Устав муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Златоустовск



(Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 26.05.2008 №4/11)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕЛЕМДЖИНСКИЙ РАЙОН

ЗЛАТОУСТОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Устав

муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Златоустовск

Принят решением Совета народных депутатов Муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Златоустовск Селемджинского района Амурской области от 13.02.2006 №16/11

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав рабочего поселка (поселка городского типа) Златоустовск.

1. Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом рабочего поселка (поселка городского типа) Златоустовск Селемджинского района Амурской области (далее по тексту Устава - Златоустовское городское поселение), принимаемый представительным органом (Златоустовским поселковым Советом народных депутатов), действующего от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории Златоустовского городского поселения.

2. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения Златоустовского городского поселения в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

3. По отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Златоустовского городского поселения Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Цели и задачи Устава.

Настоящий Устав определяет местное самоуправление как систему организации деятельности граждан для решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения.

ГЛАВА II ТЕРРИТОРИЯ, ГРАНИЦЫ И ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Территория Златоустовского городского поселения и его границы.

1. Территория Златоустовского городского поселения устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области с учетом исторических, национальных и иных местных традиций и обычаев.

Граница рабочего поселка (поселка городского типа) Златоустовск установлена в соответствии с Законом Амурской области № 25-ОЗ от 28 июня 2005 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Селемджинского района и муниципальных образований в его составе».

Границы рабочего поселка (поселка городского типа) Златоустовск закрепляются в настоящем Уставе посредством приложения, в котором содержится план территории муниципального образования с обозначением его границ, а также законодательными актами Амурской области, которыми эти границы были утверждены.

Рабочий поселок (поселок городского типа) Златоустовск в соответствии с Законом Амурской области от 02.02.2000 № 215-03 «О реестре поселка городского типа Златоустовск и иных поселений Амурской области» включено в перечень муниципальных образований Амурской области.

Статья 4. Правовой статус рабочего поселка (поселка городского типа) Златоустовск.

В соответствии с Законом Амурской области от 28 июня 2005г № 25-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Селемджинского района и муниципальных образований в его составе», рабочий поселок (поселок городского типа) Златоустовск является муниципальным образованием со статусом городское поселение. В состав Златоустовского городского поселения входит населенный пункт село Ольгинск.

Для целей настоящего Устава употребление термина «Златоустовское городское поселение», «городское поселение» в соответствующем падеже означает «рабочий поселок (поселок городского типа) Златоустовск», в соответствующем падеже.

Административным центром Златоустовского городского поселения является рабочий поселок (поселок городского типа)Златоустовск.

Статья 5. Символика Златоустовского городского поселения.

Златоустовское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственную эмблему - официальный символ, отражающий историческую и культурную самобытность и местные традиции.

Положение об эмблеме и эмблему поселка городского типа Златоустовск утверждает поселковый Совет народных депутатов.

Статья 6. Установление и изменение границ Златоустовского городского поселения.

Установление и изменение границ Златоустовского городского поселения, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении, осуществляется с учетом исторических, национальных и иных местных традиций и обычаев по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Амурской области. Изменение границ Златоустовского городского поселения не допускается без учета мнения населения.

Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения Златоустовского городского поселения, установления и изменения границ и наименования определяется законом области.

ГЛАВА III ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление Златоустовского городского поселения признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национальных и иных местных традиций и обычаев.

2. Местное самоуправление Златоустовского городского поселения, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления Златоустовского городского поселения.

Правовую основу местного самоуправления Златоустовского городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Амурской области и муниципальных правовых актов поселения.

Местное самоуправление в Златоустовском городском поселении осуществляется на основе принципов:

соблюдение прав и свободы человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

Статья 9. Вопросы местного значения поселения.

1. Вопросами местного значения являются вопросы обеспечения жизнедеятельности населения Златоустовского городского поселения, отнесенные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом к предметам ведения местного самоуправления, а также иные вопросы, не отнесенные законодательством Российской Федерации и Амурской области к компетенции органов государственной власти.

2. К вопросам местного значения Златоустовского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Златоустовского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального, районного значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в п. Златоустовск, с. Ольгинск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры;

13) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) создание условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения;

15) оказания содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

16) формирования архивных фондов городского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения, использование и охрана лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) планирование застройки территории городского поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселка городского типа Златоустовск и села Ольгинск, изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация и содержание мест захоронения;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества , участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения о чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) создание и содержание музеев поселения;.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других поселений, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления поселения.

В целях решения вопросов местного значения местного самоуправления Златоустовского городского поселения обладают следующими полномочиями:

- принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов городского поселения;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей поселения официальной информации о социально- экономическом, культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;

- участвовать в организации и финансировании проведении общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет (настоящий пункт вступает в законную силу с 1 января 2007 года);

иными полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. По решению поселкового Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 14, 18 части 2 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению официально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные лица свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведение социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

ГЛАВА IV ПРАВА ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 11. Население городского поселения.

1. Населения Златоустовского городского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, которые в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом наделяются правом решения вопросов местного значения.

2. Правила учета и регистрации граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Златоустовского городского поселения, устанавливаются федеральным и областным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, муниципальных выборов, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих выборных представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избраны в органы местного самоуправления и имеют равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

5. Органы местного самоуправления информируют население о наиболее существенных вопросах развития территории, о работе транспорта, жилищного строительства, развития социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В органах местного самоуправления организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, обеспечивается своевременное рассмотрение и разрешение обращений граждан.

Статья 13. Местный референдум.

1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах Златоустовского городского поселения, по важным вопросам местного значения в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области и Законом Амурской области «Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области», настоящим Уставом.

Местный референдум наряду со свободными выборами является непосредственным выражением волеизъявления населения Златоустовского городского поселения.

2. На местный референдум могут выноситься вопросы местного значения, относящиеся к ведению Златоустовского городского поселения:

- принятие и изменение устава ;

- структура органов местного самоуправления ;

- установление и изменение границ поселения;

- использование земель на территории поселения;

- строительство промышленных объектов;

- обсуждение возможности строительства и запрещение эксплуатации объектов, наносящих вред окружающей среде;

- планы и программы развития территории поселения;

- необходимость введения местных налогов и сборов;

- изменение профиля объектов и предприятий муниципальной собственности;

- иные вопросы местного значения, отнесенные Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом и законами Амурской области к компетенции местного самоуправления.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Златоустовского городского поселения , а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления , либо отсрочке указанных вопросов;

б) о формировании состава органов местного самоуправления Златоустовского городского поселения, персональном составе органов местного самоуправления поселения;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Златоустовского городского поселения;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении или изменении финансовых обязательств поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

По наиболее важным проблемам жизни поселения обеспечивается выявление мнений жителей путем анкетирования, социологических опросов, публичных слушаний, обсуждений проблем в средствах массовой информации, аналитических обзоров, обращений жителей в органы государственной власти, местного самоуправления, средства массовой информации.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, отнесенные Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом и законодательством Амурской области к компетенции органов государственной власти. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации. Вопросы, выносимые на референдум, должны обеспечивать возможность ясных, однозначных ответов.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка Златоустовского городского поселения, достигшие 18 лет и обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и свободно.

5. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, избирательным объединениям, иным общественным объединениям, представительному органу и Главе поселения, выдвинутыми ими совместно. Решение о проведение местного референдума принимается поселковым Советом народных депутатов.

6. Для назначения местного референдума в представительный орган должны быть предоставлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом и Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

7. Для сбора подписей в поддержку назначения местного референдума должна быть создана инициативная группа в соответствии с федеральным и областным законами «О местном референдуме».

При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом и главой поселения сбор подписей участников местного референдума не проводится.

8. Представительный орган обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум не позднее, чем за 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к ним документов.

9. В случае признания вопроса отвечающего требованиям закона Амурской области и настоящего Устава, регистрирует инициативную группу, обнародовав данные решения.

Решение о регистрации инициативной группы принимается 15-дневный срок.

10. Регистрационное свидетельство установленного образца действительно в течении 20 дней, следующего за днем выдачи.

11. Если вопрос выносимый на референдум признается неотвечающим требованиям комиссия местного референдума отказывает инициативной группе в регистрации указывая основания отказа. Данные решение выдается не позднее, чем через 2 дня со дня принятия решения.

12. Представительный орган городского поселения обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке предусмотренном законом Амурской области.

13. Подготовку и проведение местного референдума на территории городского поселения осуществляет муниципальная избирательная комиссия поселения.

14. В комиссию муниципального образования подаются списки в поддержку инициативы проведения местного референдума, которая проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Процедура проверки подписных листов осуществляется на основании федерального закона и закона Амурской области.

15. В случае если местный референдум не назначен представительным органом Златоустовского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом, на основании обращения граждан избирательных объединений, главы поселка городского типа Златоустовск, органов государственной власти Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение и проведение местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечения местного референдума.

16. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

17. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародования) не менее, чем за 45 дней до дня голосования.

18. Решение по вынесенным на местный референдум вопросам считается принятым, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в референдуме.

19. Принятое на референдуме решение публикуется избирательной комиссией Златоустовского городского поселения не позднее десяти дней со дня голосования по вопросу, вынесенному на референдум, и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Решение, принятое на местном референдуме в пределах его компетенции, имеет обязательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления Златоустовского городского поселения, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, а также для граждан. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления городского поселения , в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативно правового акта. Указанный срок не может три месяца. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Порядок назначения и проведение местного референдума, принятия и изменения решений местного референдума устанавливается настоящим уставом и Законом Амурской «О местном референдуме в Амурской области», федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы-выборы проводимые в целях избрания депутатов, главы Златоустовского городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан Российской Федерации.

2. Выборы депутатов представительного органа и главы городского поселения осуществляются по мажоритарной системе. Выборы депутатов - по мажоритарной системе относительно большинства. Выборы главы городского поселения - по мажоритарной системе абсолютного большинства.

3. Гражданин Российской Федерации голосуют на выборах за кандидата, (список кандидатов) или против всех кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.

4. Муниципальные выборы назначаются представительным органом. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты представительного органа и глава городского поселения . В решении указывается день голосования на них.

5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

6. Голосование на выборах в органы местного самоуправления Златоустовского городского поселения должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному обнародованию.

7. Организация и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия городского поселения (по тексту настоящего Устава - избирательная комиссия). Деятельность избирательной комиссии при подготовке и проведению муниципальных выборов, подсчете голосов, установлению итогов голосования , определение результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Порядок подготовки и проведения муниципальных выборов определяется Федеральными и областными законами.

Статья 15. Правотворческая инициатива.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, в количестве 3 % от числа Златоустовского городского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан вправе излагать свою позицию при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, доводится до сведения внесшей его инициативной группы в письменной форме.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, улиц, дворов и иных территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Границы территорий, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя:

общие собрания (сходы) или конференции граждан, являющиеся высшим руководящим органом;

постоянно действующий орган территориального общественного самоуправления - выборный и подотчетный собранию (сходу) или конференции совет (комитет) многоквартирного жилого дома, группы жилых домов, улиц, дворов и иных территорий,

3. Органы территориального общественного самоуправления населения избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселка городского типа Златоустовск.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с Уставом, может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан депутатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению данными органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которого отнесено принятие указанных актов.

8. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основания направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Поселковый Совет, администрация поселка городского типа Златоустовск могут устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления, а также определять перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления населения.

10. Территориальное общественное самоуправление населения Златоустовского городского поселения, кроме Устава , регулируется также законом Амурской области «Об организации территориального общественного самоуправления населения в области», Положением и другими нормативными правовыми актами поселкового Совета и главы Златоустовского поселения.

Статья 17. Собрание граждан.

1. В населённых пунктах п. Златоустовск с. Ольгинск, как правило, в границах территориального общественного самоуправления для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения не менее 5% постоянно или преимущественно проживающих на территории Златоустовского городского поселения, поселкового Совета, главы поселения, органом территориального местного самоуправления.

Время и место проведения собрания граждан определяет глава поселения. Вопросы, внесенные на его рассмотрение, оповещаются через средства массовой информации или путем обнародования.

Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимавших участие в собрании граждан и обладающих избирательным правом.

Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

2. В собрании граждан имеет право принимать участие гражданин, достигший 16 лет и постоянно или преимущественно проживающий в населённых пунктах п. Златоустовск, с. Ольгинск.

3.Решение собрания граждан может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

4. Решение принятое на собрание граждан доводится до сведения населения главой поселения через средства массовой информации или иными доступными способами, не позднее чем 10-дневный срок, со дня принятия решения.

5. Собрание граждан на территории поселения, кроме Устава, регулируется так же законом Амурской области «О собраниях (сходах) граждан Амурской области», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 18. Обращение граждан в поселковый Совет, администрацию Златоустовского городского поселения, к должностным лицам местного самоуправления поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления поселения.

Под обращениями понимаются изложенные в письменной или устной форме предложения, заявления и жалобы граждан.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Златоустовского городского поселения обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течении одного месяца., если иной срок не установлен Федеральным и областным законом.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законами Амурской области и принимаемыми, в соответствии с ними нормативно-правовыми актами депутатами Златоустовского поселкового Совета народных депутатов.

4. За нарушения должностными лицами местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления, Федеральным и законом Амурской области устанавливается административная ответственность.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения поселковым Советом, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета, главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым поселковым Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление обнародуются.

Статья 20. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликования (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти, на всей территории или на части территории городского поселения проводится опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 22. Почетный гражданин Златоустовского городского поселения.

Для жителей Златоустовского городского поселения, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин Златоустовского городского поселения». Положение об этом звании утверждается поселковым Советом народных депутатов.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы и должностные лица местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Златоустовский поселковый Совет народных депутатов (далее по тексту Устава поселкового Совета) - представительный орган муниципального образования;

- глава Златоустовского городского поселения (глава поселка);

- администрация Златоустовского городского поселения (по тексту настоящего Устава - администрации городского поселения) - исполнительно - распорядительный орган поселения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Администрация Златоустовского городского поселения является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печати, штампы, бланки с местной символикой, расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

Наименование представительного органа поселения, главы поселения, местной администрации устанавливаются законом Амурской области, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 24. Поселковый Совет народных депутатов.

1. Представительным органом местного самоуправления в Златоустовского городского поселения является поселковый Совет народных депутатов, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории поселения.

2. Поселковый Совет состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Поселковый совет состоит из 7 депутатов.

3. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов поселкового Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

4. Срок полномочий депутатов поселкового Совета составляет 4 года.

5. На первом заседании депутаты из своего состава избирают председателя поселкового Совета, который работает на непостоянной основе. Председатель поселкового Совета избирается депутатами тайным голосованием на срок полномочий Совета.

6. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами и Законом Амурской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области» и другими законодательными актами.

7. Правовое, организационно-методическое, информационное обеспечение деятельности поселкового Совета и депутатов осуществляется аппаратом администрации городского поселения.

Статья 25. Основы организации и деятельности поселкового Совета народных депутатов.

1. Поселковый Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от числа депутатов, установленного Уставом.

2. Основной организационной формой деятельности поселкового Совета является заседание, на котором рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции поселкового Совета.

Первое заседание поселкового Совета созывается не позднее 25 дней после его избрания.

Заседание поселкового Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от избранного числа депутатов.

Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Поселковый Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

4. Поселковый Совет в случае необходимости проводит внеочередные заседания в целях оперативного решения вопросов местного значения, входящих в компетенцию поселкового Совета.

Созыв внеочередных заседаний осуществляется либо по письменному требованию одной трети депутатов поселкового Совета, главы поселения, либо населения, 5% граждан, обладающих избирательным правом.

5. Порядок проведения и созыва заседаний поселкового Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки и рассмотрения вопросов и принятия по ним решения устанавливаются и закрепляются в настоящем Уставе и регламенте поселкового Совета, который принимается поселковым Советом большинством голосов от общего числа депутатов.

6. Поселковый Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовать постоянные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи этих комиссий и рабочих групп определяется поселковым Советом при их образовании.

Статья 26. Полномочия поселкового Совета.

1. Полномочия поселкового Совета определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправление в Российской Федерации», законом области и настоящим Уставом

2. В исключительной компетенции поселкового Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Златоустовского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определения порядка управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9) определение порядка материально-технического организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления

3. К ведению поселкового Совета относятся:

1) установление порядка организации и деятельности поселкового Совета;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Селемджинском районном Совете народных депутатов;

4) утверждение схемы управления поселения и структуры его администрации;

5) определение в соответствии с законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

6) решение в соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства, внесение представлений в районный Совет об установлении и изменении границ Златоустовского городского поселения;

7) обжалование нормативных правовых актов главы поселения (главы поселка) в случае противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству и настоящему Уставу;

8) избрание и освобождение от должности председателя поселкового Совета, заслушивания отчета о его деятельности;

9) принятие решений о передаче отдельных полномочий поселкового Совета главе поселка, за исключением вопросов, отнесенных к исключительному ведению поселкового Совета.

4. Вопросы, отнесенные к исключительному ведению поселкового Совета, не могут быть переданы на рассмотрение иному органу или должностному лицу Златоустовского городского поселения.

5. В соответствии с федеральным и областным законодательством, поселковому Совету могут быть предоставлены иные полномочия.

В своей деятельности поселковый Совет подотчетен избирателям поселения.

Статья 27. Прекращение деятельности поселкового Совета.

1. Деятельность поселкового Совета текущего созыва по выполнению предусмотренных настоящим Уставом полномочий прекращается по истечении срока полномочий депутатов, предусмотренного настоящим Уставом. Днем прекращения деятельности поселкового Совета считается день официального объявления результатов выборов депутатов поселкового Совета нового созыва.

2. Досрочно деятельность поселкового Совета может быть прекращена в случаях:

- принятия решения поселковым Советом (не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов) о самороспуске;

- отзыва депутатов поселкового Совета населением повлекшего неправомочность поселкового Совета в установленном настоящим Уставом порядке.

- принятия закона области либо федерального закона о роспуске поселкового Совета народных депутатов.

- неисполнения решения суда об отмене нормативного правового акта или отдельных его положений, которые признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу области, закону области, настоящему Уставу и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда.

3. Дополнительные выборы в представительный орган проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий поселковый Совет остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению соответствующей комиссии могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Статья 28. Статус депутата поселкового Совета.

Депутатом поселкового Совета является избранный народом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель муниципального образования в возрасте с 18 лет, уполномоченный осуществлять представительную власть в поселковом Совете, а также иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории поселения, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления Селемджинского района, правовых актов органов местного самоуправления Златоустовского городского поселения.

Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение является документом, дающим право в пределах своей полномочий беспрепятственно посещать все предприятия, учреждения и организации, общественные объединения, расположенные на территории поселения.

Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждаются поселковым Советом.

Правовой статус депутата поселкового Совета, условия осуществления депутатской деятельности, его основные права и гарантии определяются законодательством Российской Федерации и Амурской области, в т.ч.:

- депутату поселкового Совета гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства;

- депутат поселкового Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;

- по вопросам депутатской деятельности депутат поселкового Совета пользуется правом безотлагательного приема выборными должностными лицами местного самоуправления. Все лица, к которым обратился депутат, обязаны проинформировать об этом депутата в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее тридцати дней со дня получения обращения;

- депутат поселкового Совета имеет право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению поселкового Совета, постоянной комиссией, подлежат опубликованию в срок, согласованный с депутатом. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается;

- депутат поселкового Совета имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями;

- депутат поселкового Совета в период своих полномочий, а также в течение года после их окончания не может быть уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации по инициативе администрации без согласия поселкового Совета;

- депутат поселкового Совета на территории поселения пользуется правом бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта (за исключением такси). Проезд осуществляется по удостоверению депутата. Депутату для поездок при осуществлении депутатской деятельности на территории муниципального образования предоставляется служебный транспорт администрации по его заявке;

- депутат поселкового Совета в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться телефонной, электронной и другими видами связи, которой располагает администрация городского поселения.

Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

Депутаты представительного органа муниципального образования, не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

Статья 29. Срок полномочий депутата поселкового Совета.

1. Срок полномочий депутата поселкового Совета - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия депутата поселкового Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета народных депутатов нового созыва.

Досрочно полномочия депутата прекращаются в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с котороым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления;

к) в иных случаях, установленных Федеральными законами.

Статья 30. Отзыв депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы городского поселения проводится по инициативе населения городского поселения с целью досрочного прекращения полномочий депутата, главы муниципального образования

2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета, главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в частности повлекшие:

1) нарушение конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городского округа;

2) неисполнение, либо не надлежащее исполнение полномочий по занимаемой должности;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы муниципального образования и умаляющих авторитет органов местного самоуправления;

4) утрата доверия избирателей;

5) систематическое неучастие депутата в работе поселкового Совета;

6) неоднократное нарушение депутатской этики.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы городского поселения. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Голосование по вопросу отзыва депутата поселкового Совета, главы городского поселения осуществляется тайно на основе всеобщего равного и прямого участия в нем избирателей.

5. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат, глава городского поселения.

6. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения и сбора подписей жителей городского поселения образуется инициативная группа.

Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городского поселения.

8. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городского поселения независимо от своей численности.

9. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городского поселения и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата, главы направляются в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.

10. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городского поселения о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, главы городского поселения. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

11. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городского поселения должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения.

В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования, действительно 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения несет инициативная группа.

Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением представительного органа местного самоуправления. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией муниципального образования в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия муниципального образования в течение 3 дней направляет в поселковый Совет.

Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения представительного органа о предоставлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения организуется избирательной комиссией муниципального образования.

Во время процедуры отзыва, отзываемые депутат, глава городского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, городского округа соответственно.

В случае равенства голосов «за» и «против» депутат и глава городского поселения сохраняет свои полномочия.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В случае отзыва депутата, главы муниципального образования проводятся досрочные выборы депутата, главы муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата, главы городского поселения осуществляются за счет поселкового бюджета.

Статья 31. Формы депутатской деятельности.

Формами деятельности депутата поселкового Совета являются:

а) участие в заседаниях поселкового Совета;

б) участие в работе постоянных комиссий, временных, согласительных комиссий, создаваемых в соответствии с настоящим уставом;

в) участие в выполнении поручений поселкового Совета;

г) участие в депутатских слушаниях;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных законами Российской Федерации, Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Взаимоотношения депутата с избирателями.

Депутат поселкового Совета поддерживает связь с избирателями поселения, ответственен перед ними и подотчетен им.

Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

- рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

- ведет прием граждан;

- изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления Селемджинского района и общественные объединения.

Депутат регулярно информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 33. Права депутата поселкового Совета.

Депутат поселкового Совета имеет право:

1) на заседании поселкового Совета избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в поселковом Совете;

2) высказывать мнение по персональному составу кандидатур должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых поселковым Советом;

3) предлагать вопросы для рассмотрения поселковым Советом;

4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения поселковым Советом;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам поселкового Совета;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании поселкового Совета внеочередного отчета или информации главы городского поселения;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) обращаться с депутатским запросом в соответствии с регламентом поселкового Совета;

10) требовать включения в протокол заседания поселкового Совета переданного председательствующему текста выступления или особого мнения, не оглашенных в связи с прекращением прений;

11) обращаться с вопросом к главе администрации городского поселения, руководителям предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных на территории Златоустовского городского поселения;

12) на безотлагательный прием по вопросам своей депутатской деятельности выборными должностными лицами местного самоуправления, расположенных на территории городского поселения;

13) на обеспечение в установленном порядке правовыми актами, принятыми поселковым Советом, главой администрации, а также документами, другими официально распространяемыми информационными и справочными материалами;

14) выступать по вопросам своей депутатской деятельности в местных средствах массовой информации;

15) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

16) участвовать в организации контроля за исполнением нормативных правовых актов Амурской области, правовых актов органов местного самоуправления Златоустовского городского поселения;

17) проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

18) осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы и исполнительные органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации; принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций обязаны оказывать депутату помощь в его контрольной деятельности;

19) проводить собрания избирателей поселения, встречи с трудовыми коллективами на территории Златоустовского городского поселения с местными общественными объединениями;

20) выполнять иные полномочия, установленные законами Российской Федерации и законами Амурской области.

Статья 34. Обязанности депутата поселкового Совета.

Депутат поселкового Совета обязан:

1) участвовать в заседаниях поселкового Совета и в работе его комиссий;

2) вести прием избирателей;

3) отчитываться перед избирателями поселения о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы не реже одного раза в год;

4) соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые поселковым Советом.

5) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство.

Статья 35. Социальные гарантии депутата поселкового Совета.

На время проведения заседаний поселкового Совета, а также для осуществления депутатских полномочий депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с выплатой компенсации, которая производится из средств местного бюджета.

Статья 36. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений за невыполнение законных требований депутата поселкового Совета.

Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления Златоустовского городского поселения, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, независимо от форм собственности, законных требований депутата поселкового Совета либо создание препятствий в его работе влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в порядке, установленном Законом Амурской области «Об административной ответственности за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления в Амурской области».

Статья 37. Председатель поселкового Совета.

1. Председатель поселкового Совета является выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается из числа депутатов на первом заседании тайным голосованием, возглавляет поселковый Совет, организует его работу, председательствует на заседаниях.

Председатель поселкового Совета считается избранным, если за него подано более половины голосов от установленного Уставом муниципального Златоустовского городского поселения числа депутатов.

Председатель поселкового Совета избирается на весь срок полномочий поселкового Совета и осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

2. Как выборное должностное лицо поселения председатель поселкового Совета подотчетен непосредственно и поселковому Совету.

Председатель поселкового Совета подотчетен Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов числом не менее 1/3 избранных депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Статья 38. Основные полномочия председателя поселкового Совета.

1. Председатель поселкового Совета:

- созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место его проведения, а также вопросы, выносимые на него (проект повестки дня);

- представляет Совет в отношениях с гражданами, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти и местного самоуправления района, общественно-политическими объединениями на территории поселения;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

- ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом;

- подписывает и опубликовывает (обнародует) в установленных случаях решения поселкового Совета, а также протоколы заседаний и другие документы;

- ежегодно информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых решении;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочии, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в поселковом Совете;

- организует прием граждан, рассмотрение их жалоб, обращений и заявлений:

- от имени поселкового Совета подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством;

- рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

- решает иные вопросы, которые могут быть поручены поселковым Советом или возложены законодательством, уставом Златоустовского городского поселения.

2. Председатель поселкового Совета в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения. Распоряжения, постановления председателя поселкового Совета вступают в силу с момента их подписания, если в самих правовых актах не определен иной срок .

Статья 39. Заместитель председателя поселкового Совета.

1. В период отсутствия председателя поселкового Совета народных депутатов (командировка, отпуск и др.) организует работу поселкового Совета, созывает поселковый Совет на заседания и председательствует на них заместитель председателя. Заместитель председателя поселкового Совета осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

2. Заместитель председателя поселкового Совета народных депутатов избирается поселковым Советом из числа депутатов по представлению председателя тайным голосованием. Заместитель председателя считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа установленных Уставом депутатов.

Статья 40. Глава городского поселения.

1. Глава городского поселения (глава поселка) - выборное должностное лицо поселения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения и являющееся высшим должностным лицом на данной территории.

2. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, проживающими и зарегистрированными в установленном законом порядке на территории Златоустовского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок избрания главы Златоустовского городского поселения устанавливается в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

3. Главой городского поселения вправе избираться граждане Российской Федерации, достигшие 21 года, в порядке, определенном действующим законодательством.

4. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие администрации и поселкового Совета, выступает гарантом Устава Златоустовского городского поселения.

5. Глава городского поселения имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и компетенцию, которой он пользуется в течение срока своих полномочий.

По предъявлении удостоверения глава городского поселения в пределах своих полномочий вправе посещать предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, расположенные на территории городского поселения.

Статья 41. Срок полномочий главы Златоустовского городского поселения.

1. Глава Златоустовского городского поселения избирается сроком на 4 года, но не более 3-х сроков подряд.

2. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения.

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыв избирателями;

к) досрочного прекращения полномочий представительного органа , если глава был избран из состава данного органа;

л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

2. Глава городского поселения вправе уйти в отставку по собственному желанию, направив в поселковый Совет письменное заявление с указанием мотивов отставки.

Отставка главы городского поселения считается принятой в случае, если за данное решение проголосовало большинство в трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

Поселковый Совет вправе отклонить отставку главы городского поселения, но не более чем на два месяца, в течении которых глава городского поселения вправе отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию.

Статья 43. Полномочия и права главы городского поселения.

1. Глава городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов поселкового Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения.

9) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации городского поселения по согласованию с поселковым Советом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

15) организует проверку деятельности администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, а также решениям поселкового Совета.

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет городского поселения, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения;

24) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городского поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения.

2. Глава городского поселения имеет право:

- нормотворческой инициативы в поселковом Совете: проекты нормативных правовых актов, внесенные главой городского поселения, рассматриваются поселковым Советом в первоочередном порядке;

- присутствовать на заседаниях поселкового Совета, в том числе закрытых, и участвовать в их работе;

- отклонять нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

- оспаривать решения поселкового Совета в судебном порядке.

Статья 44. Ограничения главы городского поселения

1. Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областного Совета народных депутатов, представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.

2. Глава городского поселения не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3 Глава городского поселения обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.

4. Глава городского поселения не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

5. Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

Статья 45. Социальные гарантии главы городского поселения.

1. Денежное вознаграждение и поощрения главы городского поселения формируется в соответствии с федеральными законами, законами области и положением принятым представительным органом городского поселения.

2. Со дня освобождения от своей должности глава городского поселения в течение года продолжает получать назначенную заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации администрации городского поселения;

- удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в должности не менее года.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

3. Главе городского поселения также гарантируются:

- ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный действующим законодательством;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

- иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

4. Оплата денежного вознаграждения, поощрения и указанных льгот предоставляется за счет местного бюджета.

Статья 46. Администрация Златоустовского городского поселения.

1. Администрация городского поселения является исполнительно - распорядительным органом Златоустовского городского поселения.

2. Администрация городского поселения действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава и решений поселкового Совета. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Возглавляет администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью глава поселения на принципах единоначалия.

В состав администрации входят заместитель главы администрации городского поселения и специалисты реализующие исполнительные, распорядительные и организационные функции в конкретной сфере управления.

4. Структура администрации городского поселения и порядок формирования утверждается поселковым Советом народных депутатов по представлению главы городского поселения.

5. На период отсутствия главы городского поселения (командировки, отпуск, болезни и т.д.) его обязанности исполняет заместитель.

6. Финансирование расходов аппарата администрации, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств местного бюджета, на основании сметы доходов и расходов.

Статья 47. Полномочия администрации городского поселения.

Администрация:

1) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение; готовит отчет об исполнении бюджета;

2) получает от предприятий, организаций, иных юридических лиц, расположенных на территории городского поселения, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3) вносит предложения по проектам планов предприятий, организаций расположенных на территории городского поселения, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

4) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, а также вносит в поселковый Совет предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности;

5) содействует созданию на территории предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

7) предоставляет в установленном порядке в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах Златоустовского городского поселения, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение муниципального образования, в случаях, предусмотренных законодательством;

8) планирует использование земель, находящихся в ведении собственности;

9) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки территорий городского поселения;

10) согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемое вышестоящими органами;

11) взимает плату за землю;

12) осуществляет муниципальный контроль за пользованием и охраной земель;

13) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

14) информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

15) принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде;

16) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

17) принимает меры по обеспечению населения топливом;

18) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;

19) организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

20) ведает кладбищем, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения;

21) с учетом национально-культурных традиций населения организует и координирует работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение; содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников;

22) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

23) принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

24) содействует созданию необходимых жилищных условий для демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей;

25) обеспечивает на территории городского поселения соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением законности предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

26) предъявляет в суд или арбитражный суд исковые требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского поселения, а также права органов местного самоуправления поселения.

27) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

28) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

29) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организации спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

30) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

31) оказывает содействие органам милиции, ГИБДД, пожарной охраны в осуществлении их функций;

32) выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение и другие справки, предусмотренные законодательством;

33) осуществляет первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территории поселения в соответствии с федеральным законом №199-ФЗ от 31.12.2005);

34) регистрирует акты гражданского состояния в случаи делегирования прав на осуществление их ;

35) рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению местного самоуправления.

Статья 48. Избирательная комиссия Златоустовского городского поселения.

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Амурской области, настоящим Уставом, подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления городского поселения, является избирательной комиссией Златоустовского городского поселения.

2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращается. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания

3. В соответствие с положением избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского поселения местного референдума соблюдения единого порядка распределения печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитация по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Златоустовского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Златоустовского городского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Златоустовского городского поселения, местного референдума;

9) утверждает форму и текст избирательных бюллетеней по выборам в органы местного самоуправления, проводимых местных референдумов;

10) определяет результаты выборов и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

12) в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта федерации, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы в органы местного самоуправления;

13) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Избирательная комиссия Златоустовского городского поселения состоит из 7 членов с правом решающего голоса. Члены избирательной комиссии поселения действуют на не освобожденной основе.

5. Председатель и секретарь избирательной комиссии поселения на время проведения выборов, референдума осуществляют свою деятельность на освобожденной основе. Оплата производится из средств местного бюджета.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Златоустовского городского поселения составляет четыре года.

Статья 49. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Поселковый Совет, администрация городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Поселковый Совет и администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для поселкового Совета - протокол заседания поселкового Совета, содержащий решение о наделении поселкового Совета правами юридического лица;

2) для администрации городского поселения - решение поселкового Совета об учреждении администрации городского поселения с правами юридического лица.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 50. Понятие муниципальной службы, муниципального служащего, муниципальной должности.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.

Статья 51. Законодательная основа муниципальной службы.

1. Организация муниципальной службы на территории Златоустовского городского поселения осуществляется в соответствии с федеральными законами, областными законами о муниципальной службе в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящим Уставом и положением «Об муниципальной службе в Златоустовском городском поселении», утвержденным поселковым Советом народных депутатов.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством.

3. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления настоящей главой не устанавливается.

Статья 52. Муниципальные должности.

1. Муниципальная должность - должность предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с Законом Амурской области «О едином реестре муниципальных должностей Амурской области», с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий. Муниципальная должность определяет служебный статус (отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус (круг полномочий, функций, права, обязанности ) замещающего лица.

Муниципальные должности устанавливаются нормативно-правовым актом представительного органа в соответствии с Законом Амурской области «О едином реестре муниципальных должностей Амурской области» и настоящим Уставом.

Муниципальные должности подразделяются на категории:

- глава городского поселения - выборное должностное лицо;

- «Руководители». Высшая должность - заместитель главы городского поселения;

- «Обеспечивающие специалисты».Ведущая должность- начальник отдела. Старшая должность- главный специалист; ведущий специалист; специалист 1 категории; специалист 2 категории; специалист. Младшая должность- ведущий инспектор; старший инспектор; инспектор.

На основании Закона Амурской области " О едином реестре муниципальных должностей Амурской области " представительный орган муниципального образования во взаимодействии с главой городского поселения разрабатывает и утверждает классификацию муниципальных должностей, в соответствии с которой формируются структуры и штаты местного самоуправления Златоустовского городского поселения.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный граждан имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованием .

4. Штатное расписание администрации городского поселения и ее структурных подразделений устанавливаются правовыми актами Главы городского поселения и представительного органа на основании классификации муниципальных должностей и Положения «О муниципальной службе».

5. Денежное содержание муниципальных служащих муниципальной службы городского поселения формируется в соответствии с Федеральными законами, Бюджетным кодексом, Законами Амурской области и положением принятым поселковым Советом народных депутатов.

Статья 53. Поступление на муниципальную службу и порядок ее прохождения

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, если иное не установлено федеральными законами, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

6) отказа от предоставления сведений (статья 12 закон Амурской области).

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

личное заявление;

документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку;

документы, подтверждающие профессиональное образование;

справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении;

медицинское заключение о состоянии здоровья;

другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

Сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном законом порядке.

5. В случае установления в процессе проверки обязательств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную должность.

6. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

7. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом по органу местного самоуправления или распоряжением о назначении его на муниципальную должность.

9. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между руководителем органа местного самоуправления и муниципальным служащим.

Статья 54. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы.

1. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными и областными законами и принятым в соответствии с ними положением « О муниципальной службе в Златоустовском городском поселении».

2. В квалификационные требования по должностям муниципальной службы включаются требования:

- по уровню профессионального образования с учетом специализации по должности муниципальной службы и по стажу работы по специальности;

- по уровню знаний действующего законодательства Российской Федерации и области и нормативно-правовых актов городского поселения.

3. Муниципальный служащий имеет право на присвоение квалификационного разряда в установленном Федеральным законом и законом Амурской области порядке.

4. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей, установленных в едином Реестре муниципальных должностей Амурской области и положения «О муниципальной службе в Златоустовском городском поселении».

5. Аттестация муниципальных служащих проводится согласно Закона Амурской области «Об аттестации муниципальных служащих в Амурской области» и положения «О муниципальной службе в Златоустовском городском поселении».

Статья 55. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областного Совета народных депутатов, представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 56. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, реализацию устава муниципального образования, решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания (за исключением незаконных) руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

5) своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной документацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей.

2. Положением «О муниципальной службе» в соответствии с законами области могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

Статья 57. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет местного бюджета;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих обязанностей;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, законных социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

12) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

2. Положением городского поселения «О муниципальной службе» в соответствии с законами области могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие Конституции Российской Федерации и иным нормативным правовым актам.

Статья 58. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством и положением городского поселения.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым поселковым Советом, в соответствии с законом Амурской области и федеральным законом.

ГЛАВА VII МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 59. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты поселкового Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы поселения, постановления и распоряжения;

4) Распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к их полномочиям.

Основным нормативным правовым актом, принимаемым поселковым Советом, является Устав Златоустовского городского поселения.

Статья 60. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан городского поселения.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта. Орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Ответственность за своевременное опубликование муниципальных правовых актов несет глава городского поселения.

Статья 61. Правовые акты поселкового Совета.

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

Решения поселковым Советом принимаются в коллегиальном порядке.

Решения о принятии Устава городского поселения, внесении изменений в Устав городского поселения, преодолении «вето» главы городского поселения, самороспуске поселкового Совета, выражении недоверия должностным лицам местного самоуправления городского поселения считаются принятыми большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

Остальные решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов поселкового Совета.

2. Нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом, в пятидневный срок направляются для подписания и обнародования главе городского поселения, который осуществляет указанные действия в четырнадцатидневный срок с момента поступления нормативных правовых актов.

Нормативные правовые акты принятые поселковым Советом вступают в силу после их подписания и обнародования, если в самих нормативных правовых актах не предусмотрен иной срок.

Решение поселкового Совета, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального обнародования. Официальному обнародованию также подлежат муниципальные правовые акты, имеющие общеобязательный характер на территории городского поселения.

Официальным обнародованием правового акта считается первое обнародование его полного текста на стенде «Местное самоуправление» в здании администрации поселения, на информационных счетах поселка Златоустовск и села Ольгинск.

Решение поселкового Совета о местных налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Глава городского поселения вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Возвращенный нормативный правовой акт вновь рассматривается поселковым Советом и считается одобренным в ранее принятой редакции, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета. В таком случае глава городского поселения обязан подписать нормативный правовой акт в течение семи дней и обнародовать его.

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы городского поселения или при наличии его заключения.

Право внести на рассмотрение поселкового Совета проект решения поселкового Совета принадлежит:

- главе городского поселения;

- председателю поселкового Совета;

- депутатам поселкового Совета;

- постоянным комиссиям поселкового Совета;

- инициативным группам граждан, проживающих на территории городского поселения;

- органам территориального общественного самоуправления городского поселения;

- прокурору района (по вопросам его ведения).

Другие инициаторы принятия поселковым Советом решений в соответствии с полномочиями поселкового Совета вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом поселкового Совета.

5. Поселковый Совет принимает Регламент, являющийся правовым актом, определяющим условия созыва и проведения заседаний поселкового Совета, порядок подготовки и рассмотрения вопросов, порядок и организацию голосования, а также порядок решения иных вопросов внутренней организации работы поселкового Совета.

Статья 62. Правовые акты главы городского поселения.

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения.

2. Постановления и распоряжения главы городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в указанных правовых актах.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Златоустовского городского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 64. Муниципальное имущество.

В собственности городского поселения, на основании Федеральных и областных законов, находится движимое и недвижимое имущество, переданное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а так же имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

имущество предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

объекты, а так же пожарное оборудование и снаряжения, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество, библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории поселения;

леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

В собственности городского поселения находится имущество, предназначено:

для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета;

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 65. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления городского поселения, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления городского поселения в соответствии с законом вправе координировать участие организаций независимо от форм собственности, в комплексном социально-экономическом развитии территории поселения.

3 Органы местного самоуправления городского поселения не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций независимо от форм собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами области.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Поселковый Совет в праве принимать решение о создании органа администрации городского поселения по управлению имуществом, устанавливать порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 67. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 68. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает поселковый Совет.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым поселковым Советом.

4. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 69. Бюджет городского поселения.

1. Поселок городского типа Златоустовск имеет собственный бюджет (местный бюджет) который представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления городского поселения.

2. Бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 70. Доходы бюджета городского поселения.

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, Решениями Селемджинского районного Совета народных депутатов, Решениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Амурской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий Селемджинского района, переданных на основании Решений Селемджинского районного Совета народных депутатов;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые поселковым Советом.

3. Введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате осуществляется поселковым Советом в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных поселковым Советом решением о местном бюджете, в первоочередном порядке направляются органом, исполняющим местный бюджет на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о местном бюджете. При этом финансовый орган администрации городского поселения подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. При полном финансировании дефицита и погашении долговых обязательств дополнительные доходы распределяются только при внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

5. Администрация Златоустовского городского поселения является администратором и распорядителем доходов поступающих в местный бюджет.

Статья 71. Расходы бюджета городского поселения.

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением поселкового Совета.

2. Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на не освобожденной основе, главы городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы городского поселения самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением поселкового Совета о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 72. Участники бюджетного процесса, исполнение и контроль за исполнением бюджета городского поселения.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- федеральное казначейство;

- глава городского поселения;

- поселковый Совет народных депутатов;

- финансовый отдел городского поселения;

- администрация городского поселения;

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание и подведомственность расходов исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией городского поселения, в соответствии с принятым решением представительного органа. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый отдел администрации городского поселения.

5. С целью осуществления надлежащего финансового контроля за использованием средств местного бюджета, муниципальной собственности Решением поселкового Совета может быть создан контрольный орган или заключен договор с финансовым управлением муниципального образования Селемджинский район.

Статья 73. Разработка проекта бюджета городского поселения.

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 74. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения.

1. Глава городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым поселковым Советом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

После обнародования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Статья 75. Местные налоги и сборы.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 76. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 77. Муниципальные заимствования.

Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном поселковым Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 78. Муниципальный заказ и муниципальный контракт.

Органы местного самоуправления городского поселения в пределах своей компетенции вправе выступать заказчиком на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Муниципальный контракт - договор, заключенный администрацией городского поселения, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.

Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Муниципальный контракт включает обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

Формирование муниципального заказа осуществляет отдел заказчика созданный при администрация городского поселения, который координирует деятельность всех бюджетных организаций и учреждений в сфере закупок для муниципальных нужд. Формирование муниципального заказа состоит из следующих этапов:

- сбор планов закупок от муниципальных заказчиков;

- анализ плана закупок;

- формирование проекта муниципальных заказов.

Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется уполномоченным органом. Сводная информация об итогах исполнения муниципального заказа ежеквартально предоставляется главе городского поселения.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 79. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городского поселения в пределах своей компетенции в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 80. Бюджетный процесс.

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную деятельность поселкового Совета и администрации по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. Бюджетный процесс осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе, утверждаемым поселковым Советом по представлению главы городского поселения.

Статья 81. Целевые бюджетные фонды.

Поселковый Совет вправе образовывать целевые бюджетные фонды, утверждать Положение о каждом целевом бюджетном фонде, образует валютный фонд и утверждает Положение о нем.

Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Положения о целевых бюджетных фондах устанавливают источники доходов фондов, порядок расходования средств фондов, их целевое назначение, а также формы и сроки отчетов об использовании фондов.

Статья 82. Полномочия поселкового Совета и администрации в бюджетном процессе.

Поселковый Совет рассматривает и утверждает бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, и другие полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.

Администрация осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение поселкового Совета, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение поселкового Совета, осуществляют другие полномочия, определенные бюджетным законодательством.

ГЛАВА IX ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 83. Единство целей и задач органов местного самоуправления в решении проблем.

Поселковый Совет и местная администрация взаимодействуют, исходя из принципов народовластия, интересов жителей городского поселения, единства целей и задач в решении проблем.

Статья 84. Публичность деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц. Взаимодействие органов местного самоуправления.

1. Деятельность органов местного самоуправления Златоустовского городского поселения и должностных лиц носит публичный характер.

2. Депутаты поселкового Совета пользуются правом внеочередного приема главой городского поселения. Депутат вправе присутствовать на приеме вместе с лицами, необходимыми для разрешения дела.

3. На заседаниях проводимых в администрации городского поселения вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты и поправки к ним депутаты поселкового Совета.

4. На заседаниях Совета и его комиссий вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним глава администрации городского поселения.

Статья 85. Межмуниципальные хозяйственные общества.

1. Для совместного решения вопросов местного значения поселковый Совет народных депутатов может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления городского поселения могут выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 86. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений за невыполнение законных требований главы Златоустовского городского поселения.

Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, населения, проживающего на территории поселения, законных требований главы городского поселения либо создание препятствий в его работе влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в порядке, установленном Законом Амурской области «Об административной ответственности за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления в Амурской области».

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Органы местного самоуправления городского поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения в результате утраты доверия населения определяются настоящим Уставом статьей 30.

Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава (основного Закона) Амурской области, федеральных законов, законов области, настоящего Устава.

2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Поселковый Совет, глава городского поселения, принявшие (издавшие) нормативный правовой акт, который признан судом, противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу (основному Закону) Амурской области, закону области, Уставу Златоустовского городского поселения, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Статья 89. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Прокуратура Селемджинского района осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов области и настоящего Устава органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения.

Статья 90. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА XI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ.

Статья 91. Принятия Устава.

1. Устав Златоустовского городского поселения принимается поселковым Советом народных депутатов большинством не менее 2/3 от числа депутатов, избранных в поселковый Совет.

Устав Златоустовского городского поселения подписывается главой городского поселения.

3. Устав Златоустовского городского поселения регистрируется в установленном Федеральным Законом порядке.

Статья 92. Внесение изменений и дополнений в Устав.

1. Инициатива по изменению и дополнению Устава принадлежит поселковому Совету народных депутатов, главе городского поселения, группе депутатов не менее 1/3 от числа избранных депутатов, группе граждан не менее трех процентов от числа граждан, проживающих на территории городского поселения и обладающих избирательным правом.

2. Инициатива граждан о внесении изменений и дополнений в Устав выражается в форме сбора подписей на подписных листах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта или иного удостоверения личности, адреса места жительства.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав рассматривается и принимается поселковым Советом народных депутатов в порядке, установленном для принятия настоящего Устава.

4. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса поселковым Советом подлежит официальному обнародованию.

После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит регистрации в органах юстиции в порядке установленном Федеральным Законом.

7. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному обнародованию после регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 93. Вступление Устава городского поселения в силу.

Устав Златоустовского городского поселения, зарегистрированный в установленном законом порядке, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Златоустовского

городского поселения

В.П. Урманов