УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УЙМЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ЧОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 12.12.2014 № 17-1



Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования Уйменское сельское поселение

от  «12» декабря  2014 № 17-1

Глава Уйменского сельского поселения

           _____________     Чадаева А.М

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УЙМЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ЧОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

огЛАВЛЕНИЕ:

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование поселения, его правовой статус, территория.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления поселения.

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования.

Глава 2. Организация местного самоуправления в поселении

Статья 4. Общие принципы организации местного самоуправления в поселении.

Статья 5.  Вопросы местного значения сельского поселения.

Статья 6. Права органов местного самоуправления  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения  поселения и осуществление ими отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Муниципальный контроль.

Статья 9.  Привлечение населения к выполнению социально значимых  работ.

Статья 10. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум.

Статья 13. Муниципальные выборы.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы  поселения.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения.

Статья 16. Сход граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 19. Публичные слушания.

Статья 20. Собрание граждан.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 22. Опрос граждан.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в его осуществлении.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления поселения.

Статья 26. Совет депутатов  поселения.

Статья 27. Полномочия Совета депутатов.

Статья 28. Порядок проведения заседаний Совета депутатов.

Статья 29. Принятие решений Советом депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

Статья 31. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске.

Статья 32. Статус депутата Совета депутатов поселения.

Статья 33. Глава поселения.

Статья 34. Полномочия главы поселения.

Статья 35. Прекращение полномочий главы поселения.

Статья 36. Удаление главы поселения в отставку.

Статья 37. Местная администрация.

Статья 38. Полномочия местной администрации по решению вопросов местного значения.

Статья 39. Полномочия местной администрации по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 40. Избирательная комиссия поселения.

Статья 41. Контрольно-счетный орган поселения.

Статья 42. Муниципальная служба.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 43.  Система муниципальных правовых актов поселения.

Статья 44. Подготовка, принятие, вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 45. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения.

Глава 6. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 49. Бюджет  поселения.

Статья 50. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, утверждение отчета об исполнении местного бюджета.

Статья 51. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений.

Статья 52. Закупки для осуществления муниципальных нужд.

Статья 53. Муниципальный финансовый контроль, контроль за исполнением бюджета поселения.

Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования  «Чойский район, а также поселений, входящих в состав района.

Статья 55. Участие поселения в Советах муниципальных образований.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения  перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай  (далее – Устав) на основе составляющих правовую основу  местного самоуправления общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, Устава муниципального образования «Чойский район», решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан,  иных муниципальных правовых актов устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Уйменского сельского поселения.

Настоящий Устав является основным муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим систему  местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые  основы местного самоуправления и гарантии  его осуществления  на территории  Уйменского  сельского поселения.

Статья 1. Наименование поселения, его правовой статус, территория

1. Наименование  муниципального   образования   –   Уйменское сельское поселение (по тексту настоящего Устава также – поселение, муниципальное образование, сельское поселение).

Уйменское сельское поселение – сельский населенный пункт, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Уйменское   сельское    поселение    наделено    статусом сельского поселения Законом Республики Алтай от 13 января 2005 года  10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ (далее – Закон Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ).

3. Территория Уйменского сельского поселения полностью входит в состав территории муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай.

Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта – села Уймень, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Уйменского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав земель  поселения   входят   земли   независимо  от  формы собственности и целевого назначения.

Картографическое описание границ Уйменского сельского поселения установлено Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ.

5. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).     

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Республики Алтай об изменении границ поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления поселения, в период кампании местного референдума.

6. Административным центром Уйменского сельского поселения, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган муниципального образования,  является село Уймень.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

1. Уйменское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.  Официальные символы поселения и порядок использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Уйменского сельского поселения (по тексту настоящего Устава – Совет депутатов).

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Общие принципы организации местного самоуправления в поселении

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется  и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

        2. Местное самоуправление в  Уйменском сельском поселении  – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных  федеральными законами, - законами Республики Алтай, самостоятельное  и под свою ответственность решение населением  непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов  местного значения,  исходя  из интересов населения с учетом исторических и иных  местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения  поселения

        1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от  06.10.2003    № 131-ФЗ осуществляется населением поселения и (или) органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

        2. К вопросам местного значения Уйменского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

3. Законами Республики Алтай и Уставом за Уйменским  сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы местного значения.

4. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

5. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай).

Федеральные законы, законы Республики Алтай не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления Уйменского сельского поселения

имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в  поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Уйменского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ),  если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.  Полномочия органов местного самоуправления поселения  по решению вопросов местного значения поселения и  осуществление ими отдельных государственных полномочий

         1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Уйменского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений,  издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок  к  ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ,  настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения поселений, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Уйменского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Законами Республики Алтай может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения  и органами государственной власти Республики Алтай.  Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай. Такие законы Республики Алтай вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай полномочий органов местного самоуправления Уйменского сельского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета,  установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ поселения, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Органы  местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай о передаче им осуществления части своих полномочий  по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения указанных соглашений определяется решением (решениями) Совета депутатов поселения.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

Возложение на поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

              4.              Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Алтай, отдельными государственными полномочиями Республики Алтай  - законами Республики Алтай.

              Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и содержание законов, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, установлен Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Уйменского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления поселения,  которые обладают правами и полномочиями, установленными федеральными законами, настоящим Уставом, а также административными регламентами по осуществлению муниципального контроля, утвержденными муниципальными  правовыми актами  поселения.

4. Уполномоченные лица органов местного самоуправления поселения  при  осуществлении  муниципального контроля взаимодействуют в установленном порядке с надзорными органами, организациями и гражданами.

5.  Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке.

6. Планы проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительно согласовываются с органами прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

7. Отчеты уполномоченных должностных лиц о результатах муниципального контроля публикуются в средствах массовой информации и в сети «Интернет» в порядке и с периодичностью, установленной федеральным законодательством, законами Республики Алтай и муниципальными правовыми актами Уйменского сельского поселения.

Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ

1. Органы местного самоуправления Уйменского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки,  в целях решения вопросов местного значения поселений,  предусмотренных пунктами 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. К выполнению социально  значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные  жители поселения в свободное от основной работы  или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность  социально значимых работ не может составлять более четырех часов  подряд.

3. Организация и материально-техническое  обеспечение  проведения социально значимых работ  осуществляется администрацией муниципального образования  Уйменское  сельское поселение.

Статья 10. Оценка эффективности деятельности  органов местного самоуправления

Эффективность деятельности органов местного самоуправления оценивается в соответствии с перечнем показателей, утверждаемым в соответствии с федеральным законодательством.    

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления

1. Население Уйменского сельского поселения (далее по тексту - население) -  граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, законом Республики Алтай, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Уйменского сельского поселения.

Местный референдум проводится на всей территории поселения по наиболее важным вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.

5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Алтай  или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией поселения.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными органами государственной власти Республики Алтай.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселения. Использование средств бюджета поселения в целях агитации на референдуме не допускается.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, настоящим Уставом в целях формирования органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица местного самоуправления.

2. Муниципальные выборы в Уйменском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета  депутатов  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов,  порядок составления списка избирателей, включения граждан в списки избирателей и исключения из него, образования избирательных округов и избирательных участков, система, компетенция, полномочия и организация деятельности избирательных комиссий, порядок выдвижения и регистрации кандидатов, информационное обеспечение  выборов, в том числе условия проведения предвыборной агитации, порядок финансирования выборов, порядок голосования и определения результатов муниципальных выборов, ответственность за нарушение избирательных прав граждан и законодательства о выборах  регулируются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Законом Республики Алтай от 05.05.2011  № 14-РЗ.

4. Правоотношения при проведении муниципальных выборов в части, не урегулированной законом Республики Алтай от 05.05.2011  № 14-РЗ, регулируются Федеральным законом от 12.06.2002 №  67-ФЗ, а также Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

5. Муниципальные выборы в Уйменском  сельском поселении назначаются Советом  депутатов.

Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (кандидатами).

7. Активным избирательным правом на муниципальных выборах обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

8. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

9. Иные ограничения активного и пассивного избирательного права граждан Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.02.2002 № 67-ФЗ.

10. Пребывание гражданина Российской Федерации вне места его жительства во время проведения в округе, в котором расположено его место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.

11. Гражданин Российской Федерации по достижении возраста 18 лет на день голосования может быть избран депутатом Совета депутатов.

12. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, которые образуются в соответствии с Федеральным законом от 12.02.2002 № 67-ФЗ и настоящим Уставом.

13. Если на выборах в Совет депутатов образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.

14. Муниципальная избирательная комиссия определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, а Совет депутатов утверждает указанную схему сроком на десять лет.

15. Требования, предъявляемые к порядку образования избирательных округов,  регламентируются   статьей   18   Федерального закона от 12.02.2002 № 67-ФЗ.

16. Избирательные участки на территории поселения образуются по согласованию с соответствующей избирательной комиссией главой Уйменского сельского поселения на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.

17. Избирательные участки на территории поселения образуются сроком на пять лет в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 12.02.2002 № 67-ФЗ.

18. В местах временного пребывания избирателей избирательные участки могут образовываться предусмотренной законом избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не позднее, чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

19. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

20. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта), либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы Главой Уйменского сельского поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

21. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев проведения досрочных выборов, выборов в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, иных случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ.

22. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Уйменского сельского поселения или его депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Уйменского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

24. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

Если Совет депутатов не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем 1 настоящего пункта, а также в случае отсутствия Совета депутатов выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение муниципальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем 1  настоящего пункта срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если муниципальная избирательная комиссия не назначит в установленный настоящей статьей срок выборы, либо муниципальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Совет депутатов, а в случае его отсутствия - муниципальная избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Республики Алтай обязанность сформировать в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии, а при отсутствии Совета депутатов - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Республики Алтай.

25. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14.  Голосование  по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Уйменского сельского поселения проводится по инициативе населения. Настоящим Уставом в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, установлены основания для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения, а также процедура такого отзыва.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а именно:

1) неоднократное без уважительных причин невыполнение  депутатских полномочий;

2) умышленное нарушение федерального и (или) республиканского законодательства;

3) систематическое (не менее трех раз в течение года) нарушение норм и правил, установленных настоящим Уставом и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4.  Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума.

5.  Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании в порядке, установленном Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ, от 12.06.2002    № 67-ФЗ и  Законом Республики Алтай от 05.05.2011  № 14-РЗ.

Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов подписей в поддержку отзыва.

7.  Назначение даты дня голосования, порядок подготовки и проведения голосования  осуществляется в соответствии с действующим законодательством по проведению выборов и местного референдума.

8. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

9. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с опубликованием  (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения  отзываемого лица по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в   соответствующем избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Отзыв депутата, главы поселения не освобождает указанных лиц от установленной  ответственности за совершенные нарушения.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ  и

преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится: 

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Уйменского сельского поселения и главы сельской администрации, выдвинутой ими совместно.

2. Голосование по вопросам изменения границ Уйменского сельского поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003         № 131-ФЗ. 

При этом положения законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущие изменение границ иных муниципальных  образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений,  выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Статья 16. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться в населенном пункте Уйменского сельского поселения по вопросу изменения границ Уйменского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой в Уйменском сельском поселении может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, решением Совета депутатов.

Минимальная  численность  инициативной группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы,  составляет  3 процента от числа жителей, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или главой местной администрации, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Уйменского сельского   поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Устав подлежит регистрации в местной администрации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третьей жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

              3) в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству  территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения   с использованием средств местного бюджета.

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Уйменского сельского поселения  Советом депутатов, главой Уйменского  сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Уйменского сельского поселения – главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в  Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)  проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения;

5) проекты  генеральных  планов,   в том  числе  по   внесению в них изменений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся на всей территории Уйменского сельского поселения или на любой его части для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Уйменского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы Уйменского  сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 5 процентов от числа жителей, представляет в Совет депутатов заявление о проведении собрания. В заявлении указываются предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием фамилии, имени, отчества, места проживания.

Решение Совета депутатов о проведении собрания подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в Уйменском  сельском поселении определяется решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Уйменского сельского поселения может проводиться опрос граждан на всей территории поселения или на её части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Уйменское сельское поселение, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов  или главы Уйменского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

В Решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного

самоуправления  поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Уйменского  сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Алтай.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Уйменского сельского поселения составляют:

- представительный органа муниципального образования - сельский Совет депутатов Уйменского сельского поселения (по тексту настоящего Устава также – Совет депутатов);

- глава муниципального образования - глава Уйменского сельского поселения (по тексту настоящего Устава – глава поселения);

- местная администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования - сельская администрация Уйменского сельского поселения (по тексту настоящего Устава – сельская администрация).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Алтай.

4. Органы местного самоуправления, которые  в соответствии  с настоящим  Уставом наделены  правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образованными для осуществления управленческих функций.

Статья 26. Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов - представительный орган Уйменского сельского поселения, состоящий  из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Совет депутатов представляет интересы населения поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов состоит из 7 депутатов.

4. Глава Уйменского сельского поселения, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава,  исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

5. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 (пять) лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

6. Финансирование расходов на содержание Совета депутатов осуществляется за счет бюджета поселения. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

7. Совет депутатов из состава депутатов может образовывать комиссии.     Порядок образования и работы комиссий определяется регламентом работы Совета депутатов, который утверждается решением Совета депутатов (далее – регламент Совета депутатов) и действует в течение срока полномочий Совета депутатов,

              8.  Совет депутатов  не обладает правами юридического лица.

Статья 27. Полномочия  Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) утверждение местного бюджета и утверждение отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов,  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития  поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11)  принятие решения об удалении главы Уйменского сельского поселения в отставку;

2. К полномочиям Cовета депутатов также относятся:

1) принятие решений о проведении  местного референдума, муниципальных выборов;

2) определение порядка  назначения  и проведения конференции граждан;

3) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

4) определение порядка назначения и проведения  опроса граждан;

5) утверждение планов и программ социально-экономического развития    поселения, изменения и дополнения к ним, отчетов об их выполнении;

6) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием Уйменского сельского поселения;

7) утверждение структуры местной администрации по представлению главы Уйменского  сельского поселения;

8) определение порядка привлечения поселением заёмных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, в том числе межмуниципальных;

10) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка  их деятельности;

11) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;  утверждение типового трудового договора с ними; заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости;  установление в соответствии  с законодательством  цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые  муниципальными предприятиями и учреждениями;

12) определение порядка и условий приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

13) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации;

14) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

15) установление правил, обязательных для исполнения на территории поселения, по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов;

16) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

17) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

18) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности и утверждение перечня этого имущества;

19) определение  направлений использования капитальных вложений;

20) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

21) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

22) назначение времени и места проведения публичных слушаний, опубликование (обнародование) их результатов, включая мотивированное обоснование принятых решений;

23) принятие  решения об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

24) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

25) утверждение Положения о бюджетном процессе   поселения;

26) принятие решений о создании музеев поселения;

27) принятие решений об оказании содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  поселения;

28) принятие решений об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

29) установление в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории  поселения;

30) установление в соответствии с законодательством порядка и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории поселения;

31) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

32) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций;

33) принятие решений, определяющих цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

34) заслушивание отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

35) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению представительных органов местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай и не отнесенные к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Уйменского сельского поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 28. Порядок проведения заседаний Совета депутатов

Совет депутатов рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях (сессиях) .

Заседания Совета депутатов  проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, порядок официального информирования населения о его работе и о принятых решениях, а также порядок обеспечения деятельности Совета депутатов определяются регламентом Совета депутатов.

4.  Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает  30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.  Открывает и ведет первое заседание вновь избранного Совета депутатов  старейший по возрасту депутат.

6. С момента начала работы Совета депутатов очередного созыва полномочия депутатов Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.

7. Совет депутатов, избранный в составе, необходимом для осуществления полномочий,  на первом заседании  избирает из своего состава главу Уйменского сельского  поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.

8. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются главой Уйменского  сельского поселения по собственной инициативе,  или по инициативе не менее 1/2  от избранного числа депутатов Совета депутатов.

9. Заседания Совета депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных Законом. 

Статья 29. Принятие решений Советом депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его полномочиям, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории  Уйменского сельского поселения,  решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

2. Право внесения в Совет депутатов проектов решений принадлежит депутатам Совета депутатов, главе поселения, гражданам в порядке, установленном настоящим Уставом, органам территориального общественного самоуправления, а также прокурору Чойского района.

3. Решение Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение  или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Уйменского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов принимаются большинством  голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Решение Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений, решение об удалении главы поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

6. Принятие Советом депутатов решений производится открытым голосованием.

7. Решения Совета депутатов направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия в порядке, установленном частью 13 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции, законам Республики Алтай, Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание – Эл Курултай  Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске.

3. В случае  если соответствующим судом установлено, что избранный или вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Эл Курултай  Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов.

4. Закон Республики Алтай о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Полномочия Совета депутатов  прекращаются досрочно также в случаях:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами полномочий;

3) преобразования Уйменского сельского поселения, осуществляемого в соответствии  с  Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Уйменского сельского поселения;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 31. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске

С     инициативой      принятия     Советом      депутатов     решения

о самороспуске    может    выступить    группа    депутатов     Совета      депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов.

              2. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

3. Инициатива о самороспуске подается в Совет депутатов в письменном  виде  не позднее, чем за 14 дней до заседания Совета депутатов.

4. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается депутатами Совета депутатов большинством в 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов открытым  голосованием.

Статья 32.   Статус депутата Совета депутатов

1. Депутату Совета депутатов Уйменского сельского поселения (далее – Депутат)  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.  Срок полномочий Депутата – 5 лет.

3. Полномочия Депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутат обладает следующими полномочиями:

1) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

2) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносит предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

4) вносит предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

5) ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Совета депутатов;

7) выступает по мотивам голосования,  дает справки;

8) вносит поправки к проектам решений Совета депутатов;

9) оглашает на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомится с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов;

11) ведет работу с населением,  принимает в рамках своей компетенции меры по обращениям граждан;

12)  не реже 1 раза в год отчитывается перед избирателями  о проделанной   работе. 

5. Депутат имеет право:

1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории  поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении  поселения;

2) на обращение в органы местного самоуправления;

3) запрашивать муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления;

4) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов.

6. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,   которые    установлены    Федеральным    законом от 25.12.2008  «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

9. Гарантии прав Депутата при привлечении  к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в его отношении  иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия Депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в   иных   случаях,   установленных   Федеральным   законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ  и иными федеральными законами.

              12. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Совет депутатов рассматривает  письменное  заявление Депутата о сложении им депутатских полномочий по  собственному желанию. Совет депутатов  обязан  рассмотреть заявление Депутата  о сложении депутатских полномочий  на ближайшем заседании.

О прекращении полномочий  Депутата по собственному желанию принимается решение Совета депутатов, в котором  определяется  дата прекращения полномочий депутата.

Информация об отставке Депутата по собственному желанию публикуется в средствах массовой информации.

Статья 33. Глава поселения

1. Глава Уйменского сельского поселения  является высшим должностным лицом  муниципального образования, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Уйменского сельского поселения является главой муниципального образования, возглавляет исполнительно – распорядительный орган поселения  (местную администрацию) и  исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

3. Глава  Уйменского сельского поселения  избирается депутатами Совета депутатов из своего состава открытым голосованием на 5 лет.

При выборе нового главы поселения Совет депутатов  выбирает главу поселения из своего состава на период полномочий действующего Совета депутатов.

4.  Избранным на должность главы поселения  считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

Если ни один кандидат на должность главы поселения  не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы  поселения до его избрания исполняет Депутат, набравший наибольшее число голосов.

5. В случае принятия закона Республики Алтай, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона.

В случае принятия закона Республики Алтай, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона.

6. Глава  поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

7. Глава поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава  поселения  представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

8. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Уйменского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

9. Порядок вступления в должность главы поселения устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 34. Полномочия главы поселения 

1. Глава Уйменского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) вправе созывать внеочередное заседание Совета депутатов;

4) вправе выступить с инициативой о проведении собрания граждан поселения;

5) в случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан поселения;

6) представительствует  на конференциях граждан;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, и постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

8) в пределах своих полномочий действует без доверенности от имени  поселения и Совета депутатов,  подписывает договоры и соглашения от их имени;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

10) являясь председателем Совета депутатов, организует работу Совета депутатов;

11) осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

12) представляет на утверждение Совету депутатов структуру местной администрации, формирует штат местной администрации;

13) утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации, не наделенных правами юридического лица;

14) отменяет акты руководителей структурных подразделений местной администрации, противоречащие федеральным законам, законам Республики Алтай или муниципальным нормативным правовым актам;

15) разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект бюджета поселения, проекты планов и программ социально-экономического развития  поселения, а также отчеты об их исполнении, проекты иных документов в пределах своей компетенции;

16) назначает на должность и освобождает от должности служащих местной администрации;

17) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

18) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

19) заключает от имени местной администрации договоры и соглашения в пределах своей компетенции и утвержденных в бюджете на эти цели денежных средств;

20) являясь главой местной администрации, утверждает уставы муниципальных предприятий,  учреждений; назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;

21) без доверенности действует от имени местной администрации;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Глава Уйменского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением или распоряжением.

3. Глава Уйменского сельского поселения в пределах своей компетенции несет ответственность за деятельность структурных подразделений местной администрации, а также за координацию деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, акционером которых является поселение.

4. Глава  Уйменского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава Уйменского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

Статья 35. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы  Уйменского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования  поселения, осуществляемого в соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Отставка по собственному желанию главы поселения  принимается Советом депутатов  на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки по собственному желанию глава поселения  исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы  поселения, его полномочия, в том числе как председателя Совета депутатов,  временно исполняет заместитель главы Уйменского сельского поселения, в случае отсутствия заместителя главы поселения - уполномоченное Советом депутатов лицо из своего состава.

Статья  36. Удаление главы поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Уйменского сельского поселения в отставку по инициативе Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

2. Основаниями для удаления главы Уйменского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы поселения повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи  75  Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Алтай;

3)  неудовлетворительная оценка Советом депутатов деятельности главы Уйменского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами;

5)  допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем  одной второй от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Совета депутатов об удалении главы Уйменского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Уйменского сельского поселения и Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Уйменского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

5. В случае   если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Уйменского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи  75  Федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ, решение об удалении главы  Уйменского  сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

6. Инициатива Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Уйменского  сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов.   О выдвижении данной инициативы глава Уйменского  сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Уйменского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Уйменского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее одной второй от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы Уйменского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае  если глава Уйменского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и с проектом решения  Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление главе поселения возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае  если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы  Уйменского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил  свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Уйменского  сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Уйменского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов,  на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 37. Местная администрация

1.  Администрация Уйменского сельского поселения (по тексту настоящего Устава - местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган поселения, обладающий полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Алтай.

2. Финансирование  местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается  в бюджете отдельной строкой.

3. Местную администрацию возглавляет глава Уйменского сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Местная администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность  в пределах своих полномочий в соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, настоящим Уставом.

5. Местная администрация обладает правами юридического лица. Администрация Уйменского сельского поселения, как юридическое лицо, действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы Уйменского сельского поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

7. Местонахождение местной администрации: с. Уймень, ул.Зеленая, 7, Чойский район, Республика Алтай.

Статья 38. Полномочия местной администрации по решению вопросов местного значения

1. Местная администрация  Уйменского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) исполняет бюджет поселения;

3) разрабатывает предложения в планы социально-экономического развития поселения;

4) реализует планы социально-экономического развития поселения;

5) выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений;

6) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

7) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

13) формирует архивные фонды поселения;

14) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

15) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

16) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) создает условия для деятельности народных дружин по охране общественного порядка;

18) обеспечивает подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения,  его преобразования;

19) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

20) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

21) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

22) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разрабатывает и принимает указанные административные регламенты в порядке, установленном законодательством  Республики Алтай;

23) разрабатывает и утверждает схемы размещения  нестационарных торговых объектов поселения;

24) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;
          25)  определяет на территории поселения места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

26) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формированиям, осуществляющим благотворительную деятельность, и добровольчеству;

27) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

28) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;
          29) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

2. Местная администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, не отнесенные к полномочиям Совета депутатов и главы Уйменского сельского поселения.

Статья 39. Полномочия местной администрации по решению вопросов, не отнесенных к  вопросам местного значения поселения

1. Местная администрация Уйменского сельского поселения по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения поселения, вправе осуществлять следующие полномочия:

1) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  поселения;

2) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской  Федерации  и реализует мероприятия в сфере  межнациональных отношений на территории поселения;

3) совершение  нотариальных действий, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении  нотариуса;

4) создание музеев поселения;  

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) участие в организации и осуществлении  мероприятий  по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся  на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
         10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления поселения в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай.

Статья 40.  Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия Уйменского сельского поселения (по тексту настоящего Устава – Избирательная комиссия поселения) является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Совета депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Решением Совета депутатов Избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Полномочия Избирательной комиссии поселения по решению соответствующей избирательной комиссии Республики Алтай, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах поселения.

При возложении полномочий Избирательной комиссии поселения на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории Уйменского сельского поселения образуется несколько территориальных комиссий, полномочия Избирательной комиссии поселения могут быть возложены на одну из них.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

Если срок полномочий Избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия Избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Алтай в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Республики Алтай о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия поселения формируется в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона  от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Законом Республики Алтай от 19.02.2013 № 3-РЗ «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай».

6. Формирование Избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном собрании – Эл Курултай Республики Алтай. Формирование Избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Алтай, предусмотренным   пунктом   17  статьи   35  Федерального закона  от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений других политических партий и иных общественных объединений.

7. В целях формирования избирательных комиссий, Совет депутатов публикует в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании и приеме предложений по кандидатурам в избирательные комиссии новых составов.

8. Сообщение о приеме предложений в состав Избирательной комиссии должно содержать информацию о сроках и порядке представления документов по выдвижению кандидатур, перечень этих документов и их примерные формы, определяемые Советом депутатов (перечень этих документов может быть размещен на официальном сайте поселения, о чем указывается в сообщении), а также адрес и номер телефона органа, осуществляющего прием указанных документов.

9. Выдвижение кандидатур и представление в уполномоченный орган документов о выдвижении кандидатур в состав Избирательной комиссии начинаются со дня публикации сообщения в средствах массовой информации.

10. Решения политических партий, их региональных и иных структурных подразделений, иных общественных объединений, Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай, Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, Совета депутатов Уйменского сельского поселения,  Избирательной комиссии Республики Алтай, иных избирательных органов о внесении предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии принимаются в порядке, закрепленном в уставе или решении полномочного органа, в регламенте или решении указанных комиссий.

11. Избирательная комиссия поселения осуществляет следующие полномочия на территории Уйменского сельского поселения:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по изменению границ и преобразованию поселения;

3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума, отзыва иных лиц и иными группами участников местного референдума, отзыва иных лиц для проведения агитации по вопросам местного референдума, отзыва иных лиц; по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения и соответственно их опубликования;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Алтай средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения; контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Уйменского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения;

9) утверждает формы избирательных документов, требуемых в соответствии с законодательством Республики Алтай;

10) при подготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 41. Контрольно-счетный орган поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов вправе образовать Контрольно-счетный орган Уйменского сельского поселения.

2. Срок полномочий Контрольно-счетного органа поселения составляет пять лет.

3. Порядок формирования, структура Контрольно-счетного органа поселения, и порядок её деятельности, определяются Положением, утверждаемым решением Совета депутатов.

4. Председатель Контрольно-счетного органа и его заместитель назначаются Советом депутатов.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным органом поселения, подлежат опубликованию.

6. К полномочиям Контрольно-счетного органа поселения относится:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

7. Совет депутатов на основании части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» вправе заключить соглашение с Советом депутатов муниципального образования «Чойский район» о передаче полномочий Контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего финансового контроля  контрольно-счетному органу муниципального образования «Чойский район».

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3.  На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, установлены Федеральным законом от 02.03.2007  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Уйменского сельского поселения  входят:

1) Устав поселения, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные правовые акты и иные правовые акты Совета депутатов - решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения главы Уйменского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения местной администрации.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Уйменского сельского поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления поселения не должны противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Республики Алтай, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Глава Уйменского сельского поселения в пределах своих полномочий  издает постановления и распоряжения, подписывает решения Совета депутатов.

6. Глава Уйменского  сельского поселения в пределах своих полномочий издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уйменского  сельского поселения   федеральными законами и законами Республики Алтай;

2) распоряжения  администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Алтай, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Алтай.

Статья 44. Подготовка, принятие, вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов, главой Уйменского сельского поселения, инициативными группами граждан, обладающими в соответствии с настоящим Уставом правом правотворческой инициативы, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Чойского района.

Порядок  внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются  решением Совета депутатов или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится указанный проект.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения на территории поселения,  принимаются  большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Решения Совета депутатов ненормативного характера в течение двух дней направляются главе Уйменского сельского поселения для подписания.

Глава Уйменского сельского поселения в течение трех дней подписывает решение Совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

5. Решения Совета депутатов нормативного характера, направляется главе Уйменского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Уйменского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Уйменского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решение об удалении главы Уйменского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, уполномоченным Советом депутатов председательствовать на соответствующем заседании.

7. Муниципальные нормативные  правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через десять дней со дня их принятия.

Решение об удалении главы Уйменского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится на информационных стендах либо в печатном издании СМИ  или на официальном Интернет-сайте Уйменского сельского поселения и должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

Нормативные правовые акты Совета депутатов  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай).

9. Действие  муниципального  правового  акта,  не  имеющего  нормативного  характера, незамедлительно приостанавливается  принявшим  (издавшим)  его органом  местного   самоуправления   или   должностным   лицом   местного  самоуправления   в   случае   получения   соответствующего    предписания  Уполномоченного  при  Президенте  Российской  Федерации  по  защите  прав предпринимателей,   выданного   в   соответствии   с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите  прав  предпринимателей. Об  исполнении  полученного  предписания   местная администрация   или   должностные   лица    местного самоуправления   обязаны   сообщить   Уполномоченному   при    Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный  срок, а Совет депутатов - не позднее трех  дней  со дня принятия ими решения.

10. С 1 января 2017 года муниципальные  нормативные  правовые  акты,  затрагивающие     вопросы     осуществления    предпринимательской     и инвестиционной деятельности, в  целях выявления    положений,    необоснованно    затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,  подлежат  оценке регулирующего воздействия, проводимой  органами  местного самоуправления  в  порядке,  установленном  муниципальными   нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Алтай и экспертизе, проводимой органами  местного  самоуправления  в  порядке,  установленном муниципальными нормативными правовыми актами  в  соответствии  с законом Республики Алтай.

Статья 45. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  с одновременным опубликованием (обнародованием)  установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется  официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений  в Устав, а также порядка  участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту  решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений  в настоящий Устав проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда  изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся  исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного   значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами.

3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселения.

4. Решение Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию)  после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением  полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления)   вступают в силу  после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав,  в том числе предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу Уйменского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права  поселения.

Муниципальное имущество признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности  Уйменского  сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай,  а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. В случае возникновения у поселения права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральными законами.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Уйменского сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

2. От имени поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов и местная администрация в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с законодательством.

Местная администрация в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и  Республики Алтай, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Уйменское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального имущества предприятий и учреждений осуществляет местная администрация.

Местная администрация от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Местная администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49.  Бюджет поселения

1. Уйменского сельского поселения имеет собственный                  бюджет (местный бюджет), предназначенный для исполнения расходных обязательств Уйменского сельского поселения.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

Бюджет поселения является частью свода бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чойский район» (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами),  образующих консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом депутатов самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных Бюджетным кодексом, федеральными законами, законами Республики Алтай требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют органам местного самоуправления поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 50. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально -экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселения.

2. Составление проекта (формирование) местного бюджета  - исключительная прерогатива местной администрации.

3. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией  муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай.

4. Местная администрация в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами составляет прогноз социально-экономического развития поселения, на основе которого разрабатывает проекты местного бюджета и среднесрочного финансового плана, представляет их в Совет депутатов, организует исполнение местного бюджета, составляет бюджетную отчетность, осуществляет полномочия установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов.

В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация разрабатывает и утверждает также среднесрочный финансовый план поселения - документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

Среднесрочный финансовый план поселения ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены местной администрацией с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается местной администрацией и представляется в Совет депутатов  одновременно с проектом местного бюджета.

6.  Проект местного бюджета поселения, решение Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления,  работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Местная администрация поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Формирование расходов бюджета Уйменского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

9. Отчеты об исполнении местного бюджета составляются местной администрацией, подписываются главой Уйменского сельского поселения и утверждаются решением Совета депутатов после проведения соответствующей проверки указанных в них сведений. 

Статья 51. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений

1. Совет депутатов Уйменского сельского поселения обладает следующими полномочиями в области бюджетных отношений:

1) рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;

2) осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения с соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;

3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Республики Алтай;

4)  устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

5) принимает программы социально-экономического развития поселения;

6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет сельского поселения доходов от его использования;

7) утверждает расходы на содержание Совета депутатов и местной администрации,  устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

8) утверждает Положение о порядке формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, фонда оплаты труда муниципальных служащих и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также устанавливает размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления в соответствии с действующим законодательством;

9)  осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2. Глава Уйменского сельского поселения:

1) определяет бюджетную политику поселения;

2) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

3) вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

4) подписывает нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета поселения;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Местная администрация:

1) организует разработку и составление прогноза социально-экономического развития поселения, перспективного финансового плана, проекта бюджета поселения на очередной финансовый год;

2) организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

3) составляет отчетность об исполнении бюджета поселения;

4) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

5) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

6) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

7) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных предприятий в порядке, установленном Советом депутатов;

8) определяет порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;

9) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета  поселения, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

10) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

11) заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени поселения муниципальные гарантии;

12) представляет поселение в договорах о предоставлении средств бюджета поселения на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

13) взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

14) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья  52. Закупки для осуществления муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются    в   соответствии    с   Федеральным  законом   от   05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

         3. Заказчиком по муниципальному  заказу на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает местная администрация.

Статья 53. Муниципальный финансовый контроль, контроль за исполнением бюджета поселения

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и

нормативных правовых актов Уйменского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

2.  Совет депутатов  рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета, осуществляет текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов  слушаний и в связи с депутатскими запросами, создает, формирует и определяют правовой статус Контрольно-счетного органа поселения, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ,  Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»  (далее – Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Алтай, настоящим Уставом.

3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет депутатов и Контрольно-счетный орган поселения.

4.  Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетным органом поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. По обращению Совета депутатов поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Уйменского сельского поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального образования «Чойский район» или контрольно-счетным органом Республики Алтай.

5.  Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения полномочий должна быть предоставлена  администрацией Уйменского сельского поселения, иными уполномоченными органами вся необходимая информация.

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 54.  Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район», а также поселений, входящих в его состав района

1. Органы местного самоуправления Уйменского сельского поселения вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Чойский район», а также в органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Чойский район», их должностным лицам.

2. Органы местного самоуправления поселения совместно с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» и иных муниципальных образований в его составе могут участвовать в межмуниципальных комиссиях, переговорах, консультациях и других согласительных процедурах.

Статья 55. Участие поселения в Советах муниципальных образований

    Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в Совете муниципальных образований  муниципального образования «Чойский район», Совете муниципальных образований Республики Алтай, иных формах межмуниципального сотрудничества.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР  ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  перед населением, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность перед населением – это ответственность депутатов Совета депутатов, главы Уйменского сельского поселения, которая реализуется как институт отзыва данных лиц.

Голосование по отзыву депутата, главы Уйменского сельского поселения проводится в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

3. Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Республики Алтай в порядке, установленном федеральными законами и  законами Республики Алтай.

4. Ответственность Совета депутатов, местной администрации  и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Уйменского сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уйменского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1.  Настоящий     Устав     подлежит    официальному    опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. С момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу:

1) Устав Уйменского сельского поселения, принятый Решением Совета депутатов Уйменского сельского поселения от 03.12.2007 № 34-1;

2) Решение Совета депутатов от 30.04.2008 № 36-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение»;

3) Решение Совета депутатов от 13.02.2010 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение»;

4) Решение Совета депутатов от 29.09.2010 № 5 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение»;

5) Решение Совета депутатов от 16.02.2011 № 6 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение»;

6) Решение Совета депутатов от 25.11.2011 № 5 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение»;

7) Решение Совета депутатов от 20.02.2012 № 3 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение»;

8) Решение Совета депутатов от 25.07.2012 № 1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение»;

9) Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 14-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение»;

10) Решение Совета депутатов от 15.01.2013 № 1-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение»;

11) Решение Совета депутатов от 11.07.2013 № 6-2 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение»;

12) Решение Совета депутатов от 05.12.2013 № 4-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение»;

13) Решение Совета депутатов от 21.01.2014 № 6-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Уйменское сельское поселение».

            3. В случае изменения федерального законодательства и (или)  законодательства Республики Алтай настоящий Устав применяется в части, не противоречащей законодательству.

Глава Уйменского

сельского поселения                                                                       А.М. Чадаева