Основная информация
Дата опубликования: | 12 сентября 2012г. |
Номер документа: | RU425010002012001 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кемеровская область |
Принявший орган: | Беловский районный Совет народных депутатов |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ
БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
решением Беловского районного
Совета народных депутатов
№542 от 12.09.2012
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - Беловский муниципальный район.
2. Граница Беловского муниципального района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».
3.Изменение границ Беловского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Беловского муниципального района, выраженного Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Понятия “Беловский муниципальный район”, “Беловский район”, “муниципальное образование”, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 2. Местное самоуправление в Беловском муниципальном районе
1. Местное самоуправление на территории Беловского муниципального района осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.
2. Правовую основу местного самоуправления в Беловском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением Беловского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Беловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования - Совет народных депутатов Беловского муниципального района;
3) правовые акты главы Беловского муниципального района, администрации Беловского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
3. Устав Беловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Беловского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Беловского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Сельские зори» и (или) на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.
Статья 4. Официальные символы Беловского муниципального района
1. Официальными символами Беловского муниципального района являются: герб, флаг, гимн.
2. Установление и порядок использования символики Беловского муниципального района определяется правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 5. Звание «Почетный гражданин Беловского муниципального района»
1. Для жителей Беловского муниципального района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Беловского муниципального района».
2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Беловского муниципального района» определяется правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 6. Участие Беловского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве
Беловский муниципальный район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Статья 7. Вопросы местного значения Беловского муниципального района
1. К вопросам местного значения Беловского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Беловского муниципального района, контроль над исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Беловского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Беловского муниципального района;
4) организация в границах Беловского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Беловского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Беловского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Беловского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Беловского муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Беловского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования Беловского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Беловского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Беловского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Беловского муниципального района для муниципальных нужд;
17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Беловского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Беловского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Беловского муниципального района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, за счет средств бюджета Беловского муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Беловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Беловского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Беловского муниципального района;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
29) обеспечение условий для развития на территории Беловского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Беловского муниципального района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Беловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Беловского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Беловского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Указанные соглашения заключаются главой Беловского муниципального района и утверждаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Беловского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Беловского муниципального
района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного
значения Беловского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Беловского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Беловского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Беловского муниципального района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального района осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.
Статья 10. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организовывают и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Беловского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Беловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Беловского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Беловского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Беловского муниципального района, преобразования Беловского муниципального района;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Беловского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Беловского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Беловского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Беловского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Беловского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Беловского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Беловского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 13. Территория Беловского муниципального района
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Беловского муниципального района в границах, установленных законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».
2. В состав Беловского муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:
1) Бековское сельское поселение (административный центр - село Беково): с Беково,
д Верховская, п Октябрьский, с Челухоево;
2) Вишневское сельское поселение (административный центр - село Вишневка):
с Вишневка, п Степной, с Поморцево, п Петровский, с Сидоренково;
3) Евтинское сельское поселение (административный центр - село Евтино): с Евтино,
с Каракан, с Коновалово, д Новодубровка, п Новый Каракан;
4) Инюшинское сельское поселение (административный центр - деревня Инюшка):
д Инюшка, д Рямовая, д Уроп;
5) Коневское сельское поселение (административный центр - деревня Ивановка):
д Ивановка, д Калиновка, с Конево, п ст Мереть, д Новороссийка, п ст Проектная,
п Убинский ;
6) Менчерепское сельское поселение (административный центр - село Менчереп):
с Менчереп, п Дунай-Ключ, п Задубровский, п Камешек, д Коротково, д Хахалино;
7) Моховское сельское поселение (административный центр - село Мохово): с Мохово;
8) Новобачатское сельское поселение (административный центр - село Новобачаты):
с Новобачаты, п им Ильича;
9) Пермяковское сельское поселение (административный центр - село Пермяки):
с Пермяки, д Каралда, с Новохудяково, д Чигирь;
10) Старобачатское сельское поселение (административный центр - поселок Старобачаты): п Старобачаты, с Артышта, п ст Бускускан, д Шестаки, п Щебзавод;
11) Старопестеревское сельское поселение (административный центр - село Старопестерево): с Старопестерево, п Снежинский, д Осиновка, с Заринское, п Заря.
3. Административным центром муниципального района является город Белово.
Преобразование муниципального района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Беловского района, органов местного самоуправления Беловского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Описание границ Беловского муниципального района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.
Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум может проводиться на всей территории Беловского муниципального района.
2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Беловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и международными договорами Российской Федерации.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Беловского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов Беловского муниципального района и главы Беловского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Беловского муниципального района и главой Беловского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района и главы Беловского муниципального района.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Беловского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Беловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Беловского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Беловского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Беловского муниципального района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Беловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района и проводятся: главы Беловского муниципального района - по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Беловского муниципального района, а депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района - по одномандатным избирательным округам, в соответствии с Федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
3. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Беловского муниципального района или судом. Решение о назначении выборов принимается в сроки, установленные федеральным законодательством.
5. Избрание главы муниципального образования на выборах проводится по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
6. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей статьей срока официального опубликования решения о назначении выборов.
8. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления или депутатов, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию Кемеровской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г. №67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Беловского муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Беловского муниципального района, выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законом.
10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
11. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает избирательная комиссия Беловского муниципального района.
12. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Беловского муниципального
района, преобразования Беловского муниципального района
1. Голосование по вопросам изменений границ Беловского муниципального района, преобразования Беловского муниципального района назначается Советом народных депутатов Беловского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Голосование по вопросам изменения границ Беловского муниципального района, преобразования Беловского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Беловского муниципального района или части Беловского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Беловского муниципального района, преобразование Беловского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Беловского муниципального района или части Беловского муниципального района.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Беловского муниципального района, преобразования Беловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива жителей Беловского муниципального
района
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Под правотворческой инициативой жителей Беловского муниципального района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Беловского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Беловского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Беловского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Беловского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Беловского муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Беловского муниципального района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Беловского муниципального района или главы Беловского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Беловского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Беловского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Беловского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Беловского муниципального района, участвующих в опросе.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Беловского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Кемеровской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Беловского района Советом народных депутатов Беловского муниципального района главой Беловского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Беловского муниципального района или главы Беловского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Беловского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района, а по инициативе главы Беловского муниципального района - главой Беловского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Беловского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Беловского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Беловского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Беловского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства и на части территории Беловского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значением.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Беловском муниципальном районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
8. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 22. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Беловского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Беловского муниципального района или главы Беловского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Беловского муниципального района или главой Беловского муниципального района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов Беловского муниципального района, глава Беловского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Беловского муниципального района
Статья 26. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Беловского муниципального района;
2) глава муниципального образования - глава Беловского муниципального района;
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Беловского муниципального района (местная администрация).
4) контрольно-счетный орган - контрольно-ревизионный отдел.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.
3.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Беловского муниципального района.
Статья 27. Совет народных депутатов Беловского муниципального района
1. Совет народных депутатов Беловского муниципального района является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Беловского муниципального района.
2. Совет народных депутатов Беловского муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
4. Совет народных депутатов Беловского муниципального района состоит из 15 депутатов.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. Вновь избранный Совет народных депутатов Беловского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
7. Совет народных депутатов Беловского муниципального района избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.
8. Совет народных депутатов Беловского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
9. Совет народных депутатов Беловского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Управление и (или) расходование Советом народных депутатов Беловского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
12. Совет народных депутатов Беловского муниципального района принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
Статья 28. Статус депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
1. Депутатом Совета народных депутатов Беловского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, и имеющий право участвовать в выборах, в соответствии с законом Кемеровской области.
Избрание депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Беловского муниципального района нового созыва.
3. Депутаты Совета народных депутатов Беловского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять полномочия 1 депутат Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутаты Совета народных депутатов Беловского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Депутаты Совета народных депутатов Беловского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Гарантии осуществления полномочий депутата местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
12. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого образования.
Статья 29. Компетенция Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Беловского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Беловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Беловского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Беловского муниципального района в отставку в порядке, установленном ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. К полномочиям Совета народных депутатов Беловского муниципального района также относятся:
1) установление официальных символов Беловского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение муниципальных выборов;
4) назначение голосования по вопросам изменения границ Беловского муниципального района или преобразования Беловского муниципального района;
5) утверждение реестра муниципальной собственности;
6) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан, конференций граждан
( собрание делегатов);
7) утверждение структуры администрации Беловского муниципального района по представлению главы Беловского муниципального района;
8) формирование муниципальной избирательной комиссии;
9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств;
10) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Беловского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;
11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) установление общеобязательных правил по предметам ведения Беловского муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;
13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;
14) утверждение соглашений о передаче полномочий между Беловским муниципальным районом и поселениями, входящими в состав Беловского муниципального района;
15) определение порядка присвоения почетного звания «Почетный гражданин Беловского района», а также установление иных наград Беловского муниципального района, статуса наград и порядка награждения ими;
16) назначение голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района;
17) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
18) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
19) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Беловского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Беловского муниципального района, осуществления контроля над его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Беловского муниципального района;
20) установление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Беловского муниципального района;
21) принятие по представлению главы Беловского муниципального района решений об учреждении органа администрации Беловского муниципального района в качестве юридического лица, утверждение положения о нем;
22) принятие Регламента Совета народных депутатов Беловского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
23) избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
24) установление и изменение структуры Совета народных депутатов Беловского муниципального района, образование и упразднение его органов;
25) установление муниципальным служащим продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;
26) досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района по основанию и в порядке предусмотренные настоящим Уставом;
27) досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района по основанию и в порядке, предусмотренные настоящим Уставом;
28) досрочное прекращение полномочий главы Беловского муниципального района по основанию и в порядке, предусмотренные настоящим Уставом;
29) установление муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
3. Совет народных депутатов Беловского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Беловского муниципального района о результатах деятельности главы Беловского муниципального района, администрации Беловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Иные полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.
Статья 30. Заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Основной формой работы Совета народных депутатов Беловского муниципального района являются его заседания.
Первое заседание Совета народных депутатов Беловского муниципального района нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Совета народных депутатов Беловского муниципального района, определенной настоящим Уставом.
Первое заседание Совета народных депутатов Беловского муниципального района открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
Последующие заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.
2. Внеочередные заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) главы Беловского муниципального района;
2) председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
3. Заседание Совета народных депутатов Беловского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Беловского муниципального района, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального района вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Совета народных депутатов Беловского муниципального района с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.
6. Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.
Статья 31. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Совет народных депутатов Беловского муниципального района на первом заседании тайным голосованием избирает из своего состава председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района избирается на срок полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
2. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
3. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района:
1) созывает заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района и председательствует на них;
2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов и иных правовых актов Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов Беловского муниципального района и ведение протоколов заседаний;
4) направляет нормативные правовые акты принятые Советом народных депутатов Беловского муниципального района главе Беловского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней;
5) представляет Совет народных депутатов Беловского муниципального района в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;
6) представляет Совет народных депутатов Беловского муниципального района в качестве юридического лица, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов Беловского муниципального района, является распорядителем по этим счетам;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
5. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
6. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Беловского муниципального района.
7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
8. Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
9. Гарантии осуществления полномочий председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 32. Правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Правовые акты принимаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Беловского муниципального района принадлежит депутатам Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главе Беловского муниципального района, прокурору Беловского района, представительным органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, в порядке правотворческой инициативы.
3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Проекты правовых актов, внесенные в Совет народных депутатов Беловского муниципального района установленном порядке, должны до их рассмотрения пройти правовую экспертизу и после этого подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, носящие нормативный правовой характер, которые устанавливают правила, обязательные для исполнения на территории Беловского муниципального района, решение об удалении главы Беловского муниципального района, а также решения, которые не носят нормативного характера, по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.
Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района. Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
2. Правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
3. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Беловского муниципального района (за исключением резолюций, обращений, заявлений), в течение десяти дней со дня принятия направляются главе Беловского муниципального района для подписания и обнародования.
4. Глава Беловского муниципального района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Беловского муниципального района, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов Беловского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
5. Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава Беловского муниципального района обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.
6. Если преодоленное Советом народных депутатов Беловского муниципального района отлагательное вето главы Беловского муниципального района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Совета народных депутатов Беловского муниципального района действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Беловского муниципального района вправе обжаловать его в судебном порядке.
7. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а так же, предусматривающие создание контрольно-счетного органа Беловского муниципального района, вступают в силу после их официального опубликования.
8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.
Иные правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Беловского муниципального района только по инициативе или при наличии заключения главы Беловского муниципального района.
При отрицательном заключении главы Беловского муниципального района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Совет народных депутатов Беловского муниципального района может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).
11. Признание по решению суда закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 34. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального района действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Беловского муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
2. Полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального района также прекращаются в случае:
1) принятия Советом народных депутатов Беловского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования, упразднения Беловского муниципального района;
4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Беловского муниципального района.
5. Полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Полномочия депутата местного самоуправления осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Беловского муниципального района, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 36. Статус главы Беловского муниципального района
1. Глава Беловского муниципального района является высшим должностным лицом Беловского муниципального района.
2. Глава Беловского муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Глава Беловского муниципального района возглавляет администрацию Беловского муниципального района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава Беловского муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
5. Глава Беловского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Беловского муниципального района.
6. Глава Беловского муниципального района представляет Совету народных Беловского муниципального района депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Беловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
7. Глава Беловского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
8. Глава Беловского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
9. Глава Беловского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Гарантии прав главы Беловского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Беловского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
11. Глава Беловского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Беловского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Глава Беловского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
13. Глава Беловского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 37. Избрание главы Беловского муниципального района
1. Глава Беловского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой Беловского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
3. Избрание главы Беловского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 38. Вступление в должность главы Беловского муниципального района
1. Полномочия главы Беловского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Беловского муниципального района.
2. Вступление в должность главы Беловского муниципального района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы Беловского муниципального района в должность считается день публичного принесения им присяги.
3. При вступлении в должность глава Беловского муниципального района в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Беловского муниципального района приносит присягу:
« Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Беловского муниципального района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Беловского муниципального района, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Беловского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Беловского муниципального района».
Статья 39. Полномочия главы Беловского муниципального района
1. Глава Беловского муниципального района в пределах своих полномочий:
1) представляет Беловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Беловского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Беловского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Беловского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Беловского муниципального района проект бюджета Беловского муниципального района и отчет об исполнении бюджета Беловского муниципального района;
7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Беловского муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Беловского муниципального района;
8) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Беловского муниципального района планы и программы развития Беловского муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью местной администрации;
10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Беловского муниципального района, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Беловского муниципального района по решению вопросов местного значения;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Беловского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;
14) организует исполнение бюджета Беловского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Беловского муниципального района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Беловского муниципального района бюджетом Беловского муниципального района и действующим бюджетным законодательством;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Беловского муниципального района и его населения в судах;
16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;
17) совместно с Советом народных депутатов Беловского муниципального района выступает с инициативой проведения местного референдума;
18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
19) открывает и закрывает счета администрации Беловского муниципального района, распоряжается средствами администрации Беловского муниципального района, подписывает финансовые документы;
20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
21) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
22) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Беловского муниципального района структуру администрации, формирует администрацию в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
23) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
24) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;
25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Беловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;
27) заключает соглашения о передаче полномочий между Беловским муниципальным районом и поселениями, входящими в состав Беловского муниципального района;
28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Беловскому муниципальному району федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Глава Беловского муниципального района представляет Совету народных депутатов Беловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Беловского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
3. Для рассмотрения наиболее важных вопросов социально-экономического развития Беловского муниципального района, реализации единой государственной и муниципальной политики на территории Беловского муниципального pайoнa, повышения эффективности взаимодействия администрации Беловского муниципального района с государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными муниципальными образованиями, расположенными на территории paйoнa, глава Беловского муниципального района вправе формировать Коллегию администрации Беловского муниципального района.
Порядок формирования и состав Коллегии определяется главой Беловского муниципального района.
4. Глава Беловского муниципального района обеспечивает направление в уполномоченный Коллегией Администрации Кемеровской области орган исполнительной власти Кемеровской области заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде, за исключением устава муниципального образования или актов о внесении изменений в устав муниципального образования, в течение семи рабочих дней после дня их подписания, а также сведений, предусмотренных Законом Кемеровской области от 18.12.2008 №121-ОЗ « Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области», в течение семи рабочих дней по истечении каждого месяца.
5. Глава Беловского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беловского муниципального района.
6. В случаях, когда глава Беловского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы Беловского муниципального района. Должность первого заместителя главы муниципального района согласовывается с Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 40. Правовые акты главы Беловского муниципального района
1. Глава Беловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района, издает:
1) постановления администрации Беловского муниципального района по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы администрации Беловского муниципального района;
3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
2. Правовые акты главы Беловского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты главы Беловского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
4. Правовые акты главы Беловского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Правовые акты главы Беловского муниципального района могут быть отменены или их действие приостановлено главой Беловского муниципального района или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.
Статья 41. Прекращение полномочий главы Беловского муниципального района
1. Полномочия главы Беловского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Беловского муниципального района.
2. Полномочия главы Беловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Беловского муниципального района;
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) удаления в отставку;
3. Полномочия главы Беловского муниципального района могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством случаях.
4. Отставка главы Беловского муниципального района по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Беловского муниципального района на основании письменного заявления главы Беловского муниципального района. При непринятии отставки глава Беловского муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Беловского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Беловского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом, а до вступления в должность вновь избранного главы Беловского муниципального района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Беловского муниципального района.
6. В случае если первый заместитель главы Беловского муниципального района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 42. Удаление главы Беловского муниципального района в отставку
1.Совет народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Беловского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района или по инициативе Губернатора Кемеровской области.
2. Основаниями для удаления главы Беловского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Беловского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Беловского муниципального района, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Беловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Беловского муниципального района Советом народных депутатов Беловского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Беловского муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Беловского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Беловского муниципального района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Беловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Беловского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Беловского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.
6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Беловского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Беловского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Беловского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Беловского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Беловского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Беловского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
9. Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Беловского муниципального района решения об удалении главы Беловского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района или Губернатора Кемеровской области с проектом решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Беловского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Беловского муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Беловского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района
13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Беловского муниципального района в отставку отклонена Советом народных депутатов Беловского муниципального района, вопрос об удалении главы Беловского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Беловского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 43. Администрация Беловского муниципального района
1. Администрация Беловского муниципального района осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция администрации Беловского муниципального района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Беловского муниципального района.
2. Администрация Беловского муниципального района является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Беловского района при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Беловского района.
3. Администрация Беловского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
4. Администрация Беловского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. Главой Администрации Беловского муниципального района является глава Беловского муниципального района.
6. Администрацией Беловского муниципального района руководит глава Беловского муниципального района на принципах единоначалия.
7. Структура администрации Беловского муниципального района, изменения в структуре администрации Беловского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района по представлению главы Беловского муниципального района. В структуру администрации Беловского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Беловского муниципального района.
8. Органы администрации Беловского муниципального района призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.
9. Органы администрации Беловского муниципального района могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.
10. Основаниями для государственной регистрации администрации Беловского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов Беловского муниципального района по представлению главы Беловского муниципального района.
11. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации и территориальных органов администрации Беловского муниципального района определяются положениями о них.
12. Смета расходов на содержание администрации Беловского муниципального района утверждается Советом народных депутатов Беловского муниципального района отдельной строкой в бюджете Беловского муниципального района.
13. Юридический адрес администрации Беловского муниципального района: 652667, Российская Федерация, Кемеровская область, Беловский район, село Вишневка, улица Новая,8
Фактический адрес: 652600 , Российская федерация, Кемеровская область, город Белово, улица Ленина,10.
Статья 44. Компетенция администрации Беловского муниципального района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
1. Администрация Беловского муниципального района:
1) обеспечивает на территории Беловского района соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;
2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Беловского муниципального района, а также права органов местного самоуправления Беловского муниципального района;
3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
5) руководит муниципальным архивом;
6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
8) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;
9) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Беловского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Беловского муниципального района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;
10) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Беловского района;
11) разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кемеровской области;
12) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
13) определяет порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных комиссий;
14) определяет общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;
15) определяет места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест.
Статья 45. Компетенция администрации Беловского муниципального района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом
Администрация Беловского муниципального района:
1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Беловского муниципального района;
2) разрабатывает проект бюджета Беловского муниципального района и организует его исполнение;
3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль над состоянием учета и отчетности, расположенных на территории Беловского муниципального района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Беловского муниципального района;
5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;
6) разрабатывает предложения для Совета народных депутатов Беловского муниципального района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
7) разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;
8) ведет учет и управление муниципальным имуществом;
9) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Беловского муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;
10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемым Советом народных депутатов Беловского муниципального района;
11) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий;
12) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области;
14) выступает инициатором создания зон экономического благоприятствования;
15) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.
Статья 46. Компетенция администрации Беловского муниципального района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды:
Администрация Беловского муниципального района:
1) осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Беловского муниципального района;
2) разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Беловского муниципального района местных мероприятий по охране окружающей среды;
3) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
4) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Беловского муниципального района предложения по установлению базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Беловского муниципального района.
Статья 47. Компетенция администрации Беловского муниципального района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным
хозяйством
Администрация Беловского муниципального района:
1) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
2) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Беловского муниципального района;
3) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;
4) разрабатывает, в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;
5) утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Беловского муниципального района;
6) организация в границах Беловского муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.
Статья 48. Компетенция администрации Беловского муниципального района в области социальной политики
Администрация Беловского муниципального района:
1) организовывает предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;
2) организовывает предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
3) обеспечивает содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) ведет учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
5) устанавливает опеку и попечительство;
6) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому;
7) принимает меры совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;
8) приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;
9) организует отдыха детей в каникулярное время;
10) обеспечивает организацию комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;
11) оказывает в пределах своих полномочий помощь в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развивает системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;
12) создаёт условия для развития частной системы здравоохранения;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территорию Беловского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
14) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль над рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;
15) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора).
Статья 49. Контрольно-ревизионный отдел
1. Контрольно-ревизионный отдел Беловского муниципального района
образуется Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионного отдела Беловского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Кемеровской области.
Статья 50. Муниципальная избирательная комиссия
1. Избирательная комиссия Беловского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Беловского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Беловского муниципального района, преобразования Беловского муниципального района
Избирательная комиссия Беловского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии Беловского муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа поселения.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию, число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
4. Избирательная комиссия Беловского муниципального района формируется Советом народных депутатов Беловского муниципального района в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия Беловского муниципального района:
а) осуществляет на территории Беловского муниципального района контроль над соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Беловского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Беловского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Беловского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Беловского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Кемеровской области, настоящим Уставом.
ГЛАВА IV. Муниципальная служба
Статья 51. Муниципальная служба в Беловском муниципальном районе
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законодательством.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 52. Правовая регламентация муниципальной службы
1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, и социальные гарантии для муниципальных служащих Беловского муниципального района, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются Решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области, регулирующим вопросы прохождения муниципальной службы.
Статья 53. Гарантии для муниципальных служащих
1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предоставлены в соответствии с Законом Кемеровской области и Уставом Беловского муниципального района.
Статья 54. Расходы на муниципальную службу
1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Беловского муниципального района
Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления Беловского
муниципального района
1. Экономическую основу местного самоуправления в Беловском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Беловского муниципального района.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 56. Муниципальная собственность Беловского муниципального района
1. Муниципальная собственность Беловского муниципального района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета Беловского муниципального района и удовлетворения потребностей населения Беловского муниципального района.
2. В собственности Беловского муниципального района находится:
1) указанное в части 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Беловского муниципального района могут также находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Беловского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Беловского муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Беловского муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Беловского района муниципальной полицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество межпоселенческих библиотек;
11) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Беловского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
13) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Беловского муниципального района;
14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
16) имущество, предназначенное для развития на территории Беловского муниципального района физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Беловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Беловского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Беловского муниципального района.
4. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
5. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беловского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Беловского муниципального района поступают в местный бюджет.
4. Беловский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Беловского муниципального района.
5. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменения их типа принимается администрацией Беловского муниципального района. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
6. Администрация Беловского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
7. Финансовый орган администрации Беловского муниципального района осуществляет финансовый контроль над использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
8. Администрация Беловского муниципального района осуществляет также контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
9. Администрация Беловского муниципального района не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
10. Администрация Беловского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарной отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Беловского муниципального района
Статья 58. Бюджет Беловского муниципального района
1. Бюджет Беловского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Беловского муниципального района.
Бюджет Беловского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Беловского муниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Беловского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.
4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля над его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Беловского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Беловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Беловского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 59. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Беловского муниципального района субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
10) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Беловского муниципального района;
11) другие безвозмездные перечисления;
12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беловского муниципального района.
2. В доходы бюджета Беловского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 60. Расходы местного бюджета
1. Расходы бюджета Беловского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация Беловского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Беловского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Беловского муниципального района.
3. Решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Беловского муниципального района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой Беловского муниципального района.
5. Расходы бюджета Беловского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений входящих в его состав осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Беловского муниципального района.
Статья 61. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Беловского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Статья 62. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Беловского
муниципального района
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Беловского муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов, в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области.
Статья 63. Муниципальные заимствования
Беловский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.
Статья 64. Исполнение бюджета
Администрация Беловского муниципального района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Беловском муниципального районе, утвержденным решением о бюджете Беловского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 65. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Беловского муниципального района
1. Совет народных депутатов Беловского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Беловского муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2. Совет народных депутатов Беловского муниципального района при осуществлении контроля имеет право на:
1) получение от администрации Беловского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от администрации Беловского муниципального района оперативной информации об исполнении местного бюджета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) вынесение оценки деятельности администрации Беловского муниципального района, исполняющей бюджет.
3. Администрация Беловского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Беловского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 66. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Беловского муниципального района
1. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Беловского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Беловского муниципального района.
2. Финансовый орган Беловского муниципального района осуществляет контроль над операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль над использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
Статья 67. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Беловского муниципального района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Беловского муниципального района в форме проекта решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом народных депутатов Беловского муниципального района проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального района принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 68. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления Беловского муниципального района и его должностных лиц
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, главы Беловского муниципального района, депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района перед населением
1. Население Беловского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главу Беловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления» и настоящим Уставом.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления».
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Беловского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Беловского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (Губернатор Кемеровской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
4. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы глав Беловского муниципального района в случае:
1) издания главой Беловского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Кемеровской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Беловского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Беловского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Беловского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
6. Глава Беловского муниципального района, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VIII. Заключительные положения
Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Беловского муниципального района в соответствие с настоящим Уставом
1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования в газете «Сельские зори» и официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
2. Устав Беловского муниципального района принятый Решением Беловского районного Совета народных депутатов №43 от 25 декабря 2008 года утрачивает силу после официального опубликования настоящего Устава .
3. Правовые акты органов местного самоуправления Беловского муниципального района, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Статья 73. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района
1. Проект Устава Беловского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Беловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Беловского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Беловского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района, принимаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава Беловского муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Устав Беловского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке. Глава Беловского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Беловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».
Глава района
А.И. Щукин
Председатель Совета народных депутатов
Беловского муниципального района
Л.В. Геньш
Приложение к Уставу
Беловского муниципального района
Картографическое описание границ
муниципального образования
Беловский муниципальный район
1. Граница с муниципальным образованием Полысаевский городской округ:
от точки 1 до точки 2 - от точки 293 км на западной границе полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная до северо-восточного угла границы земельных участков коллективных садов граница совпадает с границей муниципального образования Полысаевский городской округ.
2. Граница с муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный район:
от точки 2 до точки 3 - от северо-восточного угла границы земельных участков коллективных садов на северо-запад по этой границе до пересечения с серединой русла безымянного ручья;
от точки 3 до точки 4 - от точки пересечения границы земельных участков коллективных садов с серединой русла безымянного ручья на северо-восток по середине русла этого ручья вдоль лога Березовый до точки впадения ручья в озеро, далее по юго-западной береговой линии этого озера до устья безымянного ручья, далее по середине русла этого ручья до пересечения с осью технологической автодороги в точке с координатами Х = 6 055 300, У = 15 456 100;
от точки 4 до точки 5 - от точки с координатами Х = 6 055 300, У = 15 456 100 по оси технологической автодороги на запад, далее на северо-запад до точки с координатами Х = 6 055 500, У = 15 456 500;
от точки 5 до точки 6 - от точки с координатами Х =6 055 500 , У = 1 545 600 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 055 750, У = 15 457 250;
от точки 6 до точки 7 - от точки с координатами Х = 6 055 750, У = 15 457 250 на восток до точки с координатами Х = 6 055 750, У = 15 457 400;
от точки 7 до точки 8 - от точки с координатами Х = 6 055 750, У = 15 457 400 на северо-восток, пересекая урочище Горемыка, до точки с координатами Х = 6 056 850, У = 15 458 500;
от точки 8 до точки 9 - от точки с координатами Х = 6 056 850, У = 15 458 500 на северо-восток по гриве Алдошина и урочищу Виноградовские пруды до точки с координатами Х = 6 057 750, У = 15 460 200, расположенной вблизи гидроотвала разреза "Моховский";
от точки 9 до точки 10 - от точки с координатами Х = 6 057 750, У = 15 460 200 на юго-восток по кратчайшему расстоянию до границы земельного отвода гидроотвала разреза "Моховский", далее по границе земельного отвода этого гидроотвала до точки с координатами Х = 6 056 400, У = 15 462 050;
от точки 10 до точки 11 - от точки с координатами Х = 6 056 400, У = 15 462 050 на северо-восток по северо-западной стороне гривы Широкая до точки с координатами Х = 6 057 500, У = 15 463 450;
от точки 11 до точки 12 - от точки с координатами Х = 6 057 500, У = 15 463 450 на восток, пересекая урочище Первый Нарым, до точки с координатами Х = 6 057 650, У = 15 466 500;
от точки 12 до точки 13 - от точки с координатами Х = 6 057 650, У = 15 466 500 на северо-восток до точки с координатами Х = 6058050, У = 15467250;
от точки 13 до точки 14 - от точки с координатами Х = 6 058 050, У = 15 467 250 на юго-восток до точки с координатами Х = 6 056 800, У = 15 469 350;
от точки 14 до точки У = 15 - от точки с координатами Х = 6 056 800, У = 15 469 350 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 058 500, У = 15 469 600;
от точки У = 15 до точки 16 - от точки с координатами Х = 6 058 500, У = 15 469600 на северо-восток, пересекая ЛЭП-220 кВ и ЛЭП-500 кВ, до точки с координатами Х = 6 058 950, У = 15 471 600.
3. Граница с муниципальным образованием Крапивинский муниципальный район:
от точки 16 до точки 17 - от точки с координатами Х = 6 058 950, У = 15 471 600 на восток до точки с координатами Х = 6 058 900, У = 15 473 100;
от точки 17 до точки 18 - от точки с координатами Х = 6 058 900, У = 15 473 100 на северо-восток вдоль гривы Глушакова до точки с координатами Х = 6 059 450, У = 15 474 250;
от точки 18 до точки 19 - от точки с координатами Х = 6 059 450, У = 15 474 250 на юго-восток до точки с координатами Х = 6 059 350, У = 15 475 250;
от точки 19 до точки 20 - от точки с координатами Х = 6 059 350, У = 15 475 250 на юго-восток до развилки полевых дорог в точке с координатами Х = 6 058 100, У = 15 479 150;
от точки 20 до точки 21 - от точки с координатами Х = 6 058 100, У = 15 479 150 на юго-восток до точки с координатами Х = 6 057 550, У = 15 479 550;
от точки 21 до точки 22 - от точки с координатами Х = 6 057 550, У = 15 479 550 на юго-восток до точки с координатами Х = 6 056 900, У = 15 481 000;
от точки 22 до точки 23 - от точки с координатами Х = 6 056 900, У = 15 481 000 на юг по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Черновой Уроп, далее по середине русла реки Черновой Уроп до точки с координатами Х = 6 056 100, У = 15 480 950;
от точки 23 до точки 24 - от точки с координатами Х = 6 056 100, У = 15 480 950 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 056 750, У = 15 481 900;
от точки 24 до точки 25 - от точки с координатами Х = 6 056 750, У = 15481900 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 054 650, У = 15 481 500;
от точки 25 до точки 26 - от точки с координатами Х = 6 054 650, У = 15 481 500 на юго-восток до точки с координатами Х = 6 054 350, У = 15 482 500;
от точки 26 до точки 27 - от точки с координатами Х = 6 054 350, У = 15 482 500 на северо-восток, пересекая гриву Предпоследний Заготскот, по северо-западной стороне гривы Дальняя до точки с координатами Х = 6 056 750, У = 15 484 050;
от точки 27 до точки 28 - от точки с координатами Х = 6 056 750, У = 15 484 050 на северо-восток по северной стороне гривы Дальняя до точки с координатами Х = 6 057 050, У = 15 484 950;
от точки 28 до точки 29 - от точки с координатами Х = 6 057 050, У = 15 484 950 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 059 500, У = 15 487 800;
от точки 29 до точки 30 - от точки с координатами Х = 6 059 500, У = 15 487 800 на северо-запад до точки с координатами Х = 6 059 850, У = 15 487 650;
от точки 30 до точки 31 - от точки с координатами Х = 6059850, У = 15487650 на северо-восток до точки с координатами Х = 6060350, У = 15488550;
от точки 31 до точки 32 - от точки с координатами Х = 6060350, У = 15488550 на юго-восток до юго-западного угла квартала 9 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза;
от точки 32 до точки 33 - от юго-западного угла квартала 9 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза на юго-восток по южной границе лесных кварталов 9, 10, 19, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 31 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза до пересечения с серединой русла реки Бунгарап;
от точки 33 до точки 34 - на восток от точки пересечения южной границы лесного квартала 31 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза с серединой русла реки Бунгарап по южной границе кварталов 39, 40, 41, 44 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза до пересечения с серединой русла реки Арзас;
от точки 34 до точки 35 - на юго-восток от точки пересечения южной границы лесного квартала 44 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза с серединой русла реки Арзас по южной границе лесных кварталов 45, 51, 52, 53, 54, 55 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза до пересечения с серединой русла реки Нижний Камзас;
от точки 35 до точки 36 - на северо-восток от точки пересечения южной границы лесного квартала 55 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза с серединой русла реки Нижний Камзас по середине русла этой реки до северного угла квартала 3 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза.
4. Граница с муниципальным образованием Новокузнецкий муниципальный район:
от точки 36 до точки 37 - от северного угла квартала 3 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза на юго-восток, по северной границе квартала 3, далее по северной, восточной и южной границам квартала 4 этого же лесничества, далее по восточной и юго-восточной границам кварталов 10 и 9 этого же лесничества, далее по северной границе квартала 19 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза до точки с координатами Х = 6 038 400, У = 15 526 050;
от точки 37 до точки 38 - от точки с координатами Х = 6 038 400, У = 15 526 050 на северо-восток по северной границе квартала 19 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза, далее по северо-западной границе квартала 10 до северо-западного угла квартала 11 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза;
от точки 38 до точки 39 - от северо-западного угла квартала 11 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза на юго-восток по северо-восточной границе этого квартала до северо-западного угла квартала 25 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза;
от точки 39 до точки 40 - от северо-западного угла квартала 25 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза на юго-восток по северной границе этого квартала до точки с координатами Х = 6 038 200, У = 15 533 300;
от точки 40 до точки 41 - от точки с координатами Х = 6 038 200, У = 15 533 300 на юго-запад по южной границе квартала 25 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза, далее по западной границе квартала 21 этого же лесничества до пересечения с серединой русла реки Убик;
от точки 41 до точки 42 - от точки пересечения западной границы квартала 21 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза с серединой русла реки Убик на северо-восток по северной границе кварталов 26 и 24 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза, далее по северной границе квартала 25 этого же лесничества до точки с координатами Х = 6 037 550, У = 15 533 400;
от точки 42 до точки 43 - от точки с координатами Х = 6 037 550, У = 15 533 400 на юго-восток по западной границе квартала 26 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза до восточного угла квартала 25 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза;
от точки 43 до точки 44 - от восточного угла квартала 25 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза по юго-восточной и южной границам этого же квартала, далее по западной границе квартала 38 этого же лесничества, далее по юго-восточной и южной границам квартала 50 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза, далее по восточной границе квартала 49 этого же лесничества до юго-восточного угла этого квартала.
5. Граница с муниципальным образованием Прокопьевский муниципальный район:
от точки 44 до точки 45 - на запад от юго-восточного угла квартала 49 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза по южной границе кварталов 49, 48, 47, 46, 45, 57, 56, 55, 54, 53, 52, 51 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза до пересечения южной границы квартала 51 с безымянным ручьем в точке с координатами Х = 6 026 600, У = 15 504 450;
от точки 45 до точки 46 - от точки с координатами Х = 6 026 600, У = 15 504 450 на юго-восток, далее на юг по восточной стороне урочища Теплая Гора до точки с координатами Х = 6 022 500, У = 15 504 750;
от точки 46 до точки 47 - от точки с координатами Х = 6 022 500, У = 15 504 750 на юго-запад до устья реки Студенка в реке Степной Кыргай;
от точки 47 до точки 48 - на северо-запад от устья реки Студенка по середине русла этой реки до точки с координатами Х = 6 021 550, У = 15 502 700;
от точки 48 до точки 49 - на запад от точки с координатами Х = 6 021 550, У = 15 502 700 до точки с координатами Х = 6 021 650, У = 15 500 650;
от точки 49 до точки 50 - на юго-запад от точки с координатами Х = 6 021 650, У = 15 500 650 до точки с координатами Х = 6 021 000, У = 15 500 400;
от точки 50 до точки 51 - от точки с координатами Х = 6 021 000, У = 15 500 400 на северо-запад по водоразделу Караканского хребта до точки с координатами Х = 6 029 350, У = 15 492 650;
от точки 51 до точки 52 - от точки с координатами Х = 6 029 350, У = 15 492 650 на юго-запад до истока реки Верхняя Лиственничная, далее по юго-западной береговой линии реки Верхняя Лиственничная до ее устья в реке Малая Еловка;
от точки 52 до точки 53 - от устья реки Верхняя Лиственничная на юг по западной береговой линии реки Малая Еловка до пересечения с береговой линией пруда, далее по юго-западной береговой линии пруда до точки с координатами Х = 6 024 800, У = 15 490 150;
от точка 53 до точки 54 - от точки с координатами Х = 6 024 800, У = 15 490 150 на юго-запад, пересекая проселочную дорогу, до точки с координатами Х = 6 022 100, У = 15 478 900;
от точки 54 до точки 55 - от точки с координатами Х = 6 022 100, У = 15 478 900 на северо-запад по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Еловка, далее по середине русла этой реки до точки с координатами Х = 6 022 500, У = 15 487 600;
от точки 55 до точки 56 - от точки с координатами Х = 6 022 500, У = 15 487 600 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 021 650, У = 15 485 850;
от точки 56 до точки 57 - от точки с координатами Х = 6 021 650, У = 15 485 850 на юг до пересечения с осью автодороги Евтино - Котино в точке с координатами Х = 6 020 650, У = 15 485 650;
от точки 57 до точки 58 - от точки с координатами Х = 6 020 650, У = 15 485 650 на юго-запад до устья ручья Осипов Ключ в реке Талда;
от точки 58 до точки 59 - от устья ручья Осипов Ключ в реке Талда по этому ручью на юго-запад до пересечения с проселочной дорогой Евтино - Антоновка;
от точки 59 до точки 60 - от точки пересечения ручья Осипов Ключ с проселочной дорогой Евтино - Антоновка на запад до точки с координатами Х = 6 016 100, У = 15 474 750 в ручье Ближний Кулдос;
от точки 60 до точки 61 - от точки с координатами Х = 6 016 100, У = 15 474 750 на северо-восток по ручью Ближний Кулдос до точки с координатами Х = 6 017 000, У = 15 475 200;
от точки 61 до точки 62 - от точки с координатами Х = 6 017 000, У = 15 475 200 на северо-запад до пересечения с безымянным ручьем, протекающим по пади Верхняя, в точке с координатами Х = 6 017 250, У = 15 474 500;
от точки 62 до точки 63 - от точки с координатами Х = 6 017 250, У = 15 474 500 на юго-запад по безымянному ручью до точки с координатами Х = 6 016 250, У = 15 473 100;
от точки 63 до точки 64 - от точки с координатами Х = 6 016 50, У = 15 473 100 на северо-запад до точки с координатами Х = 6 016 750, У = 15 471 100;
от точки 64 до точки 65 - от точки с координатами Х = 6 016 750, У = 15 471 100 на юго-запад по северо-западной стороне пади Средняя до точки с координатами Х = 6 015 250, У = 15 469 300;
от точки 65 до точки 66 - от точки с координатами Х = 6 015 250, У = 15 469 300 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 014 850, У = 15 469 100;
от точки 66 до точки 67 - от точки с координатами Х = 6 014 850, У = 15 469 100 на юг до точки с координатами Х = 6 014 200, У = 15 469 150;
от точки 67 до точки 68 - от точки с координатами Х = 6 014 200, У = 15 469 150 на юго-запад, пересекая автодорогу 1-й категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, до точки пересечения северо-восточной границы полосы отвода автодороги 3-й категории Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск с осью ВЛ-110 кВ;
от точки 68 до точки 69 - от точки пересечения северо-восточной границы полосы отвода автодороги 3-й категории Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск с осью ВЛ-110 кВ на юго-восток по северо-восточной границе полосы отвода этой автодороги до пересечения с полевой дорогой в точке с координатами Х = 6 011 800, У = 15 468 500;
от точки 69 до точки 70 - от точки с координатами Х = 6 011 800, У = 15 468 500 на запад по оси полевой дороги до точки с координатами Х = 6 011 750, У = 15 466 950;
от точки 70 до точки 71 - от точки с координатами Х = 6 011 750, У = 15 466 950 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 011 400, У = 15 466 050;
от точки 71 до точки 72 - от точки с координатами Х = 6 011 400, У = 15 466 050 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 011 000, У = 15 465 900.
6. Граница с муниципальным образованием Краснобродский городской округ:
от точки 72 до точки 73 - от точки с координатами Х = 6 011 000, У = 15 465 900 до точки с координатами Х = 6 000 150, У = 15 449 450 граница совпадает с границей муниципального образования "Краснобродский городской округ".
7. Граница с муниципальным образованием Прокопьевский муниципальный район:
от точки 73 до точки 74 - от точки с координатами Х = 6 000 150, У = 15 449 450 на северо-запад по южной границе кварталов 65, 64, 63, 62, 61, 60, 59, 70, 76 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза и далее по восточной границе квартала 80 этого же лесничества до юго-восточного угла квартала 80 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза;
от точки 74 до точки 75 - от юго-восточного угла квартала 80 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад по южной границе кварталов 80, 86, 92, 94, 99, 104 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения южной границы лесного квартала 104 с восточной границей квартала 110 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза;
от точки 75 до точки 76 - от точки пересечения южной границы квартала 104 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза с восточной границей квартала 110 этого же лесничества на юго-восток по восточной границе квартала 110 до точки с координатами Х = 5 987 500, У = 15 437 500.
8. Граница с субъектом Российской Федерации Алтайский край:
от точки 76 до точки 77 - от точки с координатами Х = 5 987 500, У = 15 437 500 до южного угла квартала 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза граница совпадает с границей между субъектами Российской Федерации Кемеровская область и Алтайский край.
9. Граница с муниципальным образованием Гурьевский муниципальный район:
от точки 77 до точки 78 - от южного угла квартала 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-восток по оси квартальных просек кварталов 106 - 117 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до юго-восточного угла квартала 117 этого лесничества;
от точки 78 до точки 79 - от юго-восточного угла квартала 117 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-запад по оси просеки квартала 117 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения с проселочной дорогой в точке с координатами Х = 6 004 800, У = 15 431 950;
от точки 79 до точки 80 - от точки с координатами Х = 6 004 800, У = 15 431 950 на северо-запад по оси просеки квартала 105 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения с серединой русла реки Тарбаганиха в точке с координатами Х = 6 005 600, У = 15 431 450;
от точки 80 до точки 81 - от точки с координатами Х = 6 005 600, У = 15 431 450 на запад по середине русла реки Тарбаганиха до ее устья в реке Малый Бачат;
от точки 81 до точки 82 - от устья реки Тарбаганиха в реке Малый Бачат на север и далее на северо-восток по правой береговой линии реки Малый Бачат до устья реки Чебельчиха в реке Малый Бачат;
от точки 82 до точки 87 - от устья реки Чебельчиха в реке Малый Бачат на юго-восток, далее на северо-восток по границам кварталов 94, 98, 100, 104, 105, 106 и 103 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза до восточного угла квартала 103 этого лесничества;
от точки 87 до точки 88 - от восточного угла квартала 103 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток до юго-западного угла квартала 107 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза;
от точки 88 до точки 91 - от юго-западного угла квартала 107 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза на юг и юго-восток по западным границам кварталов 113 и 117 этого лесничества до южного угла квартала 117 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза;
от точки 91 до точки 92 - от южного угла квартала 117 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза по оси просеки кварталов 117, 118, 115, 116, 110 и 112 этого лесничества до развилки полевых дорог в точке с координатами Х = 6 008 600, У = 15 440 000;
от точки 92 до точки 93 - от точки с координатами Х = 6 008 600, У = 15 440 000 на север по оси просеки кварталов 111 и 112 государственной лесной дачи "Урочище Юрман" до пересечения левой береговой линии пруда, далее по этой береговой линии до ее крайней северо-западной точки, далее по проселочной дороге и по ручью Малый Юрман до точки с координатами Х = 6 012 200, У = 15 439 850;
от точки 93 до точки 94 - от точки с координатами Х = 6 012 200, У = 15 439 850 на северо-запад, до пересечения с рекой Сухая в точке с координатами Х = 6 012 950, У = 15 439 400.
10. Граница с муниципальным образованием Беловский городской округ:
от точки 94 до точки 95 - от точки с координатами Х = 6 012 950, У = 15 439 400 до точки с координатами Х = 6 020 450, У = 15 444 750 граница совпадает с границей муниципального образования Беловский городской округ.
11. Граница с муниципальным образованием Гурьевский муниципальный район:
от точки 95 до точки 96 - от точки с координатами Х = 6 020 450, У = 15 444 750 на север по западной границе земель государственного запаса "Семушкино" до северо-западного угла этих земель, далее на северо-запад по северо-восточной границе земельного отвода подсобного хозяйства разреза имени 50-летия Октября до пересечения автомобильной и железной технологических дорог разреза имени 50-летия Октября в точке с координатами Х = 6 023 650, У = 15 443 700;
от точки 96 до точки 97 - от точки с координатами Х = 6 023 650, У = 15 443 700 на северо-восток по восточной границе полосы отвода технологической железной дороги разреза имени 50-летия Октября до точки с координатами Х = 6 024 450, У = 15 443 950;
от точки 97 до точки 98 - от точки с координатами Х = 6 024 450, У = 15 443 950 на юго-восток по южной границе полосы отвода технологической железной дороги разреза имени 50-летия Октября до точки с координатами Х = 6 023 950, У = 15 445 050;
от точки 98 до точки 99 - от точки с координатами Х = 6 023 950, У = 15 445 050 на северо-запад, огибая отвал угольного разреза имени 50-летия Октября, до точки с координатами Х = 6 024 900, У = 15 444 150 на северо-западной границе этого отвала;
от точки 99 до точки 100 - от точки с координатами Х = 6 024 900, У = 15 444 150 на северо-запад, пересекая реку Малый Бачат, железную дорогу Гурьевск - Белово и автодорогу, до юго-восточной границы земельного отвода щебеночного карьера в точке с координатами Х = 6 025 550, У = 15 443 500;
от точки 100 до точки 101 - от точки с координатами Х = 6 025 550, У = 15 443 500 на северо-запад до точки с координатами Х = 6026250, У = 15441500 на левой стороне лога Лиственный;
от точки 101 до точки 102 - от точки с координатами Х = 6 026 250, У = 15 441 500 на северо-запад до пересечения с полевой дорогой в город Белово, далее по восточной границе лесозащитной полосы, пересекая ЛЭП-110 кВ, до межевого знака №14.
12. Граница с муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный район:
от точки 102 до точки 103 - от межевого знака №14 на северо-восток по межевым знакам №№13, 8, 7, 5, 6, 7, 8 до межевого знака №14;
от точки 103 до точки 104 - от межевого знака №14 на северо-запад через межевой знак №13 до межевого знака №12;
от точки 104 до точки 105 - от межевого знака №12 на север, через межевые знаки №№11, 10, 9, 8, до межевого знака №7;
от точки 105 до точки 106 - от межевого знака №7 на северо-восток до межевого знака №51/31;
от точки 106 до точки 107 - от межевого знака №51/31 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 041 500, У = 15 446 100;
от точки 107 до точки 108 - от точки с координатами Х = 6 041 500, У = 15 446 100 на северо-запад, пересекая железную и автомобильную дороги, до точки пересечения с левой береговой линией реки Ур;
от точки 108 до точки 109 - от точки на левой береговой линии реки Ур на северо-восток по этой береговой линии до точки с координатами Х = 6 043 600, У = 15 445 800;
от точки 109 до точки 110 - от точки с координатами Х = 6 043 600, У = 15 445 800 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 043 900, У = 15 445 900;
от точки 110 до точки 111 - от точки с координатами Х = 6 043 900, У = 15 445 900 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 044 250, У = 15 446 700;
от точки 111 до точки 112 - от точки с координатами Х = 6 044 250, У = 15 446 700 на северо-запад, пересекая автодорогу 3-й категории Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск, до северо-западной границы ее полосы отвода в точке с координатами Х = 6 046 850, У = 15 446 050;
от точки 112 до точки 1 - от точки с координатами Х = 6 046 850, У = 15 446 050 на северо-восток до точки 293 км на западной границе полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная.
Примечание. 1. Координаты точек даны в системе координат 1942 года.
2. Номера межевых знаков взяты из дела №3 по подготовке к выдаче акта на право пользования землями совхозу "Ленинск-Кузнецкий" Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 12 декабря 1968 года.
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ
БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
решением Беловского районного
Совета народных депутатов
№542 от 12.09.2012
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - Беловский муниципальный район.
2. Граница Беловского муниципального района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».
3.Изменение границ Беловского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Беловского муниципального района, выраженного Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Понятия “Беловский муниципальный район”, “Беловский район”, “муниципальное образование”, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 2. Местное самоуправление в Беловском муниципальном районе
1. Местное самоуправление на территории Беловского муниципального района осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.
2. Правовую основу местного самоуправления в Беловском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением Беловского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Беловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования - Совет народных депутатов Беловского муниципального района;
3) правовые акты главы Беловского муниципального района, администрации Беловского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
3. Устав Беловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Беловского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Беловского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Сельские зори» и (или) на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.
Статья 4. Официальные символы Беловского муниципального района
1. Официальными символами Беловского муниципального района являются: герб, флаг, гимн.
2. Установление и порядок использования символики Беловского муниципального района определяется правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 5. Звание «Почетный гражданин Беловского муниципального района»
1. Для жителей Беловского муниципального района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Беловского муниципального района».
2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Беловского муниципального района» определяется правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 6. Участие Беловского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве
Беловский муниципальный район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Статья 7. Вопросы местного значения Беловского муниципального района
1. К вопросам местного значения Беловского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Беловского муниципального района, контроль над исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Беловского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Беловского муниципального района;
4) организация в границах Беловского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Беловского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Беловского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Беловского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Беловского муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Беловского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования Беловского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Беловского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Беловского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Беловского муниципального района для муниципальных нужд;
17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Беловского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Беловского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Беловского муниципального района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, за счет средств бюджета Беловского муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Беловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Беловского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Беловского муниципального района;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
29) обеспечение условий для развития на территории Беловского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Беловского муниципального района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Беловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Беловского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Беловского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Указанные соглашения заключаются главой Беловского муниципального района и утверждаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Беловского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Беловского муниципального
района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного
значения Беловского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Беловского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Беловского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Беловского муниципального района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального района осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.
Статья 10. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организовывают и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Беловского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Беловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Беловского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Беловского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Беловского муниципального района, преобразования Беловского муниципального района;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Беловского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Беловского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Беловского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Беловского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Беловского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Беловского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Беловского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 13. Территория Беловского муниципального района
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Беловского муниципального района в границах, установленных законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».
2. В состав Беловского муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:
1) Бековское сельское поселение (административный центр - село Беково): с Беково,
д Верховская, п Октябрьский, с Челухоево;
2) Вишневское сельское поселение (административный центр - село Вишневка):
с Вишневка, п Степной, с Поморцево, п Петровский, с Сидоренково;
3) Евтинское сельское поселение (административный центр - село Евтино): с Евтино,
с Каракан, с Коновалово, д Новодубровка, п Новый Каракан;
4) Инюшинское сельское поселение (административный центр - деревня Инюшка):
д Инюшка, д Рямовая, д Уроп;
5) Коневское сельское поселение (административный центр - деревня Ивановка):
д Ивановка, д Калиновка, с Конево, п ст Мереть, д Новороссийка, п ст Проектная,
п Убинский ;
6) Менчерепское сельское поселение (административный центр - село Менчереп):
с Менчереп, п Дунай-Ключ, п Задубровский, п Камешек, д Коротково, д Хахалино;
7) Моховское сельское поселение (административный центр - село Мохово): с Мохово;
8) Новобачатское сельское поселение (административный центр - село Новобачаты):
с Новобачаты, п им Ильича;
9) Пермяковское сельское поселение (административный центр - село Пермяки):
с Пермяки, д Каралда, с Новохудяково, д Чигирь;
10) Старобачатское сельское поселение (административный центр - поселок Старобачаты): п Старобачаты, с Артышта, п ст Бускускан, д Шестаки, п Щебзавод;
11) Старопестеревское сельское поселение (административный центр - село Старопестерево): с Старопестерево, п Снежинский, д Осиновка, с Заринское, п Заря.
3. Административным центром муниципального района является город Белово.
Преобразование муниципального района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Беловского района, органов местного самоуправления Беловского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Описание границ Беловского муниципального района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.
Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум может проводиться на всей территории Беловского муниципального района.
2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Беловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и международными договорами Российской Федерации.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Беловского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов Беловского муниципального района и главы Беловского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Беловского муниципального района и главой Беловского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района и главы Беловского муниципального района.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Беловского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Беловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Беловского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Беловского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Беловского муниципального района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Беловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района и проводятся: главы Беловского муниципального района - по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Беловского муниципального района, а депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района - по одномандатным избирательным округам, в соответствии с Федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
3. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Беловского муниципального района или судом. Решение о назначении выборов принимается в сроки, установленные федеральным законодательством.
5. Избрание главы муниципального образования на выборах проводится по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
6. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей статьей срока официального опубликования решения о назначении выборов.
8. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления или депутатов, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию Кемеровской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г. №67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Беловского муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Беловского муниципального района, выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законом.
10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
11. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает избирательная комиссия Беловского муниципального района.
12. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Беловского муниципального
района, преобразования Беловского муниципального района
1. Голосование по вопросам изменений границ Беловского муниципального района, преобразования Беловского муниципального района назначается Советом народных депутатов Беловского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Голосование по вопросам изменения границ Беловского муниципального района, преобразования Беловского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Беловского муниципального района или части Беловского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Беловского муниципального района, преобразование Беловского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Беловского муниципального района или части Беловского муниципального района.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Беловского муниципального района, преобразования Беловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива жителей Беловского муниципального
района
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Под правотворческой инициативой жителей Беловского муниципального района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Беловского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Беловского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Беловского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Беловского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Беловского муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Беловского муниципального района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Беловского муниципального района или главы Беловского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Беловского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Беловского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Беловского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Беловского муниципального района, участвующих в опросе.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Беловского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Кемеровской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Беловского района Советом народных депутатов Беловского муниципального района главой Беловского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Беловского муниципального района или главы Беловского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Беловского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района, а по инициативе главы Беловского муниципального района - главой Беловского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Беловского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Беловского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Беловского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Беловского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства и на части территории Беловского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значением.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Беловском муниципальном районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
8. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 22. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Беловского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Беловского муниципального района или главы Беловского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Беловского муниципального района или главой Беловского муниципального района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов Беловского муниципального района, глава Беловского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Беловского муниципального района
Статья 26. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Беловского муниципального района;
2) глава муниципального образования - глава Беловского муниципального района;
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Беловского муниципального района (местная администрация).
4) контрольно-счетный орган - контрольно-ревизионный отдел.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.
3.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Беловского муниципального района.
Статья 27. Совет народных депутатов Беловского муниципального района
1. Совет народных депутатов Беловского муниципального района является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Беловского муниципального района.
2. Совет народных депутатов Беловского муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
4. Совет народных депутатов Беловского муниципального района состоит из 15 депутатов.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. Вновь избранный Совет народных депутатов Беловского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
7. Совет народных депутатов Беловского муниципального района избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.
8. Совет народных депутатов Беловского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
9. Совет народных депутатов Беловского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Управление и (или) расходование Советом народных депутатов Беловского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
12. Совет народных депутатов Беловского муниципального района принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
Статья 28. Статус депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
1. Депутатом Совета народных депутатов Беловского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, и имеющий право участвовать в выборах, в соответствии с законом Кемеровской области.
Избрание депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Беловского муниципального района нового созыва.
3. Депутаты Совета народных депутатов Беловского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять полномочия 1 депутат Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутаты Совета народных депутатов Беловского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Депутаты Совета народных депутатов Беловского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Гарантии осуществления полномочий депутата местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
12. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого образования.
Статья 29. Компетенция Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Беловского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Беловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Беловского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Беловского муниципального района в отставку в порядке, установленном ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. К полномочиям Совета народных депутатов Беловского муниципального района также относятся:
1) установление официальных символов Беловского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение муниципальных выборов;
4) назначение голосования по вопросам изменения границ Беловского муниципального района или преобразования Беловского муниципального района;
5) утверждение реестра муниципальной собственности;
6) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан, конференций граждан
( собрание делегатов);
7) утверждение структуры администрации Беловского муниципального района по представлению главы Беловского муниципального района;
8) формирование муниципальной избирательной комиссии;
9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств;
10) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Беловского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;
11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) установление общеобязательных правил по предметам ведения Беловского муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;
13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;
14) утверждение соглашений о передаче полномочий между Беловским муниципальным районом и поселениями, входящими в состав Беловского муниципального района;
15) определение порядка присвоения почетного звания «Почетный гражданин Беловского района», а также установление иных наград Беловского муниципального района, статуса наград и порядка награждения ими;
16) назначение голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района;
17) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
18) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
19) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Беловского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Беловского муниципального района, осуществления контроля над его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Беловского муниципального района;
20) установление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Беловского муниципального района;
21) принятие по представлению главы Беловского муниципального района решений об учреждении органа администрации Беловского муниципального района в качестве юридического лица, утверждение положения о нем;
22) принятие Регламента Совета народных депутатов Беловского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
23) избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
24) установление и изменение структуры Совета народных депутатов Беловского муниципального района, образование и упразднение его органов;
25) установление муниципальным служащим продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;
26) досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района по основанию и в порядке предусмотренные настоящим Уставом;
27) досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района по основанию и в порядке, предусмотренные настоящим Уставом;
28) досрочное прекращение полномочий главы Беловского муниципального района по основанию и в порядке, предусмотренные настоящим Уставом;
29) установление муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
3. Совет народных депутатов Беловского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Беловского муниципального района о результатах деятельности главы Беловского муниципального района, администрации Беловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Иные полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.
Статья 30. Заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Основной формой работы Совета народных депутатов Беловского муниципального района являются его заседания.
Первое заседание Совета народных депутатов Беловского муниципального района нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Совета народных депутатов Беловского муниципального района, определенной настоящим Уставом.
Первое заседание Совета народных депутатов Беловского муниципального района открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
Последующие заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.
2. Внеочередные заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) главы Беловского муниципального района;
2) председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
3. Заседание Совета народных депутатов Беловского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Беловского муниципального района, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального района вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Совета народных депутатов Беловского муниципального района с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.
6. Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.
Статья 31. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Совет народных депутатов Беловского муниципального района на первом заседании тайным голосованием избирает из своего состава председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района избирается на срок полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
2. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
3. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района:
1) созывает заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района и председательствует на них;
2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов и иных правовых актов Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов Беловского муниципального района и ведение протоколов заседаний;
4) направляет нормативные правовые акты принятые Советом народных депутатов Беловского муниципального района главе Беловского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней;
5) представляет Совет народных депутатов Беловского муниципального района в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;
6) представляет Совет народных депутатов Беловского муниципального района в качестве юридического лица, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов Беловского муниципального района, является распорядителем по этим счетам;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
5. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
6. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Беловского муниципального района.
7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
8. Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
9. Гарантии осуществления полномочий председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 32. Правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Правовые акты принимаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Беловского муниципального района принадлежит депутатам Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главе Беловского муниципального района, прокурору Беловского района, представительным органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, в порядке правотворческой инициативы.
3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Проекты правовых актов, внесенные в Совет народных депутатов Беловского муниципального района установленном порядке, должны до их рассмотрения пройти правовую экспертизу и после этого подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, носящие нормативный правовой характер, которые устанавливают правила, обязательные для исполнения на территории Беловского муниципального района, решение об удалении главы Беловского муниципального района, а также решения, которые не носят нормативного характера, по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.
Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района. Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
2. Правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального района. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
3. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Беловского муниципального района (за исключением резолюций, обращений, заявлений), в течение десяти дней со дня принятия направляются главе Беловского муниципального района для подписания и обнародования.
4. Глава Беловского муниципального района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Беловского муниципального района, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов Беловского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
5. Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава Беловского муниципального района обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.
6. Если преодоленное Советом народных депутатов Беловского муниципального района отлагательное вето главы Беловского муниципального района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Совета народных депутатов Беловского муниципального района действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Беловского муниципального района вправе обжаловать его в судебном порядке.
7. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а так же, предусматривающие создание контрольно-счетного органа Беловского муниципального района, вступают в силу после их официального опубликования.
8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.
Иные правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Беловского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Беловского муниципального района только по инициативе или при наличии заключения главы Беловского муниципального района.
При отрицательном заключении главы Беловского муниципального района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Совет народных депутатов Беловского муниципального района может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).
11. Признание по решению суда закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 34. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального района действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Беловского муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
2. Полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального района также прекращаются в случае:
1) принятия Советом народных депутатов Беловского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования, упразднения Беловского муниципального района;
4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Беловского муниципального района.
5. Полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района
1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Полномочия депутата местного самоуправления осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Беловского муниципального района, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 36. Статус главы Беловского муниципального района
1. Глава Беловского муниципального района является высшим должностным лицом Беловского муниципального района.
2. Глава Беловского муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Глава Беловского муниципального района возглавляет администрацию Беловского муниципального района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава Беловского муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
5. Глава Беловского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Беловского муниципального района.
6. Глава Беловского муниципального района представляет Совету народных Беловского муниципального района депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Беловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
7. Глава Беловского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
8. Глава Беловского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
9. Глава Беловского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Гарантии прав главы Беловского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Беловского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
11. Глава Беловского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Беловского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Глава Беловского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
13. Глава Беловского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 37. Избрание главы Беловского муниципального района
1. Глава Беловского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой Беловского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
3. Избрание главы Беловского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 38. Вступление в должность главы Беловского муниципального района
1. Полномочия главы Беловского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Беловского муниципального района.
2. Вступление в должность главы Беловского муниципального района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы Беловского муниципального района в должность считается день публичного принесения им присяги.
3. При вступлении в должность глава Беловского муниципального района в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Беловского муниципального района приносит присягу:
« Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Беловского муниципального района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Беловского муниципального района, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Беловского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Беловского муниципального района».
Статья 39. Полномочия главы Беловского муниципального района
1. Глава Беловского муниципального района в пределах своих полномочий:
1) представляет Беловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Беловского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Беловского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Беловского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Беловского муниципального района проект бюджета Беловского муниципального района и отчет об исполнении бюджета Беловского муниципального района;
7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Беловского муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Беловского муниципального района;
8) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Беловского муниципального района планы и программы развития Беловского муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью местной администрации;
10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Беловского муниципального района, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Беловского муниципального района по решению вопросов местного значения;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Беловского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;
14) организует исполнение бюджета Беловского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Беловского муниципального района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Беловского муниципального района бюджетом Беловского муниципального района и действующим бюджетным законодательством;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Беловского муниципального района и его населения в судах;
16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;
17) совместно с Советом народных депутатов Беловского муниципального района выступает с инициативой проведения местного референдума;
18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
19) открывает и закрывает счета администрации Беловского муниципального района, распоряжается средствами администрации Беловского муниципального района, подписывает финансовые документы;
20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
21) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
22) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Беловского муниципального района структуру администрации, формирует администрацию в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
23) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
24) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;
25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Беловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;
27) заключает соглашения о передаче полномочий между Беловским муниципальным районом и поселениями, входящими в состав Беловского муниципального района;
28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Беловскому муниципальному району федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Глава Беловского муниципального района представляет Совету народных депутатов Беловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Беловского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
3. Для рассмотрения наиболее важных вопросов социально-экономического развития Беловского муниципального района, реализации единой государственной и муниципальной политики на территории Беловского муниципального pайoнa, повышения эффективности взаимодействия администрации Беловского муниципального района с государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными муниципальными образованиями, расположенными на территории paйoнa, глава Беловского муниципального района вправе формировать Коллегию администрации Беловского муниципального района.
Порядок формирования и состав Коллегии определяется главой Беловского муниципального района.
4. Глава Беловского муниципального района обеспечивает направление в уполномоченный Коллегией Администрации Кемеровской области орган исполнительной власти Кемеровской области заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде, за исключением устава муниципального образования или актов о внесении изменений в устав муниципального образования, в течение семи рабочих дней после дня их подписания, а также сведений, предусмотренных Законом Кемеровской области от 18.12.2008 №121-ОЗ « Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области», в течение семи рабочих дней по истечении каждого месяца.
5. Глава Беловского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беловского муниципального района.
6. В случаях, когда глава Беловского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы Беловского муниципального района. Должность первого заместителя главы муниципального района согласовывается с Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 40. Правовые акты главы Беловского муниципального района
1. Глава Беловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района, издает:
1) постановления администрации Беловского муниципального района по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы администрации Беловского муниципального района;
3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
2. Правовые акты главы Беловского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты главы Беловского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
4. Правовые акты главы Беловского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Правовые акты главы Беловского муниципального района могут быть отменены или их действие приостановлено главой Беловского муниципального района или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.
Статья 41. Прекращение полномочий главы Беловского муниципального района
1. Полномочия главы Беловского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Беловского муниципального района.
2. Полномочия главы Беловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Беловского муниципального района;
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) удаления в отставку;
3. Полномочия главы Беловского муниципального района могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством случаях.
4. Отставка главы Беловского муниципального района по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Беловского муниципального района на основании письменного заявления главы Беловского муниципального района. При непринятии отставки глава Беловского муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Беловского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Беловского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом, а до вступления в должность вновь избранного главы Беловского муниципального района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Беловского муниципального района.
6. В случае если первый заместитель главы Беловского муниципального района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
Статья 42. Удаление главы Беловского муниципального района в отставку
1.Совет народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Беловского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района или по инициативе Губернатора Кемеровской области.
2. Основаниями для удаления главы Беловского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Беловского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Беловского муниципального района, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Беловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Беловского муниципального района Советом народных депутатов Беловского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Беловского муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Беловского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Беловского муниципального района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Беловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Беловского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Беловского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.
6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Беловского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Беловского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Беловского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Беловского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Беловского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Беловского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
9. Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Беловского муниципального района решения об удалении главы Беловского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района или Губернатора Кемеровской области с проектом решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Беловского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Беловского муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении главы Беловского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Беловского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района
13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Беловского муниципального района в отставку отклонена Советом народных депутатов Беловского муниципального района, вопрос об удалении главы Беловского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Беловского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 43. Администрация Беловского муниципального района
1. Администрация Беловского муниципального района осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция администрации Беловского муниципального района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Беловского муниципального района.
2. Администрация Беловского муниципального района является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Беловского района при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Беловского района.
3. Администрация Беловского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
4. Администрация Беловского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. Главой Администрации Беловского муниципального района является глава Беловского муниципального района.
6. Администрацией Беловского муниципального района руководит глава Беловского муниципального района на принципах единоначалия.
7. Структура администрации Беловского муниципального района, изменения в структуре администрации Беловского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района по представлению главы Беловского муниципального района. В структуру администрации Беловского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Беловского муниципального района.
8. Органы администрации Беловского муниципального района призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.
9. Органы администрации Беловского муниципального района могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.
10. Основаниями для государственной регистрации администрации Беловского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов Беловского муниципального района по представлению главы Беловского муниципального района.
11. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации и территориальных органов администрации Беловского муниципального района определяются положениями о них.
12. Смета расходов на содержание администрации Беловского муниципального района утверждается Советом народных депутатов Беловского муниципального района отдельной строкой в бюджете Беловского муниципального района.
13. Юридический адрес администрации Беловского муниципального района: 652667, Российская Федерация, Кемеровская область, Беловский район, село Вишневка, улица Новая,8
Фактический адрес: 652600 , Российская федерация, Кемеровская область, город Белово, улица Ленина,10.
Статья 44. Компетенция администрации Беловского муниципального района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
1. Администрация Беловского муниципального района:
1) обеспечивает на территории Беловского района соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;
2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Беловского муниципального района, а также права органов местного самоуправления Беловского муниципального района;
3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
5) руководит муниципальным архивом;
6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
8) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;
9) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Беловского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Беловского муниципального района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;
10) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Беловского района;
11) разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кемеровской области;
12) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
13) определяет порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных комиссий;
14) определяет общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;
15) определяет места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест.
Статья 45. Компетенция администрации Беловского муниципального района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом
Администрация Беловского муниципального района:
1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Беловского муниципального района;
2) разрабатывает проект бюджета Беловского муниципального района и организует его исполнение;
3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль над состоянием учета и отчетности, расположенных на территории Беловского муниципального района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Беловского муниципального района;
5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;
6) разрабатывает предложения для Совета народных депутатов Беловского муниципального района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
7) разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;
8) ведет учет и управление муниципальным имуществом;
9) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Беловского муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;
10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемым Советом народных депутатов Беловского муниципального района;
11) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий;
12) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области;
14) выступает инициатором создания зон экономического благоприятствования;
15) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.
Статья 46. Компетенция администрации Беловского муниципального района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды:
Администрация Беловского муниципального района:
1) осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Беловского муниципального района;
2) разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Беловского муниципального района местных мероприятий по охране окружающей среды;
3) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
4) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Беловского муниципального района предложения по установлению базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Беловского муниципального района.
Статья 47. Компетенция администрации Беловского муниципального района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным
хозяйством
Администрация Беловского муниципального района:
1) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
2) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Беловского муниципального района;
3) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;
4) разрабатывает, в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;
5) утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Беловского муниципального района;
6) организация в границах Беловского муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.
Статья 48. Компетенция администрации Беловского муниципального района в области социальной политики
Администрация Беловского муниципального района:
1) организовывает предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;
2) организовывает предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
3) обеспечивает содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) ведет учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
5) устанавливает опеку и попечительство;
6) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому;
7) принимает меры совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;
8) приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;
9) организует отдыха детей в каникулярное время;
10) обеспечивает организацию комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;
11) оказывает в пределах своих полномочий помощь в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развивает системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;
12) создаёт условия для развития частной системы здравоохранения;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территорию Беловского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
14) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль над рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;
15) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора).
Статья 49. Контрольно-ревизионный отдел
1. Контрольно-ревизионный отдел Беловского муниципального района
образуется Советом народных депутатов Беловского муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионного отдела Беловского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Кемеровской области.
Статья 50. Муниципальная избирательная комиссия
1. Избирательная комиссия Беловского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Беловского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Беловского муниципального района, преобразования Беловского муниципального района
Избирательная комиссия Беловского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии Беловского муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа поселения.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию, число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
4. Избирательная комиссия Беловского муниципального района формируется Советом народных депутатов Беловского муниципального района в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия Беловского муниципального района:
а) осуществляет на территории Беловского муниципального района контроль над соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Беловского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Беловского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Беловского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Беловского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Кемеровской области, настоящим Уставом.
ГЛАВА IV. Муниципальная служба
Статья 51. Муниципальная служба в Беловском муниципальном районе
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законодательством.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 52. Правовая регламентация муниципальной службы
1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, и социальные гарантии для муниципальных служащих Беловского муниципального района, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются Решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области, регулирующим вопросы прохождения муниципальной службы.
Статья 53. Гарантии для муниципальных служащих
1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предоставлены в соответствии с Законом Кемеровской области и Уставом Беловского муниципального района.
Статья 54. Расходы на муниципальную службу
1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Беловского муниципального района
Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления Беловского
муниципального района
1. Экономическую основу местного самоуправления в Беловском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Беловского муниципального района.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 56. Муниципальная собственность Беловского муниципального района
1. Муниципальная собственность Беловского муниципального района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета Беловского муниципального района и удовлетворения потребностей населения Беловского муниципального района.
2. В собственности Беловского муниципального района находится:
1) указанное в части 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Беловского муниципального района могут также находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Беловского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Беловского муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Беловского муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Беловского района муниципальной полицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество межпоселенческих библиотек;
11) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Беловского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
13) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Беловского муниципального района;
14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
16) имущество, предназначенное для развития на территории Беловского муниципального района физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Беловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Беловского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Беловского муниципального района.
4. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
5. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беловского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Беловского муниципального района поступают в местный бюджет.
4. Беловский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Беловского муниципального района.
5. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменения их типа принимается администрацией Беловского муниципального района. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
6. Администрация Беловского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
7. Финансовый орган администрации Беловского муниципального района осуществляет финансовый контроль над использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
8. Администрация Беловского муниципального района осуществляет также контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
9. Администрация Беловского муниципального района не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
10. Администрация Беловского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарной отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Беловского муниципального района
Статья 58. Бюджет Беловского муниципального района
1. Бюджет Беловского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Беловского муниципального района.
Бюджет Беловского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Беловского муниципального района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Беловского муниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Беловского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.
4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля над его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального района на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Беловского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Беловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Беловского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 59. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Беловского муниципального района субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
10) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Беловского муниципального района;
11) другие безвозмездные перечисления;
12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беловского муниципального района.
2. В доходы бюджета Беловского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 60. Расходы местного бюджета
1. Расходы бюджета Беловского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация Беловского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Беловского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Беловского муниципального района.
3. Решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Беловского муниципального района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой Беловского муниципального района.
5. Расходы бюджета Беловского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений входящих в его состав осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Беловского муниципального района.
Статья 61. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Беловского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Статья 62. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Беловского
муниципального района
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Беловского муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов, в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области.
Статья 63. Муниципальные заимствования
Беловский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.
Статья 64. Исполнение бюджета
Администрация Беловского муниципального района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Беловском муниципального районе, утвержденным решением о бюджете Беловского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 65. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Беловского муниципального района
1. Совет народных депутатов Беловского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Беловского муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2. Совет народных депутатов Беловского муниципального района при осуществлении контроля имеет право на:
1) получение от администрации Беловского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от администрации Беловского муниципального района оперативной информации об исполнении местного бюджета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) вынесение оценки деятельности администрации Беловского муниципального района, исполняющей бюджет.
3. Администрация Беловского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Беловского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 66. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Беловского муниципального района
1. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Беловского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Беловского муниципального района.
2. Финансовый орган Беловского муниципального района осуществляет контроль над операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль над использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
Статья 67. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Беловского муниципального района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Беловского муниципального района в форме проекта решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом народных депутатов Беловского муниципального района проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального района принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 68. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления Беловского муниципального района и его должностных лиц
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, главы Беловского муниципального района, депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района перед населением
1. Население Беловского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главу Беловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления» и настоящим Уставом.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального района, главы Беловского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления».
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Беловского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Беловского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (Губернатор Кемеровской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
4. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы глав Беловского муниципального района в случае:
1) издания главой Беловского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Кемеровской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Беловского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Беловского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Беловского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
6. Глава Беловского муниципального района, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VIII. Заключительные положения
Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Беловского муниципального района в соответствие с настоящим Уставом
1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования в газете «Сельские зори» и официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
2. Устав Беловского муниципального района принятый Решением Беловского районного Совета народных депутатов №43 от 25 декабря 2008 года утрачивает силу после официального опубликования настоящего Устава .
3. Правовые акты органов местного самоуправления Беловского муниципального района, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Статья 73. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района
1. Проект Устава Беловского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Беловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Беловского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Беловского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района, принимаются Советом народных депутатов Беловского муниципального района большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава Беловского муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Беловского муниципального района.
4. Устав Беловского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке. Глава Беловского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Беловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».
Глава района
А.И. Щукин
Председатель Совета народных депутатов
Беловского муниципального района
Л.В. Геньш
Приложение к Уставу
Беловского муниципального района
Картографическое описание границ
муниципального образования
Беловский муниципальный район
1. Граница с муниципальным образованием Полысаевский городской округ:
от точки 1 до точки 2 - от точки 293 км на западной границе полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная до северо-восточного угла границы земельных участков коллективных садов граница совпадает с границей муниципального образования Полысаевский городской округ.
2. Граница с муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный район:
от точки 2 до точки 3 - от северо-восточного угла границы земельных участков коллективных садов на северо-запад по этой границе до пересечения с серединой русла безымянного ручья;
от точки 3 до точки 4 - от точки пересечения границы земельных участков коллективных садов с серединой русла безымянного ручья на северо-восток по середине русла этого ручья вдоль лога Березовый до точки впадения ручья в озеро, далее по юго-западной береговой линии этого озера до устья безымянного ручья, далее по середине русла этого ручья до пересечения с осью технологической автодороги в точке с координатами Х = 6 055 300, У = 15 456 100;
от точки 4 до точки 5 - от точки с координатами Х = 6 055 300, У = 15 456 100 по оси технологической автодороги на запад, далее на северо-запад до точки с координатами Х = 6 055 500, У = 15 456 500;
от точки 5 до точки 6 - от точки с координатами Х =6 055 500 , У = 1 545 600 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 055 750, У = 15 457 250;
от точки 6 до точки 7 - от точки с координатами Х = 6 055 750, У = 15 457 250 на восток до точки с координатами Х = 6 055 750, У = 15 457 400;
от точки 7 до точки 8 - от точки с координатами Х = 6 055 750, У = 15 457 400 на северо-восток, пересекая урочище Горемыка, до точки с координатами Х = 6 056 850, У = 15 458 500;
от точки 8 до точки 9 - от точки с координатами Х = 6 056 850, У = 15 458 500 на северо-восток по гриве Алдошина и урочищу Виноградовские пруды до точки с координатами Х = 6 057 750, У = 15 460 200, расположенной вблизи гидроотвала разреза "Моховский";
от точки 9 до точки 10 - от точки с координатами Х = 6 057 750, У = 15 460 200 на юго-восток по кратчайшему расстоянию до границы земельного отвода гидроотвала разреза "Моховский", далее по границе земельного отвода этого гидроотвала до точки с координатами Х = 6 056 400, У = 15 462 050;
от точки 10 до точки 11 - от точки с координатами Х = 6 056 400, У = 15 462 050 на северо-восток по северо-западной стороне гривы Широкая до точки с координатами Х = 6 057 500, У = 15 463 450;
от точки 11 до точки 12 - от точки с координатами Х = 6 057 500, У = 15 463 450 на восток, пересекая урочище Первый Нарым, до точки с координатами Х = 6 057 650, У = 15 466 500;
от точки 12 до точки 13 - от точки с координатами Х = 6 057 650, У = 15 466 500 на северо-восток до точки с координатами Х = 6058050, У = 15467250;
от точки 13 до точки 14 - от точки с координатами Х = 6 058 050, У = 15 467 250 на юго-восток до точки с координатами Х = 6 056 800, У = 15 469 350;
от точки 14 до точки У = 15 - от точки с координатами Х = 6 056 800, У = 15 469 350 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 058 500, У = 15 469 600;
от точки У = 15 до точки 16 - от точки с координатами Х = 6 058 500, У = 15 469600 на северо-восток, пересекая ЛЭП-220 кВ и ЛЭП-500 кВ, до точки с координатами Х = 6 058 950, У = 15 471 600.
3. Граница с муниципальным образованием Крапивинский муниципальный район:
от точки 16 до точки 17 - от точки с координатами Х = 6 058 950, У = 15 471 600 на восток до точки с координатами Х = 6 058 900, У = 15 473 100;
от точки 17 до точки 18 - от точки с координатами Х = 6 058 900, У = 15 473 100 на северо-восток вдоль гривы Глушакова до точки с координатами Х = 6 059 450, У = 15 474 250;
от точки 18 до точки 19 - от точки с координатами Х = 6 059 450, У = 15 474 250 на юго-восток до точки с координатами Х = 6 059 350, У = 15 475 250;
от точки 19 до точки 20 - от точки с координатами Х = 6 059 350, У = 15 475 250 на юго-восток до развилки полевых дорог в точке с координатами Х = 6 058 100, У = 15 479 150;
от точки 20 до точки 21 - от точки с координатами Х = 6 058 100, У = 15 479 150 на юго-восток до точки с координатами Х = 6 057 550, У = 15 479 550;
от точки 21 до точки 22 - от точки с координатами Х = 6 057 550, У = 15 479 550 на юго-восток до точки с координатами Х = 6 056 900, У = 15 481 000;
от точки 22 до точки 23 - от точки с координатами Х = 6 056 900, У = 15 481 000 на юг по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Черновой Уроп, далее по середине русла реки Черновой Уроп до точки с координатами Х = 6 056 100, У = 15 480 950;
от точки 23 до точки 24 - от точки с координатами Х = 6 056 100, У = 15 480 950 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 056 750, У = 15 481 900;
от точки 24 до точки 25 - от точки с координатами Х = 6 056 750, У = 15481900 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 054 650, У = 15 481 500;
от точки 25 до точки 26 - от точки с координатами Х = 6 054 650, У = 15 481 500 на юго-восток до точки с координатами Х = 6 054 350, У = 15 482 500;
от точки 26 до точки 27 - от точки с координатами Х = 6 054 350, У = 15 482 500 на северо-восток, пересекая гриву Предпоследний Заготскот, по северо-западной стороне гривы Дальняя до точки с координатами Х = 6 056 750, У = 15 484 050;
от точки 27 до точки 28 - от точки с координатами Х = 6 056 750, У = 15 484 050 на северо-восток по северной стороне гривы Дальняя до точки с координатами Х = 6 057 050, У = 15 484 950;
от точки 28 до точки 29 - от точки с координатами Х = 6 057 050, У = 15 484 950 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 059 500, У = 15 487 800;
от точки 29 до точки 30 - от точки с координатами Х = 6 059 500, У = 15 487 800 на северо-запад до точки с координатами Х = 6 059 850, У = 15 487 650;
от точки 30 до точки 31 - от точки с координатами Х = 6059850, У = 15487650 на северо-восток до точки с координатами Х = 6060350, У = 15488550;
от точки 31 до точки 32 - от точки с координатами Х = 6060350, У = 15488550 на юго-восток до юго-западного угла квартала 9 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза;
от точки 32 до точки 33 - от юго-западного угла квартала 9 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза на юго-восток по южной границе лесных кварталов 9, 10, 19, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 31 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза до пересечения с серединой русла реки Бунгарап;
от точки 33 до точки 34 - на восток от точки пересечения южной границы лесного квартала 31 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза с серединой русла реки Бунгарап по южной границе кварталов 39, 40, 41, 44 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза до пересечения с серединой русла реки Арзас;
от точки 34 до точки 35 - на юго-восток от точки пересечения южной границы лесного квартала 44 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза с серединой русла реки Арзас по южной границе лесных кварталов 45, 51, 52, 53, 54, 55 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза до пересечения с серединой русла реки Нижний Камзас;
от точки 35 до точки 36 - на северо-восток от точки пересечения южной границы лесного квартала 55 Аило-Атынаковского лесничества Пермяковского лесхоза с серединой русла реки Нижний Камзас по середине русла этой реки до северного угла квартала 3 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза.
4. Граница с муниципальным образованием Новокузнецкий муниципальный район:
от точки 36 до точки 37 - от северного угла квартала 3 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза на юго-восток, по северной границе квартала 3, далее по северной, восточной и южной границам квартала 4 этого же лесничества, далее по восточной и юго-восточной границам кварталов 10 и 9 этого же лесничества, далее по северной границе квартала 19 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза до точки с координатами Х = 6 038 400, У = 15 526 050;
от точки 37 до точки 38 - от точки с координатами Х = 6 038 400, У = 15 526 050 на северо-восток по северной границе квартала 19 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза, далее по северо-западной границе квартала 10 до северо-западного угла квартала 11 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза;
от точки 38 до точки 39 - от северо-западного угла квартала 11 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза на юго-восток по северо-восточной границе этого квартала до северо-западного угла квартала 25 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза;
от точки 39 до точки 40 - от северо-западного угла квартала 25 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза на юго-восток по северной границе этого квартала до точки с координатами Х = 6 038 200, У = 15 533 300;
от точки 40 до точки 41 - от точки с координатами Х = 6 038 200, У = 15 533 300 на юго-запад по южной границе квартала 25 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза, далее по западной границе квартала 21 этого же лесничества до пересечения с серединой русла реки Убик;
от точки 41 до точки 42 - от точки пересечения западной границы квартала 21 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза с серединой русла реки Убик на северо-восток по северной границе кварталов 26 и 24 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза, далее по северной границе квартала 25 этого же лесничества до точки с координатами Х = 6 037 550, У = 15 533 400;
от точки 42 до точки 43 - от точки с координатами Х = 6 037 550, У = 15 533 400 на юго-восток по западной границе квартала 26 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза до восточного угла квартала 25 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза;
от точки 43 до точки 44 - от восточного угла квартала 25 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза по юго-восточной и южной границам этого же квартала, далее по западной границе квартала 38 этого же лесничества, далее по юго-восточной и южной границам квартала 50 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза, далее по восточной границе квартала 49 этого же лесничества до юго-восточного угла этого квартала.
5. Граница с муниципальным образованием Прокопьевский муниципальный район:
от точки 44 до точки 45 - на запад от юго-восточного угла квартала 49 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза по южной границе кварталов 49, 48, 47, 46, 45, 57, 56, 55, 54, 53, 52, 51 Чекмаревского лесничества Пермяковского лесхоза до пересечения южной границы квартала 51 с безымянным ручьем в точке с координатами Х = 6 026 600, У = 15 504 450;
от точки 45 до точки 46 - от точки с координатами Х = 6 026 600, У = 15 504 450 на юго-восток, далее на юг по восточной стороне урочища Теплая Гора до точки с координатами Х = 6 022 500, У = 15 504 750;
от точки 46 до точки 47 - от точки с координатами Х = 6 022 500, У = 15 504 750 на юго-запад до устья реки Студенка в реке Степной Кыргай;
от точки 47 до точки 48 - на северо-запад от устья реки Студенка по середине русла этой реки до точки с координатами Х = 6 021 550, У = 15 502 700;
от точки 48 до точки 49 - на запад от точки с координатами Х = 6 021 550, У = 15 502 700 до точки с координатами Х = 6 021 650, У = 15 500 650;
от точки 49 до точки 50 - на юго-запад от точки с координатами Х = 6 021 650, У = 15 500 650 до точки с координатами Х = 6 021 000, У = 15 500 400;
от точки 50 до точки 51 - от точки с координатами Х = 6 021 000, У = 15 500 400 на северо-запад по водоразделу Караканского хребта до точки с координатами Х = 6 029 350, У = 15 492 650;
от точки 51 до точки 52 - от точки с координатами Х = 6 029 350, У = 15 492 650 на юго-запад до истока реки Верхняя Лиственничная, далее по юго-западной береговой линии реки Верхняя Лиственничная до ее устья в реке Малая Еловка;
от точки 52 до точки 53 - от устья реки Верхняя Лиственничная на юг по западной береговой линии реки Малая Еловка до пересечения с береговой линией пруда, далее по юго-западной береговой линии пруда до точки с координатами Х = 6 024 800, У = 15 490 150;
от точка 53 до точки 54 - от точки с координатами Х = 6 024 800, У = 15 490 150 на юго-запад, пересекая проселочную дорогу, до точки с координатами Х = 6 022 100, У = 15 478 900;
от точки 54 до точки 55 - от точки с координатами Х = 6 022 100, У = 15 478 900 на северо-запад по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Еловка, далее по середине русла этой реки до точки с координатами Х = 6 022 500, У = 15 487 600;
от точки 55 до точки 56 - от точки с координатами Х = 6 022 500, У = 15 487 600 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 021 650, У = 15 485 850;
от точки 56 до точки 57 - от точки с координатами Х = 6 021 650, У = 15 485 850 на юг до пересечения с осью автодороги Евтино - Котино в точке с координатами Х = 6 020 650, У = 15 485 650;
от точки 57 до точки 58 - от точки с координатами Х = 6 020 650, У = 15 485 650 на юго-запад до устья ручья Осипов Ключ в реке Талда;
от точки 58 до точки 59 - от устья ручья Осипов Ключ в реке Талда по этому ручью на юго-запад до пересечения с проселочной дорогой Евтино - Антоновка;
от точки 59 до точки 60 - от точки пересечения ручья Осипов Ключ с проселочной дорогой Евтино - Антоновка на запад до точки с координатами Х = 6 016 100, У = 15 474 750 в ручье Ближний Кулдос;
от точки 60 до точки 61 - от точки с координатами Х = 6 016 100, У = 15 474 750 на северо-восток по ручью Ближний Кулдос до точки с координатами Х = 6 017 000, У = 15 475 200;
от точки 61 до точки 62 - от точки с координатами Х = 6 017 000, У = 15 475 200 на северо-запад до пересечения с безымянным ручьем, протекающим по пади Верхняя, в точке с координатами Х = 6 017 250, У = 15 474 500;
от точки 62 до точки 63 - от точки с координатами Х = 6 017 250, У = 15 474 500 на юго-запад по безымянному ручью до точки с координатами Х = 6 016 250, У = 15 473 100;
от точки 63 до точки 64 - от точки с координатами Х = 6 016 50, У = 15 473 100 на северо-запад до точки с координатами Х = 6 016 750, У = 15 471 100;
от точки 64 до точки 65 - от точки с координатами Х = 6 016 750, У = 15 471 100 на юго-запад по северо-западной стороне пади Средняя до точки с координатами Х = 6 015 250, У = 15 469 300;
от точки 65 до точки 66 - от точки с координатами Х = 6 015 250, У = 15 469 300 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 014 850, У = 15 469 100;
от точки 66 до точки 67 - от точки с координатами Х = 6 014 850, У = 15 469 100 на юг до точки с координатами Х = 6 014 200, У = 15 469 150;
от точки 67 до точки 68 - от точки с координатами Х = 6 014 200, У = 15 469 150 на юго-запад, пересекая автодорогу 1-й категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, до точки пересечения северо-восточной границы полосы отвода автодороги 3-й категории Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск с осью ВЛ-110 кВ;
от точки 68 до точки 69 - от точки пересечения северо-восточной границы полосы отвода автодороги 3-й категории Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск с осью ВЛ-110 кВ на юго-восток по северо-восточной границе полосы отвода этой автодороги до пересечения с полевой дорогой в точке с координатами Х = 6 011 800, У = 15 468 500;
от точки 69 до точки 70 - от точки с координатами Х = 6 011 800, У = 15 468 500 на запад по оси полевой дороги до точки с координатами Х = 6 011 750, У = 15 466 950;
от точки 70 до точки 71 - от точки с координатами Х = 6 011 750, У = 15 466 950 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 011 400, У = 15 466 050;
от точки 71 до точки 72 - от точки с координатами Х = 6 011 400, У = 15 466 050 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 011 000, У = 15 465 900.
6. Граница с муниципальным образованием Краснобродский городской округ:
от точки 72 до точки 73 - от точки с координатами Х = 6 011 000, У = 15 465 900 до точки с координатами Х = 6 000 150, У = 15 449 450 граница совпадает с границей муниципального образования "Краснобродский городской округ".
7. Граница с муниципальным образованием Прокопьевский муниципальный район:
от точки 73 до точки 74 - от точки с координатами Х = 6 000 150, У = 15 449 450 на северо-запад по южной границе кварталов 65, 64, 63, 62, 61, 60, 59, 70, 76 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза и далее по восточной границе квартала 80 этого же лесничества до юго-восточного угла квартала 80 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза;
от точки 74 до точки 75 - от юго-восточного угла квартала 80 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад по южной границе кварталов 80, 86, 92, 94, 99, 104 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения южной границы лесного квартала 104 с восточной границей квартала 110 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза;
от точки 75 до точки 76 - от точки пересечения южной границы квартала 104 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза с восточной границей квартала 110 этого же лесничества на юго-восток по восточной границе квартала 110 до точки с координатами Х = 5 987 500, У = 15 437 500.
8. Граница с субъектом Российской Федерации Алтайский край:
от точки 76 до точки 77 - от точки с координатами Х = 5 987 500, У = 15 437 500 до южного угла квартала 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза граница совпадает с границей между субъектами Российской Федерации Кемеровская область и Алтайский край.
9. Граница с муниципальным образованием Гурьевский муниципальный район:
от точки 77 до точки 78 - от южного угла квартала 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-восток по оси квартальных просек кварталов 106 - 117 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до юго-восточного угла квартала 117 этого лесничества;
от точки 78 до точки 79 - от юго-восточного угла квартала 117 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-запад по оси просеки квартала 117 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения с проселочной дорогой в точке с координатами Х = 6 004 800, У = 15 431 950;
от точки 79 до точки 80 - от точки с координатами Х = 6 004 800, У = 15 431 950 на северо-запад по оси просеки квартала 105 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения с серединой русла реки Тарбаганиха в точке с координатами Х = 6 005 600, У = 15 431 450;
от точки 80 до точки 81 - от точки с координатами Х = 6 005 600, У = 15 431 450 на запад по середине русла реки Тарбаганиха до ее устья в реке Малый Бачат;
от точки 81 до точки 82 - от устья реки Тарбаганиха в реке Малый Бачат на север и далее на северо-восток по правой береговой линии реки Малый Бачат до устья реки Чебельчиха в реке Малый Бачат;
от точки 82 до точки 87 - от устья реки Чебельчиха в реке Малый Бачат на юго-восток, далее на северо-восток по границам кварталов 94, 98, 100, 104, 105, 106 и 103 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза до восточного угла квартала 103 этого лесничества;
от точки 87 до точки 88 - от восточного угла квартала 103 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток до юго-западного угла квартала 107 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза;
от точки 88 до точки 91 - от юго-западного угла квартала 107 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза на юг и юго-восток по западным границам кварталов 113 и 117 этого лесничества до южного угла квартала 117 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза;
от точки 91 до точки 92 - от южного угла квартала 117 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза по оси просеки кварталов 117, 118, 115, 116, 110 и 112 этого лесничества до развилки полевых дорог в точке с координатами Х = 6 008 600, У = 15 440 000;
от точки 92 до точки 93 - от точки с координатами Х = 6 008 600, У = 15 440 000 на север по оси просеки кварталов 111 и 112 государственной лесной дачи "Урочище Юрман" до пересечения левой береговой линии пруда, далее по этой береговой линии до ее крайней северо-западной точки, далее по проселочной дороге и по ручью Малый Юрман до точки с координатами Х = 6 012 200, У = 15 439 850;
от точки 93 до точки 94 - от точки с координатами Х = 6 012 200, У = 15 439 850 на северо-запад, до пересечения с рекой Сухая в точке с координатами Х = 6 012 950, У = 15 439 400.
10. Граница с муниципальным образованием Беловский городской округ:
от точки 94 до точки 95 - от точки с координатами Х = 6 012 950, У = 15 439 400 до точки с координатами Х = 6 020 450, У = 15 444 750 граница совпадает с границей муниципального образования Беловский городской округ.
11. Граница с муниципальным образованием Гурьевский муниципальный район:
от точки 95 до точки 96 - от точки с координатами Х = 6 020 450, У = 15 444 750 на север по западной границе земель государственного запаса "Семушкино" до северо-западного угла этих земель, далее на северо-запад по северо-восточной границе земельного отвода подсобного хозяйства разреза имени 50-летия Октября до пересечения автомобильной и железной технологических дорог разреза имени 50-летия Октября в точке с координатами Х = 6 023 650, У = 15 443 700;
от точки 96 до точки 97 - от точки с координатами Х = 6 023 650, У = 15 443 700 на северо-восток по восточной границе полосы отвода технологической железной дороги разреза имени 50-летия Октября до точки с координатами Х = 6 024 450, У = 15 443 950;
от точки 97 до точки 98 - от точки с координатами Х = 6 024 450, У = 15 443 950 на юго-восток по южной границе полосы отвода технологической железной дороги разреза имени 50-летия Октября до точки с координатами Х = 6 023 950, У = 15 445 050;
от точки 98 до точки 99 - от точки с координатами Х = 6 023 950, У = 15 445 050 на северо-запад, огибая отвал угольного разреза имени 50-летия Октября, до точки с координатами Х = 6 024 900, У = 15 444 150 на северо-западной границе этого отвала;
от точки 99 до точки 100 - от точки с координатами Х = 6 024 900, У = 15 444 150 на северо-запад, пересекая реку Малый Бачат, железную дорогу Гурьевск - Белово и автодорогу, до юго-восточной границы земельного отвода щебеночного карьера в точке с координатами Х = 6 025 550, У = 15 443 500;
от точки 100 до точки 101 - от точки с координатами Х = 6 025 550, У = 15 443 500 на северо-запад до точки с координатами Х = 6026250, У = 15441500 на левой стороне лога Лиственный;
от точки 101 до точки 102 - от точки с координатами Х = 6 026 250, У = 15 441 500 на северо-запад до пересечения с полевой дорогой в город Белово, далее по восточной границе лесозащитной полосы, пересекая ЛЭП-110 кВ, до межевого знака №14.
12. Граница с муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный район:
от точки 102 до точки 103 - от межевого знака №14 на северо-восток по межевым знакам №№13, 8, 7, 5, 6, 7, 8 до межевого знака №14;
от точки 103 до точки 104 - от межевого знака №14 на северо-запад через межевой знак №13 до межевого знака №12;
от точки 104 до точки 105 - от межевого знака №12 на север, через межевые знаки №№11, 10, 9, 8, до межевого знака №7;
от точки 105 до точки 106 - от межевого знака №7 на северо-восток до межевого знака №51/31;
от точки 106 до точки 107 - от межевого знака №51/31 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 041 500, У = 15 446 100;
от точки 107 до точки 108 - от точки с координатами Х = 6 041 500, У = 15 446 100 на северо-запад, пересекая железную и автомобильную дороги, до точки пересечения с левой береговой линией реки Ур;
от точки 108 до точки 109 - от точки на левой береговой линии реки Ур на северо-восток по этой береговой линии до точки с координатами Х = 6 043 600, У = 15 445 800;
от точки 109 до точки 110 - от точки с координатами Х = 6 043 600, У = 15 445 800 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 043 900, У = 15 445 900;
от точки 110 до точки 111 - от точки с координатами Х = 6 043 900, У = 15 445 900 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 044 250, У = 15 446 700;
от точки 111 до точки 112 - от точки с координатами Х = 6 044 250, У = 15 446 700 на северо-запад, пересекая автодорогу 3-й категории Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск, до северо-западной границы ее полосы отвода в точке с координатами Х = 6 046 850, У = 15 446 050;
от точки 112 до точки 1 - от точки с координатами Х = 6 046 850, У = 15 446 050 на северо-восток до точки 293 км на западной границе полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная.
Примечание. 1. Координаты точек даны в системе координат 1942 года.
2. Номера межевых знаков взяты из дела №3 по подготовке к выдаче акта на право пользования землями совхозу "Ленинск-Кузнецкий" Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 12 декабря 1968 года.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Сельские зори" № 6 от 29.09.2012 опубликован в спецвыпуске после госрегистрации, "Сельские зори" № 69 от 08.09.2012 результат публичных слушаний, "Сельские зори" № 4 (27) от 30.06.2012 опубликование проекта |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: