городского округа, обеспечивает их исполнение;

7) обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения городского округа;

{п. 6, 7 ч.3 ст.38 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

{п. 8 ч. 3 ст. 38 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

8) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа, определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

9) информирует население городского округа об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

10) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.

4. В сфере строительства, дорожной деятельности, транспорта и связи городского округа:

1) принимает решения о развитии застроенной территории, организует и проводит аукционы на право заключить договор о развитии застроенной территории, заключает договоры о развитии застроенной территории;

2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа; выдает разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) организует транспортное обслуживание населения, согласовывает схемы движения, маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта, создает условия для привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию организации, действующие на территории городского округа;

{п. 4 ч. 4 ст. 38 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, в том числе:

- осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, вносит их на рассмотрение Думы городского округа, обеспечивает их исполнение;

- принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

- принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

- устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

- определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

- устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организует информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

- осуществляет иные полномочия, отнесенных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности к полномочиям органов местного самоуправления.

5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует строительство и содержание объектов муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в городском округе;

2) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

3) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4) ведет в установленном жилищным законодательством порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

5) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) предоставляет в установленном жилищным законодательством порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

7) принимает в установленном Думой городского округа порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

8) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

9) признает в установленном жилищным законодательством порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

10) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

11) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом осуществляет полномочия по организации теплоснабжения на территории города в соответствии с Положением, утвержденным Думой городского округа;;

{п.11 ч.5 ст.38 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114; в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

12) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа; осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями; организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

13) организует благоустройство территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства, утвержденными Думой городского округа, осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

{п.13 ч.5 ст.38 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7; в редакции Решения Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6; в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

14) создает условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе:

- разрабатывает, принимает, реализует муниципальные программы развития торговли;

- осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития торговли и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории города; подготавливает прогноз развития торговли на территории города;

- разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; определяет порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

- определяет порядок и условия осуществления торговой деятельности применительно к муниципальным предприятиям, учреждениям торговли;

- организует ярмарки в установленном органами государственной власти Иркутской области порядке;

- осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности;

{абз.8 п.14 ч.5 ст.38 введен Решением Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

Определяет границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации;

{абз.9 п.14 ч.5 ст.38 введен Решение Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

- Принимает решения по ограничению времени, условий и мест  розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в соответствии с нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

{абз.10 п.14 ч.5 ст.38 введен Решением Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

- Осуществляет выдачу разрешений на право организации розничного рынка, продление, приостановление срока действия разрешения, переоформление и аннулирование разрешения;

{абз.11 п.14 ч.5 ст.38 введен Решением Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

- Осуществляет ведение на территории муниципального образования реестра розничных рынков в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

{абз.12 п.14 ч.5 ст.38 введен Решением Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

- Принимает решения по определению количества торговых мест на универсальных рынках для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и количества торговых мест на сельскохозяйственных рынках для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями;

{абз.13 п.14 ч.5 ст.38 введен Решением Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

- Осуществляет муниципальный контроль за организацией розничного рынка;

{абз.14 п.14 ч.5 ст.38 введен Решением Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

- Принимает решения по определению мест расположения помещений, специально предназначенных для розничной продажи продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера;

15) организует оказание ритуальных услуг, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии муниципального кладбища; принимает решения о создании мест погребения на территории городского округа, о переносе существующих мест погребения, о создании стен скорби, о сооружении крематориев, о приостановлении или прекращении деятельности в местах погребения; определяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению; координирует деятельность муниципальных специализированных служб по вопросам похоронного дела;

16) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

{п.16 ч.5 ст.38 в редакции Решения Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6; в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

17) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

18) создает условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

{п.19 ч.5 ст.38 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114; п.19 ч.5 ст.38 в редакции Решения Думы от 30.06.2011 г. № 51-67-11-48}

19) в установленном Думой городского округа порядке в соответствии с законодательством о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса осуществляет полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

6. В сфере социально-культурного  обслуживания населения:

{п.1 ч.6 ст.38 в редакции Решения Думы от 29.08.2013г. № 61-67-13-52; в редакции Решения Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет  в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (вступает в силу с 01.01.2014г.)

2) организует создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

{п.2 ч.6 ст.38 в редакции Решения Думы от 29.01.2014г. № 61-67-14-3; в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

3) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует  и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского округа;

4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

5) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

6) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

{п.7 ч.6 ст.38 в редакции Решения Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6}

7) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

8) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

9) формирует  и обеспечивает содержание  муниципального архива;

10) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе.

7. В сфере социальной поддержки населения:

1) в порядке и случаях, определенных решением Думы городского округа, предоставляет за счет средств местного бюджета меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории города;

2) принимает участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.3 ч.7 ст.38 введен Решением Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

3) оказывает содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

8. В сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан:

1) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов организациями и гражданами;

2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций; обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в городском округе;

3) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

4) в соответствии с законодательством осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления населения, созданных на территории городского округа;

5) организует охрану общественного порядка, обеспечивает содержание муниципальной милиции;

6) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

7) организует  и  обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

{п.7 ч.8 ст.38 в редакции Решения Думы от 29.08.2013г. № 61-67-13-52}

8) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

{п.8 ч.8 ст.38 в редакции Решения Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) создает и обеспечивает  содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

11) организует и обеспечивает осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

{п.12 ч.8 ст.38 в редакции Решения Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6}

12) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

13) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа.

{п. 13 ч.8 ст.38 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

9. Администрация городского округа осуществляет полномочия по вопросам местного значения, не отнесенным к исключительным полномочиям Думы городского округа и мэра городского округа законом, а также правовыми актами Думы городского округа, а также по отдельным переданным государственным полномочиям.

10. Администрация городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 39. Заместители мэра городского округа

{ч.1 ст.39 в редакции Решения Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

1. Заместители мэра городского округа являются должностными лицами администрации городского округа, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром городского.

2. Заместители мэра городского округа, именуемые в настоящем Уставе как должностные лица администрации городского округа, в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром городского округа:

1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации городского округа по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром городского округа;

2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации города.

{ч.3 ст.39 в редакции Решения Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

3. Информация о назначении мэром городского округа заместителей мэра городского округа публикуется в средствах массовой информации.

{ч.4 ст.39 в ред. Решения Думы от 31.08.2012г. № 61-67-12-53}

4. Один из заместителей мэра городского округа в период отсутствия мэра городского округа либо при невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности мэра городского округа в соответствии с муниципальным правовым актом администрации городского округа, устанавливающим распределение обязанностей заместителей мэра городского округа.

{ст.40 в редакции Решения Думы от 30.09.2011г. № 51-67-11-68}

Статья 40. Контрольно-счетная палата городского округа

{абз.1 ч.1 ст.40 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

1. Контрольно-счетная палата городского округа является органом местного самоуправления, образуемым Думой городского округа в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата городского округа подотчетна Думе городского округа.

2. Контрольно-счетная палата городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата городского округа обладает правами юридического лица, имеет печать, официальный бланк со своим наименованием  и осуществляет свою деятельность в соответствии  с Положением о Контрольно-счетной палате городского округа, утверждаемым решением Думы городского округа.

3. Контрольно-счетная палата городского округа образуется в составе председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора и аппарата Контрольно-счетной палаты.

4. На должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются гражданин Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет. 

Должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты городского округа относятся к должностям муниципальной службы.

5. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Думы городского округа сроком на пять лет.

6. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа вносятся в представительный орган муниципального образования:

1) председателем Думы городского округа;

2) депутатами Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

3) мэром городского округа

Предложение о кандидатуре на должность аудитора Контрольно-счетной палаты городского округа вносится в Думу городского округа в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты городского округа устанавливается Регламентом Думы городского округа.

7. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

{ч.7 ст.40 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

8. Председатель Думы городского округа является представителем нанимателя (работодателем) для Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа.

9. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты городского округа устанавливается решением Думы городского округа.

10. Органы и должностные лица обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городского округа по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

11. Опубликование (обнародование) в средствах массовой информации и размещение в сети «Интернет» информации о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется в порядке, установленном федеральным, областным законодательством, решением Думы городского округа, Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования «город Саянск»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «город Саянск», именуемая в настоящем Уставе как избирательная комиссия городского округа, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, мэра городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, его преобразования.

2. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Думой городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Дума городского округа должна принять решение о формировании избирательной комиссии городского округа и опубликовать (обнародовать) его в сроки, установленные федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и областным законодательством о местных референдумах и муниципальных выборах. До дня, в который начинается прием предложений по кандидатурам в избирательную комиссию городского округа, Дума городского округа должна опубликовать либо иным способом довести до всеобщего сведения объявление, в котором должны быть указаны сроки, время и место приема предложений по кандидатурам в избирательную комиссию городского округа, перечень документов, которые должны быть представлены, и перечень сведений о кандидатуре в члены избирательной комиссии городского округа, которые должны содержаться в этих документах.

Формирование избирательной комиссии осуществляется на основе предложений субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов избирательной комиссии городского округа в соответствии с федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и областным законодательством о местных референдумах и муниципальных выборах.

Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

3. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии городского округа осуществляет администрация городского округа.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами области, настоящим Уставом  и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

{ч. 8 ст. 42 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

8. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

9. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих предусматриваются муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

ГЛАВА VI. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 43. Система муниципальных правовых актов городского округа

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа  входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;

3) правовые акты мэра городского округа, администрации городского округа, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам области и настоящему Уставу.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

{абз.2 ч.4 ст.43 введен Решением Думы от 29.01.2014г. № 61-67-14-3}

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

5. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления является газета «Саянские зори».

{ч.5 ст.43 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7; в редакции Решения Думы от 03.04.2014г. № 61-67-14-18; в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 71-67-18-69}

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.6 ст.43 введена Решением Думы от 29.08.2013г. № 61-67-13-52; в редакции Решения Думы от 27.10.2016г. № 61-67-16-50}

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов и соглашений признается первая публикация их полного текста в газете «Саянские зори».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание «Официальный интернет-портал правовой информации городского округа муниципального образования «город Саянск» (http://sayansk-pravo.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-74892 от 21.01.2019).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Саянские зори» могут не приводиться. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

{ч.7 ст.43 введена Решением Думы от 03.04.2014г. № 61-67-14-18; в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 71-67-18-69; в редакции Решения Думы от 25.04.2019г. № 71-67-19-17}

8. Направление на официальное опубликование осуществляется путем внесения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующем печатном издании и (или) на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления.

{ч.8 ст.43 введена Решением Думы от 03.04.2014г. № 61-67-14-18}

Статье 44. Устав муниципального образования «город Саянск»

1. Устав муниципального образования «город Саянск» (далее - Устав городского округа) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа разрабатывается органами местного самоуправления в порядке, предусматривающем участие граждан в его обсуждении и учет предложений по проекту Устава всех субъектов правотворческой инициативы. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского округа, внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

{абз.2 ч. 2 ст. 44 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав городского округа, решение Думы городского округа  о внесении изменений и дополнений в устав городского округа принимается Думой городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

4.  Устав городского округа, решение Думы городского округа  о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Мэр городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Для официального опубликования (обнародования) Устава и решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа органы местного самоуправления муниципального образования «город Саянск» вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru. http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы об утверждении Устава городского округа или решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа должны содержать положения о его направлении в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.

{абз.2 ч.4 ст.44 введен Решением Думы от 27.02.2020г. № 71-67-20-5}

{ч. 4 ст.44 в редакции Решения Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7}

5. Предложения об изменении и дополнении в Устав городского округа  могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа, а по инициативе населения городского округа - в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

{ч.6 ст.44 в редакции Решения Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан в городском округе

1. Решение вопросов местного значения городского округа  непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва мэра городского округа или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.

Статья 46. Правовые акты Думы городского округа, порядок их принятия и вступления в силу

1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении мэра городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом.

2. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом, остальные - простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

3. Правом внесения проектов правовых актов в Думу городского округа обладают депутаты, мэр городского округа, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа, председатель Избирательной комиссии городского округа, органы территориального общественного самоуправления, в порядке осуществления правотворческой инициативы граждане, проживающие на территории городского округа, прокурор. С предложениями о принятии правовых актов в Думу городского округа могут обращаться федеральные органы государственной власти и органы государственной власти области.

4. Порядок внесения проектов решений Думы городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов и порядок их рассмотрения устанавливаются Регламентом Думы городского округа, нормативными правовыми актами Думы городского округа.

5. Проекты решений Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа по инициативе мэра городского округа или при наличии заключения мэра городского округа. Указанное заключение представляется в Думу городского округа не позднее двух недель с момента направления проекта правового акта на рассмотрение мэра городского округа.

6. Решение, принятое Думой городского округа, имеющее нормативный характер, направляется мэру городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Мэр городского округа имеет право отклонить решение (право вето), принятое Думой городского округа. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр городского округа отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, оно подлежит подписанию мэром городского округа в течение семи дней и обнародованию в этот же срок.

7. Решения Думы городского округа принимаются открытым или тайным голосованием, могут быть приняты поименным голосованием на заседании Думы городского округа в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа. Решения Думы городского округа вступают в силу с момента их подписания (за исключением решений, указанных в части 8 настоящей статьи), если иной срок не установлен в Решении.

8. Решения Думы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Думы городского округа об установлении местных налогов и сборов, их отмене, внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

{ч.9 ст.46 в ред. Решения Думы от 31.08.2012г. № 61-67-12-53}

9. Председатель Думы городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа.

Статья 47. Правовые акты мэра городского округа и должностных лиц администрации городского округа

1. Мэр городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа  федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

{абзац 2 ч.1 ст.47 введен Решением Думы от 31.08.2012г. № 61-67-12-53}

Мэр городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

2. Депутатами Думы городского округа, органами территориального общественного самоуправления, населением городского округа в порядке правотворческой инициативы, государственными органами области и их должностными лицами, прокурором могут быть предложены к рассмотрению мэру городского округа проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, принятие которых входит в его компетенцию.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов мэру городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением администрации городского округа.

4. Мэр городского округа издает постановления администрации городского округа и распоряжения администрации городского округа по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, решениями Думы городского округа, в порядке, установленном Положением об администрации городского округа, утверждаемым Думой городского округа.

5. Должностные лица администрации городского округа по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и правовым актом администрации городского округа, издают распоряжения и приказы.

6. Правовые акты администрации городского округа, должностных лиц администрации городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному, областному законодательству, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, и правовым актам, принятым Думой городского округа.

{ч.7 ст.47 в ред. Решения Думы от 31.08.2012г. № 61-67-12-53}

7. Нормативные правовые акты администрации городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Иные акты администрации городского округа и должностных лиц администрации городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в правовом акте.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

{ч.2 ст.48 утратила силу Решением Думы от 29.01.2014г. № 61-67-14-3}

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города Саянска, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа в соответствии с федеральным законодательством может находиться:

{п.1 ч.1 ст.49 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

{п.5 ч.1 ст.49 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом.

{ч.2 ст.49 утратила силу Решением Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

{ч.3 ст.49 утратила силу Решением Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

{ч.4 ст.49 введена Решением Думы от 29.08.2013г. № 61-67-13-52; ч.4 ст.49 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63

4. В случаях возникновения у муниципального образования «город Саянск» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в городском округе

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы городского округа, администрации городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

{ч.4 ст. 50 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114}

4. Город Саянск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

{ч.5 ст. 50 в ред. решения Думы от 30.11.2010 г. № 051-14-114; в редакции Решения Думы от 25.02.2016г. № 61-67-16-6}

5. Администрация городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, в уставах данных предприятий и учреждений определяет цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

6. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия, учреждения представляет мэру городского округа по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, им возглавляемого. Данный отчет заслушивается администрацией городского округа, и по результатам отчета мэр городского округа может принять необходимые меры.

7. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ст.51 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63

Статья 51. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.4 ст.51 в редакции Решения Думы от 29.10.2015г. № 61-67-15-79}

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Бюджетный процесс

{ч. 1 ст. 52 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета , контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Нормативный правовой акт о бюджетном процессе в городском округе принимается Думой городского округа в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 53. Разработка проекта местного бюджета

{ч. 1 ст. 53 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

1. Разработку проекта местного бюджета обеспечивает администрация городского округа. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации городского округа.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городском округе.

{абз. 2 ч. 2 ст. 53 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией городского округа, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Думы городского округа.

{абз. 3 ч. 2 ст. 53 введен Решением Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

Экспертизу проекта решения Думы городского округа о местном бюджете проводит Контрольно-счетная палата городского округа.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

{ч. 1 ст. 54 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

1. Проект местного бюджета вносится в Думу городского округа на рассмотрение и утверждение администрацией городского округа в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой городского округа устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городском округе.

3. Решение Думы городского округа об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 55. Исполнение местного бюджета

{ч. 1 ст. 55 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

1. Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность мэром городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ч. 3 ст. 55 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч. 4 ст. 55 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

4. Изменения и дополнения в местный бюджет вносятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним решением Думы городского округа о бюджетном процессе.

{ч. 5 ст. 55 утратил силу Решением Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

{ч. 6, 7, 8  ст. 55 в редакции Решения Думы от 02.05.2017г. № 61-67-17-26}

6. Отчет об исполнении местного бюджета составляется финансовым органом администрации городского округа на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в Думу городского округа и Контрольно-счетную палату городского округа. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежат утверждению решением Думы городского округа.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая проводится Контрольно-счетной палатой городского округа в порядке, установленном Думой городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

8. Дума городского округа рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета в порядке, утвержденном решением Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

{ст.56 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63

Статья 56. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.57 в редакции Решения Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

{ст.593 в редакции Решения Думы от 03.04.2014г. № 61-67-14-18}

Статья 59. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд

1. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 60. Средства самообложения граждан городского округа

1. Средствами самообложения населения городского округа  являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается Думой городского округа в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 60.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

{ст.60.1 введена Решением Думы от 26.11.2020г. № 71-67-20-53}

Статья 61. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации городского округа.

Глава VIII. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 62. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество городского округа с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Город Саянск участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления города Саянска и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия города Саянска в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой городского округа в соответствии с законодательством.

Статья 63. Осуществление международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления городского округа

Органами местного самоуправления городского округа  международные и внешнеэкономические связи осуществляются в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Межмуниципальные организации

1. Дума городского округа  в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме знепубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

{ч.1 ст.64 в редакции Решения Думы от 27.12.2018г. № 71-67-18-69}

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Статья 65. Некоммерческие организации городского округа

1. Дума городского округа для решения вопросов местного значения городского округа  вправе принимать решения о создании муниципальных некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, мэра городского округа перед населением городского округа

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы городского округа, мэра городского округа в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа  перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Удаление мэра городского округа в отставку

1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом вправе удалить мэра городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области).

2. Основаниями для удаления мэра городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;

{п. 4 ч.2 ст.64 введен Решением Думы от 30.03.2012г. № 61-67-12-7; в редакции Решения Думы от 21.12.2017г. № 71-67-17-31}

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

{п.5 ч.2 ст.64 введен Решением Думы от 29.01.2014г. № 61-67-14-3}

5) допущение мэром муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении мэра городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского округа об удалении мэра городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр городского округа и высшее должностное лицо области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении мэра городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы Думы городского округа об удалении мэра городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении мэра городского округа в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области).

6. Об обращении высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области) с инициативой об удалении мэра городского округа в отставку мэр городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области) об удалении мэра городского округа в отставку осуществляется Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы городского округа об удалении мэра городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.

9. Решение Думы городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Думы городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении мэра городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа или высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области) и с проектом решения Думы городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если мэр городского округа не согласен с решением Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы городского округа об удалении мэра городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа или высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области) об удалении мэра городского округа в отставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении мэра городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

{ч.14 ст.69 введена Решением Думы от 12.12.2014г. № 61-67-14-63}

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Вступление в силу отдельных норм настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с даты его официального опубликования, следующей за государственной регистрацией Устава.

2. Пункт 10 части 1 статьи 4, пункт 5 части 8 статьи 38 (в части содержания муниципальной милиции), пункт 16 части 2 статьи 49 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Мэр городского округа

муниципального образования

«город Саянск»

М.Н.Щеглов