УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СОМОРСУНСКИЙ НАСЛЕГ" АМГИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



Устав принят Решением наслежного Совета

муниципального образования «Соморсунский наслег»

Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

№ 58 от «12» декабря 2006 г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СОМОРСУНСКИЙ НАСЛЕГ»

АМГИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ:-

Решение наслежного Совета от 05.09.2007 №86;

Решение наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

Соморсун 2006

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4

Статья 1.

Наслег - муниципальное образование

4

Статья 2.

Местное самоуправление в муниципальном образовании

4

Статья 3.

Наименование и территория муниципального образования

4

Статья 4.

Границы муниципального образования и порядок их изменения

4

Статья 5.

Преобразование муниципального образования

5

Статья 6.

Население муниципального образования

5

Статья 7.

Символика муниципального образования и порядок ее официального использования

5

Глава II.

КОМПЕТЕНЦИЯ мо «Соморсунский наслег»

5

Статья 8.

Вопросы местного значения муниципального образования

5

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

7

Статья 10.

Осуществление органами местного самоуправления наслега отдельных государственных полномочий

8

Глава III.

9

Статья 11.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

9

Статья 12.

Местный референдум

9

Статья 13.

Муниципальные выборы

11

Статья 14.

Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

11

Статья 15.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

12

Статья 16.

Правотворческая инициатива граждан

12

Статья 17.

Территориальное общественное самоуправление

12

Статья 18.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

13

Статья 19.

Публичные слушания

14

Статья 20.

Собрание граждан

14

Статья 21.

Конференция граждан

15

Статья 22.

Опрос граждан

15

Статья 23.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

16

Глава IV.

16

Статья 24.

Структура органов местного самоуправления МО

16

Статья 25.

Наслежный Совет

17

Статья 26.

Структура наслежного Совета

17

Статья 27.

Полномочия наслежного Совета

17

Статья 28.

Формы работы наслежного Совета

18

Статья 29.

Прекращение полномочий наслежного Совета

19

Статья 30.

Депутат наслежного Совета

19

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий депутата наслежного Совета

20

Статья 32.

Глава наслега

20

Статья 33.

Полномочия главы наслега

21

Статья 34.

Досрочное прекращение полномочий главы наслега

22

Статья 35.

Наслежная администрация

22

Статья 36.

Полномочия наслежной администрации

23

Статья 37.

Полномочия главы наслега по управлению наслежной администрацией

23

Статья 38.

Наслежная администрация - юридическое лицо

24

Статья 39.

Взаимоотношения органов местного самоуправления наслега с органами местного самоуправления муниципального района

24

Статья 40.

Избирательная комиссия наслега

25

Статья 40.1

Порядок формирования избирательной комиссии

25

Статья 40.2

Полномочия избирательной комиссии

25

Статья 41.

Муниципальная служба

26

Статья 42.

Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы

26

Статья 43.

Прохождение муниципальной службы

27

Статья 44.

Порядок передачи муниципальными служащими принадлежащих им долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление под гарантию муниципального образования

28

Статья 45

Управление муниципальной службой

28

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

29

Статья 46.

Муниципальные правовые акты наслега

29

Статья 47.

Принятие Устава МО, внесение в него изменений и дополнений

29

Статья 48.

Решения, принятые на местном референдуме

30

Статья 49.

Правовые акты наслежного Совета

30

Статья 50.

Правовые акты главы наслега

30

Статья 51.

Подготовка муниципальных правовых актов

31

Статья 52.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

31

Статья 53.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

32

Статья 54.

Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

32

Статья 55.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

32

Статья 56.

Гласность муниципальных правовых актов

32

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

33

Статья 57.

Муниципальное имущество

33

Статья 58.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

34

Статья 59.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

34

Статья 60.

Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

35

Статья 61.

Участие наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

35

Статья 62.

Местный бюджет

35

Статья 63.

Доходы бюджета

35

Статья 64.

Расходы бюджета

36

Статья 65.

Местные налоги и сборы

37

Статья 66.

Средства самообложения граждан

37

Статья 67.

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

37

Статья 68.

Муниципальный заказ

37

Статья 69.

Муниципальные заимствования

37

Глава VII.

38

Статья 70.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в наслеге

38

Статья 71.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

38

Статья 72.

Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и главы наслега перед населением

38

Статья 72.1.

Отзыв депутата наслежного Совета

38

Статья 72.2.

Выражение недоверия и отзыв главы наслега

39

Статья 73.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления наслега перед государством

39

Статья 74.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления наслега перед физическими и юридическими лицами

39

Статья 75.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

39

Глава VIII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

40

Статья 76.

Порядок вступления в действие Устава наслега

40

Приложение

Описание границ сельского поселения «Соморсунский наслег»

41

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наслег - муниципальное образование

1. Наслег - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование «Соморсунский наслег» наделено статусом сельского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» 173-З № 353-III от 30.11.2004 г.

3. Административный центр наслега - село «Соморсун».

4. Адрес наслега: 678605, Республика Саха (Якутия), Амгинский улус, село Соморсун.

Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Соморсунский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Соморсунский наслег».

3. Территорию МО «Соморсунский наслег» составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения наслега, включая водные объекты и леса, находящиеся на территории наслега, рекреационные земли и земли для развития наслега.

4. В состав территории МО «Соморсунский наслег» входят следующие населенные пункты:

1) село Соморсун

2) населенный пункт I-Чакыр

5. Территория наслега входит в состав территории муниципального района «Амгинский улус (район)».

Статья 4. Границы муниципального образования и порядок их изменения

1. Границы территории МО «Соморсунский наслег» установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» 173-З № 353-III от 30.11.2004 г.

2. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Описание границ является приложением к Уставу.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других наслегов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих наслегов.

4. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других наслегов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих наслегов.

Статья 5. Преобразование муниципального образования

1. Под преобразованием муниципального образования следует понимать его разделение или объединение с другими наслегами.

2. Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение наслега с другим наслегом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из наслегов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

3.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Объединение городского поселения с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа, и города (поселка), находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром.

(Часть 3.1. статьи 5 устава дополнено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 2 статьи 15 настоящего Устава, либо на сходах (собраниях) граждан.

(Часть 4 статьи 5 устава дополнено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

Статья 5.1. Упразднение сельского поселения.

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

(Статья 5.1. устава Решение наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

Статья 6. Население муниципального образования

Население МО «Соморсунский наслег» составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории наслега граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования

1. МО «Соморсунский наслег» имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые наслежным Советом.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СОМОРСУНСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в наслеге;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности наслега;

4) организация в границах наслега электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 части 1 статьи 8 устава изложено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в наслеге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах наслега;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории наслега*;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах наслега;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов наслега;

10) создание условий для обеспечения жителей наслега услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек наслега;

(пункт 11 части 1 статьи 8 устава дополнено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей наслега услугами организаций культуры;

13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности наслега, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории наслега;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в наслеге;

14) обеспечение условий для развития на территории наслега физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий наслега;

15) создание условий для массового отдыха жителей наслега и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Пункт 16 части 1 статьи 8 устава утратило силу Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86.

17) формирование архивных фондов наслега;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории населенных пунктов, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов наслега;

20) утверждение генеральных планов населенных пунктов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов населенных пунктов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования населенных пунктов, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах наслега для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель наслега;

(Пункт 20 части 1 статьи 8 устава дополнено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории наслега от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории наслега;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории наслега;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории наслега.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и малого предпринимательства;

(В пункт 28 части 1 статьи 28 устава слово «и среднего» дополнено Решение наслежного Совета от 25.01.2008 №15).

29) Пункт 29 части 1 статьи 8 устава утратило силу Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в наслеге;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(Пункт 33 части 1 статьи 8 устава дополнено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

1.1. Часть 1.1. статьи 8 устава исключена Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86.

2. Органы местного самоуправления наслега могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета наслега в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий наслега принимается наслежным Советом по предложению главы наслега.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Часть 3 статьи 8 устава исключена Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1. создание музеев поселения;

2. участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(Статья 8.1. устава дополнено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления наслега обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава наслега и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов наслега;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей на основе соглашений с органами местного самоуправления муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ наслега, преобразования наслега;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития наслега, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы наслега, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению наслежного Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для наслега работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения наслега, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители наслега в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется наслежной администрацией.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(Часть 3 статьи 9 устава дополнено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления наслега отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

1.1. «Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Часть 1.1 статьи 10 устава дополнено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления наслега, возлагаются на главу наслега и наслежную администрацию.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава наслега и наслежная администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных наслегу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Наслежный Совет, глава наслега имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. В целях осуществления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния администрация муниципального образования имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НАСЛЕГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории наслега, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории наслега, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории наслега для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменение статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения наслега, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменение границ наслега и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории наслега.

3. Решение о проведении местного референдума принимается наслежным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории наслега, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе наслежного Совета и главы наслега, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории наслега в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно наслежным Советом и главой наслега, оформляется правовыми актами наслежного Совета и главы наслега.

5. Наслежный Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в наслежный Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен наслежным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы наслега, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией наслега, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

(В абзац 2 части 5 статьи 12 устава дополнены слова Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах наслега. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления наслега.

8. Органы местного самоуправления наслега обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления наслега, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы

Выборы депутатов представительного органа муниципального образования - наслежного Совета осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре) по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании.

Глава муниципального образования избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства при тайном голосовании. Муниципальные выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования.

3. Выборы в органы местного самоуправления муниципального образования назначаются наслежным Советом. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией наслега или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета

1. Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы наслега, депутата наслежного Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов наслега;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы наслега, депутата наслежного Совета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы наслега, депутата наслежного Совета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава наслега, депутат наслежного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(В статье 14 устава исключены слова «выборного должностного лица местного самоуправления», Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ наслега, преобразовании наслега, проводится голосование по вопросам изменения границ наслега, преобразования наслега.

2. Изменение границ наслега, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого наслега, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения наслежного Совета и наслежных Советов соответствующих наслегов.

3. Изменение границ наслега, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого наслега, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного наслежным Советом и соответствующего наслега.

4. Голосование по вопросам изменения границ наслега, преобразования наслега назначается наслежным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ наслега, преобразования наслега считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей наслега или части наслега, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ наслега, преобразование наслега считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей наслега или.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ наслега, преобразования наслега и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан наслега, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом наслежного Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей наслега, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

(Абзац 2 и 3 части 3 статьи 16 устава дополнены Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории наслега для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в наслеге непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся наслегом; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются наслежным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории наслега.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым наслежным Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления наслежной администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом наслежного Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с наслежной администрацией с использованием средств местного бюджета;

(В пункте 3 части 5 статьи 18 устава исключены слова Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

4) вправе вносить в наслежный Совет и наслежную администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами наслежного Совета.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей наслега наслежным Советом, главой наслега могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, наслежного Совета, главы наслега.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или наслежного Совета, назначаются наслежным Советом, а по инициативе главы наслега - главой наслега.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава наслега, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(В пункт 1 части 3 статьи 19 устава дополнено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15).

2) проект местного бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;

3) проекты планов и программ развития наслега, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании наслега.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

(Часть 4 статьи 19 устава изложено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15).

5. Итоги обсуждения и принятое постановление подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории наслега могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, наслежного Совета, главы наслега, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе наслежного Совета или главы наслега, назначается соответственно наслежным Советом или главой наслега.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом наслежного Совета в течение месяца со дня поступления такой инициативы. В решении о проведении собрания граждан указывается:

- Дата, место и время проведения собрания;

- Повестка собрания;

- Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания граждан.

Решение о проведении собрания граждан принимается не позднее чем за 15 дней до дня проведения собрания граждан.

(В абзаце 3 части 2 статьи 20 устава дополнено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым наслежным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей наслега, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым наслежным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории наслега для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители наслега, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) наслежного Совета или главы наслега - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель наслега для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом наслежного Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается наслежным Советом муниципального образования.

6. Жители наслега должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления наслега;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом наслежного Совета.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному Закону от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(Статья 23.1. устава дополнено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления наслега составляют:

- наслежный Совет - представительный орган наслега;

- глава наслега - высшее должностное лицо наслега;

- наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган наслега.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления наслега осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение наслежного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий наслежного Совета, принявшего указанное решение.

Статья 25. Наслежный Совет

1. Наслежный Совет состоит из 11 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 (пять) лет.

(Часть 1 статьи 25 устава в ред. Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

2. Наслежный Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов наслежного Совета.

Заседание наслежного Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов наслежного Совета. Решения до принятия Регламента наслежного Совета принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

2.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(Часть 2.1. статьи 25 устава дополнено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

2.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(Часть 2.2. статьи 25 устава дополнено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

3. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава наслежного Совета.

4. Наслежный Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности наслежного Совета, а также порядок принятия решений.

1. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов наслежного Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом наслежный Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов наслежного Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Наслежный Совет обладает правами юридического лица.

Статья 26. Структура наслежного Совета

В структуру наслежного Совета входят:

а) Председатель наслежного Совета;

б) Заместитель Председателя наслежного Совета;

в) Президиум наслежного Совета;

г) Постоянные депутатские комиссии;

д) Рабочие депутатские комиссии;

е) Секретарь наслежного Совета на постоянной основе, не из числа депутатов.

Председателем наслежного Совета является глава наслега.

Президиум наслежного Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий наслежного Совета.

В состав президиума наслежного Совета входят председатель наслежного Совета, заместитель Председателя наслежного Совета, председатели постоянных комиссий наслежного Совета. Порядок работы президиума наслежного Совета устанавливается регламентом наслежного Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом наслежного Совета.

Статья 27. Полномочия наслежного Совета

1. В компетенции наслежного Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава наслега и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры наслежной администрации и Положения о наслежной администрации по представлению главы наслега;

5) принятие планов и программ развития наслега, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия наслега в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения о проведении местного референдума;

12) формирование избирательной комиссии наслега в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

14) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

15) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории наслега;

16) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории наслега;

17) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений наслежного Совета об изменении границ, преобразовании наслега;

18) определение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19) принятие решения о привлечении жителей наслега к социально значимым для наслега работам.

2. Наслежный Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета.

3. Наслежный Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

4. Наслежный Совет обладает правами юридического лица и несет ответственность за осуществление полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 28. Формы работы наслежного Совета

1. Основными формами работы наслежного Совета являются очередные и внеочередные сессии наслежного Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции наслежного Совета, образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами наслежного Совета.

2. Наслежный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией наслежного Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются главой наслега не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются главой наслега либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов наслежного Совета.

Сессия наслежного Совета заседания проводится открыто. Наслежный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные наслежным Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий наслежного Совета

1. Полномочия наслежного Совета прекращаются со дня начала работы наслежного Совета нового созыва.

2. Полномочия наслежного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов наслежного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске наслежного Совета;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;

(Пунтк 4 части 2 статьи 29 устава изложено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(Пункты 5-6 части 2 статьи 8 устава дополнены Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

2. Досрочное прекращение полномочий наслежного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий наслежного Совета досрочные выборы в наслежный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Часть 3 статьи 29 устава дополнено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

Статья 30. Депутат наслежного Совета

1. В наслежный Совет может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутаты наслежного Совета избираются на срок полномочий наслежного Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы наслежного Совета нового созыва.

3. Депутаты наслежного Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату наслежного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(Часть 6 статьи 30 устава изложена Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов наслежного Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата

наслежного Совета

Полномочия депутата наслежного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий наслежного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Глава наслега

1. Глава наслега является высшим должностным лицом наслега, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории наслега. Глава наслега наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава наслега избирается гражданами, проживающими на территории наслега и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы наслега начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы наслега.

(Часть 2 статьи 32 устава заменено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

3. Глава наслега входит в состав наслежного Совета с правом решающего голоса и является его председателем.

4. Глава наслега является главой наслежной администрации.

5. Глава наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами наслежного Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), также распоряжения по вопросам деятельности наслежной администрации.

6. Глава наслега не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Часть 6 статьи 32 устава изложено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

7. Гарантии прав главы наслега при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы наслега, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава наслега в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и наслежному Совету.

В случае отсутствия главы наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, их осуществляет заместитель главы наслега за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции главы наслега.

Статья 33. Полномочия главы наслега

1. Глава наслега обладает следующими полномочиями:

1) представляет наслег в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

1) руководит подготовкой заседаний наслежного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение наслежного Совета;

2) вносит проекты решений наслежного Совета;

3) созывает очередные и внеочередные сессии наслежного Совета, доводит до сведения депутатов наслежного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания наслежного Совета;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе наслежного Совета;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы наслежного Совета;

7) координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

8) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые наслежным Советом;

9) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

10) руководит деятельностью наслежной администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает структуру наслежной администрации и вносит его на рассмотрение наслежного Совета;

12) представляет на рассмотрение наслежного Совета бюджет наслега и отчет об его исполнении;

13) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития наслега;

14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств наслега;

15) организует взаимодействие органов местного самоуправления наслега с органами местного самоуправления муниципального района;

16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. К исключительной компетенции главы наслега относятся:

1) без доверенности действует от имени наслега, подписывает договора и соглашения;

2) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

3) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

4) несет ответственность за деятельность наслежного Совета.

3. Глава наслега осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции наслежного Совета.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы наслега

Полномочия главы наслега прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы наслега;

9) отзыва избирателей;

10) смерти;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Пункты 11-13 статьи 34 устава дополнены Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

Статья 35. Наслежная администрация

1. Наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления наслега, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления наслега федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Наслежной администрацией руководит глава наслега на принципах единоначалия.

3. Наслежная администрация является юридическим лицом.

4. Наслежная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями наслежного Совета, постановлениями главы наслега, настоящим Уставом и Положением о наслежной администрации.

5. Наслежная администрация формируется главой наслега в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 36. Полномочия наслежной администрации

1. Наслежная администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета наслега;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития наслега;

3) исполняет принятый наслежным Советом бюджет наслега;

4) исполняет принятые наслежным Советом планы социально-экономического развития наслега;

5) управляет муниципальной собственностью наслега, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление наслега;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления наслега федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции наслежного Совета;

9) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

10) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

11) содействует осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей.

Статья 37. Полномочия главы наслега по управлению наслежной администрацией

1. Глава наслега по управлению наслежной администрацией обладает следующими полномочиями:

1) формирует наслежную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих наслежной администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

(Пункт 4 части 1 статьи 37 устава исключено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86),

(Пункты 5-15 части 1 статьи 37 устава считать пунктами 4-14 по Решению наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов наслега в суде, а также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на утверждение наслежного Совета проект бюджета наслега и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение наслежного Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета наслега;

8) представляет на утверждение наслежного Совета планы и программы социально-экономического развития наслега, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение наслега федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории наслега, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития наслега;

11) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

12) выступает гарантом экологической безопасности наслега, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в наслеге и ликвидации их последствий;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры наслега.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Наслежная администрация - юридическое лицо

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава наслега - глава наслежной администрации.

2. Наслежная администрация в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Наслежная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации наслежной администрации в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании наслежной администрации с правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления наслега с органами местного самоуправления муниципального района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления наслега и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления наслега вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета наслега в бюджет муниципального района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 40. Избирательная комиссия наслега

Статья 40.1 Порядок формирования избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется наслежным Советом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Наслежный Совет формирует избирательную комиссию на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии муниципального района, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

5. Наслежный Совет назначает двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений от избирательной комиссии муниципального района.

6. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального образования. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

(Часть 6 статьи 40.1 устава в ред. Решения наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

7. Решение о предложении кандидатуры для избрания председателем избирательной комиссии муниципального образования принимается на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов этой комиссии с правом решающего голоса.

8. В случае не избрания председателя избирательной комиссии муниципального образования в ходе первого заседания комиссии оно откладывается до представления новой кандидатуры избирательной комиссией муниципального района.

9. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по их предложениям.

10. Решения избирательной комиссии муниципального образования об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования принимаются на заседании избирательной комиссии муниципального образования большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Статья 40.2 Полномочия избирательной комиссии

Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения законных прав и интересов между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией, законами Республики Саха (Якутия), настоящим уставом.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава наслега, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии муниципального образования - председатель избирательной комиссии муниципального образования.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается наслежным Советом.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(Статья 41 устава изложено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

Статья 42. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением наслежного Совета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия), утверждаемым законом Республики Саха (Якутия).

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия).

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1).высшие должности муниципальной службы;

2).главные должности муниципальной службы;

3).ведущие должности муниципальной службы;

4).старшие должности муниципальной службы;

5).младшие должности муниципальной службы.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются распоряжением главы наслега на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(Статья 42 устава изложено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

Статья 43. Основные права и обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7. повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8. защиту своих персональных данных;

9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), настоящий Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащих ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(Статья 43 устава изложено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

Статья 44. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы наслега награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(Статья 44 устава изложено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

Статья 45. Поступление на муниципальную службу, основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 44 настоящего Устава муниципального образования в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных законодательством.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

7. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьей 44 настоящего Устава муниципального образования.

8. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(Статья 45 устава изложено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 46. Муниципальные правовые акты наслега

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов наслега образуют:

- Устав наслега, решения , принимаемые на местном референдуме;

- решения наслежного Совета;

- постановления и распоряжения главы наслега.

(Часть 2 статьи 46 изложено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

3. Устав наслега и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты наслега не должны противоречить им. Правовые акты наслега обязательны для исполнения на всей территории наслега.

Статья 47. Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение наслежного Совета проекта нового Устава наслега, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав наслега может исходить от главы наслега, от депутатов наслежного Совета, инициативных групп граждан, органов территориального общественного самоуправления.

2. Проект Устава наслега, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав наслега подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного наслежным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава наслега и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав наслега проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном Положением о публичных слушаниях, утверждаемым наслежным Советом.

4. Решение наслежного Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета.

5. Устав наслега, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав наслега, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 48. Решения, принятые на местном референдуме

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения наслега, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 49. Правовые акты наслежного Совета

1. Наслежный Совет принимает правовые акты - решения.

2. Наслежный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории наслега, а также решения по вопросам организации деятельности наслежного Совета.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов наслежного Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Решения по вопросам преодоления вето главы муниципального образования, о принятии Устава наслега и внесении в него изменений и дополнений, о временном осуществлении органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета.

5. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, преобразования муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета.

6. Нормативные правовые акты наслежного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение наслежного Совета только по инициативе главы наслежной администрации или при наличии заключения главы наслежной администрации.

7. Нормативные правовые акты наслежного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

8. Правовой акт наслежного Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено наслежным Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

9. Нормативный правовой акт, принятый наслежным Советом, направляется главе наслега для подписания и обнародования. Если глава наслега отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается наслежным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов наслежного Совета, он подлежит подписанию главой наслега в течение семи дней и обнародованию.

Подписание главой наслега нормативного правового акта, принятого наслежным Советом, осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи главы наслега печатью наслежного Совета.

(Часть 9 статьи 49 дополнено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

Статья 50. Правовые акты главы наслега

Глава наслега по предметам своего ведения принимает правовые акты - постановления и распоряжения.

Постановления главы наслега принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы наслега. Постановления главы наслега вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное. Постановления главы наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Постановления главы наслега могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Распоряжения главы наслега принимаются по вопросам организации деятельности наслежной администрации. Распоряжения главы наслега вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное. Распоряжения главы наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Распоряжения главы наслега могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Правовые акты главы наслега, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории наслега организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории наслега.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами наслежного Совета, главой наслега, инициативной группой граждан, органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом наслежного Совета или главы наслега, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования, в соответствии с Порядком, принятым наслежным Советом.

3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию путем вывешивания данных проектов на специальных стендах в специально отведенных местах.

4. Решения, принятые на конференции, на собрании граждан, подлежат официальному обнародованию путем вывешивания данных решений на специальных стендах в специально отведенных местах не позднее, чем через 7 дней после принятия решения.

Статья 53. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

( Абзац 2 статьи 53 устава дополнено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

Статья 54. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенной в административном здании.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением главы наслега определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

4. Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.

Статья 55. Ответственность за неисполнение муниципальных

правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 56. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета наслега, а также имущественные права наслега.

(Пункты 1-2 части 1 статьи 57 устава исключены Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности наслега находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(Пункт 2 части 2 статьи 57 устава изложено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в наслеге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах наслега;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах наслега;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек наслега;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей наслега услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах наслега;

10) имущество, предназначенное для развития на территории наслега массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории наслега, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования или обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности наслега в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории наслега;

17) утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ.1

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории наслега;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории наслега от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(Пункт 21 части 3 статьи 57 устава дополнено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

4. В собственности МО «Соморсунский наслег» может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;» после слов «Республики Саха (Якутия);

(Пункт 1 части 4 статьи 57 устава дополнено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами наслежного Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(Часть 4 статьи 57 устава изложено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления наслега самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Наслежный Совет принимает решение о создании органа наслежной администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 59. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Наслежный Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории наслега, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 60. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает наслежная администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени наслега выступает наслежная администрация. Глава наслежной администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени наслега субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61. Участие наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления наслега могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии наслега в хозяйственном обществе принимается наслежной администрацией.

3. Решение об участии наслега в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются наслежным Советом по иницативе главы наслега наслежного Совета.

4. Порядок участия наслега в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом наслежного Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени наслега выступает наслежная администрация.

Статья 62. Местный бюджет

1. Наслег имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета наслега осуществляет наслежная администрация. Глава наслега вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением наслежной администрации на очередной финансовый год на рассмотрение наслежного Совета.

3. Бюджет наслега утверждается в форме нормативного правового акта наслежного Совета местного самоуправления. В качестве составной части бюджета наслега могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов наслега, не являющихся наслегами.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия);

(Часть 4 статьи 62 устава изложено Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию;

6. Полномочия наслежной администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе улусной (районной) администрацией муниципального района.

(Пункты 5-6 статьи 62 устава дополнены Решением наслежного Совета от 05.09.2007 №86)

Статья 63. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета наслега формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями наслежного Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета наслега зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности наслега, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры наслега;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом наслежного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые наслежным Советом.

Статья 64. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета наслега осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(Абзац 2 части 1 статьи 64 устава изложено Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

2. Решением наслежного Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы наслега.

3. Расходование средств бюджета наслега осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением наслежного Совета о бюджете наслега на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей наслега, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме или на сходе граждан.

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления наслега переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утвержденным наслежным Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Наслег вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном наслежным Советом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЛЕГА.

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в наслеге

1. На территории наслега действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением наслега, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и главы наслега перед населением

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и главы наслега перед населением наслега наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе наслега в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население наслега вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и главу наслега в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 72.1. Отзыв депутата наслежного Совета

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), Конституцию и законы Российской Федерации, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.

Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в наслежный Совет. Заявление рассматривается наслежным Советом, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть информировано наслежным Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

3. Депутат считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Статья 72.2. Выражение недоверия и отзыв Главы наслега

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Главой наслега своих полномочий и обязанностей ему может быть выражено недоверие.

Решение о выражении недоверия Главе наслега принимается наслежным Советом 2/3 голосов от числа избранных депутатов наслежного Совета.

2. Если в течение 10 дней после принятия решения о выражении недоверия Главе наслега он не подает письменного заявления о досрочном сложении полномочий, наслежный Совет принимает решение о назначении референдума о выражении недоверия Главе наслега.

3. Если местный референдум о выражении недоверия Главе наслега состоялся, и решение о выражении недоверия принято, наслежный Совет принимает решение о назначении внеочередных выборов Главы наслега в срок, не позднее 30 дней с момента принятия решения и назначает временно исполняющего обязанности Главы наслега.

4. Глава наслега считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Голосование по отзыву проводится в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления наслега перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(Абзац 2-3 статьи 73 устава дополнены Решением наслежного Совета от 25.01.2008 №15)

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления наслега перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления наслега перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам наслежного Совета.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Порядок вступления в действие Устава наслега

1. Устав наслега подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав наслега подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

3. Пункт 7.1) части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2007г.

4. Признать утратившим силу Устав, принятый решением наслежного Совета от 28 ноября 2005 года №19 с момента вступления в силу настоящего Устава.

Глава наслега Бытыров П.С.

Приложение № 1 к Уставу

согласно Закона Республики Саха (Якутия)

«Об установлении границ и о наделении

статусом городского и сельского

поселений муниципальных образований

Республики Саха (Якутия)

ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«СОМОРСУНСКИЙ НАСЛЕГ» АМГИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)

По смежеству с сельским поселением «Сулгаччинский наслег»

Граница начинается от двухземельного пункта сельских поселений «Сулгаччинский наслег» и «Соморсунский наслег», расположенного на границе Амгинского и Чурапчинского улусов (районов), в устье р. Кусаган-Юрях (левого притока р. Куолума), идет в западном направлении вдоль р. Куолума, доходит до устья речки Бес-Юрях, по водоразделу р. Бес-Юрях и р. Кусаган-Юрях доходит до верховья безымянного ручья, по нему спускается до р. Амга, пересекает р. Амга в 1 км ниже устья р. Бере, идет в северо-западном направлении по левой стороне долины р. Бере, далее следует в том же направлении по левой стороне долины р. Ханнялы, оставляя названные долины на территории сельского поселения «Соморсунский наслег». Затем граница доходит до аласа Андылах, оставляя его на территории сельского поселения «Сулгаччинский наслег», и выходит на двухземельный пункт сельских поселений «Сулгаччинский наслег» и «Соморсунский наслег», расположенный на границе Амгинского и Чурапчинского улусов (районов), в 2 км юго-восточнее пересечения с границей р. Ханнялы и в 1 км севернее аласа Андылах.

По смежеству с сельским поселением «Сатагайский наслег»

Граница начинается от трехземельного пункта сельских поселений «Сатагайский наслег», «Соморсунский наслег» и «Абагинский наслег», расположенного в 3 км западнее верховья р. Халалы, идет в северном направлении по водоразделу между озером Ыарга-Кюель и озером Эмисс-Кюель, пройдя эти озера, на расстоянии 3 км поворачивает на северо-восток и выходит на двухземельный пункт сельских поселений «Соморсунский наслег» и «Сатагайский наслег», расположенный на границе Амгинского и Чурапчинского улусов (районов), на участке, находящемся в 1 км южнее верховья р. Бере.

По смежеству с сельским поселением «Абагинский наслег»

Граница начинается от двухземельного пункта сельских поселений «Соморсунский наслег» и «Абагинский наслег», расположенного на границе Амгинского и Усть-Майского улусов (районов), в 2 км восточнее верховья р. Тойон-Юрях (правого притока р. Ноторы), идет в северном направлении по водоразделу р. Тойон-Юрях и р. Тюеня, доходит до р. Нотора, пересекает ее напротив монтерского участка «Хатарчыма», оставляя урочище Бакалай на территории сельского поселения «Соморсунский наслег». Далее граница идет в северном направлении по водоразделу р. Хатарчыма (левого притока р. Нотора) и боковых речек, впадающих в р. Нотора, и, не меняя направления, доходит до трехземельного пункта сельских поселений «Абагинский наслег», «Мяндигинский наслег» и «Соморсунский наслег», расположенного в 1,5 км севернее р. Уттях-Сала (правого притока р. Тулбага).

Граница продолжается от трехземельного пункта сельских поселений «Абагинский наслег», «Мяндигинский наслег» и «Соморсунский наслег», расположенного в 1 км западнее верховья р. Быкы, идет по водоразделу р. Хонору и р. Халаны и доходит до трехземельного пункта сельских поселений «Соморсунский наслег», «Сатагайский наслег» и «Абагинский наслег», расположенного в 3 км западнее верховья р. Халаны.

По смежеству с сельским поселением «Мяндигинский наслег»

Граница начинается от трехземельного пункта сельских поселений «Соморсунский наслег», «Абагинский наслег» и «Мяндигинский наслег», расположенного в 1 км западнее верховья р. Быкы, направляется на север по урочищу Быкы, идет вниз по этому урочищу 8 км, меняя направление на северо-восточное, при этом оставляя на территории сельского поселения «Мяндигинский наслег» аласы Чуорайта, Сасыл-Уялах (три аласа) и алас Толон, пересекает в местности ур. Быкы автодорогу с. Мяндиги - с. Соморсун, выходит к р. Амга, затем продолжается посередине р. Амга, оставляя остров Ксенофонт на территории сельского поселения «Соморсунский наслег», выходит к устью р. Хатын-Урях и притоков Хатарчыма и доходит до трехземельного пункта сельских поселений «Соморсунский наслег», «Абагинский наслег» и «Мяндигинский наслег», расположенного в 1,5 км севернее р. Уттях-Сала (правого притока р. Тулбага).