Основная информация
Дата опубликования: | 13 февраля 2007г. |
Номер документа: | RU705060002007001 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Дума Каргасокского района Томской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДУМА КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 203 от 13.02.2007 г.
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН»
Утратил силу в соответствии с Решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.04.2013 г. № 195 «О принятии Устава муниципального образования «Каргасокский район»
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375;
Решение Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544;
Решение Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40;
Решение Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95;.
Решение Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
1.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Образование Каргасокского района
Каргасокский район в настоящих границах образован в соответствии с Указом Верховного Совета РСФСР от 12.05.1959 «Об упразднении Васюганского и Пудинского районов Томской области».
Статья 3. Статус Каргасокского района
1. Муниципальное образование «Каргасокский район» является муниципальным образованием, наделенным Законом Томской области от 10.09.2004 № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» статусом муниципального района.
2. Официальное наименование муниципального образования - "Каргасокский район".
3. Границы муниципального образования «Каргасокский район» устанавливаются и изменяются законом Томской области.
Статья 4. Официальные символы муниципального образования «Каргасокский район»
1. Муниципальное образование «Каргасокский район» имеет герб. Описание и правила официального использования герба устанавливаются решением Думы Каргасокского района.
Муниципальное образование «Каргасокский район» вправе устанавливать иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные особенности, а также порядок использования этих символов.
2. Официальные символы муниципального образования «Каргасокский район», утвержденные в порядке, установленном действующим законодательством, подлежат обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район».
Статья 5. Почетный гражданин Каргасокского района
1. Звание "Почетный гражданин Каргасокского района" является высшим знаком признательности жителям Каргасокского района, внесшим выдающийся вклад в развитие Каргасокского района, в защиту его природы и укрепление его авторитета в Томской области и за ее пределами.
2. Порядок и условия присвоения звания "Почетный гражданин Каргасокского района" устанавливаются решением Думы Каргасокского района.
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН»
Статья 6. Состав территории муниципального образования «Каргасокский район»
В состав территории муниципального образования «Каргасокский район» в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004 № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» входят (с. - село; п. - поселок; д. - деревня):
1) Каргасокское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Каргасок, п. Геологический, п. Нефтяников, с. Павлово, д. Пашня, п. 5 км, с. Бондарка, д. Лозунга.
Административный центр - село Каргасок;
2) Новоюгинское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Новоюгино, с. Староюгино, п. Большая Грива, с. Наунак.
Административный центр - село Новоюгино;
3) Усть-Чижапское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Старая Березовка, с. Усть-Чижапка.
Административный центр - село Старая Березовка;
4) Средневасюганское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Средний Васюган, с. Мыльджино.
Административный центр - село Средний Васюган;
5) Тевризское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт с. Новый Тевриз.
Административный центр - село Новый Тевриз;
6) Нововасюганское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Новый Васюган, д. Айполово.
Административный центр - село Новый Васюган;
7) Сосновское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Сосновка, п. Восток.
Административный центр - село Сосновка;
8) Киндальское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Киндал, д. Казальцево.
Административный центр - село Киндал;
9) Тымское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт с. Тымск.
Административный центр - село Тымск;
10) Усть-Тымское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт с. Усть-Тым.
Административный центр - село Усть-Тым;
11) Вертикосское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт с. Вертикос.
Административный центр - село Вертикос;
12) Толпаровское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: п. Киевский, п. Неготка.
Административный центр - поселок Киевский;
13) Среднетымское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: п. Молодежный, с. Напас.
Административный центр - поселок Молодежный.
2. Село Майск не наделяется статусом поселения и не входит в состав поселений муниципального образования «Каргасокский район».
3. Территорию муниципального образования «Каргасокский район»составляют все земли, находящиеся в границах Каргасокского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территория, находящаяся в пределах границ Каргасокского района и не входящая в состав сельских поселений Каргасокского района, определенных законом Томской области, является межселенной территорией Каргасокского района.
Статья 7. Граница территории муниципального образования «Каргасокский район»
Границы территории муниципального образования «Каргасокский район» установлены Законом Томской области от 27.11.1997 № 580 «Об утверждении границ муниципального образования «Каргасокский район».
Статья 8. Изменение границы территории, преобразование муниципального образования «Каргасокский район»
1. Изменение границы Каргасокского района осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» инициативы об изменении границы территории, преобразовании муниципального образования «Каргасокский район» устанавливается Думой Каргасокского района.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН», ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ муниципального образования «Каргасокский район» ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования «Каргасокский район»
1. К вопросам местного значения муниципального образования «Каргасокский район» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Каргасокский район», контроль за исполнением этого бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Каргасокский район»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Каргасокский район»;
4) организация в границах Каргасокского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Каргасокского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Каргасокский район;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Каргасокского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Каргасокского района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п.п. 9.1-9.2 введены решением Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Томской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Каргасокского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 11 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
(п. 12 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
П. 13 исключен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375.
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Каргасокского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Каргасокского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Каргасокского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каргасокского района для муниципальных нужд;
(п. 15 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Каргасокского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргасокского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргасокского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Каргасокского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Каргасокского района, за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район»;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Каргасокского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каргасокского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(п. 24 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Каргасокского района;
(п. 25 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п. 27 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375, от 17.02.2011 г. № 40)
28) обеспечение условий для развития на территории Каргасокского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каргасокского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п. 30 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
31) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «Каргасокский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования «Каргасокский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(п. 32-35 введены решением Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
(п. 36 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(ч. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каргасокского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования «Каргасокский район», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 19.04.2012 г. № 126)
Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каргасокского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Каргасокский район» в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абз. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 19.04.2012 г. № 126)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(абз. 3 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
(абз. 4 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544).
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования «Каргасокский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования «Каргасокский район»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(п. 4 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Каргасокский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Каргасокского района, депутатов Думы Каргасокского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, Уставом муниципального образования «Каргасокский район».
(Ч. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования «Каргасокский район», федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» по решению указанных вопросов местного значения
(ч. 2 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1.Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования «Каргасокский район»;
П. 2 исключен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования 2каргасокский район»;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Каргасокский район».
Пункт 6 утратил силу решением от 19.04.2012 г. № 126.
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(п. 7 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
8) создание условий для развития туризма.
(п. 8 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(п. 9 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в качестве отдельных государственных полномочий), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ч. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и соответствующими федеральными законами, законами Томской области.
ГЛАВА IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ НЕПОСРЕДСТВЕННО И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНЯ
Статья 13. Непосредственное решение вопросов местного значения населением Каргасокского района и участие населения Каргасокского района в решении вопросов местного значения
1. Население Каргасокского района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Каргасокского района.
2. Население Каргасокского района непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.
3. Граждане Российской Федерации имеют право:
участвовать в местном референдуме;
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район»;
3) участвовать в голосовании по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Каргасокский район»;
осуществлять правотворческую инициативу граждан;
участвовать в публичных слушаниях;
участвовать в собраниях и конференциях граждан;
7) участвовать в опросе граждан;
8) обращаться в органы местного самоуправления, к должностным лицам муниципального образования «Каргасокский район» с индивидуальными или коллективными обращениями;
9) осуществлять общественное территориальное самоуправление;
10)участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Каргасокского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Каргасокского района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Каргасокского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Каргасокского района и Главы Каргасокского района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Каргасокского района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Каргасокского района и Главой Каргасокского района, оформляется решением Думы Каргасокского района и постановлением Главы Каргасокского района.
5. Дума Каргасокского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Каргасокского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Думой Каргасокского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Каргасокского района, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Каргасокского района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Каргасокского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Каргасокского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Каргасокского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.
11.Организация и проведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией Каргасокского района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы Главы Каргасокского района проводятся по единому избирательному округу в пределах границ муниципального образования «Каргасокский район».
Выборы депутатов Думы Каргасокского района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по восьми двухмандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой Каргасокского района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. При этом решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Каргасокского района или судом.
(Ч. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района
1. Отзыв депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района (далее - отзыв) - досрочное прекращение полномочий депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района в результате выражения ему недоверия избирателями посредством прямого волеизъявления в ходе голосования.
2. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района могут быть отозваны избирателями соответствующего избирательного округа, от которого избраны депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района, по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом.
3.Основаниями для отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при осуществлении своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района имеют право в любое время в период действия процедуры отзыва давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, указываемых в качестве оснований для их отзыва.
4. Голосование по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района проводится по инициативе политических партий и общественных объединений, имеющих отделения в Каргасокском районе, созданных в порядке, установленном действующим законодательством, а также непосредственно избирателей избирательного округа, от которого избран депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района
Расходы, связанные с инициированием голосования, в том числе со сбором подписей граждан об отзыве депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, осуществляются за счет инициаторов, указанных в абзаце первом настоящей части.
5. Инициаторы голосования по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района обращаются с заявлением об инициативе отзыва в избирательную комиссию, уполномоченную на проведение выборов депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, которая регистрирует заявление уполномоченных представителей инициаторов в трехдневный срок со дня обращения с выдачей регистрационного свидетельства. К заявлению об инициативе отзыва прилагаются решение собрания инициаторов о поддержке инициативы отзыва и избрании своих уполномоченных представителей, документы, подтверждающие мотив отзыва, копия уведомления депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района о проведении собрания инициаторов.
6. Регистрация инициативы отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Томской области для сбора подписей в поддержку кандидатов в депутаты, а также регистрации кандидатов. Форма подписных листов утверждается решением Думы Каргасокского района.
7. При условии соответствия количества, порядка и срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, мотива отзыва требованиям действующего законодательства и настоящего Устава Дума Каргасокского района не позднее 30 дней со дня поступления информации о регистрации инициативы отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района определяет дату проведения голосования.
8.Голосование по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района проводится не позднее 2 месяцев с момента регистрации избирательной комиссией инициативы отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района.
9. Голосование по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, производятся за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район», а также за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц, поступивших на счет избирательной комиссии на эти цели.
11. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом.
Решение, принятое в ходе голосования, вступает в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов голосования.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район»
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразовании муниципального образования «Каргасокский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район».
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район» проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район» назначается Думой Каргасокского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».
При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Каргасокский район» или части муниципального образования «Каргасокский район», обладающих избирательным правом.
5.Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразование муниципального образования «Каргасокский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Каргасокский район» или части муниципального образования «Каргасокский район».
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением Думы Каргасокского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Каргасокского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Каргасокский район», обладающих избирательным правом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Каргасокский район» устанавливается решением Думы Каргасокского района.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального образования «Каргасокский район», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом и должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Каргасокского района Думой Каргасокского района, Главой Каргасокского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Каргасокского района, Думы Каргасокского района или Главы Каргасокского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Каргасокского района, назначаются Думой Каргасокского района, а по инициативе Главы Каргасокского района - Главой Каргасокского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования «Каргасокский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каргасокский район» кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
2) проект бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и отчет о его исполнении;
3)проекты планов и программ развития Каргасокского района;
4)вопросы о преобразовании муниципального образования «Каргасокский район»;
5)проекты правил землепользования и застройки межселенных территорий муниципального образования «Каргасокский район», проекты изменений указанных правил, проекты правил благоустройства территорий;
(п. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
6)проекты планировки территории и проекты межевания территории Каргасокского района, подготовленные в составе документации по планировке территории;
6.1) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 6.1 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
7)иные вопросы и проекты муниципальных правовых актов, в соответствии с законом, Уставом муниципального образования «Каргасокский район», решениями Думы Каргасокского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Каргасокский район» определяется решением Думы Каргасокского района.
Порядок проведения публичных слушаний предусматривает заблаговременное оповещение жителей Каргасокского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, а также другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Каргасокского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(абз. 2 ч. 4 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» могут проводиться собрания граждан.
Полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан в случаях, если собрание проводится на части территории муниципального образования «Каргасокский район», на которой располагаются более трех населенных пунктов.
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района.
Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе Думы Каргасокского района или Главы Каргасокского района, назначается соответственно Думой Каргасокского района или Главой Каргасокского района.
Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Каргасокского района.
3.Условием назначения собрания (конференции) граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Дума Каргасокского района обязана назначить собрание (конференцию) граждан в течение 30 дней со дня поступления в Думу Каргасокского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания (конференции) граждан и не позднее, чем по истечении 10 дней со дня поступления в Думу Каргасокского района подписных листов в поддержку инициативы проведения собрания (конференции) граждан.
5.Решение о назначении собрания (конференции) граждан подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
6. Собрание (конференция) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам муниципального образования «Каргасокский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район».
Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются решением Думы Каргасокского района, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом.
8. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Каргасокского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район», а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Каргасокского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Каргасокского района или Главы Каргасокского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Каргасокского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Каргасокского района.
5. Жители Каргасокского района оповещаются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район»;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам муниципального образования «Каргасокский район»
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»..
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица муниципального образования «Каргасокский район» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения Каргасокского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом Совета соответствующего поселения Каргасокского района.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(абз. 1 ч. 6 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(абз. 2 ч. 6 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются муниципальным правовым актом Совета соответствующего поселения Каргасокского района.
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН»
Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»
1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» составляют Дума Каргасокского района, Глава Каргасокского района, исполнительно-распорядительный орган - Администрация Каргасокского района, Орган муниципального финансового контроля Каргасокского района.
(ч. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Каргасокского района осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Дума Каргасокского района
1. Дума Каргасокского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок пять лет по мажоритарной избирательной системе. Для выборов на территории района образуется восемь двухмандатных округов.
2. Численность депутатов Думы Каргасокского района составляет 16 человек.
3. Дума Каргасокского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. С момента начала работы Думы Каргасокского района нового созыва полномочия депутатов Думы Каргасокского района предыдущего созыва прекращаются.
5. Основной формой деятельности Думы Каргасокского района являются собрания Думы Каргасокского района, созываемые в сроки, установленные Регламентом работы Думы Каргасокского района.
Помимо указанных выше очередных собраний могут созываться внеочередные собрания Думы Каргасокского района. Внеочередное собрание в обязательном порядке созывается по инициативе Председателя Думы Каргасокского района, по требованию Главы Каргасокского района или не менее одной трети депутатов Думы Каргасокского района от установленной численности депутатов в порядке, установленном Регламентом работы Думы Каргасокского района.
6.Первое собрание Думы Каргасокского района нового созыва созывается не позднее, чем на 30-й день после дня выборов. Подготовку собрания осуществляет организационный комитет, формируемый на общем совещании депутатов нового и предыдущего созыва на паритетных началах, созываемый Председателем Думы Каргасокского района предыдущего созыва.
Первое собрание Думы Каргасокского района нового созыва открывает старейший по возрасту депутат Думы Каргасокского район нового созыва.
7. Организацию деятельности Думы Каргасокского района, в том числе и созыв собраний Думы Каргасокского района, а также ведение собрания осуществляет Председатель Думы Каргасокского района, избираемый депутатами Думы Каргасокского района из своего состава на первом (организационном) собрании Думы Каргасокского района нового созыва.
В случае отсутствия Председателя Думы Каргасокского района его обязанности по ведению собрания Думы Каргасокского района исполняет заместитель Председателя Думы, избираемый депутатами Думы Каргасокского района из своего состава на первом (организационном) собрании Думы Каргасокского района нового созыва.
В случае отсутствия на собрании Председателя Думы и заместителя Председателя Думы собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который после его избрания ведет собрание Думы Каргасокского района.
8. Порядок созыва и сроки проведения собраний Думы Каргасокского района, порядок создания и работы комитетов, постоянных и временных комиссий Думы Каргасокского района, иные вопросы, касающиеся организации и порядка деятельности Думы Каргасокского района, определяются Регламентом работы Думы Каргасокского района, утверждаемым решением Думы Каргасокского района.
9. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих депутатов Думы Каргасокского района от установленной численности депутатов.
10. Участие депутатов Думы Каргасокского района в работе собрания Думы Каргасокского района является обязательным.
11. Дума Каргасокского района обладает правами юридического лица.
12. В исключительной компетенции Думы Каргасокского района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования «Каргасокский район» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, а также льгот по ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Каргасокского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Каргасокский район»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(п. 6 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40, от 19.04.2012 г. № 126)
7) определение порядка участия муниципального образования «Каргасокский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район» полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Каргасокского района в отставку.
(п. 10 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
13.Дума Каргасокского района также осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает структуру Администрации Каргасокского района;
2) утверждает отчеты о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»;
3) осуществляет финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством;
4) формирует Орган муниципального финансового контроля Думы Каргасокского района и определяет его правовой статус;
5) изменяет срок уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования «Каргасокский район» в соответствии с налоговым законодательством; устанавливает дополнительные основания и условия предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита;
6) устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
П. 7 признан утратившим силу решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40.
8) принимает Регламент работы Думы Каргасокского района, вносит в него изменения и дополнения;
9) принимает решения об образовании целевых бюджетных фондов и утверждает положения о них в соответствии с законодательством;
10) определяет порядок осуществления займов;
11) принимает решения об учреждении средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования «Каргасокский район» и иной официальной информации;
12) принимает решения об участии муниципального образования «Каргасокский район» в межмуниципальном сотрудничестве;
13) устанавливает официальные символы муниципального образования «Каргасокский район», определяет порядок их использования;
14) утверждает схемы территориального планирования Каргасокского района, правила землепользования и застройки межселенных территорий, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Каргасокского района документацию по планировке территории, определяет порядок ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Каргасокского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каргасокского района для муниципальных нужд, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;
15) инициирует вопрос о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления;
16) устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(п. 16 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
17) утверждает перечни объектов муниципальной собственности;
18) устанавливает условия приватизации объектов муниципальной собственности; утверждает планы приватизации имущества муниципального образования «Каргасокский район»
(п. 18 редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.
13.1. Дума Каргасокского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Каргасокского района о результатах деятельности Главы Каргасокского района, Администрации Каргасокского района и иных подведомственных Главе Каргасокского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Каргасокского района.
(ч. 13.1 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
14. Нормативные правовые акты Думы Каргасокского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Каргасокского района только по инициативе Главы Каргасокского района или при наличии заключения Главы Каргасокского района.
15. Нормативный правовой акт, принятый Думой Каргасокского района, направляется Главе Каргасокского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(ч. 15 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Глава Каргасокского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Каргасокского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Каргасокского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Каргасокского района отклонит нормативный правовой акт, этот акт вновь рассматривается Думой Каргасокского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Каргасокского района, он подлежит подписанию Главой Каргасокского района в течение семи дней и обнародованию.
16. Расходы на обеспечение деятельности Думы Каргасокского района предусматриваются в бюджете муниципального образования «Каргасокский район» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Депутату Думы Каргасокского района, Главе Каргасокского района за счет средств местного бюджета возмещаются расходы, связанные с осуществлением им полномочий вне постоянного места жительства, в порядке, установленном решением Думы Каргасокского района.
(Абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Управление и (или) распоряжение Думой Каргасокского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами бюджета муниципального образования «Каргасокский район» в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район», направляемых на обеспечение деятельности Думы Каргасокского района и депутатов.
17. Полномочия Думы Каргасокского района могут быть прекращены досрочно вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Думы Каргасокского района также прекращаются:
(ч. 17 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
1) в случае принятия Думой Каргасокского района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьих голосов от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Каргасокского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(п. 2 редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
3) в случае преобразования муниципального образования «Каргасокский район», осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
(п. 3 редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Каргасокский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования
(п. 4 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
18. Дума Каргасокского района не может принять решение о самороспуске, если до момента истечения полномочий ее действующего созыва осталось менее шести месяцев.
Решение Думы Каргасокского района о самороспуске вступает в силу не ранее, чем через 30 дней с момента его принятия. Дума Каргасокского района одновременно с принятием решения о самороспуске принимает решение о дате назначения выборов депутатов Думы Каргасокского района следующего созыва.
19. Досрочное прекращение полномочий Думы Каргасокского района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы Каргасокского района досрочные выборы в Думу Каргасокского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Глава Каргасокского района
1.Глава Каргасокского района является высшим должностным лицом муниципального образования «Каргасокский район» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Каргасокского района избирается на срок пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Каргасокского района.
3. Глава Каргасокского района вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией.
4. Глава Каргасокского района не позднее 14 дней после официального вступления в должность на собрании граждан Каргасокского района, дата которого определяется Главой Каргасокского района и публикуется в порядке, установленном настоящим Уставом, в торжественной обстановке приносит следующую присягу: «Клянусь осуществлять полномочия Главы Каргасокского района исключительно в интересах жителей Каргасокского района, всей своей деятельностью способствовать социально-экономическому, культурному развитию и благополучию района. Клянусь соблюдать и защищать Устав муниципального образования «Каргасокский район». Клянусь оправдать доверие избирателей».
4.1. Глава Каргасокского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(ч. 4.1 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
5. Глава Каргасокского района:
1) представляет Каргасокский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Каргасокский район»;
2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Думой Каргасокского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного собрания Думы Каргасокского района;
5) вправе вносить в Думу Каргасокского района проекты муниципальных правовых актов, обязательные для рассмотрения на ближайшем собрании Думы Каргасокского района;
6) вносит в Думу Каргасокского района проекты решений Думы Каргасокского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета либо дает заключения на указанные проекты;
7) от имени муниципального образования «Каргасокский район», Администрации Каргасокского района заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, с предприятиями, учреждениями, другими организациями, в том числе зарубежными, в соответствии с действующим законодательством;
8) в пределах своей компетенции организует и обеспечивает исполнение федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Томской области, решений Думы Каргасокского района, иных муниципальных правовых актов Каргасокского района на территории Каргасокского района;
9) от имени муниципального образования «Каргасокский район» осуществляет правомочия собственника имущества муниципального образования «Каргасокский район»;
10) утверждает Уставы муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Каргасокский район»,
11) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, создаваемых Администрацией Каргасокского района;
12) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов в порядке, установленном Думой Каргасокского района;
13) руководит гражданской обороной Каргасокского района;
14) в пределах своей компетенции осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Каргасокского района;
15) обеспечивает участие органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каргасокского района;
16) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
17) обеспечивает осуществление Администрацией Каргасокского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» федеральными законами и законами Томской области;
(п. 17 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
18) осуществляет организацию и общее руководство разработкой проектов планов и программ социально-экономического развития Каргасокского района, решений об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, вносит их на утверждение Думы Каргасокского района и организует их исполнение;
19) организовывает разработку и вносит на утверждение Думы Каргасокского района проект бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и отчет о его исполнении;
20) организует исполнение бюджета муниципального образования «Каргасокский район»;
21 определяет основные направления деятельности Администрации района;
22) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство Администрацией Каргасокского района;
23) утверждает штатное расписание Администрации района, а также органов Администрации Каргасокского района, обладающих правами юридического лица, с учетом предельной штатной численности, утвержденной Думой Каргасокского района;
24) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности муниципальных служащих муниципального образования «Каргасокский район»;
25) принимает на работу и прекращает трудовые договоры с работниками Администрации Каргасокского района в соответствии с трудовым законодательством;
применяет к муниципальным служащим и работникам Администрации Каргасокского района меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Каргасокский;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области, настоящим Уставом и решениями Думы Каргасокского района.
6. Глава Каргасокского района подконтролен и подотчетен населению и Думе Каргасокского района.
6.1. Глава Каргасокского района представляет Думе Каргасокского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Каргасокского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Каргасокского района.
(ст. 6.1 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
7. Полномочия Главы Каргасокского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 2.1 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
П. 10 исключен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375.
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Каргасокского района;
11.1) изменения порядка формирования Думы Каргасокского района в соответствии с ч. 5 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации;
(п. 11.1 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(п.п. 12, 13 введены решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каргасокского района его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Каргасокского района по вопросам жизнеобеспечения района.
(Ч. 8 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40, от 19.04.2012 г. № 126)
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каргасокского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Каргасокского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом
(ч. 9 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
Статья 27. Статус депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района
1. Депутату Думы Каргасокского района, Главе Каргасокского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Думы Каргасокского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Каргасокского района нового созыва. Полномочия Главы Каргасокского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Каргасокского района.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня и (или) порядка избрания полномочий Главы Каргасокского района применяется только к Главам Каргасокского района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
(ч. 3 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
4. Глава Каргасокского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Думы Каргасокского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, остальные депутаты Думы Каргасокского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Каргасокского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Каргасокского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(Ч. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40, от 19.04.2012 г. № 126)
6. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7.Председатель Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
(ч. 7 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
8. Гарантии прав депутатов Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.
(ч. 8 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
8.1. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(ч. 8.1 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
9. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Каргасокского района, Главой Каргасокского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутат Думы Каргасокского района, исполняющий полномочия на постоянной основе, Глава Каргасокского района не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
(ч. 9.1 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
10. Полномочия депутата Думы Каргасокского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7) отзыва избирателями;
8) досрочного прекращения полномочий Думы Каргасокского района;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных федеральным законом, настоящим Уставом.
10.1 Полномочия депутата Думы Каргасокского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы Каргасокского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.
(ч. 10.1 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
11. Решение Думы Каргасокского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Каргасокского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Каргасокского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(ч. 11 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
Статья 28. Администрация Каргасокского района
1. Администрация Каргасокского района является исполнительно-распорядительным органом Каргасокского района, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.
Полное наименование Администрации Каргасокского района – Администрация Каргасокского района, сокращенное наименование – Администрация Каргасок. р-на.
(абз. 2 ч. 1 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
2. Администрации Каргасокского района осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает планы социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район»;
2) осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Каргасокский район» (районного бюджета),
3) осуществляет исполнение районного бюджета, в том числе сбор доходов районного бюджета,
4) осуществляет подготовку отчета об исполнении районного бюджета;
5) разрабатывает долгосрочные и иные целевые программы;
6) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Каргасокский район»;
7) осуществляет формирование, обеспечивает размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
(п. 7 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
8) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения;
9) организует в границах Каргасокского района электро- и газоснабжение поселений;
10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 10 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Каргасокского района;
12) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Каргасокский район;
13) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Каргасокского района;
14) организует охрану общественного порядка на территории Каргасокского района муниципальной милицией;
15) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
16) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Томской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Каргасокского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
(п. 16 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
17) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Каргасокского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
(п. 17 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
П. 18 исключен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375.
18.1) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
18.2) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
(П.п. 18.1-18.2 дополнены решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
19) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
20) осуществляет полномочия по формированию и содержанию муниципальных архивных фондов, включая хранение архивных фондов поселений;
21) осуществляет содержание на территории Каргасокского района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
22) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Каргасокского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организует библиотечное обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(п. 23 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
24) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Каргасокского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Каргасокского района, за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район»;
26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Каргасокского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
30) обеспечивает условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каргасокского района;
31) организует и осуществляет мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» федеральными законами, законами Томской области;
32.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 32.1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
32.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
32.3) осуществляет муниципальный лесной контроль;
32.4) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
32.5) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
32.6) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
32.7) осуществляет мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
32.8) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(п. 32.2, п. 32.3, п. 32.4, п. 32.5, п. 32.6, п. 32.7, п. 32.8 введены решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
33) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Каргасокского района.
3. Главой Администрации Каргасокского района является Глава Каргасокского района, который руководит работой Администрации Каргасокского района на принципах единоначалия.
4. Администрация Каргасокского района обладает правами юридического лица.
5. Структура Администрации Каргасокского района утверждается Думой Каргасокского района по представлению Главы Каргасокского района.
В структуру Администрации Каргасокского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Каргасокского района.
Статья 29. Орган муниципального финансового контроля
Полномочия, состав и порядок деятельности органа муниципального финансового контроля устанавливаются решением Думы Каргасокского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований«, федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а в случаях, установленных федеральными законами, регулирование организации и деятельности органа муниципального финансового контроля может осуществляться законами Томской области.
(ст. 29 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95, от 19.04.2012 г. № 126)
Орган муниципального финансового контроля образуется Думой Каргасокского района.
(абз.2 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
Статья 30 Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального образования «Каргасокский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Каргасокского района, в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с законом и Уставом муниципального образования «Каргасокский район» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
(абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Основанием для государственной регистрации органов Администрации Каргасокского района в качестве юридических лиц являются решения Думы Каргасокского района об учреждении соответствующих органов в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положений о них, принятые по представлению Главы Каргасокского района.
(абз. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
3. Дума Каргасокского района, Администрация Каргасокского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(ч. 3 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 17.02.2011 г. № 40)
Ч. 4 утратила силу в соответствии с решением Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95.
Статья 31. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы муниципального образования «Каргасокский район», замещаемых путем заключения трудового договора.
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование «Каргасокский район», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет Глава Каргасокского района. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах Администрации Каргасокского района, обладающих правами юридического лица, полномочия нанимателя осуществляет руководитель соответствующего органа.
2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
3.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район», аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Каргасокский район», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Каргасокский район» или должностного лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального образования «Каргасокский район» в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Томской области, утверждаемым законом Томской области.
4. Прохождение муниципальной службы, а также управление муниципальной службой в муниципальном образовании «Каргасокский район» осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.
5.Права, обязанности, ответственность и гарантии муниципальных служащих, а также ограничения, связанные с муниципальной службой устанавливаются федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Каргасокский район».
6. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям по занимаемой муниципальной должности.
Квалификационные требования к лицам, занимающим и претендующим на муниципальные должности, устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального образования «Каргасокский район» на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Томской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
8. Трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации для расторжения трудового договора, а также по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
9. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленным федеральным законом. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего муниципального образования «Каргасокский район» в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Томской области.
(ст. 31 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
Статья 31.1. Гарантии трудовых прав лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, а также лицам, замещающим должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта)
1. Гарантии трудовых прав лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, а также лицам, замещающим должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта), устанавливаются федеральными законами и законами Томской области.
2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
(ст. 31.1 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Статья 31.2. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта)
1. Лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования «Каргасокский район», сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
2. Лицам, замещающим должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта) в муниципальном образовании «Каргасокский район», сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью:
По группе "Главные должности муниципальной службы" - 15 календарных дней;
По группе "Старшие должности муниципальной службы" - 10 календарных дней
По группе "Ведущие должности муниципальной службы" - 10 календарных дней.
3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, установленными действующим законодательством Российской Федерации, и, как правило, предоставляется одновременно с ними.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск может предоставляться отдельно от ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Лицам, замещающим должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск может предоставляться отдельно от ежегодного основного оплачиваемого отпуска по согласованию с представителем нанимателя (работодателем).
Очередность предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска определяется в соответствии с графиком отпусков.
4. В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.
5. Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта) в муниципальном образовании «Каргасокский район», осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(ст. 31.2 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Статья 31.3. Возмещение расходов, связанных с осуществлением деятельности депутата Думы Каргасокского района
1. Депутатам Думы Каргасокского района возмещаются расходы связанные:
- с оплатой договора возмездного оказания транспортных услуг, заключенного с целью осуществления депутатской деятельности вне постоянного места жительства;
- с эксплуатацией личного транспорта для осуществления полномочий депутата вне постоянного места жительства;
- с оплатой проживания в гостинице при осуществлении депутатской деятельности;
- с выплатой суточных при осуществлении более одних суток депутатской деятельности вне постоянного места жительства.
2. Расходы депутатов оплачиваются при предоставлении расходных документов в следующих случаях:
- в дни проведения собраний Думы, собраний комитетов, собраний комиссий, созданных Думой, в случае участия в них депутата;
- выполнения поручений Думы, комитетов Думы;
- проведения встреч с избирателями вне постоянного места проживания;
- проведения приема избирателей вне постоянного места жительства.
3. Расходы, указанные в п. 1 настоящей статьи, возмещаются за счет средств местного бюджета при наличии документов, подтверждающих такие расходы и отчета о них, подписанного депутатом Думы Каргасокского района и утвержденного Председателем Думы Каргасокского района. Форма отчета депутата Думы Каргасокского района и размер возмещаемых расходов устанавливается решением Думы Каргасокского района.
(ст. 31.3 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Статья 32. Избирательная комиссия Каргасокского района
1. Избирательная комиссия Каргасокского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район».
2. Избирательная комиссия Каргасокского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район».
Избирательная комиссия Каргасокского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
(абз. 2 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Каргасокского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области, а также настоящим Уставом.
(Ч. 3 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
Статья 33. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Каргасокский район»
1.Систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Каргасокский район» образуют:
1) Устав муниципального образования «Каргасокский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Каргасокского района;
3) постановления и распоряжения Администрации Каргасокского района;
(п. 3 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
4) постановления и распоряжения Председателя Думы Каргасокского района;
5) распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Администрации Каргасокского района, обладающих правами юридического лица.
2.Устав муниципального образования «Каргасокский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и имеют прямое действие. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Каргасокский район» не должны противоречить Уставу муниципального образования «Каргасокский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. На местном референдуме путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Каргасокский район» осуществляется решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования «Каргасокский район».
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Каргасокский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Каргасокского района, досрочного прекращения полномочий Думы Каргасокского района.
4. Дума Каргасокского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Томской области, Уставом муниципального образования «Каргасокский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Каргасокский район», решение об удалении Главы Каргасокского района в отставку, а также решения по организации деятельности Думы Каргасокского района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Каргасокского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(ч. 4 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
5. Глава Каргасокского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и решениями Думы Каргасокского района, издает постановления Администрации Каргасокского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Каргасокского района по вопросам организации работы Администрации Каргасокского района. Глава Каргасокского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.
(ч. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 19.04.2012 г. № 126)
6. Председатель Думы Каргасокского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Каргасокского района, подписывает решения Думы Каргасокского района.
(ч. 6 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 19.04.2012 г. № 126)
7. Руководители органов Администрации Каргасокского района, обладающих правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам деятельности указанных органов.
Статья 34. Принятие, вступление в силу Устава муниципального образования «Каргасокский район», внесение в Устав изменений и дополнений
1. Проект Устава муниципального образования «Каргасокский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в указанный Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Каргасокский район», внесении изменений и дополнений в указанный Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования «Каргасокский район», проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Каргасокский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Глава Каргасокского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования «Каргасокский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Каргасокский район» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абз. 2 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 19.04.2012 г. № 126)
2. По проекту Устава муниципального образования «Каргасокский район», а также по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Каргасокский район» и решением Думы Каргасокского района.
3. Устав муниципального образования «Каргасокский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в указанный Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Каргасокского района.
4.Устав муниципального образования «Каргасокский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(ч. 4 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
Устав муниципального образования «Каргасокский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каргасокский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(абз. 2 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Каргасокский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Каргасокского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(абз. 3 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты решений Думы Каргасокского района, постановлений и распоряжений Администрации Каргасокского района могут вноситься депутатами Думы Каргасокского района, Главой Каргасокского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Каргасокского района, органом муниципального финансового контроля, Молодежным парламентом Каргасокского района.
(ч. 1 в редакции решений Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 12.10.2011 г. № 95)
2. Порядок внесения проектов решений Думы Каргасокского района, постановлений и распоряжений Администрации Каргасокского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно муниципальными правовыми актами Думы Каргасокского района, Администрации Каргасокского района.
(ч. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1.Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем правового акта, если этим правовым актом не установлен иной срок.
2.Устав муниципального образования «Каргасокский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каргасокский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах юстиции и вступают в силу после их официального опубликования.
3. Решения Думы Каргасокского района вступают в силу после их подписания и опубликования Главой Каргасокского района в порядке, установленном настоящим Уставом, если иные сроки не установлены действующим законодательством, указанными решениями.
Решения Думы Каргасокского района о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Постановления и распоряжения Главы Каргасокского района вступают в силу с момента их подписания, если иные сроки не установлены этими постановлениями и распоряжениями, за исключением случаев, когда действующим законодательством или Уставом муниципального образования «Каргасокский район» установлен иной порядок.
5. Постановления и распоряжения Председателя Думы Каргасокского района вступают в силу после их подписания Председателем Думы Каргасокского района, если этими актами не установлены иные сроки, за исключением случаев, когда действующим законодательством, Регламентом Думы Каргасокского района не установлен иной порядок.
6. Распоряжения и приказы руководителей органов Администрации Каргасокского района, обладающих правами юридического лица, вступают в силу с момента их подписания.
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 37. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов, а также иной информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом
1.Муниципальный правовой акт, а также информация, подлежащая опубликованию в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, публикуется в районной газете либо в ином печатном издании, указанном в муниципальном правовом акте.
2.Официальным опубликованием муниципальных правовых актов муниципального образования «Каргасокский район», а также информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом считается также размещение их текстов в Информационном справочнике Администрации Каргасокского района «Вестник администрации». Периодичность выпусков, тираж, порядок распространения, содержание информационного справочника Администрации Каргасокского района «Вестник Администрации» определяется муниципальным правовым актом Главы Каргасокского района.
Тексты муниципальных правовых актов также могут размещаться на интернет-сайте Администрации Каргасокского района» .
3.При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование муниципального правового акта, дата его принятия, наименование органа или должностного лица, его принявшего и подписавшего, регистрационный номер.
Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт» дополнить словами «в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области - уполномоченным органом соответственно Российской Федерации или Томской области.
(абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Признание по решению суда закона Томской области об установлении статуса муниципального образования «Каргасокский район» недействующим до вступления в силу нового закона Томской области об установлении статуса муниципального образования «Каргасокский район» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(абз. 2 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН»
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании «Каргасокский район»
Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» составляют находящееся в муниципальной собственности Каргасокского района имущество, средства бюджета муниципального образования «Каргасокский район», а также имущественные права муниципального образования «Каргасокский район».
Статья 40. Имущество муниципального образования «Каргасокский район»
В собственности муниципального образования «Каргасокский район» может находиться имущество, перечень которого установлен Федеральным законом.
(ст. 40 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального образования «Каргасокский район»
1. Органы местного самоуправления, должностные лица муниципального образования «Каргасокский район» от имени муниципального образования «Каргасокский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» в пределах компетенции этих органов, должностных лиц, установленной настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Каргасокский район».
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. условия приватизации имущества муниципального образования «Каргасокский район» определяются решениями Думы Каргасокского района в соответствии с федеральными законами.
(абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
Доходы от использования и приватизации имущества муниципального образования «Каргасокский район» поступают в бюджет муниципального образования «Каргасокский район».
4. Муниципальное образование «Каргасокский район» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Муниципальное унитарное предприятие создается, реорганизуется и ликвидируются в соответствии с федеральными законами на основании постановления Главы Каргасокского района о создании, реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия. Состав имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием, определяется с учетом целей и специфики деятельности создаваемого унитарного предприятия и передается ему в хозяйственное ведение или оперативное управление на основании распоряжения Главы Каргасокского района на условиях, определяемых договором, заключаемым между Администрацией Каргасокского района и муниципальным унитарным предприятием.
Муниципальное учреждение создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с федеральным законом на основании муниципального правового акта руководителя органа местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район», обладающего правами юридического лица. Цели, условия и порядок деятельности муниципального учреждения определяются уставом муниципального учреждения, утверждаемым руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
Руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений ежегодно в сроки, установленные уставами муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, предоставляют отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений руководителю органа местного самоуправления, принявшему решение об их создании.
5.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Каргасокский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(ч. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
6. Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ч. 6 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Статья 42. Бюджет муниципального образования «Каргасокский район»
1. Муниципальное образование «Каргасокский район» имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального образования «Каргасокский район» и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Каргасокского района, составляют консолидированный бюджет Каргасокского района.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Каргасокский район».
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.
4. Органы местного самоуправления Каргасокского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
5. В бюджете муниципального образования «Каргасокский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующе расходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
6. Проект бюджета муниципального образования «Каргасокский район», решение об утверждении бюджета муниципального образования «Каргасокский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 43. Расходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район»
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(ч. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
2. Органы местного самоуправления Каргасокского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Председателя Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район» на решение вопросов местного значения.
Абз. 2 исключен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375.
3. Расходы бюджета Каргасокского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район» на реализацию органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район.
5. Осуществление расходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.
Статья 44. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы Каргасокского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 45. Доходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район»
1. К собственным доходам бюджета муниципального образования «Каргасокский район» относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;
(п. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Каргасокский район»;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы Каргасокского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями муниципального образования «Каргасокский район» платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(п. 7 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район».
2. В доходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.
3. В доходы бюджета Каргасокского района зачисляются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Каргасокского района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных действующим законодательством.
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования «Каргасокский район». Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «Каргасокский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования «Каргасокский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 47. Доходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район» от налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования «Каргасокский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Думы Каргасокского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования «Каргасокский район» по налоговым ставкам или нормативам отчислений, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В бюджет Каргасокского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.
3. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования «Каргасокский район» по налоговым ставкам или нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации.
В бюджет муниципального образования «Каргасокский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Получение бюджетом муниципального образования «Каргасокский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет муниципального образования «Каргасокский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов областного бюджета;
на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Каргасокского района - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;
на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;
иная финансовая помощь из федерального бюджета и областного бюджета.
Статья 49. Получение бюджетом муниципального образования «Каргасокский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 50. Получение бюджетом Каргасокского района субвенций на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район» зачисляются субвенции из бюджетов сельских поселений, входящих в состав Каргасокского района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных действующим законодательством.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование «Каргасокский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования «Каргасокский район».
(ст. 51 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Статья 52. Исполнение бюджета Каргасокского района
1. Исполнение бюджета Каргасокского района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Администрации Каргасокского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования «Каргасокский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 53. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и контроля за его исполнением
1. Составление проекта бюджета осуществляется Администрацией Каргасокского района. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган Администрации Каргасокского района.
2. Бюджет муниципального образования «Каргасокский район» утверждается в форме решения Думы Каргасокского района.
3. Исполнение бюджета муниципального образования «Каргасокский район» обеспечивает Администрация Каргасокского района через главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район», а также подведомственных им распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
4. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Каргасокского района. На финансовый орган Администрации Каргасокского района возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район», а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
5. В целях обеспечения кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования «Каргасокский район» финансовый орган Администрации Каргасокского района от имени муниципального образования «Каргасокский район» заключает с соответствующим территориальным подразделением Управления Федерального казначейства Российской Федерации договор на открытие и ведение единого счета бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
6. Дума Каргасокского района и Орган муниципального финансового контроля Думы Каргасокского района осуществляют контроль за исполнением бюджета в пределах своей компетенции. Глава Каргасокского района организует осуществление Администрацией Каргасокского района муниципального финансового контроля.
8. Особенности бюджетного устройства и бюджетного процесса определяются соответствующим Положением, утверждаемым Думой Каргасокского района, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
(ст. 53 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 54. Формы участия муниципального образования «Каргасокский район» в межмуниципальном сотрудничестве
Муниципальное образование «Каргасокский район» участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем создания и участия в деятельности Совета муниципальных образований Томской области;
2) путем создания и (или) участия в деятельности иных объединений муниципальных образований;
3) посредством учреждения совместно с другими муниципальными образованиями хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью или участия в уже созданных межмуниципальных хозяйственных обществах в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
4) посредством учреждения совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов или участия в уже созданных межмуниципальных некоммерческих организациях в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
5) путем заключения договоров и соглашений.
Статья 55. Порядок участия муниципального образования Каргасокский район» в межмуниципальном сотрудничестве
1.Муниципальное образование «Каргасокский район» участвует в межмуниципальном сотрудничестве в порядке, установленном решением думы Каргасокского района.
2.Муниципальное образование «Каргасокского район» участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с Уставом Совета муниципальных образований Томской области.
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Каргасокского района несут ответственность перед населением Каргасокского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского перед населением
1. Депутаты Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района, органы местного самоуправления несут перед населением ответственность, на основаниях и в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Каргасокского района вправе отозвать депутатов Думы Каргасокского района, Главу Каргасокского района.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования «Каргасокский район» несут ответственность перед государством по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Дума Каргасокского района может быть распущена законом Томской области, а Глава Каргасокского района может быть отрешен от должности Губернатором Томской области.
(ч. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе или вновь избранная в правомочном составе Дума Каргасокского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Думы Каргасокского района.
(ч. 3 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район»
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования «Каргасокский район», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Каргасокского района.
Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район»
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава Х. Переходные положения
Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава
1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с момента его официального опубликования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Пункт 9 части 1 статьи 9 и пункт 14 части 1 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
(П. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
3. Пункт 3 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2008 года.
Глава Каргасокского района
А.М. Рожков
ДУМА КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 203 от 13.02.2007 г.
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН»
Утратил силу в соответствии с Решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.04.2013 г. № 195 «О принятии Устава муниципального образования «Каргасокский район»
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375;
Решение Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544;
Решение Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40;
Решение Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95;.
Решение Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
1.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Образование Каргасокского района
Каргасокский район в настоящих границах образован в соответствии с Указом Верховного Совета РСФСР от 12.05.1959 «Об упразднении Васюганского и Пудинского районов Томской области».
Статья 3. Статус Каргасокского района
1. Муниципальное образование «Каргасокский район» является муниципальным образованием, наделенным Законом Томской области от 10.09.2004 № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» статусом муниципального района.
2. Официальное наименование муниципального образования - "Каргасокский район".
3. Границы муниципального образования «Каргасокский район» устанавливаются и изменяются законом Томской области.
Статья 4. Официальные символы муниципального образования «Каргасокский район»
1. Муниципальное образование «Каргасокский район» имеет герб. Описание и правила официального использования герба устанавливаются решением Думы Каргасокского района.
Муниципальное образование «Каргасокский район» вправе устанавливать иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные особенности, а также порядок использования этих символов.
2. Официальные символы муниципального образования «Каргасокский район», утвержденные в порядке, установленном действующим законодательством, подлежат обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район».
Статья 5. Почетный гражданин Каргасокского района
1. Звание "Почетный гражданин Каргасокского района" является высшим знаком признательности жителям Каргасокского района, внесшим выдающийся вклад в развитие Каргасокского района, в защиту его природы и укрепление его авторитета в Томской области и за ее пределами.
2. Порядок и условия присвоения звания "Почетный гражданин Каргасокского района" устанавливаются решением Думы Каргасокского района.
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН»
Статья 6. Состав территории муниципального образования «Каргасокский район»
В состав территории муниципального образования «Каргасокский район» в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004 № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района» входят (с. - село; п. - поселок; д. - деревня):
1) Каргасокское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Каргасок, п. Геологический, п. Нефтяников, с. Павлово, д. Пашня, п. 5 км, с. Бондарка, д. Лозунга.
Административный центр - село Каргасок;
2) Новоюгинское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Новоюгино, с. Староюгино, п. Большая Грива, с. Наунак.
Административный центр - село Новоюгино;
3) Усть-Чижапское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Старая Березовка, с. Усть-Чижапка.
Административный центр - село Старая Березовка;
4) Средневасюганское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Средний Васюган, с. Мыльджино.
Административный центр - село Средний Васюган;
5) Тевризское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт с. Новый Тевриз.
Административный центр - село Новый Тевриз;
6) Нововасюганское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Новый Васюган, д. Айполово.
Административный центр - село Новый Васюган;
7) Сосновское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Сосновка, п. Восток.
Административный центр - село Сосновка;
8) Киндальское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Киндал, д. Казальцево.
Административный центр - село Киндал;
9) Тымское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт с. Тымск.
Административный центр - село Тымск;
10) Усть-Тымское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт с. Усть-Тым.
Административный центр - село Усть-Тым;
11) Вертикосское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт с. Вертикос.
Административный центр - село Вертикос;
12) Толпаровское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: п. Киевский, п. Неготка.
Административный центр - поселок Киевский;
13) Среднетымское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: п. Молодежный, с. Напас.
Административный центр - поселок Молодежный.
2. Село Майск не наделяется статусом поселения и не входит в состав поселений муниципального образования «Каргасокский район».
3. Территорию муниципального образования «Каргасокский район»составляют все земли, находящиеся в границах Каргасокского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территория, находящаяся в пределах границ Каргасокского района и не входящая в состав сельских поселений Каргасокского района, определенных законом Томской области, является межселенной территорией Каргасокского района.
Статья 7. Граница территории муниципального образования «Каргасокский район»
Границы территории муниципального образования «Каргасокский район» установлены Законом Томской области от 27.11.1997 № 580 «Об утверждении границ муниципального образования «Каргасокский район».
Статья 8. Изменение границы территории, преобразование муниципального образования «Каргасокский район»
1. Изменение границы Каргасокского района осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» инициативы об изменении границы территории, преобразовании муниципального образования «Каргасокский район» устанавливается Думой Каргасокского района.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН», ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ муниципального образования «Каргасокский район» ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования «Каргасокский район»
1. К вопросам местного значения муниципального образования «Каргасокский район» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Каргасокский район», контроль за исполнением этого бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Каргасокский район»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Каргасокский район»;
4) организация в границах Каргасокского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Каргасокского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Каргасокский район;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Каргасокского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Каргасокского района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п.п. 9.1-9.2 введены решением Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Томской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Каргасокского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 11 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
(п. 12 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
П. 13 исключен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375.
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Каргасокского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Каргасокского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Каргасокского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каргасокского района для муниципальных нужд;
(п. 15 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Каргасокского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргасокского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргасокского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Каргасокского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Каргасокского района, за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район»;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Каргасокского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каргасокского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(п. 24 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Каргасокского района;
(п. 25 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п. 27 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375, от 17.02.2011 г. № 40)
28) обеспечение условий для развития на территории Каргасокского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каргасокского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п. 30 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
31) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «Каргасокский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования «Каргасокский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(п. 32-35 введены решением Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
(п. 36 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(ч. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каргасокского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования «Каргасокский район», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 19.04.2012 г. № 126)
Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каргасокского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Каргасокский район» в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абз. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 19.04.2012 г. № 126)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(абз. 3 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
(абз. 4 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544).
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования «Каргасокский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования «Каргасокский район»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(п. 4 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Каргасокский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Каргасокского района, депутатов Думы Каргасокского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, Уставом муниципального образования «Каргасокский район».
(Ч. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования «Каргасокский район», федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» по решению указанных вопросов местного значения
(ч. 2 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1.Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования «Каргасокский район»;
П. 2 исключен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования 2каргасокский район»;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Каргасокский район».
Пункт 6 утратил силу решением от 19.04.2012 г. № 126.
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(п. 7 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
8) создание условий для развития туризма.
(п. 8 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(п. 9 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в качестве отдельных государственных полномочий), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ч. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и соответствующими федеральными законами, законами Томской области.
ГЛАВА IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ НЕПОСРЕДСТВЕННО И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНЯ
Статья 13. Непосредственное решение вопросов местного значения населением Каргасокского района и участие населения Каргасокского района в решении вопросов местного значения
1. Население Каргасокского района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Каргасокского района.
2. Население Каргасокского района непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.
3. Граждане Российской Федерации имеют право:
участвовать в местном референдуме;
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район»;
3) участвовать в голосовании по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Каргасокский район»;
осуществлять правотворческую инициативу граждан;
участвовать в публичных слушаниях;
участвовать в собраниях и конференциях граждан;
7) участвовать в опросе граждан;
8) обращаться в органы местного самоуправления, к должностным лицам муниципального образования «Каргасокский район» с индивидуальными или коллективными обращениями;
9) осуществлять общественное территориальное самоуправление;
10)участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Каргасокского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Каргасокского района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Каргасокского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Каргасокского района и Главы Каргасокского района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Каргасокского района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Каргасокского района и Главой Каргасокского района, оформляется решением Думы Каргасокского района и постановлением Главы Каргасокского района.
5. Дума Каргасокского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Каргасокского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Думой Каргасокского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Каргасокского района, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Каргасокского района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Каргасокского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Каргасокского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Каргасокского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.
11.Организация и проведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией Каргасокского района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы Главы Каргасокского района проводятся по единому избирательному округу в пределах границ муниципального образования «Каргасокский район».
Выборы депутатов Думы Каргасокского района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по восьми двухмандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой Каргасокского района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. При этом решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Каргасокского района или судом.
(Ч. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района
1. Отзыв депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района (далее - отзыв) - досрочное прекращение полномочий депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района в результате выражения ему недоверия избирателями посредством прямого волеизъявления в ходе голосования.
2. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района могут быть отозваны избирателями соответствующего избирательного округа, от которого избраны депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района, по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом.
3.Основаниями для отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при осуществлении своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района имеют право в любое время в период действия процедуры отзыва давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, указываемых в качестве оснований для их отзыва.
4. Голосование по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района проводится по инициативе политических партий и общественных объединений, имеющих отделения в Каргасокском районе, созданных в порядке, установленном действующим законодательством, а также непосредственно избирателей избирательного округа, от которого избран депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района
Расходы, связанные с инициированием голосования, в том числе со сбором подписей граждан об отзыве депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, осуществляются за счет инициаторов, указанных в абзаце первом настоящей части.
5. Инициаторы голосования по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района обращаются с заявлением об инициативе отзыва в избирательную комиссию, уполномоченную на проведение выборов депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, которая регистрирует заявление уполномоченных представителей инициаторов в трехдневный срок со дня обращения с выдачей регистрационного свидетельства. К заявлению об инициативе отзыва прилагаются решение собрания инициаторов о поддержке инициативы отзыва и избрании своих уполномоченных представителей, документы, подтверждающие мотив отзыва, копия уведомления депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района о проведении собрания инициаторов.
6. Регистрация инициативы отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Томской области для сбора подписей в поддержку кандидатов в депутаты, а также регистрации кандидатов. Форма подписных листов утверждается решением Думы Каргасокского района.
7. При условии соответствия количества, порядка и срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, мотива отзыва требованиям действующего законодательства и настоящего Устава Дума Каргасокского района не позднее 30 дней со дня поступления информации о регистрации инициативы отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района определяет дату проведения голосования.
8.Голосование по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района проводится не позднее 2 месяцев с момента регистрации избирательной комиссией инициативы отзыва депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района.
9. Голосование по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, производятся за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район», а также за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц, поступивших на счет избирательной комиссии на эти цели.
11. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом.
Решение, принятое в ходе голосования, вступает в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов голосования.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район»
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразовании муниципального образования «Каргасокский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район».
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район» проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район» назначается Думой Каргасокского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».
При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Каргасокский район» или части муниципального образования «Каргасокский район», обладающих избирательным правом.
5.Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразование муниципального образования «Каргасокский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Каргасокский район» или части муниципального образования «Каргасокский район».
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением Думы Каргасокского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Каргасокского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Каргасокский район», обладающих избирательным правом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Каргасокский район» устанавливается решением Думы Каргасокского района.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального образования «Каргасокский район», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом и должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Каргасокского района Думой Каргасокского района, Главой Каргасокского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Каргасокского района, Думы Каргасокского района или Главы Каргасокского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Каргасокского района, назначаются Думой Каргасокского района, а по инициативе Главы Каргасокского района - Главой Каргасокского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования «Каргасокский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каргасокский район» кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
2) проект бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и отчет о его исполнении;
3)проекты планов и программ развития Каргасокского района;
4)вопросы о преобразовании муниципального образования «Каргасокский район»;
5)проекты правил землепользования и застройки межселенных территорий муниципального образования «Каргасокский район», проекты изменений указанных правил, проекты правил благоустройства территорий;
(п. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
6)проекты планировки территории и проекты межевания территории Каргасокского района, подготовленные в составе документации по планировке территории;
6.1) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 6.1 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
7)иные вопросы и проекты муниципальных правовых актов, в соответствии с законом, Уставом муниципального образования «Каргасокский район», решениями Думы Каргасокского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Каргасокский район» определяется решением Думы Каргасокского района.
Порядок проведения публичных слушаний предусматривает заблаговременное оповещение жителей Каргасокского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, а также другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Каргасокского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(абз. 2 ч. 4 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» могут проводиться собрания граждан.
Полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан в случаях, если собрание проводится на части территории муниципального образования «Каргасокский район», на которой располагаются более трех населенных пунктов.
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района.
Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе Думы Каргасокского района или Главы Каргасокского района, назначается соответственно Думой Каргасокского района или Главой Каргасокского района.
Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Каргасокского района.
3.Условием назначения собрания (конференции) граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Дума Каргасокского района обязана назначить собрание (конференцию) граждан в течение 30 дней со дня поступления в Думу Каргасокского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания (конференции) граждан и не позднее, чем по истечении 10 дней со дня поступления в Думу Каргасокского района подписных листов в поддержку инициативы проведения собрания (конференции) граждан.
5.Решение о назначении собрания (конференции) граждан подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
6. Собрание (конференция) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам муниципального образования «Каргасокский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район».
Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются решением Думы Каргасокского района, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом.
8. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Каргасокского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район», а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Каргасокского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Каргасокского района или Главы Каргасокского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Каргасокского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Каргасокского района.
5. Жители Каргасокского района оповещаются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район»;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам муниципального образования «Каргасокский район»
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»..
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица муниципального образования «Каргасокский район» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения Каргасокского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом Совета соответствующего поселения Каргасокского района.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(абз. 1 ч. 6 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(абз. 2 ч. 6 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются муниципальным правовым актом Совета соответствующего поселения Каргасокского района.
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН»
Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»
1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» составляют Дума Каргасокского района, Глава Каргасокского района, исполнительно-распорядительный орган - Администрация Каргасокского района, Орган муниципального финансового контроля Каргасокского района.
(ч. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Каргасокского района осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Дума Каргасокского района
1. Дума Каргасокского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок пять лет по мажоритарной избирательной системе. Для выборов на территории района образуется восемь двухмандатных округов.
2. Численность депутатов Думы Каргасокского района составляет 16 человек.
3. Дума Каргасокского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. С момента начала работы Думы Каргасокского района нового созыва полномочия депутатов Думы Каргасокского района предыдущего созыва прекращаются.
5. Основной формой деятельности Думы Каргасокского района являются собрания Думы Каргасокского района, созываемые в сроки, установленные Регламентом работы Думы Каргасокского района.
Помимо указанных выше очередных собраний могут созываться внеочередные собрания Думы Каргасокского района. Внеочередное собрание в обязательном порядке созывается по инициативе Председателя Думы Каргасокского района, по требованию Главы Каргасокского района или не менее одной трети депутатов Думы Каргасокского района от установленной численности депутатов в порядке, установленном Регламентом работы Думы Каргасокского района.
6.Первое собрание Думы Каргасокского района нового созыва созывается не позднее, чем на 30-й день после дня выборов. Подготовку собрания осуществляет организационный комитет, формируемый на общем совещании депутатов нового и предыдущего созыва на паритетных началах, созываемый Председателем Думы Каргасокского района предыдущего созыва.
Первое собрание Думы Каргасокского района нового созыва открывает старейший по возрасту депутат Думы Каргасокского район нового созыва.
7. Организацию деятельности Думы Каргасокского района, в том числе и созыв собраний Думы Каргасокского района, а также ведение собрания осуществляет Председатель Думы Каргасокского района, избираемый депутатами Думы Каргасокского района из своего состава на первом (организационном) собрании Думы Каргасокского района нового созыва.
В случае отсутствия Председателя Думы Каргасокского района его обязанности по ведению собрания Думы Каргасокского района исполняет заместитель Председателя Думы, избираемый депутатами Думы Каргасокского района из своего состава на первом (организационном) собрании Думы Каргасокского района нового созыва.
В случае отсутствия на собрании Председателя Думы и заместителя Председателя Думы собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который после его избрания ведет собрание Думы Каргасокского района.
8. Порядок созыва и сроки проведения собраний Думы Каргасокского района, порядок создания и работы комитетов, постоянных и временных комиссий Думы Каргасокского района, иные вопросы, касающиеся организации и порядка деятельности Думы Каргасокского района, определяются Регламентом работы Думы Каргасокского района, утверждаемым решением Думы Каргасокского района.
9. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих депутатов Думы Каргасокского района от установленной численности депутатов.
10. Участие депутатов Думы Каргасокского района в работе собрания Думы Каргасокского района является обязательным.
11. Дума Каргасокского района обладает правами юридического лица.
12. В исключительной компетенции Думы Каргасокского района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования «Каргасокский район» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, а также льгот по ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Каргасокского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Каргасокский район»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(п. 6 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40, от 19.04.2012 г. № 126)
7) определение порядка участия муниципального образования «Каргасокский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район» полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Каргасокского района в отставку.
(п. 10 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
13.Дума Каргасокского района также осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает структуру Администрации Каргасокского района;
2) утверждает отчеты о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»;
3) осуществляет финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством;
4) формирует Орган муниципального финансового контроля Думы Каргасокского района и определяет его правовой статус;
5) изменяет срок уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования «Каргасокский район» в соответствии с налоговым законодательством; устанавливает дополнительные основания и условия предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита;
6) устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
П. 7 признан утратившим силу решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40.
8) принимает Регламент работы Думы Каргасокского района, вносит в него изменения и дополнения;
9) принимает решения об образовании целевых бюджетных фондов и утверждает положения о них в соответствии с законодательством;
10) определяет порядок осуществления займов;
11) принимает решения об учреждении средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования «Каргасокский район» и иной официальной информации;
12) принимает решения об участии муниципального образования «Каргасокский район» в межмуниципальном сотрудничестве;
13) устанавливает официальные символы муниципального образования «Каргасокский район», определяет порядок их использования;
14) утверждает схемы территориального планирования Каргасокского района, правила землепользования и застройки межселенных территорий, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Каргасокского района документацию по планировке территории, определяет порядок ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Каргасокского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каргасокского района для муниципальных нужд, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;
15) инициирует вопрос о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления;
16) устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(п. 16 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
17) утверждает перечни объектов муниципальной собственности;
18) устанавливает условия приватизации объектов муниципальной собственности; утверждает планы приватизации имущества муниципального образования «Каргасокский район»
(п. 18 редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.
13.1. Дума Каргасокского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Каргасокского района о результатах деятельности Главы Каргасокского района, Администрации Каргасокского района и иных подведомственных Главе Каргасокского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Каргасокского района.
(ч. 13.1 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
14. Нормативные правовые акты Думы Каргасокского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Каргасокского района только по инициативе Главы Каргасокского района или при наличии заключения Главы Каргасокского района.
15. Нормативный правовой акт, принятый Думой Каргасокского района, направляется Главе Каргасокского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(ч. 15 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Глава Каргасокского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Каргасокского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Каргасокского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Каргасокского района отклонит нормативный правовой акт, этот акт вновь рассматривается Думой Каргасокского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Каргасокского района, он подлежит подписанию Главой Каргасокского района в течение семи дней и обнародованию.
16. Расходы на обеспечение деятельности Думы Каргасокского района предусматриваются в бюджете муниципального образования «Каргасокский район» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Депутату Думы Каргасокского района, Главе Каргасокского района за счет средств местного бюджета возмещаются расходы, связанные с осуществлением им полномочий вне постоянного места жительства, в порядке, установленном решением Думы Каргасокского района.
(Абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Управление и (или) распоряжение Думой Каргасокского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами бюджета муниципального образования «Каргасокский район» в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район», направляемых на обеспечение деятельности Думы Каргасокского района и депутатов.
17. Полномочия Думы Каргасокского района могут быть прекращены досрочно вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Думы Каргасокского района также прекращаются:
(ч. 17 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
1) в случае принятия Думой Каргасокского района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьих голосов от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Каргасокского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(п. 2 редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
3) в случае преобразования муниципального образования «Каргасокский район», осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
(п. 3 редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Каргасокский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования
(п. 4 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
18. Дума Каргасокского района не может принять решение о самороспуске, если до момента истечения полномочий ее действующего созыва осталось менее шести месяцев.
Решение Думы Каргасокского района о самороспуске вступает в силу не ранее, чем через 30 дней с момента его принятия. Дума Каргасокского района одновременно с принятием решения о самороспуске принимает решение о дате назначения выборов депутатов Думы Каргасокского района следующего созыва.
19. Досрочное прекращение полномочий Думы Каргасокского района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы Каргасокского района досрочные выборы в Думу Каргасокского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Глава Каргасокского района
1.Глава Каргасокского района является высшим должностным лицом муниципального образования «Каргасокский район» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Каргасокского района избирается на срок пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Каргасокского района.
3. Глава Каргасокского района вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией.
4. Глава Каргасокского района не позднее 14 дней после официального вступления в должность на собрании граждан Каргасокского района, дата которого определяется Главой Каргасокского района и публикуется в порядке, установленном настоящим Уставом, в торжественной обстановке приносит следующую присягу: «Клянусь осуществлять полномочия Главы Каргасокского района исключительно в интересах жителей Каргасокского района, всей своей деятельностью способствовать социально-экономическому, культурному развитию и благополучию района. Клянусь соблюдать и защищать Устав муниципального образования «Каргасокский район». Клянусь оправдать доверие избирателей».
4.1. Глава Каргасокского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(ч. 4.1 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
5. Глава Каргасокского района:
1) представляет Каргасокский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Каргасокский район»;
2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Думой Каргасокского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного собрания Думы Каргасокского района;
5) вправе вносить в Думу Каргасокского района проекты муниципальных правовых актов, обязательные для рассмотрения на ближайшем собрании Думы Каргасокского района;
6) вносит в Думу Каргасокского района проекты решений Думы Каргасокского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета либо дает заключения на указанные проекты;
7) от имени муниципального образования «Каргасокский район», Администрации Каргасокского района заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, с предприятиями, учреждениями, другими организациями, в том числе зарубежными, в соответствии с действующим законодательством;
8) в пределах своей компетенции организует и обеспечивает исполнение федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Томской области, решений Думы Каргасокского района, иных муниципальных правовых актов Каргасокского района на территории Каргасокского района;
9) от имени муниципального образования «Каргасокский район» осуществляет правомочия собственника имущества муниципального образования «Каргасокский район»;
10) утверждает Уставы муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Каргасокский район»,
11) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, создаваемых Администрацией Каргасокского района;
12) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов в порядке, установленном Думой Каргасокского района;
13) руководит гражданской обороной Каргасокского района;
14) в пределах своей компетенции осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Каргасокского района;
15) обеспечивает участие органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каргасокского района;
16) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
17) обеспечивает осуществление Администрацией Каргасокского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» федеральными законами и законами Томской области;
(п. 17 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
18) осуществляет организацию и общее руководство разработкой проектов планов и программ социально-экономического развития Каргасокского района, решений об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, вносит их на утверждение Думы Каргасокского района и организует их исполнение;
19) организовывает разработку и вносит на утверждение Думы Каргасокского района проект бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и отчет о его исполнении;
20) организует исполнение бюджета муниципального образования «Каргасокский район»;
21 определяет основные направления деятельности Администрации района;
22) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство Администрацией Каргасокского района;
23) утверждает штатное расписание Администрации района, а также органов Администрации Каргасокского района, обладающих правами юридического лица, с учетом предельной штатной численности, утвержденной Думой Каргасокского района;
24) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности муниципальных служащих муниципального образования «Каргасокский район»;
25) принимает на работу и прекращает трудовые договоры с работниками Администрации Каргасокского района в соответствии с трудовым законодательством;
применяет к муниципальным служащим и работникам Администрации Каргасокского района меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Каргасокский;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области, настоящим Уставом и решениями Думы Каргасокского района.
6. Глава Каргасокского района подконтролен и подотчетен населению и Думе Каргасокского района.
6.1. Глава Каргасокского района представляет Думе Каргасокского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Каргасокского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Каргасокского района.
(ст. 6.1 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
7. Полномочия Главы Каргасокского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 2.1 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
П. 10 исключен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375.
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Каргасокского района;
11.1) изменения порядка формирования Думы Каргасокского района в соответствии с ч. 5 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации;
(п. 11.1 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(п.п. 12, 13 введены решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каргасокского района его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Каргасокского района по вопросам жизнеобеспечения района.
(Ч. 8 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40, от 19.04.2012 г. № 126)
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каргасокского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Каргасокского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом
(ч. 9 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
Статья 27. Статус депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района
1. Депутату Думы Каргасокского района, Главе Каргасокского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Думы Каргасокского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Каргасокского района нового созыва. Полномочия Главы Каргасокского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Каргасокского района.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня и (или) порядка избрания полномочий Главы Каргасокского района применяется только к Главам Каргасокского района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
(ч. 3 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
4. Глава Каргасокского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Думы Каргасокского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, остальные депутаты Думы Каргасокского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Каргасокского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Каргасокского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(Ч. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40, от 19.04.2012 г. № 126)
6. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7.Председатель Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
(ч. 7 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
8. Гарантии прав депутатов Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.
(ч. 8 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
8.1. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(ч. 8.1 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
9. Депутат Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Каргасокского района, Главой Каргасокского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутат Думы Каргасокского района, исполняющий полномочия на постоянной основе, Глава Каргасокского района не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
(ч. 9.1 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
10. Полномочия депутата Думы Каргасокского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7) отзыва избирателями;
8) досрочного прекращения полномочий Думы Каргасокского района;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных федеральным законом, настоящим Уставом.
10.1 Полномочия депутата Думы Каргасокского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы Каргасокского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.
(ч. 10.1 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
11. Решение Думы Каргасокского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Каргасокского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Каргасокского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(ч. 11 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
Статья 28. Администрация Каргасокского района
1. Администрация Каргасокского района является исполнительно-распорядительным органом Каргасокского района, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.
Полное наименование Администрации Каргасокского района – Администрация Каргасокского района, сокращенное наименование – Администрация Каргасок. р-на.
(абз. 2 ч. 1 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
2. Администрации Каргасокского района осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает планы социально-экономического развития муниципального образования «Каргасокский район»;
2) осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Каргасокский район» (районного бюджета),
3) осуществляет исполнение районного бюджета, в том числе сбор доходов районного бюджета,
4) осуществляет подготовку отчета об исполнении районного бюджета;
5) разрабатывает долгосрочные и иные целевые программы;
6) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Каргасокский район»;
7) осуществляет формирование, обеспечивает размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
(п. 7 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
8) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения;
9) организует в границах Каргасокского района электро- и газоснабжение поселений;
10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 10 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Каргасокского района;
12) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Каргасокский район;
13) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Каргасокского района;
14) организует охрану общественного порядка на территории Каргасокского района муниципальной милицией;
15) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
16) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Томской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Каргасокского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
(п. 16 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
17) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Каргасокского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
(п. 17 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
П. 18 исключен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375.
18.1) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
18.2) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
(П.п. 18.1-18.2 дополнены решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
19) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
20) осуществляет полномочия по формированию и содержанию муниципальных архивных фондов, включая хранение архивных фондов поселений;
21) осуществляет содержание на территории Каргасокского района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
22) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Каргасокского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организует библиотечное обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(п. 23 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
24) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Каргасокского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Каргасокского района, за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район»;
26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Каргасокского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
30) обеспечивает условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каргасокского района;
31) организует и осуществляет мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» федеральными законами, законами Томской области;
32.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 32.1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
32.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
32.3) осуществляет муниципальный лесной контроль;
32.4) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
32.5) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
32.6) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
32.7) осуществляет мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
32.8) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(п. 32.2, п. 32.3, п. 32.4, п. 32.5, п. 32.6, п. 32.7, п. 32.8 введены решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
33) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Каргасокского района.
3. Главой Администрации Каргасокского района является Глава Каргасокского района, который руководит работой Администрации Каргасокского района на принципах единоначалия.
4. Администрация Каргасокского района обладает правами юридического лица.
5. Структура Администрации Каргасокского района утверждается Думой Каргасокского района по представлению Главы Каргасокского района.
В структуру Администрации Каргасокского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Каргасокского района.
Статья 29. Орган муниципального финансового контроля
Полномочия, состав и порядок деятельности органа муниципального финансового контроля устанавливаются решением Думы Каргасокского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований«, федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а в случаях, установленных федеральными законами, регулирование организации и деятельности органа муниципального финансового контроля может осуществляться законами Томской области.
(ст. 29 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95, от 19.04.2012 г. № 126)
Орган муниципального финансового контроля образуется Думой Каргасокского района.
(абз.2 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
Статья 30 Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального образования «Каргасокский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Каргасокского района, в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с законом и Уставом муниципального образования «Каргасокский район» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
(абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Основанием для государственной регистрации органов Администрации Каргасокского района в качестве юридических лиц являются решения Думы Каргасокского района об учреждении соответствующих органов в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положений о них, принятые по представлению Главы Каргасокского района.
(абз. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
3. Дума Каргасокского района, Администрация Каргасокского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(ч. 3 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 17.02.2011 г. № 40)
Ч. 4 утратила силу в соответствии с решением Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95.
Статья 31. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы муниципального образования «Каргасокский район», замещаемых путем заключения трудового договора.
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование «Каргасокский район», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет Глава Каргасокского района. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах Администрации Каргасокского района, обладающих правами юридического лица, полномочия нанимателя осуществляет руководитель соответствующего органа.
2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
3.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район», аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Каргасокский район», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Каргасокский район» или должностного лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального образования «Каргасокский район» в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Томской области, утверждаемым законом Томской области.
4. Прохождение муниципальной службы, а также управление муниципальной службой в муниципальном образовании «Каргасокский район» осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.
5.Права, обязанности, ответственность и гарантии муниципальных служащих, а также ограничения, связанные с муниципальной службой устанавливаются федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Каргасокский район».
6. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям по занимаемой муниципальной должности.
Квалификационные требования к лицам, занимающим и претендующим на муниципальные должности, устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального образования «Каргасокский район» на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Томской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
8. Трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации для расторжения трудового договора, а также по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
9. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленным федеральным законом. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего муниципального образования «Каргасокский район» в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Томской области.
(ст. 31 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
Статья 31.1. Гарантии трудовых прав лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, а также лицам, замещающим должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта)
1. Гарантии трудовых прав лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, а также лицам, замещающим должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта), устанавливаются федеральными законами и законами Томской области.
2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
(ст. 31.1 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Статья 31.2. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта)
1. Лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования «Каргасокский район», сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
2. Лицам, замещающим должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта) в муниципальном образовании «Каргасокский район», сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью:
По группе "Главные должности муниципальной службы" - 15 календарных дней;
По группе "Старшие должности муниципальной службы" - 10 календарных дней
По группе "Ведущие должности муниципальной службы" - 10 календарных дней.
3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, установленными действующим законодательством Российской Федерации, и, как правило, предоставляется одновременно с ними.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск может предоставляться отдельно от ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Лицам, замещающим должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск может предоставляться отдельно от ежегодного основного оплачиваемого отпуска по согласованию с представителем нанимателя (работодателем).
Очередность предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска определяется в соответствии с графиком отпусков.
4. В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.
5. Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта) в муниципальном образовании «Каргасокский район», осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(ст. 31.2 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Статья 31.3. Возмещение расходов, связанных с осуществлением деятельности депутата Думы Каргасокского района
1. Депутатам Думы Каргасокского района возмещаются расходы связанные:
- с оплатой договора возмездного оказания транспортных услуг, заключенного с целью осуществления депутатской деятельности вне постоянного места жительства;
- с эксплуатацией личного транспорта для осуществления полномочий депутата вне постоянного места жительства;
- с оплатой проживания в гостинице при осуществлении депутатской деятельности;
- с выплатой суточных при осуществлении более одних суток депутатской деятельности вне постоянного места жительства.
2. Расходы депутатов оплачиваются при предоставлении расходных документов в следующих случаях:
- в дни проведения собраний Думы, собраний комитетов, собраний комиссий, созданных Думой, в случае участия в них депутата;
- выполнения поручений Думы, комитетов Думы;
- проведения встреч с избирателями вне постоянного места проживания;
- проведения приема избирателей вне постоянного места жительства.
3. Расходы, указанные в п. 1 настоящей статьи, возмещаются за счет средств местного бюджета при наличии документов, подтверждающих такие расходы и отчета о них, подписанного депутатом Думы Каргасокского района и утвержденного Председателем Думы Каргасокского района. Форма отчета депутата Думы Каргасокского района и размер возмещаемых расходов устанавливается решением Думы Каргасокского района.
(ст. 31.3 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Статья 32. Избирательная комиссия Каргасокского района
1. Избирательная комиссия Каргасокского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район».
2. Избирательная комиссия Каргасокского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Каргасокский район», преобразования муниципального образования «Каргасокский район».
Избирательная комиссия Каргасокского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
(абз. 2 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Каргасокского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области, а также настоящим Уставом.
(Ч. 3 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
Статья 33. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Каргасокский район»
1.Систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Каргасокский район» образуют:
1) Устав муниципального образования «Каргасокский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Каргасокского района;
3) постановления и распоряжения Администрации Каргасокского района;
(п. 3 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
4) постановления и распоряжения Председателя Думы Каргасокского района;
5) распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Администрации Каргасокского района, обладающих правами юридического лица.
2.Устав муниципального образования «Каргасокский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и имеют прямое действие. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Каргасокский район» не должны противоречить Уставу муниципального образования «Каргасокский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. На местном референдуме путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Каргасокский район» осуществляется решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования «Каргасокский район».
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Каргасокский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Каргасокского района, досрочного прекращения полномочий Думы Каргасокского района.
4. Дума Каргасокского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Томской области, Уставом муниципального образования «Каргасокский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Каргасокский район», решение об удалении Главы Каргасокского района в отставку, а также решения по организации деятельности Думы Каргасокского района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Каргасокского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(ч. 4 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
5. Глава Каргасокского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и решениями Думы Каргасокского района, издает постановления Администрации Каргасокского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Каргасокского района по вопросам организации работы Администрации Каргасокского района. Глава Каргасокского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.
(ч. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 19.04.2012 г. № 126)
6. Председатель Думы Каргасокского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Каргасокского района, подписывает решения Думы Каргасокского района.
(ч. 6 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 19.04.2012 г. № 126)
7. Руководители органов Администрации Каргасокского района, обладающих правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам деятельности указанных органов.
Статья 34. Принятие, вступление в силу Устава муниципального образования «Каргасокский район», внесение в Устав изменений и дополнений
1. Проект Устава муниципального образования «Каргасокский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в указанный Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Каргасокский район», внесении изменений и дополнений в указанный Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования «Каргасокский район», проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Каргасокский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Глава Каргасокского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования «Каргасокский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Каргасокский район» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абз. 2 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 19.04.2012 г. № 126)
2. По проекту Устава муниципального образования «Каргасокский район», а также по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Каргасокский район» и решением Думы Каргасокского района.
3. Устав муниципального образования «Каргасокский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в указанный Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Каргасокского района.
4.Устав муниципального образования «Каргасокский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(ч. 4 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 19.04.2012 г. № 126)
Устав муниципального образования «Каргасокский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каргасокский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(абз. 2 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Каргасокский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Каргасокского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(абз. 3 дополнен решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты решений Думы Каргасокского района, постановлений и распоряжений Администрации Каргасокского района могут вноситься депутатами Думы Каргасокского района, Главой Каргасокского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Каргасокского района, органом муниципального финансового контроля, Молодежным парламентом Каргасокского района.
(ч. 1 в редакции решений Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544, от 12.10.2011 г. № 95)
2. Порядок внесения проектов решений Думы Каргасокского района, постановлений и распоряжений Администрации Каргасокского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно муниципальными правовыми актами Думы Каргасокского района, Администрации Каргасокского района.
(ч. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 12.10.2011 г. № 95)
Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1.Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем правового акта, если этим правовым актом не установлен иной срок.
2.Устав муниципального образования «Каргасокский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каргасокский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах юстиции и вступают в силу после их официального опубликования.
3. Решения Думы Каргасокского района вступают в силу после их подписания и опубликования Главой Каргасокского района в порядке, установленном настоящим Уставом, если иные сроки не установлены действующим законодательством, указанными решениями.
Решения Думы Каргасокского района о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Постановления и распоряжения Главы Каргасокского района вступают в силу с момента их подписания, если иные сроки не установлены этими постановлениями и распоряжениями, за исключением случаев, когда действующим законодательством или Уставом муниципального образования «Каргасокский район» установлен иной порядок.
5. Постановления и распоряжения Председателя Думы Каргасокского района вступают в силу после их подписания Председателем Думы Каргасокского района, если этими актами не установлены иные сроки, за исключением случаев, когда действующим законодательством, Регламентом Думы Каргасокского района не установлен иной порядок.
6. Распоряжения и приказы руководителей органов Администрации Каргасокского района, обладающих правами юридического лица, вступают в силу с момента их подписания.
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 37. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов, а также иной информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом
1.Муниципальный правовой акт, а также информация, подлежащая опубликованию в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, публикуется в районной газете либо в ином печатном издании, указанном в муниципальном правовом акте.
2.Официальным опубликованием муниципальных правовых актов муниципального образования «Каргасокский район», а также информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом считается также размещение их текстов в Информационном справочнике Администрации Каргасокского района «Вестник администрации». Периодичность выпусков, тираж, порядок распространения, содержание информационного справочника Администрации Каргасокского района «Вестник Администрации» определяется муниципальным правовым актом Главы Каргасокского района.
Тексты муниципальных правовых актов также могут размещаться на интернет-сайте Администрации Каргасокского района» .
3.При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование муниципального правового акта, дата его принятия, наименование органа или должностного лица, его принявшего и подписавшего, регистрационный номер.
Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт» дополнить словами «в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области - уполномоченным органом соответственно Российской Федерации или Томской области.
(абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Признание по решению суда закона Томской области об установлении статуса муниципального образования «Каргасокский район» недействующим до вступления в силу нового закона Томской области об установлении статуса муниципального образования «Каргасокский район» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(абз. 2 введен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН»
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании «Каргасокский район»
Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» составляют находящееся в муниципальной собственности Каргасокского района имущество, средства бюджета муниципального образования «Каргасокский район», а также имущественные права муниципального образования «Каргасокский район».
Статья 40. Имущество муниципального образования «Каргасокский район»
В собственности муниципального образования «Каргасокский район» может находиться имущество, перечень которого установлен Федеральным законом.
(ст. 40 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального образования «Каргасокский район»
1. Органы местного самоуправления, должностные лица муниципального образования «Каргасокский район» от имени муниципального образования «Каргасокский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» в пределах компетенции этих органов, должностных лиц, установленной настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Каргасокский район».
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. условия приватизации имущества муниципального образования «Каргасокский район» определяются решениями Думы Каргасокского района в соответствии с федеральными законами.
(абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
Доходы от использования и приватизации имущества муниципального образования «Каргасокский район» поступают в бюджет муниципального образования «Каргасокский район».
4. Муниципальное образование «Каргасокский район» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(абз. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
Муниципальное унитарное предприятие создается, реорганизуется и ликвидируются в соответствии с федеральными законами на основании постановления Главы Каргасокского района о создании, реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия. Состав имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием, определяется с учетом целей и специфики деятельности создаваемого унитарного предприятия и передается ему в хозяйственное ведение или оперативное управление на основании распоряжения Главы Каргасокского района на условиях, определяемых договором, заключаемым между Администрацией Каргасокского района и муниципальным унитарным предприятием.
Муниципальное учреждение создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с федеральным законом на основании муниципального правового акта руководителя органа местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район», обладающего правами юридического лица. Цели, условия и порядок деятельности муниципального учреждения определяются уставом муниципального учреждения, утверждаемым руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
Руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений ежегодно в сроки, установленные уставами муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, предоставляют отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений руководителю органа местного самоуправления, принявшему решение об их создании.
5.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Каргасокский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(ч. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
6. Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ч. 6 дополнена решением Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Статья 42. Бюджет муниципального образования «Каргасокский район»
1. Муниципальное образование «Каргасокский район» имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального образования «Каргасокский район» и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Каргасокского района, составляют консолидированный бюджет Каргасокского района.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Каргасокский район».
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.
4. Органы местного самоуправления Каргасокского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
5. В бюджете муниципального образования «Каргасокский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующе расходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
6. Проект бюджета муниципального образования «Каргасокский район», решение об утверждении бюджета муниципального образования «Каргасокский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 43. Расходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район»
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(ч. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
2. Органы местного самоуправления Каргасокского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Председателя Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район» на решение вопросов местного значения.
Абз. 2 исключен решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375.
3. Расходы бюджета Каргасокского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район» на реализацию органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район.
5. Осуществление расходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.
Статья 44. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы Каргасокского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 45. Доходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район»
1. К собственным доходам бюджета муниципального образования «Каргасокский район» относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;
(п. 5 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Каргасокский район»;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы Каргасокского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями муниципального образования «Каргасокский район» платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(п. 7 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район».
2. В доходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.
3. В доходы бюджета Каргасокского района зачисляются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Каргасокского района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных действующим законодательством.
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования «Каргасокский район». Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «Каргасокский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования «Каргасокский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 47. Доходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район» от налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования «Каргасокский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Думы Каргасокского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования «Каргасокский район» по налоговым ставкам или нормативам отчислений, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В бюджет Каргасокского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.
3. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования «Каргасокский район» по налоговым ставкам или нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации.
В бюджет муниципального образования «Каргасокский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Получение бюджетом муниципального образования «Каргасокский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет муниципального образования «Каргасокский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов областного бюджета;
на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Каргасокского района - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;
на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального образования «Каргасокский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;
иная финансовая помощь из федерального бюджета и областного бюджета.
Статья 49. Получение бюджетом муниципального образования «Каргасокский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район» переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 50. Получение бюджетом Каргасокского района субвенций на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета муниципального образования «Каргасокский район» зачисляются субвенции из бюджетов сельских поселений, входящих в состав Каргасокского района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных действующим законодательством.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование «Каргасокский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования «Каргасокский район».
(ст. 51 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
Статья 52. Исполнение бюджета Каргасокского района
1. Исполнение бюджета Каргасокского района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Администрации Каргасокского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования «Каргасокский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 53. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования «Каргасокский район» и контроля за его исполнением
1. Составление проекта бюджета осуществляется Администрацией Каргасокского района. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган Администрации Каргасокского района.
2. Бюджет муниципального образования «Каргасокский район» утверждается в форме решения Думы Каргасокского района.
3. Исполнение бюджета муниципального образования «Каргасокский район» обеспечивает Администрация Каргасокского района через главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район», а также подведомственных им распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
4. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Каргасокского района. На финансовый орган Администрации Каргасокского района возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район», а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
5. В целях обеспечения кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования «Каргасокский район» финансовый орган Администрации Каргасокского района от имени муниципального образования «Каргасокский район» заключает с соответствующим территориальным подразделением Управления Федерального казначейства Российской Федерации договор на открытие и ведение единого счета бюджета муниципального образования «Каргасокский район».
6. Дума Каргасокского района и Орган муниципального финансового контроля Думы Каргасокского района осуществляют контроль за исполнением бюджета в пределах своей компетенции. Глава Каргасокского района организует осуществление Администрацией Каргасокского района муниципального финансового контроля.
8. Особенности бюджетного устройства и бюджетного процесса определяются соответствующим Положением, утверждаемым Думой Каргасокского района, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
(ст. 53 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 54. Формы участия муниципального образования «Каргасокский район» в межмуниципальном сотрудничестве
Муниципальное образование «Каргасокский район» участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем создания и участия в деятельности Совета муниципальных образований Томской области;
2) путем создания и (или) участия в деятельности иных объединений муниципальных образований;
3) посредством учреждения совместно с другими муниципальными образованиями хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью или участия в уже созданных межмуниципальных хозяйственных обществах в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
4) посредством учреждения совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов или участия в уже созданных межмуниципальных некоммерческих организациях в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
5) путем заключения договоров и соглашений.
Статья 55. Порядок участия муниципального образования Каргасокский район» в межмуниципальном сотрудничестве
1.Муниципальное образование «Каргасокский район» участвует в межмуниципальном сотрудничестве в порядке, установленном решением думы Каргасокского района.
2.Муниципальное образование «Каргасокского район» участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с Уставом Совета муниципальных образований Томской области.
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Каргасокского района несут ответственность перед населением Каргасокского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Каргасокского района, Главы Каргасокского перед населением
1. Депутаты Думы Каргасокского района, Глава Каргасокского района, органы местного самоуправления несут перед населением ответственность, на основаниях и в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч. 1 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 06.04.2010 г. № 544)
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Каргасокского района вправе отозвать депутатов Думы Каргасокского района, Главу Каргасокского района.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования «Каргасокский район» несут ответственность перед государством по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Дума Каргасокского района может быть распущена законом Томской области, а Глава Каргасокского района может быть отрешен от должности Губернатором Томской области.
(ч. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе или вновь избранная в правомочном составе Дума Каргасокского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Думы Каргасокского района.
(ч. 3 введена решением Думы Каргасокского района Томской области от 10.06.2008 г. № 375)
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район»
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «Каргасокский район» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования «Каргасокский район», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Каргасокского района.
Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район»
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Каргасокский район» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава Х. Переходные положения
Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава
1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с момента его официального опубликования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Пункт 9 части 1 статьи 9 и пункт 14 части 1 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
(П. 2 в редакции решения Думы Каргасокского района Томской области от 17.02.2011 г. № 40)
3. Пункт 3 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2008 года.
Глава Каргасокского района
А.М. Рожков
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Каргасокского района Томской области № 04-01-274/10-0 от 12.02.2010 Устав муниципального образования "Каргасокский район", принятый решением Думы Каргасокского района Томской области от 13.02.2007 г. № 203, опубликован в "Ведомостях" Администрации Каргасокского района от 11.05.2007 года, выпуск № 36, Газета "Северная правда" № 105-106 от 06.09.2006 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: