УСТАВ УМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АНДРЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УРЖУМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Устав Андреевского сельского поселения Уржумского района, принятый решением сельской Думы от 07.05.2008 № 7/22

Принят решением

Андреевской сельской Думы

от 12 декабря 2005 года № 3/13

УСТАВ УМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АНДРЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УРЖУМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

п.Андреевский

2005 год

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Андреевского сельского поселения

1.Андреевское сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Наименование Андреевского сельского поселения

Сельское поселение (далее - поселение) имеет наименование:

полное: Муниципальное образование Андреевское сельское поселение

сокращенное: МО Андреевское сельское поселение

Использование полного и сокращенного наименования сельского поселения в актах и документах имеет равную юридическую силу.

Статья 3. Территория и состав территории Андреевского сельского поселения

1. Территория Андреевского сельского поселения определена границами, установленными Законом Кировской области « Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения».

2. Территорию Андреевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. Территория Андреевского сельского поселения - общая площадь 117640100 кв.м., образуют территории следующих населенных пунктов:

поселок Андреевский, деревня Федорищево , деревня Ново-Толмацкая

деревня Зоткино, деревня Петрушино, деревня Верхний Чам,

деревня Мари-Шуэть, деревня Большая Пеньба

4. Изменение границ и преобразование поселения осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Административным центром Андреевского сельского поселения является п.Андреевский.

Статья 4. Население Андреевского сельского поселения

Население Андреевского сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами Российской Федерации.

Статья 5. Символика Андреевского сельского поселения и порядок ее официального использования

Андреевское сельское поселение вправе иметь герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики Андреевского сельского поселения устанавливается Положением, утверждаемым решением сельской Думы в соответствии с Федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АНДРЕЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление Андреевского сельского поселения

Местное самоуправление в Андреевском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Андреевского сельского поселения образуют:

1) Устав Андреевского сельского поселения (Устав поселения);

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Андреевской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения главы Андреевского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения главы администрации Андреевского сельского поселения;

2. Устав Андреевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в Андреевском сельском поселении не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Кировской области, законам Кировской области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории Андреевского сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете (либо указать способ обнародования - бюллетени, сборники нормативных правовых актов, стенды, доски и др.), определяемой решением Андреевской сельской Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования (обнародования) главой Андреевского сельского поселения в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав Андреевского сельского поселения, решение о внесении в Устав Андреевского сельского поселения изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 8. Вопросы местного значения Андреевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Андреевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Андреевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Андреевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андреевского сельского поселения;

4) организация в границах Андреевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Андреевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Андреевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Андреевского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Андреевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Андреевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Андреевского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Андреевского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Андреевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Андреевского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Андреевского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Андреевского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Андреевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Андреевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Андреевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Андреевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Андреевского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Андреевского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Андреевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

3. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения и органы местного самоуправления Уржумского муниципального района, в состав которого входит Андреевское сельское поселение, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, на определенный срок, за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.

4. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Андреевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Андреевского сельского поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами Андреевского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Андреевская сельская Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Андреевского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами Андреевского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Андреевского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Андреевского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Андреевского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Андреевской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в Андреевскую сельскую Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Андреевская сельская Дума и глава администрации Андреевского сельского поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Андреевского сельского поселения.

3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Андреевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Андреевского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.

5. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Муниципальные выборы назначаются Андреевской сельской Думой, в сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Андреевского сельского поселения или судом.

3. При проведении выборов главы Андреевского сельского поселения избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов Андреевской сельской Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

При проведении выборов депутатов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

При проведении выборов депутатов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе.

Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12 Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Андреевского сельского поселения, преобразования Андреевского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Андреевской сельской Думы.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Андреевского сельского поселения, преобразовании Андреевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Андреевского сельского поселения, преобразования Андреевского сельского поселения.

6. Голосование по вопросам изменения границ Андреевского сельского поселения, преобразования Андреевского сельского поселения проводится на всей территории Андреевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ Андреевского сельского поселения, преобразования Андреевского сельского поселения назначается Андреевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Андреевского сельского поселения, преобразования Андреевского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Андреевской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей Андреевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Андреевского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Андреевская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Андреевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Андреевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. ТОС осуществляется в Андреевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

3.ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Андреевского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией Андреевского сельского поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Андреевской сельской Думой.

ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

8. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

10. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сельской Думой.

Статья 15. Публичные слушания

Главой Андреевского сельского поселения или Андреевской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Андреевского сельского поселения или Андреевской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Андреевской сельской Думой, принимает Андреевская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Андреевского сельского поселения - глава Андреевского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Андреевского сельского поселения, а также проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения;

2) проект бюджета Андреевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Андреевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Андреевского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается положением о публичных слушаниях, принимаемым Андреевской сельской Думой.

4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Андреевского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Андреевского сельского поселения, на части территории Андреевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Андреевскойсельской Думы, главы Андреевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Андреевской сельской Думы, главы Андреевского сельского поселения, назначается соответственно Андреевской сельской Думой или главой Андреевского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Андреевской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Андреевской сельской Думы.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения Андреевского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Андреевской сельской Думы;

2) главы Андреевского сельского поселения;

3) главы администрации Андреевского сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами ТОС.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Андреевской сельской Думы.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Андреевского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Андреевского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Андреевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Андреевской сельской Думы или главы Андреевского сельского поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Андреевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Андреевской сельской Думой в соответствии с Положением о порядке проведения опроса граждан в Андреевском сельском поселении.

4. Решение Андреевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его подписания. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом сельской Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Андреевского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления, принимаемым Андреевской сельской Думой, в соответствии с законом области.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 20.Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения образуют:

1) представительный орган сельского поселения - Андреевская сельская Дума;

2) глава сельского поселения - глава Андреевского сельского поселения;

3) администрация сельского поселения - администрация Андреевского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории Андреевского сельского поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Имущественные обязательства органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом Кировской области.

Статья 21. Андреевская сельская Дума

1. Андреевская сельская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления Андреевского сельского поселения, обладающий правом представлять интересы населения Андреевского сельского поселения и принимать от его имени решения, действующие на территории Андреевского сельского поселения. Андреевская сельская Дума избирается сроком на 5 лет.

2. Андреевская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Андреевского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов в Андреевскую сельскую Думу определяется федеральным и областным законодательством.

4. Андреевская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Депутатом Андреевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории Андреевского сельского поселения гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Порядок деятельности Андреевской сельской Думы устанавливается Регламентом Андреевской сельской Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Андреевской сельской Думы.

Первое заседание Андреевской сельской Думы нового созыва проводится по инициативе главы Андреевского сельского поселения не позднее, чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы Андреевского сельского поселения, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии Андреевского сельского поселения.

7. Андреевская сельская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Андреевской сельской Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

8. Организацию деятельности Андреевской сельской Думы осуществляет глава Андреевского сельского поселения.

9. Андреевская сельская Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Андреевской сельскойДумы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а так же рабочие группы с привлечением специалистов.

10. Для обеспечения своей деятельности Андреевская сельская Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

Статья 22. Компетенция Андреевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Андреевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава Андреевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Андреевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андреевского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Андреевской сельской Думы относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием Андреевского сельского поселения;

6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7) установление официальных символов Андреевского сельского поселения;

8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Андреевского сельского поселения;

9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

10) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий;

11) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Андреевского сельского поселения.

13) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Андреевского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления)

16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Андреевской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом, а также регламентом Андреевской сельской Думы.

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Андреевской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Андреевская сельская Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Андреевской сельской Думы принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов Андреевской сельской Думы (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Андреевского поселения в течение 7 дней.

2. Глава Андреевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Андреевской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Андреев скую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт, отклоненный главой Андреевского сельского поселения, вновь рассматривается на заседании Андреевской сельской Думы. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Андреевской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Андреевского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

3. Решения Андреевской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются в соответствии с настоящим Уставом.

4. Проекты правовых актов Андреевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думы только главой администрации Андреевского поселения или при наличии заключения главы администрации Андреевского сельского поселения.

5. Правовые акты Андреевской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания главой Андреевского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Андреевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Депутат Андреевской сельской Думы

1. Полномочия депутата Андреевскойсельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Андреевской сельской Думы нового созыва.

2. Депутаты Андреевской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов Андревской сельской Думы устанавливаются Регламентом Андреевской сельской Думы.

4. Статус депутатов Андреевской сельской Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Андреевской сельской Думы, в соответствии с областным законодательством.

Статья 25. Председатель Андреевской сельской Думы и заместитель председателя Андреевскойсельской Думы

1. Полномочия председателя Андреевской сельской Думы исполняет глава Андреевского сельского поселения. Полномочия председателя Андреевской сельской Думы устанавливаются Регламентом Андреевской сельской Думы.

2. Заместитель председателя Андреевской сельской Думы избирается тайным или открытым голосованием, простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом Андреевской сельской Думы. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается тайным голосованием простым большинством голосов.

3. Полномочия заместителя председателя Андреевской сельской Думы устанавливаются Регламентом Андреевской сельской Думы.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Андреевской сельской Думы

1. Полномочия Андреевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Андреевской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Андреевской сельской Думой решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Андреевской сельской Думы);

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Андреевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Андреевского сельского поселения;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в её компетенцию);

2. Досрочное прекращение полномочий Андреевской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Андреевской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Андреевской сельской Думы, досрочные выборы в Андреевскую сельскую Думу проводятся в сроки установленные федеральным законом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Андреевской сельской Думы

1. Депутат Андреевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

10) досрочного прекращения полномочий Андреевской сельской Думы ;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Андреевской сельской Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Андреевской сельской Думы о прекращении его полномочий. Андреевская сельская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании Андреевской сельской Думы.

Статья 28. Глава Андреевского сельского поселения

1. Глава Андреевского сельского поселения является высшим должностным лицом Андреевского сельского поселения.

2. Глава Андреевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством сроком на 5 лет

3. Главой Андреевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории Андреевского сельского поселения гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Глава Андреевского сельского поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приноситься не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.

5. При вступлении в должность глава Андреевского сельского поселения приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Андреевского сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом Андреевского сельского поселения».

5. Полномочия главы Андреевского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Андреевского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия главы Андреевского сельского поселения

Глава Андреевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1. представляет Андреевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Андреевского сельского поселения;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Андреевской сельской Думой;

3. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;

4. издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области области;

5. издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;

6. вправе требовать созыва внеочередного заседания Андреевской сельской Думы ;

7. осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Андреевской сельской Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Андреевского сельского поселения

1. Полномочия главы Андреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Андреевского сельского поселения.

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия главы Андреевского сельского поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Андреевской сельской Думы о прекращении его полномочий. Андреевская сельская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании Андреевской сельской Думы.

Статья 31. Исполнение обязанностей главы Андреевского сельского поселения

В случае временного отсутствия главы Андреевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Андреевской сельской Думы.

Статья 32. Администрация Андреевского сельского поселения

1. Администрация Андреевского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структура администрации Андреевского сельского поселения утверждается Андреевской сельской Думой, по представлению главы администрации Андреевского сельского поселения.

3. Администрацией Андреевского сельского поселения на принципах единоначалия руководит глава администрации Андреевского сельского поселения. Полномочия главы администрации Андреевского сельского поселения исполняет глава Андреевского сельского поселения.

4.Администрация Андреевского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. К компетенции администрации Андреевского сельского поселения относится:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития поселения;

3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития Андреевского сельского поселения;

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном Андреевской сельской Думой ;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

6) организация в границах поселения электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Андреевского сельского поселения;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Андреевского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Андреевского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) обеспечение охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Андреевского сельского поселения;

16) обеспечение условий для развития на территории Андреевского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

17) создание условий для массового отдыха жителей Андреевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Андреевского сельского поселения;

19) формирование архивных фондов Андреевского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Андреевского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения;

22) утверждение подготовленной на основе генеральных планов Андреевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Андреевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Андреевского сельского поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Андреевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Андреевского сельского поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Андреевского сельского поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Андреевского сельского поселения.

30) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Андреевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

31) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

6. В качестве совещательных органов при администрации Андреевского сельского поселения могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации Андреевского сельского поселения.

Статья 33. Глава администрации Андреевского сельского поселения

1. Полномочия главы администрации Андреевского сельского поселения исполняет глава Андреевского сельского поселения.

2. Глава администрации Андреевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Полномочия главы администрации Андреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Статья 34. Полномочия главы администрации Андреевского сельского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Андреевского сельского поселения:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации Андреевского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Андреевского сельского поселения;

2) действует без доверенности от имени администрации Андреевского сельского поселения, представляет её во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Андреевской сельской Думы структуру администрации Андреевского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Андреевской сельской Думы и депутатов);

6) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, утвержденном Андреевской сельской Думой;

7) участвует в разработке и вносит в Андреевскую сельскую Думу на утверждение проект бюджета Андреевского поселения, планы и программы социально - экономического развития Андреевского поселения, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Андреевского сельского поселения, преобразования Андреевского сельского поселения;

11) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Андреевского сельского поселения.

2. В сфере взаимодействия с Андреевской сельской Думой глава администрации Андреевского сельского поселения:

1) вносит на рассмотрение в Андреевскую сельскую Думу проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение Андреевской сельской Думы проекты бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Андреевской сельской Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Андреевской сельской Думы;

5) представляет на утверждение Андреевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Андреевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации Андреевского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Андреевского сельского поселения несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации Андреевского сельского поселения.

5. В период временного отсутствия главы администрации Андреевского сельского поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Андреевского сельского поселения, а в случае его отсутствия должностное лицо администрации Андреевского сельского поселения по назначению Андреевской сельской Думы. При этом полномочия главы администрации Андреевского сельского поселения осуществляются его заместителем либо должностным лицом администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено решением Андреевской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Андреевского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Андреевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Андреевского сельского поселения, преобразования Андреевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Андреевского сельского поселения не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии Андреевского сельского поселения осуществляется Андреевской сельской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Андреевского сельского поселения составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии Андреевского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Андреевской сельской Думы.

5. Число членов избирательной комиссии Андреевского сельского поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.

6. Полномочия избирательной комиссии Андреевского сельского поселения по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения Андреевской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Андреевского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы Андреевского сельского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе сельского поселения, утверждаемым Андреевской сельской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию поселения, на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Положением о муниципальной службе Андреевского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

Статья 38. Межмуниципальное сотрудничество

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Андреевская сельская Дума может принять решение об участии Андреевского сельского поселения в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

Статья 39. Участие Андреевского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Для совместного решения вопросов местного значения Андреевская сельская Дума может принять решение об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются Андреевскойсельской Думой по инициативе главы администрации Андреевского сельского поселения или Андреевской сельской Думы.

3. Порядок участия Андреевского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением Андреевской сельской Думы.

4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация Андреевского сельского поселения.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество Андреевского сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Андреевского сельского поселения, средства бюджета Андреевского сельского поселения, а также имущественные права Андреевского сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Андреевского сельского поселения.

2. В собственности Андреевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Андреевским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Кировской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Андреевской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Андреевского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Андреевского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Андреевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Андреевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Андреевского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Андреевского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Андреевского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Андреевского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Андреевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Андреевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Андреевского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Андреевского сельского поселения.

4. В случаях возникновения у Андреевского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Андреевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения от имени Андреевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Андреевской сельской Думой.

Статья 42. Приватизация муниципального имущества Андреевского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Андреевской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Андреевского сельского поселения.

Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Андреевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления поселения в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Андреевской сельской Думой.

3. Андреевская сельская Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Андреевского сельского поселения.

4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Андреевского сельского поселения выступает администрация Андреевского сельского поселения. Глава администрации Андреевского сельскогопоселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Андреевская сельская Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет Андреевского сельского поселения

1. Андреевское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов в составе поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Андреевской сельской Думой.

3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Андреевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Андреевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Андреевского сельского поселения.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Андреевского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Андреевской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также законами Кировской области.

5. Формирование и исполнение бюджета Андреевского сельского поселения осуществляет администрация Андреевского сельского поселения.

6. В бюджете Андреевского сельского поселения, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и области, раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Андреевского сельского поселения.

7. Проект бюджета Андреевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Андреевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Андреевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы и расходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета Андреевского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Андреевского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Андреевской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета Андреевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Андреевская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Андреевской сельской Думы, администрации Андреевского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации Андреевского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с федеральными и областными законами.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Андреевского сельского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Андреевского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.

8. Осуществление расходов бюджета Андреевского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Муниципальный заказ Андреевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением Андреевской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Самообложение граждан Андреевского сельского поселения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Андреевского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

Статья 49 Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Андреевской сельской Думой соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Андреевской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Андреевского сельского поселения.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Андреевская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Андреевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Андреевского сельского поселения перед государством

1. Андреевская сельская Дума может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что Андреевской сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу поселения, а Андреевская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Андреевского сельского поселения или глава администрации Андреевского сельского поселения могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кировской области, законам области, Уставу Андреевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 53 Ответственность органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Андреевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 54 Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Андреевского сельского поселения

1. Андреевская сельская Дума осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Андреевского сельского поселения Уставу Андреевского сельского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Андреевской сельской Думы;

2) исполнением органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Андреевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

3) исполнением бюджета Андреевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета Андреевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

4) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Андреевского сельского поселения;

5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Андреевской сельской Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Андреевского поселения, и должностные лица местного самоуправления Андреевского сельского поселения.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55 Принятие Устава Андреевского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Андреевской сельской Думы проекта нового Устава Андреевского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Андреевского сельского поселения может исходить от главы Андреевского сельского поселения, депутатов Андреевской сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Андреевской сельской Думы, главы администрации Андреевского сельского поселения, органов ТОС, инициативных групп граждан в порядке, установленном Андреевской сельской Думой.

2. Проект Устава Андреевского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Андреевской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Андреевского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Андреевской сельской Думы о принятии Устава Андреевского сельского поселения и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Андреевской сельской Думы.

5. Устав Андреевского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 56. Вступление в силу Устава Андреевского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения

1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования, но не ранее 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 3, 8, 20 - 34, 40, вступают в силу после официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Статьи 15 и 55 настоящего Устава вступают в силу со дня опубликования Устава.

Статья 57. Прекращение действия Устава сельского Андреевского поселения.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Андреевского сельского поселения.

Глава Андреевского

сельского поселения:

Пегушин С.Н.