Устав Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области



Устав

Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области

Устав Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Устав Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Николаевский сельсовет,), имеет прямое действие и применяется на всей территории Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области. Иные муниципальные правовые акты Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Николаевскому сельсовету Щучанского района Курганской Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Николаевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Николаевская сельская Дума, является село Николаевка .

Статья 3. Границы Николаевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Николаевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 891 «Об установлении границ муниципального образования Николаевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района

2. Границы Николаевского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Николаевского сельсовета

1. Территория Николаевского сельсовета входит в состав территории Щучанского района.

2. В состав территории Николаевского сельсовета входят территории населенных пунктов:

- село Николаевка;

- деревня Чудняково;

-деревня Чердаки

- деревня Мурашово

- деревня Кнутово

- прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Николаевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Варгановский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Николаевского сельсовета устанавливается решением Николаевской сельской Думы.

2. Официальные символы Николаевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Николаевского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Николаевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Николаевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Николаевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Николаевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Николаевского сельсовета;

4) организация в границах Николаевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Николаевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Николаевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Николаевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Николаевского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Николаевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Николаевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Николаевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Николаевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Николаевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Николаевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Николаевского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Николаевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Николаевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Николаевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха Николаевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Николаевского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Николаевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Николаевского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Николаевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Николаевского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Николаевского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Николаевского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Николаевском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Николаевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Николаевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Николаевского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Николаевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Николаевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Николаевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Николаевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Николаевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Николаевской сельской Думы, Главы Николаевского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Николаевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Николаевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Николаевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Николаевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Николаевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Николаевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Николаевского сельсовета, депутатов Николаевской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Николаевского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Николаевской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Николаевской сельской Думы и Главы Николаевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Николаевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Николаевской сельской Думой и Главой Николаевского сельсовета, оформляется решением Николаевской сельской Думы и постановлением Главы Николаевского сельсовета.

4. Николаевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Николаевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Николаевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Николаевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Николаевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Николаевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Николаевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Николаевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Николаевского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Николаевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Николаевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Николаевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Николаевской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе

2. Муниципальные выборы назначаются Николаевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Николаевского сельсовета или судом.

3. Решение Николаевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Николаевской сельской Думы, Главы Николаевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Николаевской сельской Думы Главы Николаевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Николаевской сельской Думы, Главы Николаевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Николаевской сельской Думы, Главе Николаевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Николаевской сельской Думы, Глава Николаевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Николаевском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Николаевского сельсовета, преобразовании Николаевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета проводится на всей территории Николаевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета назначается Николаевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Николаевского сельсовета или части Николаевского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Николаевского сельсовета, преобразование Николаевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Николаевского сельсовета или части жителей Николаевского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Николаевской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Николаевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Николаевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Николаевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Николаевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Николаевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Николаевского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Николаевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Николаевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Николаевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Николаевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Николаевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Николаевского сельсовета с использованием средств бюджета Николаевского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Николаевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Николаевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Николаевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Николаевской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Николаевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Николаевского сельсовета Николаевской сельской Думой, Главой Николаевского сельсовета, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Николаевского сельсовета, Николаевской сельской Думы или Главы Николаевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Николаевской сельской Думы, назначаются Николаевской сельской Думой, а по инициативе Главы Николаевского сельсовета - Главой Николаевского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Николаевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Николаевского сельсовета

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Николаевской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Николаевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Николаевского сельсовета, Николаевской сельской Думы, Главы Николаевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Николаевской сельской Думы или Главы Николаевского сельсовета, назначается соответственно Николаевской сельской Думой или Главой Николаевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Николаевского сельсовета, осуществляется решением Николаевской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Николаевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Николаевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Николаевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Николаевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Николаевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Николаевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Николаевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Николаевской сельской Думы или Главы Николаевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Николаевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Николаевской сельской Думы.

5. Решение Николаевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Николаевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Николаевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Николаевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Николаевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Николаевского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Николаевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Николаевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Николаевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Николаевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Николаевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Николаевского сельсовета обязаны содействовать населению Николаевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Николаевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Николаевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Николаевского сельсовета образуют:

1. Николаевская сельская Дума.

2. Глава Николаевского сельсовета.

3. Администрация Николаевского сельсовета

Статья 21. Николаевская сельская Дума

1. Николаевская сельская Дума. является представительным органом местного самоуправления Николаевского сельсовета

2. Николаевская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Николаевской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Николаевской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Николаевской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Николаевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Николаевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов

4. Вновь избранная Николаевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Николаевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Николаевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Николаевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Николаевского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Николаевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Николаевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Николаевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Николаевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Николаевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Николаевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельсовета;

8) определение порядка участия Николаевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Николаевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Николаевской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Николаевской сельской Думы

1. Депутат Николаевской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Николаевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Николаевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Николаевской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Николаевской сельской Думы

1. Глава Николаевского сельсовета является Председателем Николаевской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Николаевской сельской Думы.

2. Председатель Николаевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Николаевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Николаевской сельской Думы;

2) созывает заседания Николаевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Николаевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Николаевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Николаевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Николаевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Николаевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Николаевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Николаевской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Николаевской сельской Думы

Полномочия Николаевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Николаевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Николаевской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Николаевской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Николаевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Николаевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Николаевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Николаевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Николаевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Николаевской сельской Думы

Депутат Николаевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Николаевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Николаевской сельской Думы

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутатам Николаевской сельской Думы для осуществления ими полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью.

3. Депутатам Николаевской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий.

Статья 28. Глава Николаевского сельсовета

1. Глава Николаевского сельсовета является высшим должностным лицом Николаевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Николаевского сельсовета, избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Николаевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Николаевского сельсовета.

3. Глава Николаевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Николаевской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Николаевского сельсовета

1. Глава Николаевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Николаевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Николаевского сельсовета.

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Николаевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Николаевской сельской Думы;

2. Глава Николаевского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Николаевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Николаевской сельской Думы проект бюджета Николаевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Николаевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Николаевского сельсовета;

4) формирует Администрацию Николаевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Николаевского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Николаевского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Николаевского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Николаевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Николаевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Николаевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Николаевского сельсовета.

11) исполняет бюджет Николаевского сельсовета, утвержденный Николаевской сельской Думой, распоряжается средствами Николаевского сельсовета в соответствии с утвержденным Николаевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Николаевского сельсовета

1. На Главу Николаевского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Главе Николаевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Николаевской сельской Думой.

3. Главе Николаевского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Николаевского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Николаевского сельсовета

1. Полномочия Главы Николаевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Николаевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Николаевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Николаевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Николаевского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Николаевского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Николаевского сельсовета выборы Главы Николаевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Николаевского сельсовета

1. Администрация Николаевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Николаевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Николаевского сельсовета руководит Глава Администрации Николаевского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Николаевского сельсовета является Глава Николаевского сельсовета.

2. Администрация Николаевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Николаевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Николаевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Николаевского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Николаевского сельсовета.

4. Администрация Николаевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Николаевской сельской Думе.

5. Структура Администрации Николаевского сельсовета утверждается и изменяется Николаевской сельской Думой по представлению Главы Николаевского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Николаевского сельсовета

1. Администрация Николаевского сельсовета имеет следующие полномочия:

1.1. формирование, исполнение бюджета Николаевского сельсовета;

1.2. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

1.4. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;

1.5. осуществление деятельности по организации в границах Николаевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.6. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Николаевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;

1.7. осуществление деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Николаевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;

1.8. осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Николаевского сельсовета;

1.9. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Николаевском сельсовете;

1.10. создание условий для обеспечения жителей Николаевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Николаевского сельсовета услугами организаций культуры;

1.12. обеспечение условий для развития на территории Николаевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Николаевского сельсовета;

1.13. организация благоустройства и озеленения территории Николаевского сельсовета;

1.14. осуществление деятельности по организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.15. осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

1.16. Администрация Николаевского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

2. Администрация Николаевского сельсовета имеет право на:

2.1. осуществление деятельности по созданию музеев Николаевского сельсовета;

2.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Николаевского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Николаевском сельсовете нотариуса;

2.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

2.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Николаевского сельсовета;

2.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Николаевского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Николаевского сельсовета (за исключения субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области)

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Николаевского сельсовета Николаевской сельской Думы, депутата Николаевской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Николаевского сельсовета, Николаевской сельской Думы, депутата Николаевской сельской Думы устанавливается решением Николаевской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Николаевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Николаевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Николаевского сельсовета, преобразования Николаевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Николаевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Николаевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Николаевского сельсовета формируется Николаевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Николаевского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Николаевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Николаевской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Николаевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Николаевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Николаевского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Николаевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Николаевской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Николаевского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Николаевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Николаевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Николаевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Николаевского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Николаевской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Николаевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Николаевской сельской Думы, Главой Николаевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Николаевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Николаевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Николаевской сельской Думе Главой Николаевского сельсовета или при наличии заключения Главы Николаевского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Николаевской сельской Думы

1. Николаевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Николаевской сельской Думы. Решения Николаевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Николаевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Николаевской сельской Думы направляются Главе Николаевского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Николаевского сельсовета имеет право отклонить принятое Николаевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Николаевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Николаевского сельсовета отклонит решение Николаевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Николаевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Николаевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Николаевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Николаевского сельсовета

Глава Николаевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Николаевской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Николаевской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Николаевского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Николаевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Николаевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Николаевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Николаевской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Николаевского сельсовета обнародуются:

в селе Николаевка - в помещении администрации сельсовета, клубе, библиотеке;

в деревне Чудняково - в помещении клуба,библиотеке;

в деревне Чердаки - в помещении клуба;

в деревне Мурашово - в помещении магазина почтового отделения связи;

в деревне Кнутово - в помещении магазина почтового отделения связи.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в Щучанской районной газете «Звезда».

Муниципальные правовые акты Николаевского сельсовета подлежат обнародованию либо опубликованию в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Николаевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Николаевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Николаевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Николаевского сельсовета, полномочия Николаевской сельской Думы, Администрации Николаевского сельсовета и Главы Николаевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Николаевской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Николаевского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Николаевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Николаевского сельсовета, средства бюджета Николаевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Николаевского сельсовета.

2. В собственности Николаевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета, муниципальных служащих Николаевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Николаевского сельсовета, в соответствии с решениями Николаевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Николаевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Николаевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Николаевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Николаевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Николаевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Николаевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Николаевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Николаевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Николаевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Николаевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Николаевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Николаевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Николаевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Николаевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Николаевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета, муниципальных служащих Николаевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Николаевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Николаевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета от имени Николаевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Николаевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Николаевского сельсовета..

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Николаевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Николаевского сельсовета, определяются решением Николаевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Николаевского сельсовета, поступают в бюджет Николаевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Николаевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Николаевской сельской Думы.

5. Решения об участии Николаевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Николаевской сельской Думой по инициативе Главы Николаевского сельсовета или Николаевской сельской Думы.

Порядок участия Николаевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Николаевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Николаевского сельсовета выступает Администрация Николаевского сельсовета .

Статья 46. Бюджет Николаевского сельсовета

1. Николаевский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Николаевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Николаевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Николаевского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Николаевского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Николаевской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Николаевского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Николаевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Николаевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Николаевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Николаевской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Николаевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Николаевской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Николаевской сельской Думы и Главы Николаевского сельсовета перед населением Николаевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Николаевской сельской Думы и Главы Николаевского сельсовета перед населением Николаевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Николаевского сельсовета вправе отозвать депутатов Николаевской сельской Думы и Главу Николаевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Николаевской сельской Думы и Главы Николаевского сельсовета перед государством

Ответственность Николаевской сельской Думы и Главы Николаевского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Николаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами».