УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОПУНСКОЕ»



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОПУНСКОЕ»

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОПУНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Копунское» от 12 ноября 2010 года № 74

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины используемые в настоящем Уставе применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Участие сельского поселения «Копунское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Копунское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Копунское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Копунское», с учетом предложений главы сельского поселения «Копунское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Копунское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОПУНСКОЕ»

Статья 3. Состав территории сельского поселения «Копунское»

1. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Копунское».

2. Территорию сельского поселения «Копунское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Копунское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

В состав территории сельского поселения «Копунское» в соответствии с Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края» входят село Даякон и село Чонгуль. Административным центром сельского поселения «Копунское», является в село Копунь.

3. Территория сельского поселения «Копунское» входит в состав территории муниципального района «Шелопугинский район» Забайкальского края.

Статья 4. Граница территории сельского поселения «Копунское»

Граница территории сельского поселения «Копунское» установлена Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 5. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Копунское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Копунское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Копунское», органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Копунское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОПУНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОПУНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения «Копунское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Копунское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Копунское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Шелопугинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Шелопугинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «Копунское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Копунское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Копунское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 8. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Забайкальского края грантов сельскому поселению в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Копунское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Копунское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

2. По решению Совета сельского поселения «Копунское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Копунское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Копунское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально–техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Копунское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Копунское» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным, Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОПУНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОПУНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения сельского поселения «Копунское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Копунское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Копунское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения «Копунское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Копунское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения «Копунское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законами Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Копунское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Копунское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Копунское», главы сельского поселения «Копунское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения «Копунское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

Муниципальные выборы Главы сельского поселения «Копунское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Копунское», в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ), выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Копунское» или судом.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Копунское» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского поселения, главы сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления или главы сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию путем вывешивания информации на стендах административных зданий: школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Копунское» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Если Совет сельского поселения «Копунское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления сельского поселения «Копунское» назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Копунское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов обнародуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального обнародования решения о назначении выборов.

7. Если соответствующая избирательная комиссия сельского поселения «Копунское» не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67-ФЗ, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Копунское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Копунское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Копунское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Копунское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Копунское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Копунское» и главы администрации сельского поселения «Копунское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края, и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Копунское» в соответствии с действующим законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Копунское» и главой администрации сельского поселения «Копунское», оформляется решением Совета сельского поселения «Копунское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Копунское».

5. Совет сельского поселения «Копунское» обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Копунское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Копунское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Копунское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Копунское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Копунское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Копунское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Копунское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории сельского поселения «Копунское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Копунское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание делегатов по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

4) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Копунское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Копунское».

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории сельского поселения «Копунское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Копунское», главы сельского поселения «Копунское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Копунское» или главы сельского поселения «Копунское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Копунское» или главой сельского поселения «Копунское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Копунское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Копунское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Копунское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Копунское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Копунское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Копунское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Копунское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Копунское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Копунское», Советом сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения «Копунское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения «Копунское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Копунское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Копунское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Копунское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Копунское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Копунское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Копунское», преобразование сельского поселения «Копунское».

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения «Копунское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Копунское» могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

3. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата сельского поселения «Копунское», главу сельского поселения «Копунское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата сельского поселения «Копунское», главы сельского поселения «Копунское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

4. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Копунское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и преложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом сельского поселения «Копунское», главой сельского поселения «Копунское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативные группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

5. Избирательная комиссия сельского поселения «Копунское» в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия, указанных в части 1 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Копунское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Копунское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Копунское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указываются основания отказа.

6. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского поселения «Копунское», главы сельского поселения «Копунское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Копунское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссии сельского поселения «Копунское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

7. При рассмотрении Советом сельского поселения «Копунское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.

8. Депутат сельского поселения «Копунское», глава сельского поселения «Копунское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

9. Депутат сельского поселения «Копунское», глава сельского поселения «Копунское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

10. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Копунское», преобразовании сельского поселения «Копунское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Копунское», преобразования сельского поселения «Копунское».

11. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Копунское» преобразования сельского поселения «Копунское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Копунское», преобразования сельского поселения «Копунское» назначается Советом сельского поселения «Копунское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенности, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Копунское», преобразования сельского поселения «Копунское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Копунское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Копунское», преобразование сельского поселения «Копунское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, сельского поселения «Копунское» или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата сельского поселения «Копунское», главы сельского поселения «Копунское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Копунское», преобразования сельского поселения «Копунское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Копунское».

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Копунское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Копунское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Копунское» или главы сельского поселения «Копунское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Копунское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Копунское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Копунское». В нормативном правовом акте сельского поселения «Копунское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Копунское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Копунское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Копунское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОПУНСКОЕ»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Копунское»;

2) глава сельского поселения «Копунское»;

3) администрация сельского поселения «Копунское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Копунское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Копунское», принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет сельского поселения «Копунское»

1. Совет сельского поселения «Копунское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Копунское».

Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 4 года. Совет сельского поселения «Копунское» подотчетен населению сельского поселения «Копунское».

Совет сельского поселения «Копунское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет сельского поселения «Копунское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Копунское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Копунское» предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Копунское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения, порядок избрания и компетенция заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения «Копунское» определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения «Копунское».

4. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет глава сельского поселения «Копунское», являющийся его Председателем.

Заседание Совета сельского поселения «Копунское» считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет сельского поселения «Копунское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения «Копунское» в правомочном составе.

5. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Копунское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Копунское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Копунское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Копунское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Копунское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку.

6. Иными полномочиями Совет сельского поселения «Копунское» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

7. Совет сельского поселения «Копунское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Копунское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Копунское».

8. Нормативные правовые акты сельского поселения «Копунское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Копунское» могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Копунское» только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.

9. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Копунское», направляется главе сельского поселения «Копунское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения «Копунское», исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Копунское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Копунское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Копунское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Копунское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Копунское» в течение семи дней и обнародованию.

10. Полномочия Совета сельского поселения «Копунское» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета сельского поселения «Копунское» также прекращаются:

1) в случае принятия Советом сельского поселения «Копунское» решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 11 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «Копунское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

4) в случае утраты сельским поселением «Копунское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Копунское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Копунское» или объединения сельского поселения «Копунское» с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Копунское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Копунское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета сельского поселения «Копунское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Копунское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Копунское».

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Копунское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Копунское» путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Копунское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Копунское» и утверждения отчета о его исполнении.

В случае непринятия Советом сельского поселения «Копунское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Совета сельского поселения «Копунское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Копунское».

12. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Копунское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Копунское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Глава сельского поселения «Копунское»

1. Глава сельского поселения «Копунское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Чикичейская» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Копунское» (далее по тексту также - глава сельского поселения) в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах на срок 4 года возглавляет администрацию сельского поселения «Копунское», входит в состав Совета сельского поселения с правом решающего голоса и является его председателем.

3. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:

1) представляет сельское поселения «Копунское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Копунское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Копунское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Копунское».

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава сельского поселения «Копунское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Копунское».

5. Глава сельского поселения «Копунское» представляет Совету сельского поселения «Копунское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Копунское».

6. Полномочия главы сельского поселения «Копунское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования сельского поселения «Копунское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения «Копунское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Копунское», а также в случае невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 24. Администрация сельского поселения «Копунское»

1. Администрация сельского поселения «Копунское» (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Копунское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Копунское».

2. К компетенции администрации сельского поселения «Копунское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Копунское», главы сельского поселения «Копунское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Копунское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Копунское», постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения «Копунское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Копунское», компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы администрации, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения.

4. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации сельского поселения «Копунское» является глава сельского поселения «Копунское».

5. Структура администрации сельского и Положения об администрации сельского поселения «Копунское» утверждаются Советом сельского поселения «Копунское» по представлению главы администрации сельского поселения «Копунское». В структуру администрации сельского поселения «Копунское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Статья 24.1. Ревизионная комиссия сельского поселения «Копунское»

1. Ревизионная комиссия сельского поселения «Копунское» (далее - ревизионная комиссия поселения) является контрольным органом сельского поселения.

Ревизионная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

2. Ревизионная комиссия поселения формируется Советом поселения в количестве 5 членов на срок - 4 года.

3. Порядок формирования и деятельность ревизионной комиссии поселения регламентируется Положением о ревизионной комиссии поселения, утверждаемым Советом поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 25. Избирательная комиссия сельского поселения «Копунское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет.

(Положение, касающееся срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения, применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий». Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения, сформированной до дня вступления в силу указанного закона, составляет 4 года).

2. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе сельского поселения;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

3. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия сельского поселения:

а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом сельского поселения».

Статья 26. Статус депутата, главы сельского поселения «Копунское».

1. Депутату, главе сельского поселения «Копунское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Совета сельского поселения «Копунское» составляет 4 года.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета сельского поселения может работать один депутат.

Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Копунское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Копунское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат Совета сельского поселения «Копунское», глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутатов, главы сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

10. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Копунское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, глава администрации сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет и администрация сельского поселения «Копунское», наделенные в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом, правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и администрация сельского поселения «Копунское», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федеральным законом № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Органы администрации сельского поселения «Копунское» наделяются правами юридического лица на основании решения Совета сельского поселения «Копунское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Советом сельского поселения положения о нем.

Статья 28. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Копунское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающие муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Копунское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Копунское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

9. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в сельском поселении «Копунское» в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения «Копунское», избирательной комиссии поселения определяются решением Совета сельского поселения «Копунское», в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Копунское» входят:

1) устав сельского поселения «Копунское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Копунское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Копунское», местной администрации.

2. Устав сельского поселения «Копунское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Копунское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Копунское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом сельского поселения «Копунское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Копунское», решение об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Копунское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Копунское». Решения Совета сельского поселения «Копунское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Копунское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Копунское», если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Глава сельского поселения «Копунское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Копунское», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Копунское», подписывает решения Совета сельского поселения «Копунское», не имеющие нормативного характера.

5. Глава администрации сельского поселения «Копунское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 30. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Копунское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Копунское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Копунское» принимаются Советом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения «Копунское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав сельского поселения «Копунское», решение Совета сельского поселения «Копунское» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Копунское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Копунское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Копунское», принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения «Копунское» указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Копунское» и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения «Копунское», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Копунское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Копунское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Копунское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Копунское».

Статья 32.Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского поселения «Копунское», главой сельского поселения «Копунское», прокурором муниципального района «Шелопугинский район», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Копунское» и постановлением главы сельского поселения «Копунское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Копунское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Копунское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Копунское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения «Копунское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения «Копунское» вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Копунское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования на информационных стендах в администрации поселения и колхозе Бура.

7. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается доведение до сведения жителей поселения путем размещения на информационных стендах в администрации поселения и колхозе Бура.

8. При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

9. Контроль, за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Копунское».

10. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством, принимает Совет сельского поселения «Копунское».

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Копунское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Копунское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Копунское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «КОПУНСКОЕ»

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Копунское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Копунское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Копунское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Копунское», а также имущественные права сельского поселения «Копунское».

Статья 36. Имущество сельского поселения «Копунское»

1. В собственности сельского поселения «Копунское» может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Копунское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения Копунское»

1. Администрация сельского поселения «Копунское» от имени сельского поселения «Копунское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Копунское» вправе передавать имущество сельского поселения «Копунское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Копунское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Копунское».

4. Администрация сельского поселения «Копунское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения. Совет сельского поселения «Копунское» может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация сельского поселения «Копунское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Копунское» от имени сельского поселения «Копунское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе сельского поселения «Копунское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Копунское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.

Статья 38. Бюджет сельского поселения Копунское»

1. Сельское поселение «Копунское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Копунское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения «Копунское» обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения «Копунское» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Копунское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Копунское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Копунское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края.

4. Администрация сельского поселения «Копунское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Копунское».

5. В бюджете сельского поселения «Копунское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Копунское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Копунское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Копунское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Копунское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию, в порядке установленном частью 7 статьи 33 настоящего Устава.

Статья 39. Расходы бюджета сельского поселения «Копунское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Копунское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения «Копунское» ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Копунское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Совет сельского поселения «Копунское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Копунское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края, устанавливается соответствующими законами.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Копунское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Копунское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Копунское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Копунское».

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Копунское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения «Копунское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Копунское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной системы обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Копунское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Копунское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Копунское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Копунское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Копунское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Копунское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Копунское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Копунское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Копунское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Копунское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Шелопугинский район», нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Шелопугинский район» могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Копунское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Копунское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Копунское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Копунское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Шелопугинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского каря в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Копунское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Копунское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и борах.

2. В бюджет сельского поселения «Копунское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Копунское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Шелопугинский район» могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района «Шелопугинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 46. Получение бюджетом сельского поселения «Копунское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края бюджет сельского поселения «Копунское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Копунское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Копунское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Копунское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Копунское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Копунское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Копунское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения «Копунское».

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Копунское» принадлежит местной администрации.

Статья 49. Исполнение бюджета сельского поселения «Копунское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Копунское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Копунское» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Копунское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Копунское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 51. Участие сельского поселения «Копунское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Копунское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОПУНСКОЕ»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Копунское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Копунское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Копунское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы сельского поселения «Копунское» перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты, глава сельского поселения «Копунское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 18 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Копунское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения «Копунское».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Копунское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Копунское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Копунское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Копунское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Копунское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Копунское», а Совет сельского поселения «Копунское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Копунское».

Полномочия Совета сельского поселения «Копунское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

4. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный) Совет сельского поселения «Копунское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Копунское».

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Копунское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законами Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Удаление главы сельского поселения «Копунское» в отставку

1. Совет сельского поселения «Копунское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения «Копунское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Копунское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Копунское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Копунское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Копунское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Копунское» Советом сельского поселения «Копунское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Копунское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Копунское» об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Копунское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Копунское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Копунское» об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Копунское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Копунское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Копунское» об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Копунское» об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Копунское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Копунское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Копунское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Копунское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Копунское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Копунское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Копунское» об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Копунское».

9. Решение Совета сельского поселения «Копунское» об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Копунское».

10. В случае если глава сельского поселения «Копунское» присутствует на заседании Совета сельского поселения «Копунское», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета сельского поселения «Копунское», уполномоченного на это Советом сельского поселения «Копунское».

11. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Копунское» решения об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Копунское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Копунское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Копунское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельского поселения «Копунское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Копунское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета сельского поселения «Копунское» об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Копунское» в письменном виде изложит свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Копунское».

14. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Копунское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Копунское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Копунское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом сельского поселения «Копунское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Копунское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Копунское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Копунское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Копунское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Копунское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Копунское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Копунское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Копунское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Копунское».

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Копунское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Копунское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав сельского поселения «Копунское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения «Копунское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в порядке установленном настоящим Уставом.

Статья 60. Действие нормативных правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Копунское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Копунское».

Глава сельского поселения «Копунское»

С.А. Бурков