Основная информация
Дата опубликования: | 12 августа 2005г. |
Номер документа: | ru755033082005001 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет сельского поселения "Ундинское" муниципального района "Балейский район" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 10.12.2010 № 141)
Устав сельского поселения «Ундинское» принят решением Совета сельского поселения «Ундинское» от 10.12.2010 № 141 НГР: ru925043092011001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ»
Принят решением Совета сельского поселения «Ундинское» от 12.08.2005 № 5
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 16.11.2007 № 36 НГР: ru755033082007001,
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 13.05.2008 № 30 НГР: ru755033082008001)
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 02.09.2008 № 43 НГР: ru755033082008002
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 26.06.2009 № 83 НГР: ru755033082009001,
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 27.10.2009 № 95 НГР: ru755033082009002,
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 14.05.2010 № 122 НГР: ru755033082010001)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1.Основные понятия и термины.
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование сельского поселения «Ундинское».
1. Сельское поселение «Ундинское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
(часть 1 статьи 2 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
2. Муниципальное образование имеет полное наименование - сельское поселение «Ундинское», кратко СП «Ундинское».
(часть 2 статьи 2 в редакции Решений Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
Статья 3. Статус сельского поселения «Ундинское».
Сельское поселение «Ундинское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Юридический адрес: Забайкальский край, Балейский район, село Унда, ул. Блинникова, 15.
(абзац 2 статьи 3 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Статья 4. Участие сельского поселения «Ундинское» в объединениях муниципальных образований.
1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с Федеральными законами и нормативно-правовыми актами сельского поселения «Ундинское».
В этих целях органы местного самоуправления могут заключать договора и соглашения.
(часть 1 статьи 4 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Порядок принятия решений об участии сельское поселение «Ундинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения.
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Ундинское».
ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ».
Статья 5. Состав территории сельского поселения «Ундинское».
1. Территория сельского поселения «Ундинское» входит в состав территории муниципального района «Балейский район».
2. Территорию сельского поселения «Ундинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Ундинское», независимо от форм собственности целевого назначения.
Статья 6. Граница территории сельского поселения «Ундинское».
1. Граница территории сельского поселения «Ундинское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Граница сельского поселения «Ундинское» проходит по линии раздела сельского поселения, в соответствии координатных точек картографии. Сельское поселение «Ундинское» граничит с севера с землями Федерального государственного учреждения «Балейский лесхоз», с запада - с землями сельского поселения «Нижнеильдиканское», с юга - с землями сельского поселения «Подойницынское», с востока - с землями сельского поселения «Казаковское».
Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Ундинское».
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Ундинское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Ундинское», органов местного самоуправления сельского поселения, а также органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Ундинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.
ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.
Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Ундинское».
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Ундинское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Ундинское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Ундинское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ундинское»;
4) организация в границах сельского поселения «Ундинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении«Ундинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Ундинское»;
7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Ундинское;
(пункт 7.1 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Ундинское»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Ундинское»;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Ундинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Ундинское» услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного муниципального значения, расположенных на территории поселения;
(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
13.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 13.1 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Ундинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Ундинское»;
(пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Ундинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Утратил силу с 01.01.2008;
(пункт 16 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
17) формирование архивных фондов сельского поселения «Ундинское»;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Ундинское;;
(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Ундинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Ундинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории СП «Ундинское» утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Ундинское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Ундинское»;
(пункт 20 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов
(пункт 21 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Ундинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Ундинское»;
25) утратил силу - решение Совета от 25.06.2009 № 83;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Ундинское».
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 28 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
(пункт 29 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 30 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(пункт 31 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(пункт 32 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Ундинское» принимается Советом сельского поселения «Ундинское» по предложению главы администрации сельского поселения «Ундинское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений
Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
(Устав дополнен статьей 8.1. Решение Совета от 16.11.2007 № 36)
1. Органы местного самоуправления СП «Ундинское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу - решение Совета от 14.05.2010 № 122;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15.01.2008г.)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
(пункт 8 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета от 25.06.2009 № 83)
9) создание условий для развития туризма
(пункт 9 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета от 25.06.2009 № 83)
10) создание муниципальной пожарной охраны.
(пункт 10 части 1 статьи 8.1 введен Решением Совета от 14.05.2010 № 122)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 статьи 8.1 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения «Ундинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения «Ундинское»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Ундинское», преобразования сельского поселения «Ундинское»;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Ундинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Ундинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;
8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 8.2 части 1 статьи 9 введен Решением Совета от 14.05.2010 № 122)
9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
2. По решению Совета сельского поселения «Ундинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Ундинское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 ст.8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Ундинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Ундинское».
(часть 2 статьи 9 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(часть 3 статьи 9 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» отдельных государственных полномочий.
(статья 10 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Органы местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» осуществляют возложенные на них федеральным законодательством, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
Статья 11. Права населения сельского поселения «Ундинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население сельского поселения «Ундинское» составляют граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Ундинское» зарегистрированные на его территории в установленном порядке.
(часть 1 статьи 11 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Население сельского поселения «Ундинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 11 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Ундинское» имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);
4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
5) участвовать в публичных слушаниях;
6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Ундинское», преобразования сельского поселения «Ундинское»;
7) участвовать в опросе граждан;
8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления
9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.
(пункт 9 части 3 статьи 11 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Ундинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.
Статья 12. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Ундинское» проводятся в целях избрания депутатов (10 членов) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(часть 1 статьи 12 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения в сроки, предусмотренные Уставом сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
(часть 2 статьи 12 в редакции Решений Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
2.1. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления СП «Ундинское» является второе воскресение марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресение октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 года.
(часть 2.1. статьи 12 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2.2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресение. Не допускается назначение голосования на праздничный нерабочий день и на предшествующий ему день, на день, следующий за праздничным нерабочим днем, а также на воскресение, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
(часть 2.2. статьи 12 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2.3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное Решение подлежит обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(часть 2.3. статьи 12 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
(часть 3 статьи 12 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
4. Депутаты муниципального Поселения избираются на основе мажоритарной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Балейский рабочий».
Статья 12.1. Муниципальная служба» следующего содержания
(Устав дополнен статьей 12.1. Решение Совета от 16.11.2007 № 36)
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в сельском поселении «Ундинское», принимаемом Советом сельского поселения
(абзац 1 части 1 статьи 12.1 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определенном нормативными правовыми актами сельского поселения «Ундинское» в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(часть 2 статьи 12.1 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское», не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Вопросы муниципальной службы регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», соответствующим законом Забайкальского края, Положением о муниципальной службе в сельском поселении «Ундинское».
(часть 4 статьи 12.1 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
Статья 12.2. Избирательная комиссия сельского поселения «Ундинское» следующего содержания
(Устав дополнен статьей 12.2. Решение Совета от 16.11.2007 № 36)
1. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом поселения в порядке, установленном Федеральным Законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве восьми человек с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии сельского поселения устанавливается Уставом сельского поселения.
(абзац 2 части 1 статьи 12.2 введен решением Совета от 14.05.2010 № 122)
2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года.
3. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.
4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67–ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
(абзац 1 части 4 статьи 12.2 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1. Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения
(абзац 2 части 4 статьи 12.2 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Совет сельского поселения «Ундинское» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Балейский район».
Избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об Избирательной комиссии сельского поселения «Ундинское».
(часть 4 статьи 12.2. в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
4.1. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
(часть 4.1 статьи 12.2 введена Решением Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 13. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Ундинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Ундинское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Ундинское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Ундинское»:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Ундинское», имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета сельского поселения и главы администрации сельского поселения «Ундинское» выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Ундинское» в соответствии с федеральным законодательством.
(абзац 1 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.
(абзац 2 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом сельского поселения «Ундинское» и главой администрации сельского поселения «Ундинское», оформляется решением Совета сельского поселения и постановлением главы администрации сельского поселения «Ундинское».
5. Совет сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня вступления в Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Ундинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(абзац 2 части 5 статьи 13 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Ундинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в газете «Балейский рабочий».
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Ундинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
(часть 10 статьи 13 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Ундинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Ундинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах сел Унда, Елкино, Лесково.
При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление
(часть 3 статьи 14 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан ( собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующих территорий, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);
3) Могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» с использованием средств местного бюджета;
(пункт 3 части 8 статьи 14 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Ундинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ундинское».
Статья 15. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Ундинское» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Ундинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения или главы сельского поселения «Ундинское» назначается соответственно Советом сельского поселения или главой сельского поселения «Ундинское».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 % от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан \собранием делегатов\, определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию на стенде в администрации сельского поселения.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан \собранием делегатов\.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан \собрания делегатов\, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан \собрания делегатов\ подлежат официальному обнародованию на стенде в администрации сельского поселения.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей сельского поселения «Ундинское», обладающих избирательным правом.
2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в следующем порядке:
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Ундинское», Советом сельского поселения, главой сельского поселения «Ундинское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения или главы сельского поселения «Ундинское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы - главой сельского поселения «Ундинское».
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 части 3 статьи 18 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Ундинское»;
4) Проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросами предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
(пункт 4 части 3 статьи 18 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
5) вопросы о преобразовании сельского поселения «Ундинское».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Ундинское», опубликование результатов публичных слушаний в соответствии со статьей 32.
Статья 19. Голосование по отзыву депутата «Ундинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ундинское», преобразования сельского поселения «Ундинское».
(название статьи 19 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законами Забайкальского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131 - ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. Основанием для отзыва депутата являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Забайкальского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
(часть 2 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий депутата.
4. Инициативной группой по отзыву депутата являются:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или предъявлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Ундинское», которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законодательством, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
(часть 6 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
7. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, закону Забайкальского края, настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
(часть 7 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа.
10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
11. При рассмотрении Советом поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
12. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года.
(часть 12 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
13. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).
14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.
15. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.
16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям.
17. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.
18. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения.
19. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством, законом Забайкальского края для проведения местного референдума.
(часть 19 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
20. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом.
21. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.
22. Итоги голосования по отзыву депутата, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию на стенде в администрации поселения.
(статья 19 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Статья 20. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Ундинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Ундинское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения или главы сельского поселения «Ундинское» - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Ундинское» для объектов регионального и межрегионального значения.
(пункт 2 части 3 статьи 20 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения «Ундинское», участвующих в опросе.
6. Население сельского поселения «Ундинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан
осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения «Ундинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.
(пункт 2 части 7 статьи 20 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления должны рассмотреть письменные обращения граждан, поступившие в органы местного самоуправления, в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
(часть 2 статьи 21 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, установленные Федеральным Законом от 02.05.2006 года за № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
(часть 3 статьи 21 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 4 статьи 21 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ».
Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское».
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» составляют:
- Совет сельского поселения;
- глава сельского поселения «Ундинское»;
- администрация сельского поселения «Ундинское».
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего указанное решение.
Статья 23. Совет сельского поселения «Ундинское».
1. Совет сельского поселения является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Ундинское». Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет сельского поселения подотчетен населению сельского поселения «Ундинское». Совет сельского поселения «Ундинское» не является юридическим лицом.
(абзац 1 части 1 статьи 23 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
1.1 Заседание Совета сельского поселения «Ундинское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 7 человек от числа избранных депутатов. Заседание проводится не реже одного раза в три месяца.
(часть 1.1. статьи 23 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения, порядок избрания и компетенция заместителя Председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения
(часть 2 статьи 23 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
2.1. Первое организационное заседание вновь избранного Совета сельского поселения проводится на 16-ый день со дня избирания Совета поселения в правомочном составе.
(часть 2.1. статьи 23 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда , установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета поселения.
(часть 2.2. статьи 23 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2.3 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт. вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета поселения.
(часть 2.3. статьи 23 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:
1) принятие устава сельского поселения «Ундинское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения «Ундинское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Ундинское», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ундинское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Ундинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
1) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.
(пункт 10 части 3 статьи 23 введен решением Совета от 25.06.2009 № 83)
3.1. Совет сельского поселения «Ундинское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Ундинское».
(часть 3.1 статьи 23 введена решением Совета от 25.06.2009 № 83)
4. Иными полномочиями Совет сельского поселения обладает в соответствии с федеральным законодательством, Уставом - Основным Законом Забайкальского края, законами Забайкальского края, и настоящим Уставом.
(часть 4 статьи 23 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
5. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Ундинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Ундинское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Ундинское».
6. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения, направляется главе сельского поселения «Ундинское» для подписания и обнародования.
Глава сельского поселения «Ундинское» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Ундинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от численности депутатов Совета сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Ундинское» в течение семи дней и обнародованию
7. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.
8. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет глава сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.
9) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(пункт 9 части 8 статьи 23 введен решением Совета от 14.05.2010 № 122)
9. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:
1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения.
5) исключен - решение Совета от 25.06.2009 № 83;
4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.
(часть 9 статьи 23 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
11. Депутаты Совета сельского поселения могут объединяться в депутатские объединения.
Цели и задачи образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом сельского поселения «Ундинское»
(часть 11 статьи 23 введена решением Совета от 27.10.2009 № 95)
Статья 24. Глава сельского поселения «Ундинское».
1. Глава сельского поселения «Ундинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Ундинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения (далее - Глава поселения) избирается Советом сельского поселения на период своих полномочий из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения.
(часть 2 статьи 24 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(пункт 5 части 3 статьи 24 введен решением Совета от 25.06.2009 № 83)
4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения.
4.1. Глава поселения представляет Совету сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.
(часть 4.1 статьи 24 введена решением Совета от 25.06.2009 № 83)
5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 части 5 статьи 24 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Ундинское».
11) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения
(пункт 11 части 5 статьи 24 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 12 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 13 части 5 статьи 24 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункт 14 части 5 статьи 24 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
15) удаления его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 15 части 5 статьи 24 введен решением Совета от 25.06.2009 № 83)
6. В случаях отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет Глава местной администрации.
(часть 6 статьи 24 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Ундинское» его полномочия временно исполняет Глава администрации сельского поселения.
(часть 7 статьи 24 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
Статья 24.1. Глава администрации сельского поселения.
(Устав дополнен статьей 24.1. Решение Совета от 16.11.2007 № 36)
1. Глава администрации сельского поселения «Ундинское» (далее - Глава администрации поселения) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации сельского поселения «Ундинское». Условия контракта для Главы администрации поселения утверждаются Советом сельского поселения.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации поселения устанавливается Советом сельского поселения «Ундинское». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом сельского поселения.
3. Лицо назначается на должность Главы администрации поселения Советом сельского поселения «Ундинское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации сельского поселения «Ундинское» заключается Главой поселения «Ундинское».
3.1. Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Совета сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
(часть 3.1 статьи 24.1 введена решением Совета от 14.05.2010 № 122)
4. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета сельского поселения или главы поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131 –ФЗ;
2) Губернатора Забайкальского края – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131 –ФЗ;
3) главы местной администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Забайкальского края.
(часть 4 статьи 24.1 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
5. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчётен Совету сельского поселения;
2) представляет Совету сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 5 статьи 24.1 введена решением Совета от 25.06.2009 № 83)
Статья 25. Администрация сельского поселения «Ундинское».
1. Администрация сельского поселения «Ундинское» - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Ундинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Ундинское».
(часть 1 статьи 25 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. К компетенции администрации сельского поселения «Ундинское» относятся:
1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Забайкальского края;
(пункт 3 части 2 статьи 25 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Забайкальскогокрая, настоящим Уставом.
(пункт 4 части 2 статьи 25 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, заместителя главы, а также формирование органов администрации поселения определяются Положением об администрации поселения и настоящим Уставом.
4. Администрацией сельского поселения «Ундинское» руководит глава администрации сельского поселения «Ундинское» на принципах единоначалия.
5. Исключена.
(часть 5 статьи 25 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
6. Структура администрации поселения и Положения об администрации поселения утверждаются Советом сельского поселения по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 статьи 25 в редакции Решений Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
8. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставка по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 части 8 статьи 25 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) расторжения контракта в соответствии с частью 4 статьи 24.1. настоящего Устава.
(пункт 10 части 8 статьи 25 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 11 части 8 статьи 25 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 12 части 8 статьи 25 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»
(пункт 13 части 8 статьи 25 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
Статья 26. Статус депутата, главы сельского поселения «Ундинское».
1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава сельского поселения «Ундинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Ундинское», исполняет свои обязанности на постоянной основе и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(часть 4 статьи 26 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
5. Депутат, глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы
(абзац 1 части 5 статьи 26 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
Депутат Совета сельского поселения (глава сельского поселения) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования» (за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ).
(абзац 2 части 5 статьи 26 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(пункт 2 части 6 статьи 26 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 статьи 26 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
7. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
8. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
9. Полномочия депутата, главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, при приобретении им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 части 9 статьи 26 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(пункт 11 части 9 статьи 26 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 10 статьи 26 введена решением Совета от 25.06.2009 № 83)
ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
Статья 27. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;
3) правовые акты главы поселения, правовые акты местной администрации.
(пункт 3 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
2. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Ундинское», решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
(абзац 1 части 2 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Ундинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(часть 2 статьи 27 в редакции Решений Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Ундинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Ундинское». Решение Совета сельского поселения «Ундинское», устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 3 статьи 27 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Ундинское», издает правовые акты по вопросам указанным в части 5 настоящей статьи.
(часть 4 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
5. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления местной администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.
(часть 5 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
6. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.
Статья 28. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Ундинское», внесение в Устав изменений и дополнений.
1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения принимаются Советом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Ундинское», внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения, порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения , а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(часть 2 статьи 28 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Устава сельского поселения.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем третьим настоящей части
(часть 3 статьи 28 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 29. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
(часть 1 статьи 29 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие ( издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(часть 2 статьи 29 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.
(часть 3 статьи 29 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься постоянными комиссиями Совета сельского поселения, депутатами Совета сельского поселения, главой поселения, главой администрации сельского поселения, прокурором Балейского района, инициативными группами граждан.
(часть 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения или постановлением главы администрации поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
(часть 2 статьи 30 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 28 настоящего Устава.
(часть 1 статьи 31 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания, опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Правовые акты главы администрации поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим
7. Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Официальным опубликованием (обнародованием) обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на стенде в администрации сельского поселения «Ундинское».
Обнародование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения размещением на стендах в общедоступных местах, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.
10. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.
Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
(статья 32 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий, указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальные правовые акты указанного муниципального образования, принятых до вступления суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть 2 статьи 32 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ « УНДИНСКОЕ».
Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении.
Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют находящееся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.
Статья 34. Имущество сельского поселения Ундинское.
1. В собственности сельского поселения Ундинское в соответствии с федеральным законодательством находится:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 2 части 1 статьи 34 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(пункт 4 части 1 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. В собственности сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 части 2 статьи 34 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(пункт 7 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категорий их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 9 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Ундинское» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Ундинское»;
(пункт 16 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
17) Утратил силу.
(пункт 17 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Ундинское».
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 19 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(пункт 20 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 21 части 2 статьи 34 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Право муниципальной собственности у сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 35. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Ундинское».
1. Администрация сельского поселения «Ундинское» от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
(часть 1 статьи 35 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. Администрация сельского поселения «Ундинское» вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Ундинское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Ундинское».
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе администрации сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.
(часть 5 статьи 35 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» от имени сельского поселения субсидарно отвечают по обстоятельствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 36. Бюджет сельского поселения «Ундинское».
1. Сельское поселение «Ундинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.
Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ундинское».
2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Ундинское».
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Забайкальского края.
(часть 3 статьи 36 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
4. Администрация сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения.
(часть 4 статьи 36 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
5. В бюджете сельского поселения «Ундинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.
(часть 5 статьи 36 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
6. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному обнародованию на стенде в администрации.
Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 10 статьи 32 настоящего Устава.
Статья 37. Расходы бюджета сельского поселения «Ундинское».
1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Ундинское».
(абзац 2 части 1 статьи 37 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Совет сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
(абзац 1 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
В случае если в бюджете сельского поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
(часть 2 статьи 37 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.
(абзац 1 части 3 статьи 37 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
(абзац 2 части 3 статьи 37 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законами Забайкальского края.
(часть 4 статьи 37 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 38. Муниципальный заказ.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральным законодательством и законами Читинской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на товарных биржах.
(часть 2 статьи 38 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 статьи 38 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
Статья 39. Доходы бюджета сельского поселения «Ундинское».
1. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
5) Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;
(пункт 5 части 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.
(пункт 10 части 1 статьи 39 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. В доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с Федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 40. Средства самообложения граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Ундинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей сельского поселения «Ундинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов.
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
2. В бюджет сельского поселения в соответствии с единым для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Ундинское», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения «Ундинское» от региональных налогов и сборов.
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 1 статьи 42 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.
(часть 2 статьи 42 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом в бюджеты муниципальных районов.
(часть 3 статьи 42 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов.
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть 2 статьи 43 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района. Могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.
(часть 3 статьи 43 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 44. Получение бюджетом сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.
(статья 44 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Ундинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
1. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
2. на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;
3. на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;
4. иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.
Статья 45. Получение бюджетом сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
(статья 45 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета субъекта Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 46. Муниципальные заимствования.
(статья 46 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Сельское поселение «Ундинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Ундинское» принадлежит местной администрации
Статья 47. Исполнение бюджета сельского поселения «Ундинское»
1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением
1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.
3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
4. Глава администрации поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
6. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
7. Глава администрации сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава администрации сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
8. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
(статья 48 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
Статья 49. Участие сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.
Совет сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ».
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут гражданско-правовую, публичную ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством и иными правовыми актами.
(статья 50 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
(статья 51 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом сельского поселения в соответствии со статьей 71 Федерального закона № 131 –ФЗ
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Читинской области и Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.
(абзац 1 части 2 статьи 52 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения.
3. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации, главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(пункт 1 части 3 статьи 52 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и её обороноспособности. Единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издаёт правовой акт об отрешении от должности главы администрации, главы поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава администрации, глава поселения, в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
(статья 52 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 53.1. Удаление главы сельского поселения в отставку.
(статья 53.1 введена решением Совета от 25.06.2009 № 83)
1. Совет сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ года вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.
6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.
9. Решение Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения.
10. В случае, если глава сельского поселения, присутствует на заседании Совета сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета сельского поселения, уполномоченного на это Советом сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.
13. Решение Совета сельского поселения об удалении главы в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета сельского поселения.
16. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральным законодательством, законами Читинской области и Забайкальского края органы.
(часть 1 статьи 54 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения.
Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ундинское».
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Устав сельского поселения «Ундинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством
2. Устав сельского поселения «Ундинское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному обнародованию и вступает в силу после его официального опубликования, обнародования и действует с 1 января 2006 года.
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 10.12.2010 № 141)
Устав сельского поселения «Ундинское» принят решением Совета сельского поселения «Ундинское» от 10.12.2010 № 141 НГР: ru925043092011001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ»
Принят решением Совета сельского поселения «Ундинское» от 12.08.2005 № 5
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 16.11.2007 № 36 НГР: ru755033082007001,
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 13.05.2008 № 30 НГР: ru755033082008001)
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 02.09.2008 № 43 НГР: ru755033082008002
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 26.06.2009 № 83 НГР: ru755033082009001,
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 27.10.2009 № 95 НГР: ru755033082009002,
Решение Совета сельского поселения «Ундинское» от 14.05.2010 № 122 НГР: ru755033082010001)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1.Основные понятия и термины.
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование сельского поселения «Ундинское».
1. Сельское поселение «Ундинское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
(часть 1 статьи 2 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
2. Муниципальное образование имеет полное наименование - сельское поселение «Ундинское», кратко СП «Ундинское».
(часть 2 статьи 2 в редакции Решений Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
Статья 3. Статус сельского поселения «Ундинское».
Сельское поселение «Ундинское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Юридический адрес: Забайкальский край, Балейский район, село Унда, ул. Блинникова, 15.
(абзац 2 статьи 3 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Статья 4. Участие сельского поселения «Ундинское» в объединениях муниципальных образований.
1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с Федеральными законами и нормативно-правовыми актами сельского поселения «Ундинское».
В этих целях органы местного самоуправления могут заключать договора и соглашения.
(часть 1 статьи 4 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Порядок принятия решений об участии сельское поселение «Ундинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения.
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Ундинское».
ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ».
Статья 5. Состав территории сельского поселения «Ундинское».
1. Территория сельского поселения «Ундинское» входит в состав территории муниципального района «Балейский район».
2. Территорию сельского поселения «Ундинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Ундинское», независимо от форм собственности целевого назначения.
Статья 6. Граница территории сельского поселения «Ундинское».
1. Граница территории сельского поселения «Ундинское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Граница сельского поселения «Ундинское» проходит по линии раздела сельского поселения, в соответствии координатных точек картографии. Сельское поселение «Ундинское» граничит с севера с землями Федерального государственного учреждения «Балейский лесхоз», с запада - с землями сельского поселения «Нижнеильдиканское», с юга - с землями сельского поселения «Подойницынское», с востока - с землями сельского поселения «Казаковское».
Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Ундинское».
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Ундинское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Ундинское», органов местного самоуправления сельского поселения, а также органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Ундинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.
ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.
Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Ундинское».
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Ундинское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Ундинское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Ундинское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ундинское»;
4) организация в границах сельского поселения «Ундинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении«Ундинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Ундинское»;
7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Ундинское;
(пункт 7.1 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Ундинское»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Ундинское»;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Ундинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Ундинское» услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного муниципального значения, расположенных на территории поселения;
(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
13.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 13.1 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Ундинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Ундинское»;
(пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Ундинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Утратил силу с 01.01.2008;
(пункт 16 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
17) формирование архивных фондов сельского поселения «Ундинское»;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Ундинское;;
(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Ундинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Ундинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории СП «Ундинское» утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Ундинское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Ундинское»;
(пункт 20 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов
(пункт 21 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Ундинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Ундинское»;
25) утратил силу - решение Совета от 25.06.2009 № 83;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Ундинское».
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 28 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
(пункт 29 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 30 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(пункт 31 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(пункт 32 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Ундинское» принимается Советом сельского поселения «Ундинское» по предложению главы администрации сельского поселения «Ундинское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений
Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
(Устав дополнен статьей 8.1. Решение Совета от 16.11.2007 № 36)
1. Органы местного самоуправления СП «Ундинское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу - решение Совета от 14.05.2010 № 122;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15.01.2008г.)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
(пункт 8 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета от 25.06.2009 № 83)
9) создание условий для развития туризма
(пункт 9 части 1 статьи 8.1 введен решением Совета от 25.06.2009 № 83)
10) создание муниципальной пожарной охраны.
(пункт 10 части 1 статьи 8.1 введен Решением Совета от 14.05.2010 № 122)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 статьи 8.1 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения «Ундинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения «Ундинское»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Ундинское», преобразования сельского поселения «Ундинское»;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Ундинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Ундинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;
8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 8.2 части 1 статьи 9 введен Решением Совета от 14.05.2010 № 122)
9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
2. По решению Совета сельского поселения «Ундинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Ундинское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 ст.8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Ундинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Ундинское».
(часть 2 статьи 9 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(часть 3 статьи 9 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» отдельных государственных полномочий.
(статья 10 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Органы местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» осуществляют возложенные на них федеральным законодательством, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
Статья 11. Права населения сельского поселения «Ундинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население сельского поселения «Ундинское» составляют граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Ундинское» зарегистрированные на его территории в установленном порядке.
(часть 1 статьи 11 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Население сельского поселения «Ундинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 11 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Ундинское» имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);
4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
5) участвовать в публичных слушаниях;
6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Ундинское», преобразования сельского поселения «Ундинское»;
7) участвовать в опросе граждан;
8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления
9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.
(пункт 9 части 3 статьи 11 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Ундинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.
Статья 12. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Ундинское» проводятся в целях избрания депутатов (10 членов) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(часть 1 статьи 12 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения в сроки, предусмотренные Уставом сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
(часть 2 статьи 12 в редакции Решений Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
2.1. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления СП «Ундинское» является второе воскресение марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресение октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 года.
(часть 2.1. статьи 12 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2.2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресение. Не допускается назначение голосования на праздничный нерабочий день и на предшествующий ему день, на день, следующий за праздничным нерабочим днем, а также на воскресение, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
(часть 2.2. статьи 12 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2.3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное Решение подлежит обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(часть 2.3. статьи 12 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
(часть 3 статьи 12 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
4. Депутаты муниципального Поселения избираются на основе мажоритарной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Балейский рабочий».
Статья 12.1. Муниципальная служба» следующего содержания
(Устав дополнен статьей 12.1. Решение Совета от 16.11.2007 № 36)
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в сельском поселении «Ундинское», принимаемом Советом сельского поселения
(абзац 1 части 1 статьи 12.1 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определенном нормативными правовыми актами сельского поселения «Ундинское» в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(часть 2 статьи 12.1 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское», не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Вопросы муниципальной службы регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», соответствующим законом Забайкальского края, Положением о муниципальной службе в сельском поселении «Ундинское».
(часть 4 статьи 12.1 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
Статья 12.2. Избирательная комиссия сельского поселения «Ундинское» следующего содержания
(Устав дополнен статьей 12.2. Решение Совета от 16.11.2007 № 36)
1. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом поселения в порядке, установленном Федеральным Законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве восьми человек с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии сельского поселения устанавливается Уставом сельского поселения.
(абзац 2 части 1 статьи 12.2 введен решением Совета от 14.05.2010 № 122)
2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года.
3. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.
4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67–ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
(абзац 1 части 4 статьи 12.2 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1. Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения
(абзац 2 части 4 статьи 12.2 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Совет сельского поселения «Ундинское» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Балейский район».
Избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об Избирательной комиссии сельского поселения «Ундинское».
(часть 4 статьи 12.2. в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
4.1. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
(часть 4.1 статьи 12.2 введена Решением Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 13. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Ундинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Ундинское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Ундинское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Ундинское»:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Ундинское», имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета сельского поселения и главы администрации сельского поселения «Ундинское» выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Ундинское» в соответствии с федеральным законодательством.
(абзац 1 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.
(абзац 2 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом сельского поселения «Ундинское» и главой администрации сельского поселения «Ундинское», оформляется решением Совета сельского поселения и постановлением главы администрации сельского поселения «Ундинское».
5. Совет сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня вступления в Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Ундинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(абзац 2 части 5 статьи 13 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Ундинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в газете «Балейский рабочий».
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Ундинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
(часть 10 статьи 13 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Ундинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Ундинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах сел Унда, Елкино, Лесково.
При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление
(часть 3 статьи 14 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан ( собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующих территорий, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);
3) Могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» с использованием средств местного бюджета;
(пункт 3 части 8 статьи 14 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Ундинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ундинское».
Статья 15. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Ундинское» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Ундинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения или главы сельского поселения «Ундинское» назначается соответственно Советом сельского поселения или главой сельского поселения «Ундинское».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 % от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан \собранием делегатов\, определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию на стенде в администрации сельского поселения.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан \собранием делегатов\.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан \собрания делегатов\, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан \собрания делегатов\ подлежат официальному обнародованию на стенде в администрации сельского поселения.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей сельского поселения «Ундинское», обладающих избирательным правом.
2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в следующем порядке:
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Ундинское», Советом сельского поселения, главой сельского поселения «Ундинское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения или главы сельского поселения «Ундинское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы - главой сельского поселения «Ундинское».
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 части 3 статьи 18 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Ундинское»;
4) Проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросами предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
(пункт 4 части 3 статьи 18 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
5) вопросы о преобразовании сельского поселения «Ундинское».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Ундинское», опубликование результатов публичных слушаний в соответствии со статьей 32.
Статья 19. Голосование по отзыву депутата «Ундинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ундинское», преобразования сельского поселения «Ундинское».
(название статьи 19 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законами Забайкальского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131 - ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. Основанием для отзыва депутата являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Забайкальского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
(часть 2 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий депутата.
4. Инициативной группой по отзыву депутата являются:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или предъявлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Ундинское», которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законодательством, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
(часть 6 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
7. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, закону Забайкальского края, настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
(часть 7 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа.
10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
11. При рассмотрении Советом поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
12. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года.
(часть 12 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
13. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).
14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.
15. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.
16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям.
17. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.
18. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения.
19. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством, законом Забайкальского края для проведения местного референдума.
(часть 19 статьи 19 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
20. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом.
21. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.
22. Итоги голосования по отзыву депутата, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию на стенде в администрации поселения.
(статья 19 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Статья 20. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Ундинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Ундинское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения или главы сельского поселения «Ундинское» - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Ундинское» для объектов регионального и межрегионального значения.
(пункт 2 части 3 статьи 20 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения «Ундинское», участвующих в опросе.
6. Население сельского поселения «Ундинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан
осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения «Ундинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.
(пункт 2 части 7 статьи 20 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления должны рассмотреть письменные обращения граждан, поступившие в органы местного самоуправления, в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
(часть 2 статьи 21 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, установленные Федеральным Законом от 02.05.2006 года за № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
(часть 3 статьи 21 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 4 статьи 21 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ».
Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское».
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» составляют:
- Совет сельского поселения;
- глава сельского поселения «Ундинское»;
- администрация сельского поселения «Ундинское».
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего указанное решение.
Статья 23. Совет сельского поселения «Ундинское».
1. Совет сельского поселения является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Ундинское». Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет сельского поселения подотчетен населению сельского поселения «Ундинское». Совет сельского поселения «Ундинское» не является юридическим лицом.
(абзац 1 части 1 статьи 23 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
1.1 Заседание Совета сельского поселения «Ундинское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 7 человек от числа избранных депутатов. Заседание проводится не реже одного раза в три месяца.
(часть 1.1. статьи 23 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения, порядок избрания и компетенция заместителя Председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения
(часть 2 статьи 23 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
2.1. Первое организационное заседание вновь избранного Совета сельского поселения проводится на 16-ый день со дня избирания Совета поселения в правомочном составе.
(часть 2.1. статьи 23 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда , установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета поселения.
(часть 2.2. статьи 23 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2.3 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт. вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета поселения.
(часть 2.3. статьи 23 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:
1) принятие устава сельского поселения «Ундинское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения «Ундинское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Ундинское», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Ундинское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Ундинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
1) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.
(пункт 10 части 3 статьи 23 введен решением Совета от 25.06.2009 № 83)
3.1. Совет сельского поселения «Ундинское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Ундинское».
(часть 3.1 статьи 23 введена решением Совета от 25.06.2009 № 83)
4. Иными полномочиями Совет сельского поселения обладает в соответствии с федеральным законодательством, Уставом - Основным Законом Забайкальского края, законами Забайкальского края, и настоящим Уставом.
(часть 4 статьи 23 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
5. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Ундинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Ундинское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Ундинское».
6. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения, направляется главе сельского поселения «Ундинское» для подписания и обнародования.
Глава сельского поселения «Ундинское» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Ундинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от численности депутатов Совета сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Ундинское» в течение семи дней и обнародованию
7. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.
8. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет глава сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.
9) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(пункт 9 части 8 статьи 23 введен решением Совета от 14.05.2010 № 122)
9. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:
1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения.
5) исключен - решение Совета от 25.06.2009 № 83;
4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.
(часть 9 статьи 23 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
11. Депутаты Совета сельского поселения могут объединяться в депутатские объединения.
Цели и задачи образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом сельского поселения «Ундинское»
(часть 11 статьи 23 введена решением Совета от 27.10.2009 № 95)
Статья 24. Глава сельского поселения «Ундинское».
1. Глава сельского поселения «Ундинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Ундинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения (далее - Глава поселения) избирается Советом сельского поселения на период своих полномочий из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения.
(часть 2 статьи 24 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(пункт 5 части 3 статьи 24 введен решением Совета от 25.06.2009 № 83)
4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения.
4.1. Глава поселения представляет Совету сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.
(часть 4.1 статьи 24 введена решением Совета от 25.06.2009 № 83)
5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 части 5 статьи 24 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Ундинское».
11) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения
(пункт 11 части 5 статьи 24 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 12 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 13 части 5 статьи 24 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункт 14 части 5 статьи 24 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
15) удаления его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 15 части 5 статьи 24 введен решением Совета от 25.06.2009 № 83)
6. В случаях отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет Глава местной администрации.
(часть 6 статьи 24 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Ундинское» его полномочия временно исполняет Глава администрации сельского поселения.
(часть 7 статьи 24 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
Статья 24.1. Глава администрации сельского поселения.
(Устав дополнен статьей 24.1. Решение Совета от 16.11.2007 № 36)
1. Глава администрации сельского поселения «Ундинское» (далее - Глава администрации поселения) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации сельского поселения «Ундинское». Условия контракта для Главы администрации поселения утверждаются Советом сельского поселения.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации поселения устанавливается Советом сельского поселения «Ундинское». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом сельского поселения.
3. Лицо назначается на должность Главы администрации поселения Советом сельского поселения «Ундинское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации сельского поселения «Ундинское» заключается Главой поселения «Ундинское».
3.1. Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Совета сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
(часть 3.1 статьи 24.1 введена решением Совета от 14.05.2010 № 122)
4. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета сельского поселения или главы поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131 –ФЗ;
2) Губернатора Забайкальского края – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131 –ФЗ;
3) главы местной администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Забайкальского края.
(часть 4 статьи 24.1 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
5. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчётен Совету сельского поселения;
2) представляет Совету сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 5 статьи 24.1 введена решением Совета от 25.06.2009 № 83)
Статья 25. Администрация сельского поселения «Ундинское».
1. Администрация сельского поселения «Ундинское» - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Ундинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Ундинское».
(часть 1 статьи 25 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. К компетенции администрации сельского поселения «Ундинское» относятся:
1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законами Забайкальского края;
(пункт 3 части 2 статьи 25 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Забайкальскогокрая, настоящим Уставом.
(пункт 4 части 2 статьи 25 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, заместителя главы, а также формирование органов администрации поселения определяются Положением об администрации поселения и настоящим Уставом.
4. Администрацией сельского поселения «Ундинское» руководит глава администрации сельского поселения «Ундинское» на принципах единоначалия.
5. Исключена.
(часть 5 статьи 25 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
6. Структура администрации поселения и Положения об администрации поселения утверждаются Советом сельского поселения по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 статьи 25 в редакции Решений Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
8. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставка по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 части 8 статьи 25 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) расторжения контракта в соответствии с частью 4 статьи 24.1. настоящего Устава.
(пункт 10 части 8 статьи 25 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 11 части 8 статьи 25 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 12 части 8 статьи 25 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»
(пункт 13 части 8 статьи 25 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
Статья 26. Статус депутата, главы сельского поселения «Ундинское».
1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава сельского поселения «Ундинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Ундинское», исполняет свои обязанности на постоянной основе и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(часть 4 статьи 26 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
5. Депутат, глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы
(абзац 1 части 5 статьи 26 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
Депутат Совета сельского поселения (глава сельского поселения) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования» (за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ).
(абзац 2 части 5 статьи 26 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(пункт 2 части 6 статьи 26 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 статьи 26 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
7. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
8. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
9. Полномочия депутата, главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, при приобретении им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 части 9 статьи 26 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(пункт 11 части 9 статьи 26 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 10 статьи 26 введена решением Совета от 25.06.2009 № 83)
ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
Статья 27. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;
3) правовые акты главы поселения, правовые акты местной администрации.
(пункт 3 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
2. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Ундинское», решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.
(абзац 1 части 2 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Ундинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(часть 2 статьи 27 в редакции Решений Совета от 16.11.2007 № 36, от 13.05.2008 № 30)
3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Ундинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Ундинское». Решение Совета сельского поселения «Ундинское», устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 3 статьи 27 в редакции Решения Совета от 13.05.2008 № 30)
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Ундинское», издает правовые акты по вопросам указанным в части 5 настоящей статьи.
(часть 4 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
5. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления местной администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.
(часть 5 статьи 27 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
6. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.
Статья 28. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Ундинское», внесение в Устав изменений и дополнений.
1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения принимаются Советом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Ундинское», внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения, порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения , а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(часть 2 статьи 28 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Устава сельского поселения.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем третьим настоящей части
(часть 3 статьи 28 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 29. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
(часть 1 статьи 29 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие ( издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(часть 2 статьи 29 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.
(часть 3 статьи 29 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься постоянными комиссиями Совета сельского поселения, депутатами Совета сельского поселения, главой поселения, главой администрации сельского поселения, прокурором Балейского района, инициативными группами граждан.
(часть 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения или постановлением главы администрации поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
(часть 2 статьи 30 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 28 настоящего Устава.
(часть 1 статьи 31 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания, опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Правовые акты главы администрации поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим
7. Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Официальным опубликованием (обнародованием) обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на стенде в администрации сельского поселения «Ундинское».
Обнародование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения размещением на стендах в общедоступных местах, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.
10. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.
Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
(статья 32 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий, указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальные правовые акты указанного муниципального образования, принятых до вступления суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть 2 статьи 32 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ « УНДИНСКОЕ».
Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении.
Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют находящееся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.
Статья 34. Имущество сельского поселения Ундинское.
1. В собственности сельского поселения Ундинское в соответствии с федеральным законодательством находится:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 2 части 1 статьи 34 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(пункт 4 части 1 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. В собственности сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 части 2 статьи 34 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(пункт 7 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категорий их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 9 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Ундинское» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Ундинское»;
(пункт 16 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
17) Утратил силу.
(пункт 17 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Ундинское».
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 19 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(пункт 20 части 2 статьи 34 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 21 части 2 статьи 34 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Право муниципальной собственности у сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 35. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Ундинское».
1. Администрация сельского поселения «Ундинское» от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
(часть 1 статьи 35 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. Администрация сельского поселения «Ундинское» вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Ундинское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Ундинское».
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе администрации сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.
(часть 5 статьи 35 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» от имени сельского поселения субсидарно отвечают по обстоятельствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 36. Бюджет сельского поселения «Ундинское».
1. Сельское поселение «Ундинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.
Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ундинское».
2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Ундинское».
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Забайкальского края.
(часть 3 статьи 36 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
4. Администрация сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения.
(часть 4 статьи 36 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
5. В бюджете сельского поселения «Ундинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.
(часть 5 статьи 36 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
6. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному обнародованию на стенде в администрации.
Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 10 статьи 32 настоящего Устава.
Статья 37. Расходы бюджета сельского поселения «Ундинское».
1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Ундинское».
(абзац 2 части 1 статьи 37 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
2. Совет сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
(абзац 1 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
В случае если в бюджете сельского поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
(часть 2 статьи 37 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.
(абзац 1 части 3 статьи 37 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
(абзац 2 части 3 статьи 37 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законами Забайкальского края.
(часть 4 статьи 37 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 38. Муниципальный заказ.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральным законодательством и законами Читинской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на товарных биржах.
(часть 2 статьи 38 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 статьи 38 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
Статья 39. Доходы бюджета сельского поселения «Ундинское».
1. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
5) Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;
(пункт 5 части 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.
(пункт 10 части 1 статьи 39 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. В доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с Федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 40. Средства самообложения граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Ундинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей сельского поселения «Ундинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов.
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
2. В бюджет сельского поселения в соответствии с единым для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Ундинское», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения «Ундинское» от региональных налогов и сборов.
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 1 статьи 42 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.
(часть 2 статьи 42 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом в бюджеты муниципальных районов.
(часть 3 статьи 42 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов.
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть 2 статьи 43 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
3. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района. Могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.
(часть 3 статьи 43 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Статья 44. Получение бюджетом сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.
(статья 44 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Ундинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
1. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
2. на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;
3. на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;
4. иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.
Статья 45. Получение бюджетом сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
(статья 45 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета субъекта Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 46. Муниципальные заимствования.
(статья 46 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
Сельское поселение «Ундинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Ундинское» принадлежит местной администрации
Статья 47. Исполнение бюджета сельского поселения «Ундинское»
1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 25.06.2009 № 83)
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением
1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.
3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
4. Глава администрации поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
6. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
7. Глава администрации сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава администрации сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
8. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
(статья 48 в редакции Решений Совета от 13.05.2008 № 30)
Статья 49. Участие сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.
Совет сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УНДИНСКОЕ».
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут гражданско-правовую, публичную ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством и иными правовыми актами.
(статья 50 в редакции Решения Совета от 16.11.2007 № 36)
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
(статья 51 в редакции решения Совета от 14.05.2010 № 122)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом сельского поселения в соответствии со статьей 71 Федерального закона № 131 –ФЗ
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Читинской области и Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.
(абзац 1 части 2 статьи 52 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения.
3. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации, главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(пункт 1 части 3 статьи 52 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и её обороноспособности. Единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издаёт правовой акт об отрешении от должности главы администрации, главы поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава администрации, глава поселения, в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
(статья 52 в редакции решения Совета от 02.09.2008 № 43)
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 53.1. Удаление главы сельского поселения в отставку.
(статья 53.1 введена решением Совета от 25.06.2009 № 83)
1. Совет сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ года вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.
6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.
9. Решение Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения.
10. В случае, если глава сельского поселения, присутствует на заседании Совета сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета сельского поселения, уполномоченного на это Советом сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.
13. Решение Совета сельского поселения об удалении главы в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета сельского поселения.
16. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральным законодательством, законами Читинской области и Забайкальского края органы.
(часть 1 статьи 54 в редакции Решения Совета от 14.05.2010 № 122)
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ундинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения.
Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ундинское».
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Устав сельского поселения «Ундинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством
2. Устав сельского поселения «Ундинское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному обнародованию и вступает в силу после его официального опубликования, обнародования и действует с 1 января 2006 года.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Ундинское" муниципального района "Балейский район" от 18.12.2005 Устав сельского поселения "Ундинское" был обнародован путем размещения на информационных стендах с 18.12.2005 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: