Устав Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области



Устав

Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области

Устав Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Устав Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Нифанский сельсовет) имеет прямое действие и применяется на всей территории Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области. Иные муниципальные правовые акты Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Нифанского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Нифанскому сельсовету Щучанского района Курганской Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Нифанского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Нифанская сельская Дума, является село Нифанка.

Статья 3. Границы Нифанского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Нифанского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 890 «Об установлении границ муниципального образования Нифанского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района

2. Границы Нифанского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Нифанского сельсовета

1. Территория Нифанского сельсовета входит в состав территории Щучанского района.

2. В состав территории Нифанского сельсовета входят территории населенных пунктов:

- село Нифанка;

- деревня Козино;

- деревня Борки;

- прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные Нифанского сельсовета и порядок их официального использования

1. Нифанский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Нифанского сельсовета устанавливается решением Нифанской сельской Думы.

2. Официальные символы Нифанского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Нифанского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Нифанского сельсовета

1. К вопросам местного значения Нифанского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нифанского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нифанского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нифанского сельсовета;

4) организация в границах Нифанского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нифанского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нифанского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нифанского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нифанского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нифанского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нифанского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Нифанского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нифанского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нифанского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нифанского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нифанского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нифанском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Нифанского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нифанского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха Нифанского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Нифанского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Нифанского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нифанского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нифанского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на Нифанского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нифанского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нифанского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нифанском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Нифанского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Нифанского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нифанского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Нифанского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нифанского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нифанского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Нифанского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Нифанского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Нифанской сельской Думы, Главы Нифанского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Нифанского сельсовета, преобразования Нифанского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нифанского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нифанского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Нифанского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нифанского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нифанского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нифанского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Нифанского сельсовета, депутатов Нифанской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Нифанского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Нифанской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Нифанской сельской Думы и Главы Нифанского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Нифанского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Нифанской сельской Думой и Главой Нифанского сельсовета, оформляется решением Нифанской сельской Думы и постановлением Главы Нифанского сельсовета.

4. Нифанская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Нифанской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Нифанская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Нифанской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Нифанского сельсовета, избирательных объединений, Главы Нифанского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Нифанского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нифанского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Нифанского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Нифанского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Нифанского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Нифанского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Нифанской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе

2. Муниципальные выборы назначаются Нифанской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нифанского сельсовета или судом.

3. Решение Нифанской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Нифанской сельской Думы, Главы Нифанского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Нифанского сельсовета, преобразования Нифанского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Нифанской сельской Думы Главы Нифанского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Нифанской сельской Думы, Главы Нифанского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Нифанской сельской Думы, Главе Нифанского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Нифанской сельской Думы, Глава Нифанского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нифанском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Нифанского сельсовета, преобразовании Нифанского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Нифанского сельсовета, преобразования Нифанского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Нифанского сельсовета, преобразования Нифанского сельсовета проводится на всей территории Нифанского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Нифанского сельсовета, преобразования Нифанского сельсовета назначается Нифанской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Нифанского сельсовета, преобразования Нифанского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нифанского сельсовета или части Нифанского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нифанского сельсовета, преобразование Нифанского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нифанского сельсовета или части Нифанского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Нифанского сельсовета, преобразования Нифанского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Нифанской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Нифанской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Нифанского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Нифанского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Нифанского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Нифанского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Нифанского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нифанского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Нифанской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Нифанском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Нифанского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Нифанской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Нифанского сельсовета с использованием средств бюджета Нифанского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Нифанского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Нифанского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Нифанского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Нифанского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Нифанской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нифанского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Нифанского сельсовета Нифанской сельской Думой, Главой Нифанского сельсовета, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Нифанского сельсовета, Нифанской сельской Думы или Главы Нифанского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Нифанской сельской Думы, назначаются Нифанской сельской Думой, а по инициативе Главы Нифанского сельсовета - Главой Нифанского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Нифанского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нифанского сельсовета

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Нифанской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нифанского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нифанского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Нифанского сельсовета, Нифанской сельской Думы, Главы Нифанского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Нифанской сельской Думы или Главы Нифанского сельсовета, назначается соответственно Нифанской сельской Думой или Главой Нифанского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Нифанского сельсовета, осуществляется решением Нифанской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Нифанской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Нифанского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нифанского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нифанского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Нифанской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Нифанской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нифанского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Нифанского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нифанского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нифанского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Нифанской сельской Думы или Главы Нифанского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нифанского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Нифанской сельской Думы.

