УСТАВ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(В ред. решений Совета депутатов от 3 мая 2007 г. № 28/1, от 7 сентября 2007 г. № 30/3, от 30 мая 2008 г. № 20. от 2 сентября 2010 г. № 20/1, от 25 июля 2011 г. № 25/1, от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

Принят решением Совета депутатов от 13 января 2006 г. № 14/1

(Признан утратившим силу решением Совета депутатов от 30 декабря 2014 г. № 25/2)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Зубово-Полянского городского поселения

1. Зубово-Полянское городское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

2. Зубово-Полянское городское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом городского поселения.

3. Полное официальное наименование муниципального образования - Зубово-Полянское городское поселение Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Зубово-Полянское городское поселение.

Статья 2. Символика Зубово-Полянского городского поселения

1. Зубово-Полянское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Зубово-Полянского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения .

3. Официальные символы Зубово-Полянского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Зубово-Полянского городского поселения

1. Территорию Зубово-Полянского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав городского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Зубово-Полянского городского поселения занимает площадь 8,23 квадратных километров и включает следующие населенные пункты:

п.Зубово-Полянский лесоучасток, п.Крутец, п.Школа тракторных бригадиров, п.Ясная Поляна.

3. Границы Зубово-Полянского городского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 12-З.

4. Административным центром Зубово-Полянского городского поселения является рабочий поселок Зубова Поляна.

Статья 4. Местное самоуправление в Зубово-Полянском городском поселении

Местное самоуправление на территории Зубово-Полянского городского поселения - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Зубово-Полянского городского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Зубово-Полянского городского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Зубово-Полянского городского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Зубово-Полянского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Зубово-Полянского городского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зубово-Полянского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зубово-Полянского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубово-Полянского городского поселения;

4) организация в границах Зубово-Полянского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зубово-Полянского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зубово-Полянского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Зубово-Полянском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зубово-Полянского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зубово-Полянского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зубово-Полянского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зубово-Полянского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Зубово-Полянского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Зубово-Полянского городского поселения;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зубово-Полянского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зубово-Полянского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зубово-Полянском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Зубово-Полянского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Зубово-Полянского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Зубово-Полянского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Зубово-Полянского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зубово-Полянского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Зубово-Полянского муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Зубово-Полянского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Зубово-Полянского городского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1)

Часть 2 признана утратившей силу - решение Совета депутатов от 3.05.2007 г. № 28/1.

3. По решению Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения жители Зубово-Полянского городского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Зубово-Полянского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11,14 и 21 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки (в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1).

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Зубово-Полянского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Зубово-Полянского городского поселения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

4. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зубово-Полянского городского поселения в бюджет Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1).

Органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с которыми органы местного самоуправления Зубово-Полянского городскогоо поселения принимают на себя исполнение части полномочий Зубово-Полянского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зубово-Полянского муниципального района в бюджет Зубово-Полянского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 6.1 введена решением Совета депутатов от 3.05.2007 г. № 28/1).

1. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Зубово-Полянского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зубово-Полянского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зубово-Полянского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зубово-Полянского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

Статья 6.2 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Зубово-Полянского городского поселения местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Зубово-Полянского городского поселения вопросов местного значения проводится референдум Зубово-Полянского городского поселения (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения :

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Зубово-Полянского городского поселения ;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения и главы администрации Зубово-Полянского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Зубово-Полянского городского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Зубово-Полянского городского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

Инициатива проведения референдума Зубово-Полянского городского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Зубово-Полянского городского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения и главой администрации Зубово-Полянского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации.

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:

- гражданам Российской Федерации ,не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

- органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

- государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

-воинским частям ,военным организациям и учреждениям;, правоохранительным органам;

- юридическим лицам ,зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума;

- благотворительным организациям ,религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

-анонимным жертвователям;

- иностранным государствам;

-иностранным юридическим лицам;

-иностранным гражданам;

- международным организациям и международным общественным движениям;

- лицам без гражданства;

- в иных случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, федеральными законами ,законом Республики Мордовия.

(часть 3.1. введена в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

4. Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Зубово-Полянского городского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Зубово-Полянского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Зубово-Полянского городского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Зубово-Полянского городского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Зубово-Полянского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Зубово-Полянского городского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

(в ред. решения Совета депутатов от 3.05.2007 г. № 28/1).

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днем голосования на выборах в Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов указанного органа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1).

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения или депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6.Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Зубово-Полянского городского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения

1. Население Зубово-Полянского городского поселения вправе инициировать голосование по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

1.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(часть 1.1. введена решением Совета депутатов от 25.07.2011 г. № 25/1)

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов городского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения в течение года;

неучастие в течение года (депутатоа Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года.

3)допущенные депутатом Совета депутатов городского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Зубово-Полянского городского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Зубово-Полянского городского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения;

4) избирательная комиссия Зубово-Полянского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Зубово-Полянского городского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Зубово-Полянского городского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Зубово-Полянского городского поселения ; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Зубово-Полянского городского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов городского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в районной газете «Маяк», посредством встреч с избирателями и иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Зубово-Полянского городского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Зубово-Полянского городского поселения, преобразования Зубово-Полянского городского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Зубово-Полянского городского поселения при изменении границ Зубово-Полянского городского поселения, преобразовании Зубово-Полянского городского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Зубово-Полянского городского поселения, преобразования Зубово-Полянского городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Зубово-Полянского городского поселения, преобразования Зубово-Полянского городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями  5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1).

3. Голосование по вопросам изменения границ Зубово-Полянского городского поселения, преобразования Зубово-Полянского городского поселения назначается Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Зубово-Полянского городского поселения, преобразования Зубово-Полянского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Зубово-Полянского городского поселения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Зубово-Полянского городского поселения или части городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Зубово-Полянского городского поселения, преобразования Зубово-Полянского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Зубово-Полянского городского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Зубово-Полянского городского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Зубово-Полянского городского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

(в ред. решения Совета депутатов от 3.05.2007 г. № 28/1).

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Зубово-Полянского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Зубово-Полянском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Зубово-Полянского городского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Зубово-Полянского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения с использованием средств бюджета Зубово-Полянского городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зубово-Полянского городского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Зубово-Полянского городского поселения, Советом депутатов, председателем Совета депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Зубово-Полянского городского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зубово-Полянского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, председателя Совета депутатов, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, назначается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов - председателем Совета депутатов.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории городского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов - председателем Совета депутатов.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, председателем Совета депутатов.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Зубово-Полянского городского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, председателем Совета депутатов. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Зубово-Полянского городского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, председателю Совета депутатов.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зубово-Полянского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зубово-Полянского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или председателя Совета депутатов;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Зубово-Полянского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения. В нормативно правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Зубово-Полянского городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Зубово-Полянского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения - за счет средств бюджета городского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 3.05.2007 г. № 28/1)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Зубово-Полянского городского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Зубово-Полянского городского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Зубово-Полянского городского поселения местного самоуправления и участие населения Зубово-Полянского городского поселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения обязаны содействовать населению городского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения - представительный орган городского поселения;

1.2. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения - глава муниципального образования, высшее должностное лицо городского поселения;

1.3. Администрация Зубово-Полянского городского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения;

1.4 Ревизионная комиссия Зубово-Полянского городского поселения – контрольно-счетный орган Зубово-Полянского городского поселения.

(пункт 1.4 введен в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Зубово-Полянского городского поселения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

4. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим  уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(часть 4 введена  решением Совета депутатов от 25.07.2011 г. № 25/1)

Статья 19. Состав Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения и порядок его формирования

(в ред. решения Совета депутатов от 3.05.2007 г. № 28/1)

1. Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

(в ред. решения Совета депутатов от 25.07.2011 г. № 25/1)

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, действующим на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац изложен в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

5. С момента начала работы Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения прежнего созыва прекращаются

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)принятие Устава Зубово-Полянского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Зубово-Полянского городского поселения и отчета о его исполнении;

3)утверждение по представлению Главы администрации структуры администрации Зубово-Полянского городского поселения и определение порядка установления размера и условий оплаты труда должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

4) принятие Регламента Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) принятие планов и программ развития Зубово-Полянского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубово-Полянского городского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Зубово-Полянского городского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 9 в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

10) определение порядка участия Зубово-Полянского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

13) принятие решения об удалении Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения в отставку;

14) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

(пункты 13-14 введены в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

В компетенцию Совета депутатов также входят:

- осуществление законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Мордовия;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- утверждение схемы управления городским поселением, утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы администрации;

- заслушивание отчетов о деятельности главы администрации городского поселения;

- утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;

- установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

- принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

2. Иные полномочия Совета депутатов определяются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации Зубово-Полянского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

(часть 3 введена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются главой Зубово-Полянского городского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются главой Зубово-Полянского городского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Зубово-Полянского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Зубово-Полянского городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией Зубово-Полянского городского поселения.

5. Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатов Регламентом Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

Статья 22. Решения Совета депутатов городского поселения

1. Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубово-Полянского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения определяется регламентом Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зубово-Полянского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе главы администрации Зубово-Полянского городского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан председателем Совета депутатов, а также опубликован в установленном порядке.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20, от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

1. Депутату Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

Депутат Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

(в ред. решения Совета депутатов от 25.07.2011 г. № 25/1)

4. Депутат Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

(абзац в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

5. Депутат Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

6. Депутаты Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Деятельность депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения района направлена на обеспечение совместно с администрацией Зубово-Полянского городского поселения, иными органами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения комплексного развития Зубово-Полянского городского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Зубово-Полянского городского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 8 введена в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

Статья 23.1 Фракции в Совете депутатов Зубово-Полянского городского поселения

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

1. Депутаты Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Зубово-Полянского городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Зубово-Полянского городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

(абзац в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

1)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Зубово-Полянского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Зубово-Полянского городского поселения;

(пункт 3 изложен в ред. решений Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20, от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Зубово-Полянского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Зубово-Полянского городского поселения с городским округом.

(пункты 4-5 введены в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». и иными федеральными законами.

(пункт 11 в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 26. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселени

1. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения является высшим должностным лицом Зубово-Полянского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Зубово-Полянское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зубово-Полянского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

(пункт 11 введен в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

3.1. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

( часть 3.1 введена решением Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1)

4. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

Председателю Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1 Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения представляет Совету депутатов Зубово-Полянского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Зубово-Полянского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

(часть 4.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

5. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

6. Деятельность председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Зубово-Полянского городского поселения, иными органами местного самоуправления городского поселения комплексного развития Зубово-Полянского городского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Зубово-Полянского городского поселения. Ежегодно председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения отчитывается перед населением Зубово-Полянского городского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

7. Полномочия председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения применяется только к председателю Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 27. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения

1. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения избирается Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

Избрание главы Зубово-Полянского городского поселения проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов городского поселения.

2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов вправе высказаться за или против кандидата.

5. Председатель Совета депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

Примечание. В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.

7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

8. В случае, если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов городского поселения не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.

Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов проводится Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения в семидневный срок со дня внесения предложения.

Вновь избранный Председатель Совета депутатов вступает в должность со дня его избрания.

10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов публикуется Советом депутатов в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов, за исключением отрешения главы муниципального образования от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов проводится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

12. Установленный в настоящей статье порядок избрания Председателя Совета депутатов применяется при избрании заместителя Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

Статья 28. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 26.1 настоящего Устава;

(пункт 2.1 введен в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

пункт 11 утратил силу-решение Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

13) утраты Зубово-Полянским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения принимается Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения, за исключением случая предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 и 9,10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 28.1. Удаление Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения в отставку

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1, изложена в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1)

1. Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления Председателя Совета депутатов в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Председателя Совета депутатов, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Зубово-Полянского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Совета депутатов представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение Председателем Совета депутатов, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов об удалении Председателя Совета депутатов в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Председателя Совета депутатов в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Председателя Совета депутатов в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Председателя Совета депутатов, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Председателя Совета депутатов в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов в отставку осуществляется Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения об удалении Председателя Совета депутатов в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

9. Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения об удалении Председателя Совета депутатов в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения решения об удалении Председателя Совета депутатов в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Председателя Совета депутатов не согласен с решением Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения об удалении Председателя Совета депутатов в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Председатель в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов в отставку отклонена Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения, вопрос об удалении Председателя Совета депутатов в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 29. Администрация Зубово-Полянского городского поселения

1. Администрация Зубово-Полянского городского поселения (исполнительно-распределительный орган городского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Зубово-Полянского городского поселения руководит глава администрации Зубово-Полянского городского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Зубово-Полянского городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации Зубово-Полянского городского поселения. В структуре администрации Зубово-Полянского городского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (финансовая должность).

4. Администрация обладает правами юридического лица, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе.

5. Положение об администрации Зубово-Полянского городского поселения утверждается решением Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

6. Структурные подразделения администрации являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета Зубово-Полянского городского поселения и действуют от ее имени. Структурные подразделения администрации могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц, в порядке установленном законодательством.

7. Полномочия Администрации Зубово-Полянского городского поселения:

1)разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Зубово-Полянского городского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Зубово-Полянского городского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Зубово-Полянского городского поселения;

3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Зубово-Полянского городского поселения;

4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Зубово-Полянского городского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения городского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Зубово-Полянского городского поселения для решения вопросов местного значения;

6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также в установленном порядке принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

7) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных казенных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Зубово-Полянского городского поселения;

9) выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей городского поселения, в пределах предметов ведения городского поселения;

10) организует и осуществляет мероприятия по охране в городском поселении экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Зубово-Полянского городского поселения;

11) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Зубово-Полянского городского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

12) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Зубово-Полянского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13)участвует в обеспечении выполнения на территории Зубово-Полянского городского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений;

(пункт 15 введен в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

(пункт 15 изложен в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

16) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Зубово-Полянского городского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

17) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункты 16-17 введены в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

18) осуществляет муниципальный контроль, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

(пункт 18 введен решением Совета депутатов от 25.07.2011 г. № 25/1)

Статья 30. Глава Администрации Зубово-Полянского городского поселения

1. Глава администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района заключается на срок полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Зубово-Полянского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

2. Условия контракта для главы администрации Зубово-Полянского городского поселения утверждаются Советом депутатов городского поселения.

3. Кандидат на должность главы администрации Зубово-Полянского городского поселения должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Зубово-Полянского городского поселения устанавливается Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование (обнародование) условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Зубово-Полянского городского поселения Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Зубово-Полянского городского поселения заключается председателем Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

6. Глава администрации Зубово-Полянского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Зубово-Полянского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(часть 6 в ред. решения Совета депутатов от 3.05.2007 г. № 28/1).

6.1 Глава Зубово-Полянского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 6.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

7. Глава администрации Зубово-Полянского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Зубово-Полянского городского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

8. Полномочия главы администрации Зубово-Полянского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с п. 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты Зубово-Полянским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 8 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

9. Контракт с главой администрации Зубово-Полянского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)Совета депутатов или председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы администрации Зубово-Полянского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.

3) высшего должностного лица Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

10. В случае отсутствия:

а) главы администрации Зубово-Полянского городского поселения, его обязанности исполняет заместитель главы администрации Зубово-Полянского городского поселения,

б) заместителя главы администрации Зубово-Полянского городского поселения, Совет депутатов вправе назначить исполняющим обязанности главы администрации иного муниципального служащего, не являющегося заместителем главы Зубово-Полянского городского поселения.

(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 3.05.2007 г. № 28/1)

Статья 30.1 Ревизионная комиссия Зубово-Полянского городского поселения

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

1. Ревизионная комиссия Зубово-Полянского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Зубово-Полянского городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными Зубово-Полянского городского поселения.

3. Ревизионная комиссия Зубово-Полянского городского поселения подотчетна Совету депутатов Вышинского сельского поселения.

3. Ревизионная комиссия Зубово-Полянского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Зубово-Полянского городского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Зубово-Полянского городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зубово-Полянского городского поселения,  а также средств, получаемых бюджетом Зубово-Полянского городского  поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Зубово-Полянского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Зубово-Полянского городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Зубово-Полянском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.»;

(введена  решением Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1)

4. Полномочия, состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии устанавливается нормативным правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения».

Статья 30.2 Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия

(статья введена решением Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1)

1.Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) неприятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождение лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае неприятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 31. Избирательная комиссия Зубово-Полянского городского плоселения

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

1. Избирательная комиссия Зубово-Полянского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Зубово-Полянского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения .

5. Избирательная комиссия Зубово-Полянского городского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения осуществляется Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии  Зубово-Полянского муниципального района, территориальной комиссии.

7. Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1);

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании Республики Мордовия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

8. Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Зубово-Полянского муниципального района, члены избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района.

9. В случае, если указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия Зубово-Полянского городского поселения :

1) осуществляет на территории Зубово-Полянского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Зубово-Полянского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Зубово-Полянского городского поселения о меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Зубово-Полянского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Зубово-Полянского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Зубово-Полянского городского поселения о меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Зубово-Полянского городского поселения и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия Федерации, настоящим Уставом.

Глава 4. Муниципальная служба

(Глава 4 в ред. решения Совета депутатов от 7.09.2007 г. № 30/3)

Статья 32. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

(абзац 2 введен в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

Статья 33. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3)профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4)стабильность муниципальной службы;

5)доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6)взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8)правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 34. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Зубово-Полянском городском поселении осуществляется за счет средств бюджета Зубово-Полянского городского поселения.

Статья 35. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 36. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, которые образуются в соответствии с уставом Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 37. Основные права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1)ознакомление с документами, устанавливающими его права обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критерия оценки качества исполнения должностных обязанностей и условия продвижения по службе;

2)обеспечение организационно-технических условий, необходим для исполнения должностных обязанностей;

3)оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудов) договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодно оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материал необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9)ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о профессиональной деятельности и другими документами внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, за исключением муниципальной служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-Ф "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенна) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъект; Российской Федерации, муниципального образования, способное привести причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации муниципального образования. Под личной заинтересованности муниципального служащего понимается возможность получена муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натурально! форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 г, N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами (в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1).

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты ; обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной: инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций (в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1);

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления аппарате избирательной комиссии муниципального образования правил внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6)не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе ведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7)беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10)соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 37.1. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1)

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

6. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае;

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 4 в ред. решений Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1, от 05.05.2014 № 21/1)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлений на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(пункт 9 изложен в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) (пункт 10 введен решением Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1).

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 38-1. Запреты, связанные с муниципальной службой

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замешать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3)заниматься предпринимательской деятельностью;

4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6)выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Совета депутатов от 25.07.2011 г. № 25/1)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12)использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и ляд без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 4 введена в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

Статья 38.2 Требования к служебному поведению муниципального служащего

(в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 39. Поощрения муниципального служащего

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Зубово-Полянского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 40. Ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные

1)взыскания:

2)замечание;

3)выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранении от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится постановлением Главы администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 41. Гарантии и компенсации для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются;

1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7)обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

3. – исключена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Зубово-Полянского городского поселения непосредственно, органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Зубово-Полянского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Зубово-Полянского городского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Зубово-Полянского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1, от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

1. В систему муниципальных правовых актов Зубово-Полянского городского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Зубово-Полянского городского поселения;

2) решения Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения;

3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Зубово-Полянского городского поселения;

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Зубово-Полянского городского поселения;

6) приказы и распоряжения Председателя ревизионной комиссии Зубово-Полянского городского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Зубово-Полянского городского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Зубово-Полянского городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зубово-Полянского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Зубово-Полянского городского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Зубово-Полянского городского поселения.

3. Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубово-Полянского городского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Зубово-Полянского городского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, подписывает решения Совета депутатов. (часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1)

5. Глава администрации Зубово-Полянского городского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, издает постановления администрации Зубово-Полянского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Зубово-Полянского городского поселения по вопросам организации работы администрации Зубово-Полянского городского поселения.

6. Председатель ревизионной комиссии издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Зубово-Полянского городского поселения (в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1).

7. Руководители структурных подразделений администрации Зубово-Полянского городского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 45. Устав Зубово-Полянского городского поселения

1. Устав Зубово-Полянского городского поселения принимается Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

2. Проект Устава Зубово-Полянского городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Зубово-Полянского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Зубово-Полянского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац введен в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

3. Устав Зубово-Полянского городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского городского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Зубово-Полянского городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Зубово-Полянского городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского городского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Зубово-Полянского городского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав Зубово-Полянского городского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения в судебном порядке.

6. Устав Зубово-Полянского городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского городского поселения подлежит официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Зубово-Полянского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Зубово-Полянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского городского поселения в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющиеся структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зубово-Полянского городского поселения и предусматривающие создание контрольного - органа Зубово-Полянского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.

(часть 6 изложена в ред. решений Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1, от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Зубово-Полянского городского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Зубово-Полянского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Ардатов, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Зубово-Полянского городского поселения, является основанием для отзыва председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, увольнения главы администрации Зубово-Полянского городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 47. Решения Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубово-Полянского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Зубово-Полянского городского поселения:

1)депутатами Совета депутатов;

2)председателем Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения;

3)главой администрации Зубово-Полянского городского поселения;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)председателем избирательной комиссии Зубово-Полянского городского поселения;

7)органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубово-Полянского городского поселения;

2) не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения - решение об удалении Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, постановления главы администрации Зубово-Полянского городского поселения по вопросам местного значения, распоряжения главы администрации Зубово-Полянского городского поселения по вопросам организации работы администрации Зубово-Полянского городского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Зубово-Полянского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Зубово-Полянского городского поселения, направляется председателю Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Зубово-Полянского городского поселения, определенной частями 1 и 3 настоящей статьи является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете Зубово-Полянского городского поселения «Зубово-Полянский вестник».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется органом издавшим нормативно-правовой акт в течение 10 дней в библиотеки на территории Зубово-Полянского городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Зубово-Полянского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

2. В случае противоречия муниципального правового акта Зубово-Полянского городского поселения действующему законодательству, данный муниципальный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или частично.

3. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Зубово-Полянского городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Зубово-Полянского городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Зубово-Полянского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 3. введена в ред. решения Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20)

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Зубово-Полянском городском поселении

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения составляют находящееся в собственности Зубово-Полянского городского поселения имущество, средства бюджета Зубово-Полянского городского поселения, а также имущественные права Зубово-Полянского городского поселения.

Статья 52. Муниципальное имущество Зубово-Полянского городского поселения

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 30.05.2008 г. № 20, от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

1. В собственности Зубово-Полянского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(пункт 2.1 введен в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Зубово-Полянском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда» (в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1);

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Зубово-Полянского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зубово-Полянского городского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Совета депутатов от 25.07.2011 г. № 25/1)

7) имущество библиотек Зубово-Полянского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зубово-Полянского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Зубово-Полянского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Зубово-Полянского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зубово-Полянского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Зубово-Полянского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зубово-Полянского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зубово-Полянского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на данной территории.

(пункт 21 изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

2. В собственности Зубово-Полянского городского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности Зубово-Полянского городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Зубово-Полянского городского поселения.

(часть 2.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 17 апреля 2012 г. № 5/1)

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения от имени Зубово-Полянского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Зубово-Полянского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества городского поселения поступают в бюджет Зубово-Полянского городского поселения.

4. Зубово-Полянское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Зубово-Полянского городского поселения. Администрация Зубово-Полянского городского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Зубово-Полянского городского поселения от имени Зубово-Полянского городского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

5. Администрация Зубово-Полянского городского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 введена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

Статья 55. Расходы бюджета Зубово-Полянского городского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

1. Расходы бюджета Зубово-Полянского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения ведут реестры расходных обязательств Зубово-Полянского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Зубово-Полянского городского поселения.

2. Совет депутатов Зубово-Полянского городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Зубово-Полянского городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Зубово-Полянского городского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).

Статья 56. Доходы бюджета Зубово-Полянского городского поселения

К собственным доходам бюджета Зубово-Полянского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Совета депутатов от 25.07.2011 г. № 25/1)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

В доходы бюджета Зубово-Полянского городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

1. Зубово-Полянское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Зубово-Полянского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Зубово-Полянского городского поселения.

3. От имени Зубово-Полянского городского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Зубово-Полянского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Совета депутатов от 05.05.2014 № 21/1)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 59. Исполнение бюджета Зубово-Полянского городского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

1. Исполнение бюджета Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Зубово-Полянского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 60. Участие Зубово-Полянского городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 2 сентября 2010 г. № 20/1)

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Зубово-Полянского городского поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зубово-Полянского городского поселения несут ответственность перед населением Зубово-Полянского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов по основаниям и в порядке установленном законодательством и настоящим Уставом.

3. Ответственность Председателя Совета депутатов, Совета депутатов, Администрации и Главы Администрации перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения.

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации, со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав муниципального образования Зубово-Полянского поссовета Зубово-Полянского района Республики Мордовия, принятый 26 октября 1998 г. (с изменениями и дополнениями), со дня вступления в силу настоящего Устава.