УСТАВ муниципального образования "Славское городское поселение"



УСТАВ

муниципального образования

«Славское городское поселение»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Славского городского поселения

1. Устав Славского городского поселения (далее - Устав) является основным муниципальным правовым актом поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения.

2. Применяемые в настоящем Уставе понятия: муниципальное образование «Славское городское поселение», муниципальное образование, Славское городское поселение, городское поселение, поселение, город, - используются в одном значении.

3. Устав и принимаемые на его основе муниципальные правовые акты имеют на территории поселения, являются обязательными для исполнения.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление Славского городского поселения - это признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, нормативно-правовыми актами Славского муниципального района, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА II. СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Статус Славского городского поселения

1. Статус муниципального образования - городское поселение.

2. Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Славское городское поселение» Славского муниципального района Калининградской области, сокращенное наименование - Славское городское поселение.

3. Административным центром поселения является город Славск.

Статья 4. Границы и состав территории Славского городского поселения

1. Границы Славского городского поселения установлены законом Калининградской области от 30 июня 2008 года № 261 «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Славский городской округ"».

2. Картографическое описание границ приводится в Приложении № 1 к настоящему Уставу.

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Территория городского поселения входит в состав Славского муниципального района Калининградской области.

5. Изменение границ поселения, преобразование и упразднение муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изменение границ не допускается без учета мнения населения.

Статья 5. Земельные отношения на территории поселения

Порядок использования муниципальных земель на территории поселения устанавливается городским Советом депутатов муниципального образования «Славское городское поселение» (далее - Совет депутатов) в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Официальные символы поселения

1. Муниципальное образование «Славское городское поселение» может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции, официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета депутатов муниципального образования «Славское городское поселение» (далее по тексту Устава именуется также - Совет депутатов).

3. Поселение может иметь собственные праздничные и памятные даты, устанавливать почетные звания, положения о которых принимаются Советом депутатов.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, Устав Славского района, иные нормативные правовые акты Славского района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Славского городского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Калининградской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Калининградской области.3

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.З

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Калининградской области.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:1

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения главы Славского городского поселения (далее - глава города);

5) постановления и распоряжения администрации муниципального образования;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

6. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.И

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Муниципальный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается главой города, направляется для опубликования или обнародования.

Муниципальный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается главой города, направляется для опубликования или обнародования.8

8. Глава города в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.9

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой города, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 10. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после их принятия представительным органом поселения, за исключением муниципальных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день их официального опубликования или обнародования.

3. Порядок опубликования или обнародования муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом.О

Официальным печатным изданием для публикации муниципальных правовых актов поселения признается газета "Славские новости".

Муниципальные правовые акты также могут быть обнародованы без привлечения средств массовой информации путем распространения их в общедоступных населению местах, в том числе в муниципальных учреждениях и предприятиях, расположенных в границах поселения. Объявление о месте ознакомления населением с принятым правовым актом публикуется в газете.

4. Принятые представительным органом муниципальные акты, подлежащие опубликованию или обнародованию, в течение 10 дней со дня принятия, подписанные главой поселения, направляются им для опубликования или обнародования.

Статья 11. Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 12. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 13. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 14. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ №131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом городского поселения.

2. Орган местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 16. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления Славского городского поселения

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Калининградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Калининградской области.

Статья 17. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование указанных в данном пункте полномочий не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

3. Органы местного самоуправления информируют население о принятых решениях через муниципальные и иные средства массовой информации.

4. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

5. Население имеет право обжаловать в суде решения органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения, по их мнению, нарушают права и законные интересы.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на выборные должности в системе местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством;

2) равного доступа к муниципальной службе;

3) на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления, в муниципальные учреждения и организации;

4) на правотворческую инициативу;

5) на получение достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

6) на участие в референдуме и на инициативу о его проведении в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством;

7) на осуществление местного самоуправления во всех формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 19. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы города;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

12) создание социально-экономического общественного совета поселения и участие в его работе;

13) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 20. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Референдум проводится на всей территории поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом Славского района, настоящим Уставом.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Совет депутатов обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Калининградской области или прокурора.

Если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Славского городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. На референдум не могут выноситься вопросы:

1) принятия и изменения местного бюджета;

2) введения, изменения и отмены местных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;

3) продления сроков полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления;

4) проведения досрочных выборов органов и должностных лиц местного самоуправления;

5) иные вопросы, определенные законами Российской Федерации и Калининградской области.

На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления города.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

Статья 21. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа местного самоуправления Славского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию или обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

3. Порядок проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления - Совета депутатов - определяется соответствующим муниципальным правовым актом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию или обнародованию.

Статья 22. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва депутата, главы городского поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы городского поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Указанные обстоятельства должны быть признаны таковыми в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы городско поселения.

4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы городского поселения являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 10 дней письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия соответствующего уровня в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия соответствующего уровня выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия соответствующего уровня извещает о принятом решении городской Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов. В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов;

2) при инициативе отзыва главы поселения - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения.

Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

При рассмотрении городским Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию или опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование по отзыву депутата, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения. Итоги голосования по отзыву депутата вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.

Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, по тем же основаниям ранее, чем через два года с последнего дня периода сбора подписей.

Статья 23. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Калининградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих активным избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимаемым Советом депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 25. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории части поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Советом депутатов.

Статья 26. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, депутатов Совета депутатов, главы города.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом депутатов.

4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию или обнародованию.

Статья 27. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание и конференция граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание и конференция граждан могут принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием и конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом городского Совета депутатов.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в городском поселении и достигших 18-летнего возраста, представляет в представительный орган поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Городской Совет депутатов должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается городским Советом депутатов простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. Итоги собрания и конференции граждан подлежат опубликованию или обнародованию.

Статья 28. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) главы города или Совета депутатов - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса граждан, принимаемым Советом депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

8. Результаты опроса, проведенного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должны быть опубликованы или обнародованы в течение месяца.

Статья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Социально-экономический общественный совет

1. Социально-экономический общественный совет создается с целью обсуждения широкого круга общественно значимых проблем, анализа общественного мнения по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, выработки предложений и рекомендаций по решению наиболее важных проблем населения.

2. Порядок формирования и взаимодействия социально-экономического общественного совета с органами местного самоуправления определяется Советом депутатов.

Статья 31. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующим федеральным законам и законам Калининградской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 32. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории поселения, если иное не предусмотрено законом.

2. Формы и сроки предоставления такой информации определяются Положением о порядке предоставления информации. Положение о порядке предоставления информации населению с установленными гарантиями по срокам, полноте и объективности получения сведений принимается Советом депутатов.

3. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежит обязательному опубликованию или обнародованию в средствах массовой информации содержание проектов, планов экономического и социального развития, бюджет, отчет об его исполнении, отчет об исполнении программ, планы по отчуждению объектов муниципальной собственности, имеющих особо важное значение для поселения.

Статья 33. Отчеты депутатов, должностных лиц и органов местного самоуправления перед населением

1. Депутаты и должностные лица местного самоуправления отчитываются перед жителями поселения (избирательного округа) на собрании граждан не реже одного раза в год. Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения жителей не позднее, чем за одну неделю до проведения отчета.

2. Органы местного самоуправления отчитываются о своей деятельности перед населением один раз в год на итоговом собрании поселения.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Славского городского поселения составляют:

1) Городской Совет депутатов Славского городского поселения - представительный орган;

2) Глава Славского городского поселения;

3) Администрация Славского городского поселения (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Славского городского поселения;

4) контрольно-ревизионная комиссия Славского городского поселения - контрольный орган Славского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия и срок их осуществления, подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 35. Совет депутатов

1. Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов может начать осуществление своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В случае если в результате выборов городской Совет депутатов нового созыва не избран в правомочном составе, Совет депутатов действующего созыва продолжает исполнять свои полномочия до первого заседания Совета депутатов нового созыва.

Полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются с первого заседания Совета депутатов нового созыва, за исключением предусмотренных федеральными законами и законами Калининградской области случаев досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов.

4. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины депутатов от установленной численности.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов.

6. Совет депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов избирает заместителя главы городского поселения, который является заместителем председателя Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

За исполнение своих полномочий на непостоянной основе заместителю главы поселения и председателя предусматривается ежемесячная компенсационная выплата из местного бюджета.

7. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов может формировать аппарат Совета депутатов.

8. За исполнение своих полномочий на непостоянной основе депутатам Совета депутатов предусматривается ежемесячная компенсационная выплата за время их участия в заседаниях постоянных и временных комиссий, в работе собраний и в других случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов поселения, осуществляемые из средств местного бюджета в Порядке, установленном Советом депутатов поселения.

9. Расходы на содержание Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой.

10. Совет депутатов решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 3 депутатов.

11. Совет депутатов вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы.

Статья 36. Полномочия Совета депутатов

1. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своей компетенции.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) иные полномочия определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Калининградской области

3. В компетенции Совета депутатов также находится:

1) заслушивание отчетов главы администрации города, должностных лиц администрации по его поручению, а также руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

3) утверждение документов территориального планирования поселения, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, правил землепользования и застройки, подготовленной на основании документов территориального планирования поселения документов по планировке территории;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов;

6) назначение выборов главы города;

7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, а также преобразования поселения;

9) принятие решения о назначении на должность главы администрации поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

10) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации поселения;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

12) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

13) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

14) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

15) формирование контрольного органа поселения, определение порядка его работы и полномочий.

16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

17) принятие решений, направленных на укрепление общественного порядка;

18) определение порядка направления в бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов, сборов, иных доходов бюджета;

19) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи из местного бюджета;

20) формирование Контрольно-счетной комиссии;

21) учреждение наград, почетных званий, премий, стипендий поселения, определение порядка их присвоения;

4. Иные полномочия Совета депутатов муниципального образования определяются федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом городского поселения.

Решения по вопросам местного значения, не отнесенным к компетенции определенного органа местного самоуправления поселения, принимает Совет депутатов.

5. Из числа депутатов поселения на срок полномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов поселения. Решения о создании и составе комиссии принимаются Советом депутатов поселения. Порядок деятельности и компетенции постоянных комиссий Совета депутатов регламентируются Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов.

6. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

7. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования подписывает глава муниципального образования.

8. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования.

9. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

Статья 37. Статус депутата Славского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и составляет 5 лет года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Славского городского поселения.

7. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. И не более 10 процентов депутатов от установленной численности могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

8. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются действующим законодательством.

12. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

12. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 38. Условия осуществления депутатом своих полномочий и

формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях совета депутатов;

- участие в работе комиссий, депутатских групп совета депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение совета депутатов;

- участие в выполнении поручений совета депутатов;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан, прием граждан по личным вопросам.

2. Депутат совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом и регламентом совета депутатов.

Статья 39. Права депутата совета депутатов Славского городского поселения

1. Для реализации своих полномочий депутат на заседаниях совета депутатов Славского городского поселения:

предлагает вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;

вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, содокладчикам, выступающим на заседании, а также председательствующему на заседании, требует ответов и дает им оценку;

выступает с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, дает справки;

вносит поправки к проектам решений совета депутатов;

оглашает на заседаниях совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета депутатов.

2. Депутат имеет право:

обращаться с запросами к руководителям расположенных на территории города государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении города;

на обращение в органы местного самоуправления и получение ответа в указанные в обращении сроки, но не позднее одного месяца с даты обращения;

на обеспечение документами, принятыми советом депутатов.

Статья 40. Организация деятельности Совета депутатов

1. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования.

2. Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила и условия его работы, в том числе - работы в период между заседаниями, определяет Регламент Совета депутатов, принимаемый Советом депутатов большинством голосов от установленной численности, а также иные муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным регламентом Совета.

3. Заседания Совета депутатов городского поселения проводятся в порядке, установленном регламентом Совета депутатов. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы города, либо по требованию не менее трех депутатов.

4. Заседания Совета депутатов являются открытыми. По решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.

Статья 41. Порядок проведения заседаний совета депутатов

1. Вновь избранный совет депутатов собирается не позднее, чем на двадцатый день со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

2. Первое заседание вновь избранного совета депутатов первого созыва открывает старший по возрасту депутат совета депутатов. Первое заседание вновь избранного совета депутатов последующих созывов открывает и ведет, до момента избрания главы муниципального образования, глава муниципального образования предыдущего созыва.

3. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

4. Принятие проектов решений за основу, поправок к ним осуществляется большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования.

5. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим уставом числа депутатов.

6. Решения по вопросам принятия устава, внесения изменений и дополнений в устав, и решение о самороспуске совета депутатов - большинством в две трети голосов от установленного настоящим уставом числа депутатов.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний совета депутатов, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов совета депутатов, должностных лиц администрации, других органов местного самоуправления, представителей общественности, населения города в работе заседаний совета депутатов, комиссий, групп, а также материального, организационно-технического, правового обеспечения работы депутатов устанавливается регламентом совета депутатов.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены соответствующим Федеральным законом. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается Советом большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения областного суда Калининградской области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения муниципального образования.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования.

Статья 43. Глава городского поселения

1. Глава города является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается представительным органом муниципального образования из своего состава сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы города определяется действующим законодательством и настоящим Уставом.

Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов.

3. Глава муниципального образования вступает в должность с момента его избрания.

4. Решение об избрании главы муниципального образования подлежит опубликованию.

5. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя совета депутатов.

6. Глава поселения осуществляет свои на постоянной основе.

7. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города. Днем избрания главы поселения является день вступления в силу решения Совета депутатов об избрании главы муниципального образования.

8. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и Совету депутатов.

9. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. На Главу города распространяются гарантии для муниципальных служащих.

Статья 44. Заместитель председателя совета депутатов

1. Заместитель председателя совета депутатов избирается из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета.

2. В случае отсутствия главы муниципального образования, невозможности выполнения им своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., в том числе в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия исполняет заместитель председателя совета депутатов городского поселения, который:

- организует деятельность совета депутатов;

- созывает заседания совета депутатов;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые советом депутатов;

- исполняет иные полномочия в соответствии с регламентом совета депутатов.

3. Заместитель председателя совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 45. Полномочия главы поселения.

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

5) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения;

7) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня; вправе созывать внеочередное заседание Совета депутатов;

8) ведёт заседания Совета депутатов городского поселения;

9) осуществляет руководство работой аппарата Совета депутатов поселения в случае его образования решением Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;

12) подписывает принятый Советом депутатов Устав поселения, решения Совета депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов, выдаёт доверенности на представительство от лица Совета депутатов или от лица муниципального образования;

13) ведёт приём населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Совета депутатов (как работодателя) полномочия, связанные с формированием аппарата Совета депутатов городского поселения, вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

16) открывает и закрывает расчётные счета Совета депутатов поселения;

17) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Славского городского поселения.

12) преобразования, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия главы поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 части первой настоящей статьи - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 части первой настоящей статьи - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 части первой настоящей - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 части первой настоящей статьи - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы поселения;

подпунктами 2, 11 части первой настоящей - с даты вступления в силу соответствующего решения.

3. Отставка главы поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Советом депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Совета депутатов.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 47. Администрация Славского городского поселения

1. Администрация поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения поселения, а также по реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий.

Должностные лица администрации поселения несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Калининградской области и муниципальных правовых актов в установленном законом порядке.

3. Администрация поселения формируется главой местной администрации на основе принимаемой Советом депутатов структуры.

4. Порядок организации работы, функции и документационное обеспечение деятельности администрации поселения определяются регламентом администрации поселения, утверждаемым главой администрации. .

5. Функции и полномочия структурных подразделений администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положением о конкретном подразделении, утверждаемым главой администрации.

6. Структурные подразделения администрации поселения могут обладать правами юридического лица.

7. Руководители структурных подразделений администрации поселения осуществляют руководство на принципах единоначалия, самостоятельно решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими подразделений, издают в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

8. Руководители структурных подразделений администрации поселения несут ответственность перед главой администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Статья 48. Глава администрации Славского городского поселения

1. Администрацией поселения руководит глава местной администрации на принципах единоначалия, назначаемый на должность главы местной администрации Советом депутатов Славского городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, сроком на 5 лет. Контракт с главой местной администрации заключается главой Славского городского поселения.

2. Порядок замещения должности главы администрации поселения по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Калининградской области «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области».

3. Условия контракта для главы местной администрации городского поселения утверждаются Советом депутатов Славского городского.

4. К кандидатам на должность главы местной администрации, назначаемому по контракту, Положением «О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации МО «Славское городское поселение» и законом Калининградской области могут быть установлены дополнительные требования.

5. Советом депутатов Славского городского поселения устанавливается Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Славского городского поселения, который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения.

7. Глава местной администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации местного поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Полномочия главы администрации Славского городского поселения.

Глава администрации Славского городского поселения:

1) возглавляет администрацию поселения и единолично руководит её деятельностью;

2) издает правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям главы администрации поселения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению администрации поселения;

3) представляет администрацию поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесённым к полномочиям администрации поселения;

4) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета и даёт по ним заключения;

5) представляет Совету депутатов отчеты о деятельности администрации поселения не реже раза в год;

6) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;

7) открывает и закрывает расчётные счета администрации поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения, формирует администрацию поселения, а также решает от лица администрации (как работодателя) связанные с формированием администрации поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

9) утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселения;

10) Отчитывается перед Советом депутатов о социально-экономическом положении поселения не реже раза в год;

11) Ведет прием граждан;

12) осуществляет иные полномочия, установленные для главы администрации поселения федеральным законодательством и законами Калининградской области, настоящим Уставом, а также разрешает иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности администрации поселения, а также по исполнению администрацией поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законами Калининградской области.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Славского городского поселения.

Полномочия главы администрации Славского городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке по заявлению:

- представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

- главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 51. Компетенция администрации Славского городского поселения

1. Администрация поселения в рамках решения вопросов местного значения, предусмотренных действующим законодательством:

1) разрабатывает и представляет Совету депутатов для принятия проекта бюджета, планов и программ социально-экономического развития поселения, организует их исполнение;

2) в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальной собственностью поселения, решает вопросы использования объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности, подготавливает предложения Совету депутатов о приватизации муниципального имущества;

3) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение путем создания муниципальных предприятий или заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований принимает меры по снабжению населения топливом;

4) организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству предприятия и организации; организует эксплуатацию дорожного хозяйства;

5) организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства, организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности; распределяет в порядке, установленном Советом депутатов, муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает разрешения на заселение жилой площади в домах муниципального жилищного фонда;

6) осуществляет контроль за работой муниципальных транспортных предприятий и организаций на территории поселения, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предпринимателей, предприятия и организации, действующие на территории поселения;

7) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

8) организует профилактику пожаров на территории поселения;

9) содействует созданию на территории поселения предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; ведет учет розничного товарооборота организаций торговли; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение муниципальных правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

10) обеспечивает создание и деятельность муниципальных библиотек, комплектование и сохранность библиотечных фондов библиотек поселения, а в случае отсутствия возможностей по созданию библиотеки, содействует библиотечному обслуживанию населения иными способами (на базе школ, домов культуры и т.п.);

11) организует и координирует работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

12) осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

13) принимает меры по стимулированию на территории поселения строительства спортивных объектов;

14) участвует в создании мест отдыха граждан, включая парки, скверы, пляжи, места организованного отдыха на природе; осуществляет содержание муниципальных рекреационных зон и мест отдыха;

15) оказывает содействие в установлении в соответствии с действующим законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

16) формирует архив поселения, осуществляет учет, хранение и доступ архивных фондов, обеспечивает доступ к ним юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления;

17) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

18) организует благоустройство территории поселения, привлекает на договорной основе к этой работе предпринимателей, предприятия, учреждения, организации, а также население; организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов; осуществляет контроль за внешним видом зданий, палаток, киосков, размещением рекламы в порядке, установленном Советом депутатов;

19) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки городского поселения; планирует использование земель, находящихся в муниципальной собственности; выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов; назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов; выдает разрешение на строительство на территории поселения всех объектов производственного назначения; организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение; предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки для муниципальных нужд в пределах границ поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; осуществляет контроль за использованием и охраной земель; защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

20) в порядке, установленном Советом депутатов, присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;

21) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

22) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) содействует созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории поселения;

24) участвует в организации осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует населения об ограничениях их использования;

31) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

32) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 52. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия Славского городского поселения - контрольный орган, образуемый в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-ревизионная комиссия - орган, действующий на основании Положения о контрольно-ревизионной комиссии, принимаемого Советом депутатов.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом депутатов. Решение Совета депутатов об утверждении и избрании членов комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Контрольно-ревизионная комиссия:

1) осуществляет контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета и муниципальной собственности;

2) осуществляет анализ данных реестра расходных обязательств поселения;

3) осуществляет проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета, проектов муниципальных нормативных правовых актов поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета поселения или влияющих на его формирование и исполнение;

4) направляет Совету депутатов информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий;

5) представляет Совету депутатов ежеквартальные отчеты о работе контрольно-ревизионной комиссии.

4. По требованиям контрольно-ревизионной комиссии органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-ревизионная комиссия по результатам проверок принимает акты, издает предписания с требованием устранения нарушений.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию или обнародованию.

Статья 53. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов, главы города, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия формируется в количестве 5 человек с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Калининградской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Славского муниципального района.

Статья 54. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается действующим законодательством и Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом депутатов.

2. При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться следующее имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования или обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются действующим законодательством.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

6. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в порядке, установленном Советом депутатов.

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Бюджет Славского городского поселения

1. Бюджет поселения разрабатывается и принимается в форме муниципального правового акта Совета депутатов. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов.

2. Составление проекта бюджета поселения, вынесение его на рассмотрение Совета депутатов, исполнение бюджета поселения (за исключением случаев, установленных действующим законодательством), управление муниципальным долгом, представление отчета об исполнении бюджета поселения на утверждение Совету депутатов и другие полномочия, установленные действующим бюджетным законодательством, осуществляет администрация поселения.

Рассмотрение и утверждение бюджета поселения, контроль за исполнением бюджета поселения и другие полномочия, установленные действующим законодательством, осуществляет Совет депутатов.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных муниципальными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию или обнародованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета поселения, а также контроль его исполнения устанавливается действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, а также иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.

Статья 59. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калининградской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета поселения в соответствии с действующим законодательством относятся:1

1) средства самообложения граждан;2

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;4

4) доходы от федеральных налогов и сборов;5

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;6

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;8

8) штрафы, установление которых в соответствии с действующим законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;9

9) добровольные пожертвования;1

10) иные поступления в соответствии с действующим законодательством и решениями органов местного самоуправления.

Статья 60. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов по решению вопросов местного значения.

4. Расходную часть бюджета поселения составляют средства, направляемые на решение задач местного самоуправления, осуществляемые в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области.

Статья 61. Исполнение бюджета поселения

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация городского поселения в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Калининградской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным Советов депутатов поселения.

Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. В целях составления проекта местного бюджета поселения на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

2) прогноз сводного финансового баланса поселения на очередной финансовый год.

3. Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год составляются:

1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

2) план развития муниципального сектора экономики;

3) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита местного бюджета;

4) оценка потерь местного от предоставленных налоговых льгот;

5) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

6) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калининградской области и Положением о бюджетном процессе в городском поселении.

4. Глава администрации городского поселения вносит проект местного бюджета на рассмотрение городского Совета депутатов не позднее 1 ноября текущего года.

5. Глава городского поселения в течение пяти дней со дня получения проекта местного бюджета принимает решение о соответствии проекта местного бюджета и представленных материалов требованиям законодательства, настоящего Устава и Положения о бюджетном процессе в городском поселении и о возможности принятия проекта местного бюджета к рассмотрению.

В случае выявление нарушений (отклонений) проекта местного бюджета возвращается главе администрации городского поселения для их устранения в недельный срок, после чего проект местного бюджета подлежит повторному направлению в городской Совет депутатов для рассмотрения.

6. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, определенном настоящим Уставом.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского поселения на основе бюджетной росписи.

Детальный порядок исполнения местного бюджета регулируется Положением о бюджетном процессе в поселении.

7. Городской Совет депутатов поселения осуществляет контроль за исполнением местного бюджета.

Администрация городского поселения составляет и представляет оперативную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении местного бюджета.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в городской Совет депутатов одновременно с проектом решения городского Совета депутатов о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городском поселении.

Городской Совет депутатов в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета вправе привлекать независимого аудитора.

8. Проект бюджета поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней после опубликования ил обнародования. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается действующим законодательством и Положением о муниципальном заказе, принимаемым Советом депутатов.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением муниципального образования наступает в случае нарушения действующего законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов поселения, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления доверия со стороны жителей поселения.

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации».

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Калининградской области, настоящего Устава.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

5. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются нормами действующего законодательства.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Порядок принятия Устава поселения, внесение изменений и дополнений в Устав

1. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может вноситься депутатами Совета депутатов, главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Положения о порядке учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также Положения о порядке участия граждан в его обсуждении.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав должен быть вынесен на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу в день их официального опубликования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 65. Государственная регистрация

1. Устав, изменения и дополнения к настоящему Уставу направляются главой городского поселения в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня после их принятия.

2. Устав, изменения, дополнения в Устав, прошедшие государственную регистрацию, подлежат опубликованию и вступают в законную силу в день их опубликования.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

Картографическое описание границ

Славского городского поселения

Граница Славского городского поселения определяется следующим образом:

По границе смежества с муниципальным образованием "Советский городской округ": на юго-запад от железной дороги Калининград - Советск по суходолу лесных кварталов N 6 и 17, до автодороги Славск - Советск, пересекает ее и поворачивает в юго-восточном направлении и идет по границе лесных кварталов N 16, 17, доходит до проселочной дороги и, далее не меняя направления, идет по границе кварталов N 31, 32 Советского лесничества Славского лесхоза до правого берега реки Узкая и границы Неманского района.

По смежеству с муниципальным образованием "Неманский район" граница проходит по правому берегу реки Узкая в 100 м от ее изгиба, поворачивает в юго-восточном направлении и идет по суходолу 1000 м до насыпи, поворачивает в юго-восточном направлении и проходит по южной стороне насыпи 120 м, затем 80 м, не меняя направления, по суходолу, затем поворачивает в юго-восточном направлении и 750 м идет по суходолу до полевой дороги и 1140 м идет по западной ее стороне до автодороги Талпаки - Советск, поворачивает на юго-запад и идет по западной стороне вышеуказанной дороги до канавы, затем меняет направление на северо-запад и 1400 м идет по левой стороне просеки и канавы вдоль лесного массива земель Министерства обороны, поворачивает на северо-восток и идет по суходолу 460 м, вновь меняет направление на северо-запад и идет по суходолу 150 м, поворачивает на юго-запад и проходит по суходолу 680 м до восточной границы лесного квартала N 53 Славского лесхоза, далее на протяжении 5300 м идет по восточной и южной границе лесных кварталов N 53, 54, 55 Славского лесхоза Советского лесничества, доходит до канавы, меняет направление на юго-запад и идет по ее левой стороне, не меняя направления на протяжении 1000 м, граница идет по суходолу, пересекая реку Злая, до полевой дороги, пересекая дорогу, поворачивает на запад и идет по южной стороне полевой дороги 100 м, затем меняет направление на юго-западное и идет по восточной стороне полевой дороги до автодороги подъезд к Славску (через п. Приозерье), затем поворачивает на юго-восток и идет по северной стороне вышеуказанной автодороги, доходит до автодороги Талпаки - Советск, поворачивает на юго-запад 1360 м и идет по западной ее стороне до канавы, меняет направление на северо-запад и идет по правой стороне канавы 300 м, от конца канавы меняет направление на юго-запад и идет по суходолу 100 м, затем поворачивает на северо-запад и идет по суходолу 800 м до проселочной дороги на пос. Приозерье, 100 м проходит по ее южной стороне до границы лесного квартала N 63.

По границе смежества с муниципальным образованием "Большаковское сельское поселение": от западной границы лесного квартала N 63 Большаковского лесничества Славского лесхоза 1720 м по проселочной дороге на северо-запад. По суходолу на северо-запад через канал 610 м. Далее по улучшенной грунтовой дороге 1550 м на запад. По каналу 355 м на северо-восток до пересечения с рекой Злая. По реке 2230 м на запад до пересечения с железной дорогой. По восточной стороне железной дороги 3300 м на север. Далее по южной стороне улучшенной грунтовой дороги на запад до пересечения с автодорогой Славск - Гастеллово. По шоссе 70 м на запад. Далее на юго-восток 3300 м по восточной стороне улучшенной грунтовой дороги до пересечения с рекой Злая. Далее по фарватеру реки Злая в западном направлении 4130 м до реки Ржевка. По восточной стороне канала Глубокий 4310 м на север. По каналу: 250 м на северо-запад и 765 м на юго-запад. В том же направлении 250 м по полевой дороге. Далее по северной стороне канала: 770 м на юго-запад, 230 м на северо-запад и 650 м на юго-запад. По западной стороне улучшенной грунтовой дороги: 660 м на северо-запад и 30 м на северо-восток до пересечения с полевой дорогой. Далее по полевой дороге 1400 м на северо-запад. По суходолу 250 м на северо-восток. Далее по канаве: 940 м на северо-запад, 490 м на северо-восток до пересечения с рекой Улитка. Далее в восточном направлении по реке Улитка до точки, расположенной в 3000 м восточнее точки пересечения с автодорогой Тимирязево - Гастеллово. Далее на юго-восток: 25 м по суходолу, 440 м по канаве и 25 м по суходолу до пересечения с каналом Глубокий. 500 м по каналу Глубокий на восток. На север по суходолу 55 м до канавы. Далее в северо-восточном направлении по канаве до пруда Длинный. Далее до восточной оконечности пруда. Далее по каналу: 870 м на северо-восток, 470 м на восток и 185 м на север до пересечения с автодорогой Славск - Тумановка. По этой автодороге 30 м на северо-запад до границы г. Славска.

По смежеству с муниципальным образованием "Тимирязевское сельское поселение" граница проходит по западной, северной, восточной границам города: по южной границе земель Тимирязевской сельской администрации, вверх по левому берегу р. Улитка, вверх по левому берегу магистрального канала Ручейка, восточной границе земель Тимирязевской сельской администрации до точки примыкания полосы отвода железной дороги Калининград - Советск, по южной стороне транзитной канавы собирателя, проходящей вдоль южной границы АО "Тимирязевское", до автомобильной дороги Славск - Советск, по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Славск - Советск, западной границе АО "Ржевское" до обходного канала Мокрый. Далее следует в створе обходного канала Мокрый на северо-восток 240 м, юго-восток 100 м, северо-восток 85 м, продолжается на север 135 м, северо-восток 540 м до пересечения с канавой. Меняет направление на южное и следует по канаве 215 м. Поворачивая на юго-восток, граница идет 735 м по канаве. Далее по полевой дороге, переходящей в улучшенную грунтовую дорогу, 340 м в юго-западном направлении. Проходит по улучшенной грунтовой дороге на юго-восток 650 м, юг 345 м, юго-запад 110 м. Следует по канаве 220 м в южном направлении. Продолжает идти по улучшенной грунтовой дороге в следующих направлениях: на восток 245 м, северо-восток 1345 м. Далее пересекает полевую дорогу и следует по ней на северо-запад 120 м, северо-восток 85 м, восток 145 м. Проходит на северо-восток 910 м по улучшенной грунтовой дороге, по границе лесного массива. В том же направлении проходит 1045 м по полевой дороге, по границе леса. Следует по полевой дороге на север 90 м. Далее 610 м по полевой дороге на северо-запад. Затем следует по полевой дороге 770 м в северном направлении до пересечения с автодорогой Лужки - Сосновое. Далее по границе леса в северо-восточном направлении 2170 м. Затем по суходолу 370 м на северо-запад. Далее по границе садов на юго-запад, на запад и северо-запад до пересечения с железной дорогой Калининград - Советск. По южной стороне железной дороги 2700 м на восток до границы с муниципальным образованием "Советский городской округ".