Устав Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

Устав Яланского сельсовета

Сафакулевского района Курганской области

Устав Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в Яланском сельсовете Сафакулевского района Курганской области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области

1. Устав Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Яланского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее – Яланский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Яланского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Яланского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Яланского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Яланского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Яланского сельсовета

1. Яланскому сельсовету Законом Курганской области от 06.07.2004 № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского  поселения.

2. Административным центром Яланского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Яланская сельская Дума, является село Яланское.

Статья 3. Границы Яланского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Яланского сельсовета определена границами, которые установлены Закона Курганской области от 15.10.2004 № 541 «Об установлении границ Муниципального образования Яланского сельсовета, входящего в состав Муниципального образования Сафакулевского района».

2. Границы Яланского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Яланского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Яланский сельсовет Сафакулевского района Курганской области.

2. Территория Яланского сельсовета входит в состав территории Сафакулевского района.

3. В состав территории Яланского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Яланское,

деревня Калмык-Абдрашево,

деревня Белое Озеро,

деревня Максимовка

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Яланского сельсовета и порядок их официального использования

1. Яланский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Яланского сельсовета устанавливается решением Яланской сельской Думы.

2. Официальные символы Яланского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Вопросы местного значения Яланского сельсовета

1. К вопросам местного значения Яланского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Яланского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Яланского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Яланского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яланского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яланского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яланского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Яланского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов Яланского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Яланского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Яланского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Сафакулевского района), наименований элементам планировочной структуры в границах Яланского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. К вопросам местного значения Яланского сельсовета из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений, закрепленных за сельскими поселениями законом Курганской области, относятся: 

1) организация в границах Яланского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Яланского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Яланского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Яланском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яланского сельсовета;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Яланского сельсовета;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Яланского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яланского сельсовета;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Яланского сельсовета;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Яланского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Яланского сельсовета;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Яланском сельсовете;

11) создание условий для массового отдыха жителей Яланского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Яланского сельсовета;

14) утверждение генеральных планов Яланского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Яланского сельсовета  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Яланского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Яланского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Яланского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яланского сельсовета;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яланского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Яланского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Яланского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Яланского сельсовета;

3. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сафакулевского района о передаче  им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Яланского сельсовета в бюджет Сафакулевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Яланского сельсовета принимается Яланской сельской Думой.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Яланской сельской Думы.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования

Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления Яланского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яланского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Яланского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Яланского сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Сафакулевского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яланского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яланского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Яланского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Яланского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Яланского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яланского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Яланского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Яланского сельсовета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Яланского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, уставом Яланского сельсовета

2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета вправе в соответствии с уставом Яланского сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Яланского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Яланского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

  1.Органы местного самоуправления Яланского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Яланского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных; законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Яланского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Яланского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яланского сельсовета;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Яланского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами  и законами области, за счет доходов  бюджета Яланского сельсовета, за исключением   межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8.  Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 2.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЯЛАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЯЛАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум 

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением Яланского сельсовета.

2. Местный референдум проводится на всей территории Яланского сельсовета.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Яланского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы  местного значения.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Яланской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Яланской сельской Думы и главы Яланского сельсовета как главы администрации Яланского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Яланской сельской Думой и главой Яланского сельсовета как главой администрации Яланского сельсовета, оформляется решением Яланской сельской Думы и постановлением администрации Яланского сельсовета.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.                                                                                                                                                                                                                                                                               

7. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве избирательной комиссии Яланского сельсовета (далее по тексту Устава – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться  вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта  или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени  инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

11.   Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных документов обязана рассмотреть данные документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального законодательства и законодательства Курганской области, настоящего Устава – о направлении их в Яланскую сельскую Думу для принятия решения о назначении местного референдума;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Яланская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Яланскую сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется в   избирательную комиссию.

13. В случае признания Яланской сельской Думой вопроса, вносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

14. Яланская сельская Дума в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Яланскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

15. Яланская сельская Дума в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Яланскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Яланской сельской Думы в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Яланского сельсовета, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Яланского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яланского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Яланского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Яланского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Яланского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

17. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

19. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Яланской сельской Думы и главы Яланского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов  устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  Курганской области.

3. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Яланской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы. 

4. Выборы депутатов Яланской сельской Думы очередного созыва назначаются Яланской сельской Думой и проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Яланского сельсовета.

Решение о назначении выборов в Яланскую сельскую Думу должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средстве массовой информации, определенном решением Яланской сельской Думы, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранным по многомандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Очередные выборы главы Яланского сельсовета назначаются Яланской сельской Думой и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Яланского сельсовета.

Решение о назначении выборов главы Яланского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средствах массовой информации, определенном решением Яланской сельской Думы, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.                                                                                                                                                                             

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Яланского сельсовета или досрочного прекращения полномочий депутатов Яланской сельской Думы влекущего за собой неправомочность Яланской сельской Думы, выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законом.

7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются судом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Яланской сельской Думы, главы Яланского сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата Яланской сельской Думы, главы Яланского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Яланской сельской  Думы, Главы Яланского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.  Основаниями для отзыва депутата Яланской сельской Думы, главы Яланского сельсовета являются  нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Курганской области, Устава Яланского сельсовета и иных муниципальных правовых актов. Основанием для отзыва  главы Яланского сельсовета также является  нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Курганской области, Устава  Яланского сельсовета и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва главы  Яланского сельсовета, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Курганской области, Уставу Яланского сельсовета, иным муниципальным правовым актам.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на участие в голосовании по отзыву депутата Яланской сельской  Думы, Главы Яланского сельсовета, вправе образовать инициативную группу по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.

Депутат Яланской сельской Думы, глава Яланского сельсовета не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву,  а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву  в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть письменно оповещены  инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Яланской сельской Думы, главе Яланского сельсовета  возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в  избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного  решения, являющегося основанием для отзыва, или  официальная информация о наличии такого  судебного решения. При невозможности получения  судебного решения или   указанных материалов  инициативная группа  представляет в    избирательную комиссию ходатайство об истребовании  необходимых материалов, являющихся  основанием для  выдвижения инициативы отзыва.                                                                                                                   

При поступлении из   избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава,  Яланская сельская Дума проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии  копии судебного решения направляет запрос в суд о предоставлении Яланской сельской Думе копии судебного решения по  факту нарушения депутатом  Яланской сельской Думы, главой Яланского сельсовета законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании  Яланской сельской Думы не позднее 7 дней со дня  поступления материалов.

При  подтверждении наличия  оснований для отзыва глава Яланского сельсовета (в случае выдвижения инициативы отзыва главы Яланского сельсовета – заместитель председателя Яланской сельской Думы) обязан одновременно с направлением документов в   избирательную комиссию назначить  по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Яланской сельской Думы, главы Яланского сельсовета и передать  для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Яланской сельской Думы сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку  данной инициативы устанавливается законом области.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Яланской сельской Думой прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Яланской сельской Думы, главы Яланского сельсовета по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и Уставом Яланского сельсовета.

6. Депутат Яланской сельской Думы, глава Яланского сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат Яланской сельской Думы, глава  Яланского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (поселении).

8. Итоги голосования по отзыву депутата Яланской сельской Думы, главы Яланского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Яланского сельсовета, преобразовании Яланского сельсовета, проводится голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета проводится на всей территории Яланского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета назначается Яланской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яланского сельсовета или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яланского сельсовета, преобразование Яланского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Яланского сельсовета или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Яланской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Яланской сельской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей Яланского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается нормативным правовым актом Яланской сельской Думы.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Яланского сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Яланской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением Яланской сельской Думы.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Яланского сельсовета устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Яланской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Яланского сельсовета с участием жителей Яланского сельсовета, Яланской сельской Думой, главой Яланского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Яланской сельской Думы или главы Яланского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Яланской сельской Думы, назначаются Яланской сельской Думой, а по инициативе главы Яланского сельсовета - главой Яланского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Яланского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Яланского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Яланского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий (за исключением случаев, установленных частью 5.1статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Яланского сельсовета, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Яланского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Яланского сельсовета требуется получение согласия населения Яланского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в поселении, утверждаемым Яланской сельской Думой.

Положение о публичных слушаниях в поселении должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Яланского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Яланского сельсовета, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Яланского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Яланской сельской Думы, главы Яланского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Яланской сельской Думы, назначается Яланской сельской Думой, а по инициативе главы Яланского сельсовета - главой Яланского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 10 дней со дня поступления в Яланскую сельскую Думу письменного обращения инициативной группы граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на данной части территории Яланского сельсовета и достигших 16-летнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Яланского сельсовета и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Яланского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция также назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание или, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Яланской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Яланского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Яланского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Яланской сельской Думы или главы Яланского сельсовета – по вопросам местного значения;

2) По инициативе органов   государственной власти области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Яланского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения в соответствии с законом Курганской области.

4. Порядок  назначения и проведения опроса граждан определяется  Положением о проведении опроса граждан  в Яланском сельсовете, утверждаемым решением Яланской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Яланской сельской Думой.

6. В решении Яланской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Яланского сельсовета, участвующих в опросе.

7. Жители Яланского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Яланской сельской Думы или главы Яланского сельсовета осуществляется за счет средств бюджета Яланского сельсовета, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области – за счет средств бюджета области. 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Яланского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Яланского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участия населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Яланского сельсовета местного самоуправления и участие населения Яланского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Яланского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета обязаны содействовать населению Яланского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯЛАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 21. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Яланского сельсовета составляют:

Яланская сельская Дума - представительный орган муниципального образования;

Глава Яланского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Яланского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

Перечисленные органы местного самоуправления Яланского сельсовета обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Яланского сельсовета.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Яланского сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Курганской области.

3. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Яланского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Яланской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Яланского сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Яланской сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных   Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Яланского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Яланского сельсовета.

Статья 22.  Яланская сельская Дума

1. Яланская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Яланского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Яланской сельской Думы составляет 5 лет.

2. Яланская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Яланская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Яланской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Яланская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яланского сельсовета, решение об удалении главы Яланского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Яланской сельской Думы.

5. Яланская сельская Дума принимает Регламент Яланской сельской Думы, регулирующий вопросы организации и деятельности   Яланской сельской Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Яланской сельской Думы предусматриваются в бюджете Яланского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета Яланского сельсовета в процессе его исполнения Яланской сельской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета Яланского сельсовета, направляемых на обеспечение деятельности Яланской сельской Думы и депутатов.

7. Яланская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению.

Яланская сельская Дума ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте Яланского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются Регламентом Яланской сельской Думы.

Статья 23. Структура Яланской сельской Думы

1. В структуру Яланской сельской Думы входят председатель Яланской сельской Думы, заместитель председателя Яланской сельской Думы, постоянные депутатские комиссии.

Полномочия председателя Яланской сельской Думы исполняет избранный на первом заседании депутат из числа депутатов Яланской сельской Думы.

2. Председатель Яланской сельской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Яланской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Яланской сельской Думы, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Яланской сельской Думы;

2) обладает правом внесения в Яланскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Яланской сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Яланской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Яланской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Яланской сельской Думы, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов Яланского сельсовета и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Яланской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Яланской сельской Думы на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Яланской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Яланской сельской Думы определяется Регламентом Яланской сельской Думы.

4. Заместитель председателя Яланской сельской Думы осуществляет полномочия председателя Яланской сельской Думы при невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, командировка) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Яланской сельской Думы, а также в других случаях, установленных Регламентом Яланской сельской Думы.

5. Из числа депутатов Яланской сельской Думы на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Яланской сельской Думы.

По отдельным направлениям своей деятельности Яланская сельская Дума вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Яланского сельсовета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Яланской сельской Думы.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Яланской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 24. Полномочия Яланской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Яланской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава Яланского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Яланского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Яланского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яланского сельсовета;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Яланского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Яланского сельсовета в отставку.

11) утверждение порядка представления лицами, замещающими должности муниципальной службы, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для всех органов местного самоуправления Яланского сельсовета;

12) утверждение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Яланского сельсовета, и членов их семей на официальном сайте сельских поселений Сафакулевского района и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования.

2. Яланская сельская Дума как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления Яланского сельсовета полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения  поселений.                                                                                                                                              

3. Яланская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Яланского сельсовета о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Яланской сельской Думой.

4. По решению Яланской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Яланского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Яланского сельсовета, предусмотренных пунктами 4, 9, 14 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Яланского сельсовета в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Яланского сельсовета.

Статья 25. Заседания Яланской сельской Думы

1. Заседания Яланской сельской Думы являются основной формой его работы. На заседаниях Яланской сельской Думы решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Заседание Яланской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее   50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Яланской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Яланская сельская Дума собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Яланской сельской Думы в правомочном составе.

5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Яланской сельской Думы определяется Регламентом Яланской сельской Думы.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Яланской сельской Думы

1. Полномочия Яланской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Яланской сельской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Яланской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети   голосов от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Яланской сельской Думы численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя Председателя Яланской сельской Думы, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Яланской сельской Думы не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Яланской сельской Думы считаются прекращенными с момента принятия решения Яланской сельской Думы о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Яланской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий- с момента вступления в законную силу решения Курганского областного суда;

3) в случае преобразования Яланского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения Яланского сельсовета -  со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Яланского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яланского сельсовета или объединения Яланского сельсовета с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Яланской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Яланской сельской Думы выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Статус депутата Яланской сельской Думы, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Яланскую сельскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и достигший на день голосования возраста 18 лет.                                                

2. Депутаты Яланской сельской Думы избираются на срок полномочий Яланской сельской Думы. Полномочия депутата Яланской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Яланской сельской Думы нового созыва.                                                                                                                                         

3. Депутаты Яланской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Яланской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Депутаты Яланской сельской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Яланской сельской Думы;

- участие в работе комиссий Яланской сельской Думы;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Яланской сельской Думы;

- выполнение поручений Яланской сельской Думы.

6. Депутат Яланской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Яланской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

7. Депутат информирует о своей деятельности Яланскую сельскую Думу, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Яланской сельской Думы

1. Полномочия депутата Яланской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения                                                                                                                                                                                                                                                                                     гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Яланской сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2.  Решение Яланской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Яланской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Яланской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Яланской сельской Думы считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9,10 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Яланской сельской Думы;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня, определяемого решением Яланской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Яланской сельской Думы. 

Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Яланскую сельскую Думу и рассматривается на ближайшем заседании Яланской сельской Думы. Заявление не может быть отозвано после принятия Яланской сельской Думой решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Яланской сельской Думой заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Яланской сельской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 29. Глава Яланского сельсовета

1. Глава Яланского сельсовета наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Яланского сельсовета.

2. Глава Яланского сельсовета избирается на муниципальных выборах.

3.     Срок полномочий главы Яланского сельсовета составляет 5 лет.

Полномочия главы Яланского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Яланского сельсовета.

Глава Яланского сельсовета вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Яланской сельской Думы, представителей общественности.

Глава Яланского сельсовета приносит присягу населению Яланского сельсовета:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Яланского сельсовета, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Курганской области, Устав Яланского сельсовета и муниципальные правовые акты Яланского сельсовета, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Яланского сельсовета».

4. Глава Яланского сельсовета исполняет полномочия главы местной администрации.

Глава Яланского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Яланского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать   иные  государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Яланского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Яланской сельской Думы, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Яланского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Яланского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Курганской области и Сафакулевского района, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Глава Яланского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Яланской сельской Думе.

Глава Яланского сельсовета ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Яланской сельской Думе.

Глава Яланского сельсовета представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте Яланского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава Яланского сельсовета представляет отчет Яланской сельской Думе путем выступления на заседании Яланской сельской Думы.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Яланской сельской Думой, порядок обнародования отчета определяются решением Яланской сельской Думы.

8. Гарантии осуществления полномочий главы Яланского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 30. Полномочия главы Яланского сельсовета

1. Глава Яланского сельсовета как высшее должностное лицо Яланского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яланского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Яланской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Яланской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Яланского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами области.

2. Глава Яланского сельсовета как глава администрации Яланского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Яланской сельской Думы в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Яланскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Яланской сельской Думы проект бюджета Яланского сельсовета и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Яланской сельской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов Яланского сельсовета, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Яланского сельсовета;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Яланской сельской Думы структуру администрации Яланского сельсовета, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию Яланского сельсовета, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Яланского сельсовета;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Яланского сельсовета и других работников администрации Яланского сельсовета, рассматривает их отчеты и доклады;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Яланского сельсовета;

9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) представляет на утверждение Яланской сельской Думы программы комплексного социально-экономического развития Яланского сельсовета, отчеты об их исполнении;

11) представляет интересы администрации Яланского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации Яланского сельсовета подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яланского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

13) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яланского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Яланского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) организует исполнение бюджета Яланского сельсовета, утвержденного решением Яланской сельской Думы, распоряжается средствами бюджета Яланского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

16) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) осуществляет правовое регулирование прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Яланской сельской Думы;

18) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Яланской сельской Думы.

3. Глава Яланского сельсовета обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления Яланского сельсовета.

4. Глава Яланского сельсовета осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Яланской сельской Думы.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Яланского сельсовета

1. Полномочия главы Яланского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Яланской сельской Думой ходатайства главы Яланского сельсовета об отставке или по истечению двух недель со дня подачи главой Яланского сельсовета в Яланскую сельскую Думу указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Яланская сельская Дума не приняла отставку главы Яланского сельсовета;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Яланского сельсовета;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Яланского сельсовета;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы Яланского сельсовета;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Яланского сельсовета - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)  преобразования Яланского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Яланского сельсовета;

13) утраты Яланским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Яланского сельсовета более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ Яланского сельсовета или объединения Яланского сельсовета с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы Яланского сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Яланского сельсовета.

2. Полномочия главы Яланского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Отставка главы Яланского сельсовета по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Яланскую сельскую Думу.

Заявление может быть подано без указания причин отставки.  Яланская сельская Дума должна рассмотреть поданное главой Яланского сельсовета заявление об отставке в течение 10 дней со дня поступления в Яланскую сельскую Думу. В случае непринятия Яланской сельской Думой в указанный срок решения по заявлению главы Яланского сельсовета или непринятия Яланской сельской Думой отставки главы, глава Яланского сельсовета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Яланскую сельскую Думу, письменно уведомив об этом Яланскую сельскую Думу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Яланского сельсовета его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – заместитель главы Яланского сельсовета.

В случае временного отсутствия главы Яланского сельсовета (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы Яланского сельсовета временно исполняет заместитель главы администрации Яланского сельсовета, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации Яланского сельсовета, определяемое главой Яланского сельсовета;

В случае временного отстранения от должности главы Яланского сельсовета:

- его полномочия как главы Яланского сельсовета временно исполняет заместитель главы администрации Яланского сельсовета, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации Яланского сельсовета, определяемое Яланской сельской Думой;

5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Яланского сельсовета подлежит обязательному официальному опубликованию.                                                                                                                                       

Статья 32. Администрация Яланского сельсовета

1. Администрация Яланского сельсовета является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Яланского сельсовета и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами области.

2. Администрация Яланского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Яланского сельсовета на принципах единоначалия руководит глава Яланского сельсовета.

Статья 33. Структура администрации Яланского сельсовета

1. Администрация Яланского сельсовета формируется главой Яланского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Яланского сельсовета входят глава Яланского сельсовета как глава администрации, заместитель главы администрации, муниципальные служащие. В структуру администрации Яланского сельсовета могут входить структурные подразделения.

Структура администрации Яланского сельсовета утверждается решением Яланской сельской Думы по представлению главы Яланского сельсовета.

3. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации Яланского сельсовета утверждаются главой Яланского сельсовета.

Структурные подразделения администрации Яланского сельсовета осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Яланского сельсовета.

4. Глава Яланского сельсовета может поручить осуществление отдельных функций в пределах компетенции главы администрации Яланского сельсовета заместителю главы администрации.

5. Финансирование администрации Яланского сельсовета осуществляется в соответствии с решением Яланской сельской Думы о бюджете. 

Статья 34. Полномочия администрации Яланского сельсовета

1. К компетенции администрации Яланского сельсовета относится:

1) управление и распоряжение собственностью Яланского сельсовета в соответствии с решениями Яланской сельской Думы;

2) учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности Яланского сельсовета;

3) подготовка проекта бюджета Яланского сельсовета; 

4) исполнение бюджета Яланского сельсовета и представление отчета о его исполнении;

5) осуществление в установленном порядке от имени Яланского сельсовета муниципальных заимствований;

6) управление муниципальным долгом Яланского сельсовета;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности Яланского сельсовета;

9) финансирование муниципальных учреждений;

10) ведение реестра расходных обязательств Яланского сельсовета;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Яланского сельсовета, голосования по вопросу изменения границ Яланского сельсовета, преобразования Яланского сельсовета;

12) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Яланского сельсовета;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) администрация Яланского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области, настоящим Уставом, решениями Яланской сельской Думы.

2. Порядок работы администрации Яланского сельсовета утверждается Главой Яланского сельсовета.

Статья 35. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Яланского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Яланского сельсовета.

2. Администрация Яланского сельсовета и Яланская сельская Дума настоящим Уставом наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Яланского сельсовета и Яланская сельская Дума как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса  муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яланского сельсовета.

Глава 4. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Яланского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Курганской  области.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яланского сельсовета федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Курганской области, законам и иным нормативным правовым актам Курганской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Яланского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Яланского сельсовета или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Яланская сельская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Яланского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Яланского сельсовета  образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Яланской сельской  Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Яланского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Яланского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Яланской сельской Думы.

2. Устав Яланского сельсовета и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Яланского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Яланской сельской Думы, главой Яланского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления Яланского сельсовета, инициативными группами граждан, прокурором Яланского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Яланского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Яланского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Яланской сельской Думы только по инициативе главы Яланского сельсовета или при наличии заключения главы Яланского сельсовета.

Статья 40 Муниципальные правовые акты Яланской сельской Думы

1. Яланская сельская Думы по вопросам, отнесенным к ее  компетенции федеральными законами, законами Курганской области, уставом Яланского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яланского сельсовета, решение об удалении главы Яланского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Яланской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Яланского сельсовета.

Решения Яланской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яланского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Иные акты Яланской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Яланской сельской Думы.

2. Нормативный правовой акт, принятый Яланской сельской Думой, направляется главе Яланского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Яланского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Яланской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Сафакулевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Яланского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Яланской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы он подлежит подписанию главой Яланского о сельсовета в течение семи дней и опубликованию.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Главы Яланского сельсовета

Глава Яланского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Яланской сельской  Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Яланского сельсовета  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Яланского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Яланского сельсовета.

Статья 42. Муниципальные правовые акты Председателя Яланской сельской  Думы

Председатель Яланской сельской  Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Яланской сельской  Думы, подписывает решения Яланской сельской Думы.

Статья 43. Принятие нового Устава Яланского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яланского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Яланской сельской Думы проекта нового Устава Яланского, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яланского сельсовета может исходить от Главы Яланского сельсовета, от депутатов Яланской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава Яланского сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Яланского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава Яланского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Яланского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Яланской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава Яланского сельсовета, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав Яланского сельсовета, а также порядка участия граждан в его.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Яланского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Яланского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту нового Устава Яланского сельсовета, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яланского сельсовета, в порядке, предусмотренном Уставом Яланского сельсовета, решением Яланской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Яланской сельской Думы о принятии нового Устава Яланского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яланского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Яланской сельской Думы.

5. Устав Яланского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яланского сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Яланского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Яланского сельсовета подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

Статья 44. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета в течении 10 дней со дня принятия подлежат официальному опубликованию опубликованию в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Вестник Яланского  сельсовета» или обнародованию полного текста муниципального правового акта, путем его размещения для открытого доступа в общедоступных местах (на информационных стендах в деревнях Максимовка, Белое Озеро, Калмык-Абдрашево, в селе Яланское и  в здании администрации Яланского  сельсовета).

2. Устав Яланского сельсовета, решение Яланской сельской думы о внесении изменений и дополнений в Устав Яланского сельсовета подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в учрежденном печатном средстве массовой информации - информационном бюллетене «Вестник Яланского  сельсовета» или обнародованию полного текста муниципального правового акта, путем его размещения для открытого доступа в общедоступных местах (на информационных стендах в деревнях Максимовка, Белое Озеро, Калмык-Абдрашево, в селе Яланское и  в здании администрации Яланского  сельсовета).

Глава Яланского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Яланского сельсовета, решение Яланской сельской думы о внесении изменений и дополнений в Устав Яланского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Проекты муниципальных правовых актов Яланского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов Яланского сельсовета

1. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета  вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом Яланского, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Яланского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Яланской сельской  Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав Яланского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яланского вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Яланского сельсовета,  изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Яланского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Яланской сельской  Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Яланского сельсовета указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Яланского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Яланского сельсовета, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЯЛАНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Яланского сельсовета

1. Экономическую основу Яланского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Яланского сельсовета, а также имущественные права Яланского сельсовета.

Статья 47. Муниципальное имущество Яланского сельсовета

1. В собственности Яланского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в    случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;          

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Яланской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Яланского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Яланского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета от имени Яланского сельсовета самостоятельно  владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления Яланского сельсовета.                                                                                                                                                                                    

2. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Яланская сельская Дума в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Яланского сельсовета.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Яланского сельсовета.

5. Яланская сельская Дума устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности Яланского сельсовета.

6. Яланский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию Яланского сельсовета письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют администрации Яланского сельсовета отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета Яланского сельсовета. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией Яланского сельсовета о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой Яланского сельсовета.

9. Органы местного самоуправления от имени Яланского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет Яланского сельсовета (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет - бюджет Яланского сельсовета.

2. Бюджет Яланского сельсовета разрабатывается администрацией Яланского сельсовета, вносится на рассмотрение Яланской сельской Думы главой Яланского сельсовета и принимается Яланской сельской Думой в виде нормативного правового акта.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета Яланского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым решением Яланской сельской Думы.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Яланского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.

5. Проект бюджета Яланского сельсовета, решение об утверждении бюджета Яланского сельсовета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Яланского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Яланского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Проект бюджета Яланского сельсовета не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

6. Отчет об исполнении бюджета Яланского сельсовета готовит администрация Яланского сельсовета.

Годовой отчет об исполнении бюджета Яланского сельсовета вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Яланского сельсовета, представляется главой Яланского сельсовета как главой местной администрации в Яланскую сельскую Думу для утверждения.

Отчет об исполнении бюджета Яланского сельсовета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Яланского сельсовета и направляется в Яланскую сельскую Думу.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Яланского сельсовета за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе Яланского сельсовета и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Яланскую сельскую Думу принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Яланской сельской Думой отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Яланского сельсовета представляется в Яланскую сельскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

Отчет об исполнении бюджета Яланского сельсовета подлежит официальному опубликованию.

Отчет об исполнении бюджета Яланского сельсовета не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Доходы бюджета Яланского сельсовета

Формирование доходов бюджета Яланского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Яланского сельсовета. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Яланского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Яланского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Расходы бюджета Яланского сельсовета

1. Формирование расходов бюджета Яланского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Яланского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Яланского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Яланского сельсовета осуществляется за счет средств бюджета Яланского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Яланского сельсовета.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Администрация Яланского сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уством Яланской сельской Думы.

ГЛАВА 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Яланского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

          1. Яланскую сельскую Думу для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯЛАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Яланском сельсовете

1. На территории Яланского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Яланского сельсовета обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Яланского сельсовета несут ответственность перед населением Яланского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.   Население Яланского сельсовета вправе отозвать главу Яланского сельсовета, депутатов Яланской сельской Думы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления  указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.                                                                                                                                                                                                                                                                  

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Ответственность Яланской сельской Думы перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Ответственность главы Яланского сельсовета перед государством наступает в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яланского сельсовета могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Прекращение действия Устава Яланского сельсовета

Настоящий Устав Яланского сельсовета прекращает свое действие после вступления в силу Устава Яланского сельсовета в новой редакции.

Глава Яланского сельсовета                                                                       Власов С.С.

1