5. Решение Нифанской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Нифанского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Нифанского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Нифанского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нифанского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нифанского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Нифанского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Нифанского сельсовета местного самоуправления и участия населения Нифанского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Нифанского сельсовета местного самоуправления и участие населения Нифанского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нифанского сельсовета обязаны содействовать населению Нифанского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нифанского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Нифанского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Нифанского сельсовета образуют:

1. Нифанская сельская Дума.

2. Глава Нифанского сельсовета.

3. Администрация Нифанского сельсовета

Статья 21. Нифанская сельская Дума

1. Нифанская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Нифанского сельсовета

2. Нифанская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Нифанской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Нифанской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Нифанской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Нифанской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Нифанской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов

4. Вновь избранная Нифанская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Нифанской сельской Думы в правомочном составе.

5. Нифанская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Нифанская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Нифанского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Нифанской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Нифанской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Нифанского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нифанского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Нифанского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Нифанского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нифанского сельсовета;

8) определение порядка участия Нифанского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нифанского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Нифанской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Нифанской сельской Думы

1. Депутат Нифанской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Нифанской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Нифанской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Нифанской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Нифанской сельской Думы

1. Организацию деятельности Нифанской сельской Думы осуществляет Председатель Нифанской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава. Председатель Нифанской сельской Думы осуществляет организацию деятельности Нифанской сельской Думы на постоянной основе.

2. Председатель Нифанской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Нифанской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Нифанской сельской Думы;

2) созывает заседания Нифанской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Нифанской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Нифанской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Нифанской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Нифанской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Нифанской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Нифанской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Нифанской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Нифанской сельской Думы

Полномочия Нифанской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Нифанской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Нифанской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Нифанской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Нифанской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Нифанской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Нифанским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Нифанского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нифанского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Нифанской сельской Думы

Депутат Нифанской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Нифанской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Нифанской сельской Думы

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутатам Нифанской сельской Думы для осуществления ими полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью.

3. Депутатам Нифанской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий.

Статья 28. Глава Нифанского сельсовета

1. Глава Нифанского сельсовета является высшим должностным лицом Нифанского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нифанского сельсовета, избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Нифанского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нифанского сельсовета.

3. Глава Нифанского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Нифанской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Нифанского сельсовета

1. Глава Нифанского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Нифанский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нифанского сельсовета.

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Нифанской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Нифанской сельской Думы;

2. Глава Нифанского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Нифанскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Нифанской сельской Думы проект бюджета Нифанского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Нифанской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Нифанского сельсовета;

4) формирует Администрацию Нифанского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Нифанского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Нифанского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Нифанского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Нифанской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Нифанского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нифанского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нифанского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Нифанского сельсовета.

11) исполняет бюджет Нифанского сельсовета, утвержденный Нифанской сельской Думой, распоряжается средствами Нифанского сельсовета в соответствии с утвержденным Нифанской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Нифанского сельсовета

1. На Главу Нифанского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Главе Нифанского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Нифанской сельской Думой.

3. Главе Нифанского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Нифанского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Нифанского сельсовета

1. Полномочия Главы Нифанского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Нифанским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Нифанского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нифанского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нифанского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Нифанского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нифанского сельсовета выборы Главы Нифанского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Нифанского сельсовета

1. Администрация Нифанского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Нифанского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нифанского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Нифанского сельсовета руководит Глава Администрации Нифанского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Нифанского сельсовета является Глава Нифанского сельсовета.

2. Администрация Нифанского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Нифанского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Нифанской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Нифанского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Нифанского сельсовета.

4. Администрация Нифанского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Нифанской сельской Думе.

5. Структура Администрации Нифанского сельсовета утверждается и изменяется Нифанской сельской Думой по представлению Главы Нифанского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Нифанского сельсовета

1. Администрация Нифанского сельсовета имеет следующие полномочия:

1.1. формирование, исполнение бюджета Нифанского сельсовета;

1.2. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

1.4. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;

1.5. осуществление деятельности по организации в границах Нифанского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.6. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нифанского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;

1.7. осуществление деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Нифанском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;

1.8. осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Нифанского сельсовета;

1.9. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нифанском сельсовете;

1.10. создание условий для обеспечения жителей Нифанского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нифанского сельсовета услугами организаций культуры;

1.12. обеспечение условий для развития на территории Нифанского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нифанского сельсовета;

1.13. организация благоустройства и озеленения территории Нифанского сельсовета;

1.14. осуществление деятельности по организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.15. осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

1.16. Администрация Нифанского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

2. Администрация Нифанского сельсовета имеет право на:

2.1. осуществление деятельности по созданию музеев Нифанского сельсовета;

2.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Нифанского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Нифанском сельсовете нотариуса;

2.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

2.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нифанского сельсовета;

2.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нифанского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Нифанского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Нифанского сельсовета (за исключения субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области)

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Нифанского сельсовета Нифанской сельской Думы, депутата Нифанской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Нифанского сельсовета, Нифанской сельской Думы, депутата Нифанской сельской Думы устанавливается решением Нифанской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Нифанского сельсовета

1. Избирательная комиссия Нифанского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Нифанского сельсовета, преобразования Нифанского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Нифанского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Нифанского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Нифанского сельсовета формируется Нифанской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Нифанского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Нифанского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Нифанской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Нифанского сельсовета

1. Муниципальным служащим Нифанского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Нифанского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Нифанского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Нифанской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Нифанского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Нифанского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Нифанского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Нифанской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Нифанского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Нифанской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нифанского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Нифанской сельской Думы, Главой Нифанского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Нифанской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Нифанского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Нифанской сельской Думы Главой Нифанского сельсовета или при наличии заключения Главы Нифанского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Нифанской сельской Думы

1. Нифанская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нифанского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Нифанской сельской Думы. Решения Нифанской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нифанского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нифанской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Нифанской сельской Думы направляются Главе Нифанского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Нифанского сельсовета имеет право отклонить принятое Нифанской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Нифанскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Нифанского сельсовета отклонит решение Нифанской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Нифанской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нифанской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Нифанского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Нифанского сельсовета

Глава Нифанского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Нифанской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Нифанского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Нифанской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Нифанской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Нифанской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нифанской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Нифанского сельсовета обнародуются:

в селе Нифанка - в помещении сельсовета, МОУ «Нифанской школы основного общего образования», сельской библиотеке;

в деревне Козино - в помещении МОУ «Козинской школы основного общего образования», сельской библиотеке;

в деревне Борки - на доске объявлений.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в Щучанской районной газете «Звезда».

Муниципальные правовые акты Нифанского сельсовета подлежат обнародованию либо опубликованию в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Нифанского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Нифанского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Нифанской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Нифанского сельсовета, полномочия Нифанской сельской Думы, Администрации Нифанского сельсовета и Главы Нифанского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Нифанской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Нифанского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Нифанского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Нифанского сельсовета, средства бюджета Нифанского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Нифанского сельсовета.

2. В собственности Нифанского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нифанского сельсовета, муниципальных служащих Нифанского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Нифанского сельсовета, в соответствии с решениями Нифанской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Нифанского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Нифанского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Нифанского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нифанском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нифанского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нифанского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Нифанского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нифанского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Нифанского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нифанского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Нифанского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нифанского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Нифанского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нифанского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Нифанского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нифанского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нифанского сельсовета, муниципальных служащих Нифанского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Нифанского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нифанского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Нифанского сельсовета от имени Нифанского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Нифанского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нифанского сельсовета..

2. Органы местного самоуправления Нифанского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Нифанского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Нифанского сельсовета, определяются решением Нифанской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Нифанского сельсовета, поступают в бюджет Нифанского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Нифанского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Нифанского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Нифанской сельской Думы.

5. Решения об участии Нифанского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Нифанской сельской Думой по инициативе Главы Нифанского сельсовета или Нифанской сельской Думы.

Порядок участия Нифанского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Нифанской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Нифанского сельсовета выступает Администрация Нифанского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Нифанского сельсовета

1. Нифанский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Нифанского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Нифанского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Нифанского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Нифанского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Нифанского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Нифанской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Нифанского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Нифанского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Нифанской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Нифанского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Нифанской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Нифанского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Нифанской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нифанского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Нифанской сельской Думы и Главы Нифанского сельсовета перед населением Нифанского сельсовета

1. Ответственность депутатов Нифанской сельской Думы и Главы Нифанского сельсовета перед населением Нифанского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Нифанского сельсовета вправе отозвать депутатов Нифанской сельской Думы и Главу Нифанского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Нифанской сельской Думы и Главы Нифанского сельсовета перед государством

Ответственность Нифанской сельской Думы и Главы Нифанского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нифанского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Нифанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нифанского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами».