УСТАВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совет адепутатов Угловского городского поселения от 17.01.2011 № 27

Утвержден решением

Совета депутатов

Угловского городского поселения

от 12.12.2005 № 5

УСТАВ

УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Угловского городского поселения

1. Угловское городское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 № 355-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».

2. Административным центром Угловского городского поселения является пос.Угловка.

Статья 2. Границы и территория Угловского городского поселения

1. Границы территории Угловского городского поселения установлены областным законом от 02.12.2004 № 355-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Угловского городского поселения входит в состав территории Окуловского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Угловского городского поселения и порядок их использования

1.Угловское городское поселение использует герб Окуловского муниципального района.

2. Порядок официального использования герба Окуловского муниципального района устанавливается решением Думы Окуловского муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137;НГР:ru535121032009001}

1. К вопросам местного значения Угловского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Угловского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Угловского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Угловского городского поселения;

4) организация в границах Угловского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Угловского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Угловском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Угловского городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Угловского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Угловского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Угловского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Угловского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Угловского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Угловского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Угловского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Угловского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Угловском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Угловского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Угловского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Угловского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Угловского городского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Угловского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Угловского городского поселения;

19) утверждение генеральных планов Угловского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Угловского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Угловского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Угловского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Угловского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Угловского городского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Угловского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Угловского городского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Угловского городского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Угловском городском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Угловского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Угловского городского поселения в бюджет Окуловского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Угловского городского поселения принимается Советом депутатов Угловского городского поселения по предложению Главы Угловского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Угловского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Органы местного самоуправления Угловского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Угловского городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Угловского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Угловском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Угловского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Угловского городского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Угловского городского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Угловского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Угловского городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Угловского городского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Органы местного самоуправления Угловского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угловского городского поселения, возлагаются на:

Главу Угловского городского поселения,

Администрацию Угловского городского поселения,

Совет депутатов Угловского городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угловского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Угловского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Угловского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Угловскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Угловского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Угловского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Угловского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Угловского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Угловского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

ГЛАВА II. Участие населения УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Угловского городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Угловского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Угловского городского поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Угловского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Угловского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенном федеральным законом на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Угловского городского поселения и Главы администрации Угловского городского поселения, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.1. Совет депутатов Угловского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Угловского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

5. Если Совет депутатов Угловского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Угловского городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Окуловский вестник». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Угловского городского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиями статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Если Совет депутатов Угловского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Угловского городского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать пять процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Угловского городского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

7. Совет депутатов Угловского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Угловского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Угловского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения, Главы Угловского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Угловского городского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения, Главы Угловского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 2 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Угловского городского поселения, Главы Угловского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Угловского городского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник».

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Угловского городского поселения, депутата Совета депутатов Угловского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Угловского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Угловского городского поселения, преобразования Угловского городского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Угловского городского поселения, депутата Совета депутатов Угловского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Угловского городского поселения проводится по инициативе населения Угловского городского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы Угловского городского поселения, депутата Совета депутатов Угловского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Угловского городского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Угловского городского поселения, депутатом Совета депутатов Угловского городского поселения, членом выборного органа местного самоуправления Угловского городского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Угловского городского поселения, депутат Совета депутатов Угловского городского поселения, член выборного органа местного самоуправления Угловского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Угловского городского поселения, депутата Совета депутатов Угловского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Угловского городского поселения принимается Советом депутатов Угловского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Угловского городского поселения, депутат Совета депутатов Угловского городского поселения, член выборного органа местного самоуправления Угловского городского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Угловском городском поселении (избирательном округе).

3. Голосование по вопросам изменения границ Угловского городского поселения, преобразования Угловского городского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

4. Итоги голосования по отзыву Главы Угловского городского поселения, депутата Совета депутатов Угловского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Угловского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Угловского городского поселения, преобразования Угловского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Угловского городского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Угловского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Угловском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Угловского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов Угловского городского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Главой Угловского городского поселения или Советом депутатов Угловского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Угловского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Угловского городского поселения или Главы Угловского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Угловского городского поселения, принимает Совет депутатов Угловского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Угловского городского поселения - Глава Угловского городского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Угловского городского поселения;

проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Угловского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения, закрепленных в Уставе Угловского городского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Угловского городского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Угловского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Угловского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Угловского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Угловского городского поселения о времени, месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Угловского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Угловского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Угловского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Угловского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Угловского городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводиться по инициативе населения, Совета депутатов Угловского городского поселения, Главы Угловского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Угловского городского поселения или Главы Угловского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Угловского городского поселения или Главой Угловского городского поселения.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории Угловского городского поселения, в Совет депутатов Угловского городского поселения с заявлением о проведении собрания граждан. В заявлении должны быть указаны:

формулировка вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

предлагаемые сроки, место проведения собрания;

сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Заявление о проведении собрания граждан рассматривается в течение 30 дней со дня поступления заявления о проведении собрания граждан на заседании Совета депутатов Угловского городского поселения. Решение Совета депутатов Угловского городского поселения о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Совета депутатов Угловского городского поселения о проведении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в районной газете «Окуловский вестник» не позднее пяти дней со дня его принятия.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления (ТОС). Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Угловского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Угловского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Угловского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Угловского городского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Угловского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Угловского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Угловского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Угловского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Угловского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в газете «Окуловский вестник».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Угловского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Угловского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Угловского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Угловского городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

-Совета депутатов Угловского городского поселения или Главы Угловского городского поселения по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Угловского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Угловского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Угловского городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Окуловский вестник» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

-дату и сроки проведения опроса;

-формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методику проведения опроса;

-форму опросного листа;

-минимальную численность жителей Угловского городского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Угловского городского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Угловского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Угловского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Угловского городского поселения образуют:

- Глава Угловского городского поселения - Глава Угловского городского поселения;

- представительный орган Угловского городского поселения - Совет депутатов Угловского городского поселения;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Угловского городского поселения - Администрация Угловского городского поселения;

- контрольный орган Угловского городского поселения - Контрольно-счетная комиссия Угловского городского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Совет депутатов Угловского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Угловского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30 июля 2007 года № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области», по одномандатным и многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Организацию деятельности Совета депутатов Угловского городского поселения осуществляет избираемый депутатами Совета депутатов Угловского городского поселения из своего состава председатель Совета депутатов.

3. Совет депутатов Угловского городского поселения обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Угловского городского поселения подотчетен и подконтролен населению Угловского городского поселения.

5. Заседание Совета депутатов Угловского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Угловского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов Угловского городского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Угловского городского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Угловского городского поселения в правомочном составе

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Угловского городского поселения находится:

1) принятие Устава Угловского городского поселения и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Угловского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Угловского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Угловского городского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Угловского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Угловского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Угловского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Угловского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) обращение в порядке законодательной инициативы в Новгородскую областную Думу по вопросам изменения границ Угловского городского поселения, преобразования Угловского городского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Угловского городского поселения по представлению Главы Угловского городского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации процедуры и критериев предоставления земельных участков, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений, порядка использования земельных участков, распоряжения земельными участками, находящимися на территории Угловского городского поселения, установление порядка осуществления земельного контроля за использованием земель на территории Угловского городского поселения;

7) утверждение генерального плана Угловского городского поселения и правил землепользования и застройки территории Угловского городского поселения

8) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Угловского городского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Угловского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Угловского городского поселения;

б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Угловского городского поселения;

в) создание условий для массового отдыха жителей Угловского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

г) организация благоустройства и озеленения территории Угловского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территории, расположенных в границах населенных пунктов Угловского городского поселения;

д) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Угловского городского поселения.

К выполнению данных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Угловского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

10) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Угловского городского поселения правовых актов

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Угловского городского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Угловского городского поселения, Главой Угловского городского поселения, избирательной комиссией Угловского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Угловского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Угловского городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Угловского городского поселения только по инициативе Главы администрации Угловского городского поселения или при наличии заключения Главы администрации Угловского городского поселения.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Угловского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Угловского городского поселения.

4. Решения Совета депутатов Угловского городского поселения принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Угловского городского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Угловского городского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения;

2) по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Угловского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Угловского городского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Угловского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Угловского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Нормативный правовой акт (решение), принятый Советом депутатов Угловского городского поселения, направляется Главе Угловского городского поселения для подписания и обнародования. Глава Угловского городского поселения, являющийся Главой администрации Угловского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Угловского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Угловского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Угловского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Угловского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Угловского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Совета депутатов Угловского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Окуловский вестник».

8. Решения Совета депутатов Угловского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Устав Угловского городского поселения, решения Совета депутатов Угловского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Угловского городского поселения подлежат официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Угловского городского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Угловского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Угловского городского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Угловского городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Полномочия Совета депутатов Угловского городского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Угловского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Угловского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Угловского городского поселения;

4) в случае утраты Угловским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Угловского городского поселения или объединения Угловского городского поселения с городским округом.

Полномочия Совета депутатов Угловского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Угловского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Угловского городского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Угловского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Угловского городского поселения составляет 5 (пять) лет, но не более срока полномочий Совета депутатов Угловского городского поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов Угловского городского поселения начинаются со дня его избрания, и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Угловского городского поселения нового созыва.

2. Депутат Совета депутатов Угловского городского поселения представляет в Совете депутатов Угловского городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат Совета депутатов Угловского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Угловского городского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Угловского городского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Угловского городского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Угловского городского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Угловского городского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Угловского городского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутату Совета депутатов Угловского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Угловского городского поселения:

1) депутат Совета депутатов Угловского городского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Угловского городского поселения;

2) при обращении депутата Совета депутатов Угловского городского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Совета депутатов Угловского городского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Угловского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

4) депутату Совета депутатов Угловского городского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Угловском городском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Угловского городского поселения; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности депутата;

5) депутату Совета депутатов Угловского городского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Совета депутатов Угловского городского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь. Депутату Совета депутатов Угловского городского поселения обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения в его округе;

6) органы местного самоуправления Угловского городского поселения обеспечивают освещение отчетов депутата Совета депутатов Угловского городского поселения в средствах массовой информации.

Статья 23. Председатель Совета депутатов Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Председатель Совета депутатов Угловского городского поселения (далее - Председатель) избирается на первом заседании Совета депутатов Угловского городского поселения из числа депутатов Угловского городского поселения тайным голосованием.

2. Председатель:

представляет Совет депутатов Угловского городского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Угловского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Угловского городского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Угловского городского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Угловского городского поселения;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Угловского городского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Угловского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения комиссиям Совета депутатов Угловского городского поселения;

организует в Совете депутатов Угловского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Угловского городского поселения;

подписывает от имени Совета депутатов Угловского городского поселения исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Угловского городского поселения.

3. Председатель работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия Председателя его обязанности осуществляет заместитель Председателя, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Угловского городского поселения.

5. Добровольное сложение (отставка) Председателем своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Угловского городского поселения отставки Председателя его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Угловского городского поселения на ближайшем заседании Совета депутатов городского поселения из числа депутатов вновь избирается большинством голосов при тайном голосовании Председатель Совета депутатов Угловского городского поселения.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Угловского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Угловского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Угловского городского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении Совета депутатов Угловского городского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Угловского городского поселения в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Угловского городского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Угловского городского поселения.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения.

6. Решение Совета депутатов Угловского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник».

Статья 25. Глава Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Глава Угловского городского поселения является высшим должностным лицом Угловского городского поселения.

2. Глава Угловского городского поселения избирается населением Угловского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Угловского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран на предыдущих выборах действующий Глава Угловского городского поселения. Дата вступления в должность вновь избранного Главы Угловского городского поселения назначается Советом депутатов Угловского городского поселения.

4. Глава Угловского городского поселения принимает присягу, текст которой утверждается решением Совета депутатов Угловского городского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Угловского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Угловского городского поселения.

6. Глава Угловского городского поселения, являясь по должности Главой администрации Угловского городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Угловского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Угловского городского поселения.

8. Глава Угловского городского поселения как Глава Администрации Угловского городского поселения подписывает постановления и распоряжения Администрации Угловского городского поселения, вносит в Совет депутатов Угловского городского поселения проекты решений Совета депутатов Угловского городского поселения.

Глава Угловского городского поселения по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к его компетенции, издает постановления и распоряжения, подписывает постановления и распоряжения Администрации Угловского городского поселения по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Администрации Угловского городского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1.Глава Угловского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Угловское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Угловского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатом Угловского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Угловского городского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Угловского городского поселения:

1) Глава Угловского городского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Угловского городского поселения;

2) при обращении Главы Угловского городского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Угловского городского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Угловского городского поселения соответствующего допуска;

4) отказ в предоставлении информации Главе Угловского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) Главе Угловского городского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Угловском городском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Угловского городского поселения; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы Угловского городского поселения;

6) Главе Угловского городского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Угловского городского поселения. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Угловского городского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Угловского городского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

7) органы местного самоуправления Угловского городского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Угловского городского поселения в средствах массовой информации.

3. Гарантии прав Главы Угловского городского поселения устанавливаются федеральными законами.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Полномочия Главы Угловского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Угловского городского поселения;

11) преобразования Угловского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Угловского городского поселения;

12) утраты Угловским городским поселением статуса муниципального образования в связи его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Угловского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Угловского городского поселения или объединения Угловского городского поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Угловского городского поселения осуществляется решением Совета депутатов Угловского городского поселения.

3. Полномочия Главы Угловского городского поселения в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Угловского городского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения.

5. Решение Совета депутатов Угловского городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Угловского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник».

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

В случае отсутствия Главы Угловского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей обязанности Главы Угловского городского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации Угловского городского поселения или иное должностное лицо Администрации Угловского городского поселения в соответствии с должностными обязанностями.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Угловского городского поселения обязанности Главы Угловского городского поселения временно, до выборов Главы Угловского городского поселения, назначаемых в соответствии с законодательством, исполняет заместитель Главы администрации Угловского городского поселения или иное должностное лицо Администрации Угловского городского поселения в соответствии с должностными обязанностями.».

Статья 29. Администрация Угловского городского поселения

1. Администрация Угловского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Угловского городского поселения.

2. Структура Администрации Угловского городского поселения утверждается Советом депутатов Угловского городского поселения по представлению Главы Администрации Угловского городского поселения.

3. Администрация Угловского городского поселения обладает правами юридического лица.

Участие Администрации Угловского городского поселения в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, осуществляется в соответствии с главой 5 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

При Администрации Угловского городского поселения могут быть созданы

комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Полномочия Администрации Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

К полномочиям Администрации Угловского городского поселения относятся:

1) полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

2) разработка проекта местного бюджета;

3) исполнение местного бюджета;

4) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Угловского городского поселения;

5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

7) Администрация Угловского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.».

Статья 31. Контрольно-счетная комиссия Угловского городского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совета депутатов Угловского городского поселения принимает решение о создании контрольного органа - Контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом депутатов Угловского городского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия Угловского городского поселения формируется Советом депутатов Угловского городского поселения в количестве 3 членов.

Срок полномочий членов Контрольно-счетной комиссии Угловского городского поселения составляет 5 лет.

Руководитель Контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Угловского городского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Угловского городского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Угловского городского поселения, подлежат опубликованию в газете «Окуловский вестник».

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Угловского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 32. Муниципальные правовые акты Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Систему муниципальных правовых актов Угловского городского поселения образуют:

1) Устав Угловского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Угловского городского поселения;

3) правовые акты Главы Угловского городского поселения;

4) правовые акты Администрации Угловского городского поселения;

5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Угловского городского поселения.

2. Устав Угловского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Угловского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Угловского городского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Угловского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Угловского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Угловского городского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Угловского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Угловского городского поселения.

5. Глава администрации Угловского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Угловского городского поселения, издает постановления Администрации Угловского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Угловского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Угловского городского поселения.

Муниципальные правовые акты Главы администрации Угловского городского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой администрации Угловского городского поселения, если для них не установлен иной порядок вступления в силу настоящим Уставом или самим правовым актом.

6. Проекты муниципальных правовых актов Угловского городского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Угловского городского поселения, Главой Угловского городского поселения, избирательной комиссией Угловского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Угловского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Угловского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Угловского городского поселения или должностного лица местного самоуправления Угловского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты Угловского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Угловского городского поселения.

8. Муниципальные правовые акты Угловского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Окуловский вестник».

9. Муниципальные правовые акты Угловского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Угловского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Угловского городского поселения, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт Угловского городского поселения, судом.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен в муниципальном правовом акте.

11. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Угловского городского поселения и иной официальной информации является газета «Окуловский вестник.

Статья 33. Избирательная комиссия Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Избирательная комиссия Угловского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Угловского городского поселения, Главы Угловского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Угловского городского поселения, преобразования Угловского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Угловского городского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Угловского городского поселения.

3. Избирательная комиссия Угловского городского поселения формируется Советом депутатов Угловского городского поселения в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Угловского городского поселения составляет 4 года.

5. Порядок формирования и полномочий избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним областным законом и настоящим Уставом.

Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» и настоящим Уставом.

2.Классификая должностей муниципальной службы.

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

Высшие должности муниципальной службы;

Главные должности муниципальной службы;

Ведущие должности муниципальной службы;

Старшие должности муниципальной службы;

Младшие должности муниципальной службы.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении, не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. Ограничения, связанные с муниципальной службой в Угловском городском поселении, определяются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 35. Статус муниципального служащего Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Угловского городского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Угловского городского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Угловского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законами.

3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации, муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления Угловского городского поселения. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о соответствии или не соответствии муниципального служащего замещаемой им должности.

4. Муниципальный служащий Угловского городского поселения не вправе:

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Угловского городского поселения, избирательной комиссии Угловского городского поселения в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Угловского городского поселения, избирательную комиссию Угловского городского поселения в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Угловского городского поселения, избирательной комиссии Угловского городского поселения, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

- разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Угловского городского поселения, избирательной комиссии Угловского городского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

- принимать без письменного разрешения Главы Угловского городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

- использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

- использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

- создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

- прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Угловского городского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным областным законом.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 37. Денежное содержание муниципального служащего Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. К ежемесячным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премия по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

ежемесячное денежное поощрение.

3. К иным дополнительным выплатам относятся:

единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

материальная помощь.

4. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Угловского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

5. Выплата денежного содержания муниципальным служащим Угловского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Угловского городского поселения.

Статья 38. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Угловского городского поселения

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Новгородской области, установленные федеральным и областным законодательством о государственной службе.

3. В случае смерти муниципального служащего, при исполнении им должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальное имущество Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Экономическую основу местного самоуправления Угловского городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Угловского городского поселения имущество, средства бюджета Угловского городского поселения, а также имущественные права Угловского городского поселения.

1.2. В собственности Угловского городского поселения также может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено Угловскому городскому поселению федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.3 В собственности Угловского городского поселения также может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угловского городского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Угловского городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 год № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности Угловского городского поселения может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Угловского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Угловского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Угловском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Угловского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Угловского городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров на территории Угловского городского поселения;

7) имущество библиотек Угловского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Угловского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Угловского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Угловского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Угловского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Угловского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Угловского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Угловского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Угловском городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности Угловского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Угловского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Угловского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Угловского городского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 40 Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Органы местного самоуправления Угловского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Угловского городского поселения принимает решение о создании территориального органа Администрации Угловского городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Статья 41. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Угловского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Угловского городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 42. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Угловского городского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Угловского городского поселения.

4. Глава Угловского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Угловского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Угловского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном Уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Угловского городского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Окуловского городского поселения может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления Окуловского городского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Угловского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 44. Бюджет Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Угловского городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Угловского городского поселения разрабатывается Администрацией Угловского городского поселения и утверждается решением Совета депутатов Угловского городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Угловского городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Угловского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Угловского городского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Угловском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов Угловского городского поселения.

4. Полномочия Администрации Угловского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Угловского городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Окуловского муниципального района.

Статья 45. Доходы бюджета Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Доходы бюджета Угловского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Угловского городского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Угловского городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Угловского городского поселения;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Угловского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Угловского городского поселения.

Статья 46 Расходы бюджета Угловского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Угловского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Угловского городского поселения в порядке, установленном решением Советом депутатов Угловского городского поселения.

2. Решением Совета депутатов Угловского городского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Угловского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Угловского городского поселения о бюджете Угловского городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Угловского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Угловского городского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 47. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Угловскогогородского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Угловского городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Угловского городского поселения переданных им отдельных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 50. Муниципальный заказ

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Угловского городского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о порядке и формирования, размещения и исполнения муниципального заказа Угловского городского поселения утверждаемым решением Совета депутатов Угловского городского поселения, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования

{ В ред. решения Совета депутатов Угловского городского поселения от 16.04.2009 № 137; НГР:ru535121032009001}

Право осуществления муниципальных заимствований, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Угловского городского поселения от имени Угловского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Угловского городского поселения, принадлежит Администрации Угловского городского поселения

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Угловского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов и Главы Угловского городского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и Главы Угловского городского поселения перед населением Угловского городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Угловского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Угловского городского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Угловского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Угловского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Угловского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Угловского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 56. Принятие Устава Угловского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Советом депутатов Угловского городского поселения проекта нового Устава Угловского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения может исходить от Главы Угловского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Угловского городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного депутатами Совета депутатов Угловского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Угловского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Угловского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения.

5. Устав Угловского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Угловского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Окуловский вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 57. Вступление в силу Устава Угловского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения

Устав Угловского городского поселения, решение Совета депутатов Угловского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения подлежат официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования.