Основная информация

Дата опубликования: 12 декабря 2005г.
Номер документа: ru435353032005001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Кировская область
Принявший орган: Байсинская сельская Дума Уржумского района Кировской области
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Уставы МО

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Утратил силу в связи с вступлением в силу

Устава муниципального образования

Байсинское сельское поселение

Уржумского района Кировской области, принятого

решением от 22.05.2008 года № 6/16

Принят решением

Байсинской

сельской Думы

Уржумского района

Кировской области

от 12 декабря 2005 года

№ 3/ 11

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЙСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УРЖУМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

с. Байса

2005 год

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Байсинского сельского поселения

Байсинское сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Наименование Байсинского сельского поселения

Сельское поселение (далее - поселение) имеет наименование: Муниципальное учреждение Байсинское сельское поселение

Сокращенное: МУ Байсинское сельское поселение.

Использование полного и сокращенного наименования Байсинского сельского поселения в актах и документах имеет равную юридическую силу.

Статья 3. Территория и состав территории Байсинского сельского поселения

1. Территория Байсинского сельского поселения определена границами, установленными Законом Кировской области «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом района, сельского округа, сельского поселения, сельского поселения».

2. Территорию Байсинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. Территорию Байсинского сельского поселения, общей площадью 7000100 кв.м., образует территория 1 сельского округа: Байсинского - 7000100 кв.м. и включает в себя один населенный пункт - село Байса.

4. Изменение границ и преобразование Байсинского сельского поселения осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Административным центром поселения является с. Байса.

Статья 4. Население Байсинского сельского поселения

Население поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

Статья 5. Символика Байсинского сельского поселения и порядок ее официального использования

Байсинское сельское поселение вправе иметь герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики поселения устанавливается Положением, утверждаемым решением сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление Байсинского сельского поселения

Местное самоуправление в Байсинском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Байсинского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Байсинского сельского поселения образуют:

1)Устав Байсинского сельского поселения

2)решения, принимаемые на местном референдуме;

3)решения Байсинской сельской Думы

4)постановления и распоряжения главы Байсинского сельского поселения;

5)постановления и распоряжения главы администрации Байсинского сельского поселения;

6)правовые акты иных органов и должностных лиц поселения, предусмотренных настоящим Уставом, принятые в пределах их компетенции.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в поселении не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории поселения.

3. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном издании поселения, учреждённом сельской Думой. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первое вывешивание его полного текста для всеобщего ознакомления на информационных стендах, досках, в общедоступных местах по адресам, определяемым решением сельской Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования либо обнародования главой поселения в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 8. Вопросы местного значения Байсинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14)обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17)формирование архивных фондов поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

3. Органы местного самоуправления поселения и органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, на определенный срок, за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.

4. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Байсинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Байсинского сельского поселения осуществляют переданные им федеральными или областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Байсинская сельская Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Байсинского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Байсинского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Байсинского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Байсинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в Байсинскую сельскую Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:

1)граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)Байсинская сельская Дума и глава администрации Байсинского сельского поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Байсинского сельского поселения.

3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Байсинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Байсинского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.

Статья 11 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Муниципальные выборы назначаются Байсинской сельской Думой, в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Байсинского сельского поселения или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12 Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Байсинского сельского поселения, преобразования Байсинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Байсинском сельском поселении (избирательном округе). Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Байсинской сельской Думы.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Байсинского сельского поселения, преобразовании Байсинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Байсинского сельского поселения, преобразования Байсинского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Байсинского сельского поселения, преобразования Байсинского сельского поселения проводится на всей территории Байсинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ Байсинского сельского поселения, преобразования поселения назначается Байсинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

7. Результаты голосования по вопросам изменения границ Байсинского сельского поселения, преобразования Байсинского сельского поселения подлежат опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Байсинской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Байсинская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Байсинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Байсинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (органов ТОС).

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией Байсинского селького поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Байсинской сельской Думой.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу ТОС устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Байсинской сельской Думой .

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Байсинского сельского поселения или Байсинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Байсинского сельского поселения или Байсинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Байсинской сельской Думой, принимает Байсинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой поселения - глава Байсинского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1)проект Устава поселения или акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения;

2)проект бюджета Байсинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Байсинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4)вопросы о преобразовании поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Байсинского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, на части территории Байсинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Байсинской сельской Думы, главы Байсинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Байсинской сельской Думы, главы Байсинского сельского поселения, назначается соответственно Байсинской сельской Думой или главой Байсинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Байсинской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Байсинской сельской Думы.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Байсинской сельской Думы;

2) главы Байсинского сельского поселения;

3) главы администрации Байсинского сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Байсинской сельской Думы.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Байсинской сельской Думы или главы Байсинского сельского поселения по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Байсинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Байсинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1)дату и сроки проведения опроса;

2)формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методику проведения опроса;

4)форму опросного листа;

5)минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Байсинской сельской Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Байсинского сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Байсинского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом области.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления Байсинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Байсинского сельского поселения образуют:

1)представительный орган Байсинского сельского поселения -Байсинского сельская Дума ;

2)глава Байсинского сельского поселения - глава Байсинского сельского поселения;

3)администрация Байсинского сельского поселения - администрация Байсинского сельского поселения;

4)контрольно-счетная комиссия Байсинского сельского поселения (если такой орган будет образован) - контрольно-счетная комиссия Байсинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Имущественные обязательства органов местного самоуправления Байсинского сельского поселения, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом области.

Статья 21. Байсинская сельская Дума

1. Байсинская сельская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления поселения, обладающий правом представлять интересы населения Байсинского сельского поселения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения. Байсинская. Сельская Дума избирается сроком на 5 лет.

2. Байсинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых населением Байсинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов в Байсинскую сельскую Думу определяется федеральным и областным законодательством.

4. Байсинская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Депутатом Байсинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории поселения гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Порядок деятельности Байсинской сельской Думы устанавливается Регламентом Байсинской сельской Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Байсинской сельской Думы.

Первое заседание Байсинской сельской Думы нового созыва проводиться по инициативе главы поселения не позднее, чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы Байсиснкого сельского поселения, заседание проводиться по инициативе председателя избирательной комиссии Байсинского сельского поселения.

7. Сельская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности сельской Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

8. Организацию деятельности Байсинской сельской Думы осуществляет глава Байсинского сельского поселения.

9. Сельская Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а так же рабочие группы с привлечением специалистов.

10. Для обеспечения своей деятельности сельская Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

Статья 22. Компетенция Байсинской сельской Думы

1. К исключительной компетенции Байсинской сельской Думы относится:

1)принятие Устава Байсинского сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2)утверждение бюджета Байсинского сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Байсинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия Байсинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления Байсинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Байсинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Байсинской сельской Думы относится:

1)издание муниципальных правовых актов;

2)принятие решения о проведении местного референдума;

3)назначение в соответствии с настоящим Уставом Байсинского сельского поселения публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5)принятие предусмотренных настоящим Уставом Байсинского сельского поселения решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием Байсинского сельского поселения;

6)обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7)установление официальных символов поселения;

8)утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Байсинского сельского поселения;

9)осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

10)формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий (если не будет создана контрольно-счетная комиссия поселения);

11)формирование контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий (если будет образована);

12)утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

13)утверждение генеральных планов Байсинского сельского поселения, правил землепользования и застройки Байсинского сельского поселения поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Байсинского сельского поселения

14)установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Байсинского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;

15)принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16)установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления)

17)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

18)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Байсинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом, а также регламентом Байсинской сельской Думы .

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Байсинской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Байсинская сельская Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Байсинской сельской Думы принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов Байсинской сельской Думы (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Байсинского сельского поселения в течение 7 дней.

2. Глава Байсинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Байсинской сельской Думой . В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Байсинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт, отклоненный главой Байсинского сельского поселения, вновь рассматривается на заседании Байсинской сельской Думы. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Байсинской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Байсинского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

3. Решения Байсинской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются в соответствии со статьей 56 настоящего Устава.

4. Проекты правовых актов Байсинской сельской Думы , предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Байсинской сельской Думы только главой администрации Байсинского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Байсинского сельского поселения.

5. Правовые акты Байсинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания главой Байсинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Байсинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Депутат Байсинской сельской Думы

1. Полномочия депутата Байсинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Байсинской сельской Думы нового состава.

2. Депутаты Байсинской сельской Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов Байсинской сельской Думы устанавливаются Регламентом Байсинской сельской Думы.

5. Статус депутатов Байсинской сельской Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Байсинской сельской Думы, в соответствии с областным законодательством.

Статья 25. Председатель Байсинской сельской Думы и заместитель председателя Байсинской сельской Думы

1. Полномочия председателя Байсинской сельской Думы исполняет глава поселения. Полномочия председателя сельской Думы устанавливаются Регламентом Байсинской сельской Думы.

2. Заместитель председателя Байсинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается тайным голосованием простым большинством голосов.

3. Полномочия заместителя председателя Байсинской сельской Думы устанавливаются Регламентом Байсинской сельской Думы .

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Байсинской сельской Думы

1. Полномочия Байсинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1)роспуска Байсинского сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)принятия Байсинской сельской Думой решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Байсинской сельской Думы;

3)вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Байсинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4)преобразования Байсинского сельского поселения;

5)нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в её компетенцию);

2. Досрочное прекращение полномочий Байсинской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Байсинской сельской Думы, не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Байсинской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Байсинскую сельскую Думу .

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Байсинской сельской Думы

1. Депутат Байсинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

10)досрочного прекращения полномочий Байсинской сельской Думы;

11)иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Байсинской сельской Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Байсинской сельской Думы о прекращении его полномочий. Байсинская сельская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании Байсинской сельской Думы .

Статья 28. Глава Байсинского сельского поселения

1. Глава Байсинского сель сельского поселения является высшим должностным лицом Байсинского сельского поселения.

2. Глава Байсинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством сроком на 5 ( пять ) лет.

3. Главой Байсинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории поселения гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Глава Байсинского сельского поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приноситься не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.

5. При вступлении в должность глава Байсинского сельского поселения приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Байсинского сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом сельского поселения».

5. Полномочия главы Байсинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Байсинского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия главы Байсинского сельского поселения

Глава Байсинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1.представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Байсинского сельского поселения;

2.подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Байсинской сельской Думой ;

3.издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;

4.издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

5.издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;

6.вправе требовать созыва внеочередного заседания Байсинской сельской Думы ;

7.осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Байсинской сельской Думы .

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Байсинского сельского поселения

1. Полномочия главы Байсинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Байсинской сельской Думы о прекращении его полномочий. Байсинская сельская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании Байсинской сельской Думы.

Статья 31. Исполнение обязанностей главы Байсинского сельского поселения

В случае отсутствия главы Байсинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Байсинской сельской Думы .

Статья 32. Администрация Байсинского сельского поселения

1. Администрация Байсинского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. В структуру администрации поселения входят:

1)глава администрации Байсинского сельского поселения;

2)заместитель (заместители) главы администрации Байсинского сельского поселения;

3)структурные подразделения администрации Байсинского сельского поселения (в случае их формирования).

3. Администрацией Байсинского сельского поселения на принципах единоначалия руководит глава Байсинского сельского поселения.

4. Администрация Байсинского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. К компетенции администрации Байсинского сельского поселения относится:

1)осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2)разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития Байсинского сельского поселения;

3)обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития Байсинского сельского поселения;

4)управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном Байсинской сельской Думой ;

5)создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, в порядке утвержденном Байсинской сельской Думой ;

6)организация в границах Байсинского сельского поселения электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Байсинского сельского поселения;

10)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Байсинского сельского поселения;

11)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Байсинского сельского поселения;

12)создание условий для обеспечения жителей Байсинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13)организация библиотечного обслуживания населения;

14)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15)обеспечение охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Байсинского сельского поселения;

16)обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

17)создание условий для массового отдыха жителей Байсинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

19)формирование архивных фондов Байсинского сельского поселения;

20)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Байсинского сельскогопоселения;

22)утверждение подготовленной на основе генеральных планов Байсинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Байсинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Байсинского сельского поселения;

23)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Байсинского сельского поселения;

27)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Байсинского сельского поселения;

28)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

29)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Байсинского сельского поселения.

30)принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

31)осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

6.Для выполнения отдельных полномочий администрации Байсинского сельского поселения глава администрации создает структурные подразделения администрации поселения без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации поселения утверждаются постановлением главы администрации Байсинского сельского поселения (при условии создания).

7.Структурные подразделения администрации Байсинского сельского поселения могут создаваться в форме, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (заведующими отделами, секторами) (при условии создания).

8. В качестве совещательных органов при администрации Байсинского сельского поселения могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации Байсинского сельского поселения.

Статья 33. Глава администрации Байсинского сельского поселения

1. Главой администрации Байсинского сельского поселения является глава Байсинского сельского поселения.

2. Глава администрации Байсинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Статья 34. Полномочия главы администрации Байсинского сельского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Байсинского сельского поселения:

1)осуществляет руководство деятельностью администрации Байсинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Байсинского сельского поселения;

2)действует без доверенности от имени администрации Байсинского сельского поселения, представляет её во всех учреждениях и организациях;

3)заключает от имени администрации Байсинского сельского поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4)разрабатывает и представляет на утверждение Байсинской сельской Думы структуру администрации Байсинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5)утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

6)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Байсинской сельской Думы и депутатов);

7)принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, в порядке утвержденном Байсинской сельской Думой ;

8)участвует в разработке и вносит в Байсинскую сельскую Думу на утверждение проект бюджета Байсинского сельского поселения, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

9)назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Байсинского сельского поселения, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10)принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11)осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

12)обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

13)осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации поселения.

2. В сфере взаимодействия с Байсинской сельской Думой глава администрации

Байсинского поселения:

1)вносит на рассмотрение в Байсинскую сельскую Думу проекты нормативных правовых актов;

2)вносит на утверждение Байсинской сельской Думы проекты бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

3)вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Байсинской сельской Думы ;

4)предлагает вопросы в повестку дня заседаний Байсинской сельской Думы ;

5)представляет на утверждение Байсинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации Байсинского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Байсинского сельского поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации поселения.

5. В период временного отсутствия главы администрации Байсинского сельского поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Байсинского сельского поселения, а в случае его отсутствия должностное лицо администрации поселения по назначению Байсинской сельской Думы . При этом полномочия главы администрации поселения осуществляются его заместителем либо должностным лицом администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено решением Байсинской сельской Думы.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Байсинского сельского поселения (если она образована)

1. Контрольно-счетная комиссия Байсинского сельского поселения является органом местного самоуправления поселения, осуществляющим контроль за:

1)исполнением бюджета Байсинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета Байсинского сельскогопоселения и отчета о его исполнении;

2)выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Байсинского сельского поселения;

3)управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной комиссии поселения составляет __ человек. Контрольно-счетная комиссии поселения формируется Байсинской сельской Думой на срок её полномочий из числа кандидатур, представленных в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи.

3. Байсинская сельская Дума утверждает Положение о контрольно-счетной комиссии и ее структуру. Расходы на содержание контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете Байсинского сельского поселения отдельной строкой.

4. Порядок работы контрольно-счетной комиссии поселения и ее полномочия определяются Положением о контрольно-счетной комиссии.

5. Контрольно-счетная комиссия возглавляется председателем, назначаемым Байсинской сельской Думой по результатам конкурса. Порядок избрания, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для избрания на должность председателя контрольно-счетной комиссии, определяются Положением о контрольно-счетной комиссии.

6. По представлению председателя контрольно-счетной комиссии Байсинская сельская Дума назначает заместителя председателя, членов контрольно-счетной комиссии. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для назначения заместителя председателя, членов контрольно-счетной комиссии определяются Положением о контрольно-счетной комиссии.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Контрольно-счетная комиссия является основным контрольным органом поселения по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи.

9. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в газете (обнародованию).

10. Контрольно-счетная комиссия поселения не является юридическим лицом.

Статья 36. Избирательная комиссия Байсинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Байсинского сельского поселения, преобразования Байсинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Байсинского сельского поселения не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Байсинской сельской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Байсинского сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Байсинской сельской Думы .

5. Число членов избирательной комиссии Байсинского сельского поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.

6. Полномочия избирательной комиссии Байсинского сельского поселения по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения Байсинской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Статья 37. Муниципальные средства массовой информации

1.Органы местного самоуправления Байсинского сельского поселения вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Байсинского сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Публикацию решении Байсинской Думы в средствах массовой информации проводить не постоянно, а размножать в электронном виде и раздавать по организациям для ознакомления.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БАЙСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Байсинского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе сельского поселения, утверждаемым Байсинской сельской Думой в соответствии с областным законодательством.

ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

Статья 39. Межмуниципальное сотрудничество

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Байсинская сельская Дума может принять решение об участии поселения в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

Статья 40. Участие Байсинского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Для совместного решения вопросов местного значения Байсинская сельская Дума может принять решение об участии Байсинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются Байсинской сельской Думой по инициативе главы администрации Байсинского сельского поселения или Байсинской сельской Думы .

3. Порядок участия поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением Байсинской сельской Думы .

4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация Байсинского сельского поселения.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество Байсинского сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Байсинского сельского поселения, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Байсинского сельского поселения.

2. В собственности Байсинского сельского поселения может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Байсинской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

1)имущество, предназначенное для электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)библиотеки;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16)обособленные водные объекты на территории поселения;

17)леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Байсинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Байсинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Байсинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Байсинской сельской Думой .

Статья 43. Приватизация муниципального имущества Байсинского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Байсинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Байсинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления поселения в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Байсинской сельской Думой .

3. Байсинская сельская Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации поселения.

4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени сельского поселения выступает администрация Байсинского сельского поселения. Глава администрации Байсинского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Байсинская сельская Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Байсинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет Байсинского сельского поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. В качестве составной части бюджета Байсинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов в составе Байсинского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Байсинской сельской Думой.

3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Байсинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Байсинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также законами области.

5. Формирование и исполнение бюджета Байсинского сельского поселения осуществляет администрация Байсинского сельского поселения.

6. В бюджете Байсинского сельского поселения, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и области, раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Байсинского сельского поселения.

7. Проект бюджета Байсинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Доходы и расходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета Байсинского сельского поселения относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом;

2)доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Байсинского сельского поселения;

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Байсинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления Байсинского сельского поселения.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Байсинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов сельской Думы, администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации Байсинского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с федеральными и областными законами.

6. Руководители иных органов местного самоуправления поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, в соответствии с федеральными и областными законами.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.

8. Осуществление расходов бюджета Байсинского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

Статья 47. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Муниципальный заказ Байсинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Байсинского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется положением о муниципальном заказе, утверждаемым Байсинской сельской Думой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Самообложение граждан Байсинского сельского поселения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Байсинского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

Статья 50 Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Байсинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Байсинской сельской Думой соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Байсинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Байсинской сельской поселения.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Байсинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Байсинской сельской Думой .

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 52. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Байсинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Байсинского сельского поселения перед государством

1. Байсинская сельская Думы может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу поселения, а Байсинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Байсинского сельского поселения или глава администрации Байсинского сельского поселения могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:

1)издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу Байсинского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Байсинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Байсинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Байсинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского Байсинского сельского поселения

1. Байсинская сельская Дума осуществляет контроль за:

1)соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления Байсинского сельского поселения Уставу Байсинского сельского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Байсинской сельской Думы ;

2)исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения (если она образована) осуществляет контроль за (если не образована, контроль осуществляет Байсинская сельская Дума:

1)исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета поселения и отчета о его исполнении;

2)выполнением районных программ и планов социально - экономического развития поселения;

3)управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Байсинской сельской Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления поселения, и должностные лица местного самоуправления Байсинского сельского поселения.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Принятие Устава Байсинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Байсинского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Байсинской сельской Думы проекта нового Устава Байсинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Байсинского сельского поселения может исходить от главы Байсинского сельского поселения, депутатов Байсинской сельской Думы , численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Байсинской сельской Думы, главы администрации Байсинского сельского поселения, органов ТОС, инициативных групп граждан в порядке, установленном Байсинской сельской Думой .

2. Проект Устава Байсинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию в газете не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Байсинской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Байсинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Байсинского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Байсинской сельской Думы о принятии Устава поселения и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Байсинской сельской Думы.

5. Устав Байсинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 57. Вступление в силу Устава Байсинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Байсинского сельского поселения

1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах государственной власти, и вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, но не ранее 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 3, 8, 20 - 34, 41 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Прекращение действия Устава Байсинского сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Байсинского сельского поселения.

Глава Байсинского

сельского поселения _____________________ С.А. Муралев

м.п.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: глава мо № 2 от 28.12.2005, акт об обнародовании № б/н от 07.11.2005
Рубрики правового классификатора: 010.150.020 Устав муниципального образования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать