УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОНИКОЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Утратил силу в соответствии с ч. 2 ст. 56 Устава муниципального образования «Новоникольское сельское поселение», принятого Решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 24.04.2015 г. № 104.

СОВЕТ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 57 от 13.02.2009 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОНИКОЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 №100;

Решение Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 № 132;

Решение Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 № 161;

Решение Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 № 21;

Решение Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 № 60;

Решение Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус Новоникольского сельского поселения

1. Муниципальное образование «Новоникольское сельское поселение» образовано в соответствии с Законом Томской области от 15.10.2004 года № 227-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Александровского района» и наделено статусом сельского поселения, на территории которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - «муниципальное образование «Новоникольское сельское поселение».

Допускается применение сокращенного наименования - «Новоникольское сельское поселение».

3. Для целей настоящего Устава понятия «муниципальное образование «Новоникольское сельское поселение», «Новоникольское сельское поселение», «сельское поселение» и «поселение» используются как равнозначные.

Статья 3. Официальные символы Новоникольского сельского поселения

1. Новоникольское сельское поселение вправе устанавливать собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности муниципального образования.

2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Новоникольское сельского поселения.

Статья 4. Участие Новоникольского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Новоникольское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок участия Новоникольского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом Новоникольского сельского поселения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории Новоникольского сельского поселения

1. В состав территории Новоникольского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 15.10.2004 года № 227-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Александровского района» входит населенный пункт село Новоникольское.

Административным центром Новоникольского сельского поселения является село Новоникольское.

2. Территорию Новоникольского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория Новоникольского сельского поселения входит в состав муниципального образования «Александровский район» Томской области.

Статья 6. Границы территории Новоникольского сельского поселения

1. Новоникольское сельское поселение граничит на юго-западе и западе с межселенными землями; на севере - с землями муниципального образования «Назинское сельское поселение»; на северо-востоке - с межселенными землями; на востоке - с муниципальным образованием «Каргасокский район»; на юге - с землями муниципального образования «Октябрьское сельское поселение». Общая протяженность границы составляет 239,1 км.

Общая площадь муниципального образования «Новоникольское сельское поселение» составляет 1248,91 кв.км.

2. Граница территории Новоникольского сельского поселения установлена Законом Томской области от 15.10.2004 года № 227-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Александровского района».

3. Состав территории и границы сельского поселения фиксируются в плане земель, являющемся неотъемлемой частью настоящего Устава.

4. Изменение границы территории Новоникольского сельского поселения осуществляется законом Томской области по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

5. Изменение границы сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 21 настоящего Устава, с учетом мнения Совета Новоникольского сельского поселения.

6. Изменение границы сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Новоникольского сельского поселения.

7. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления сельского поселения инициативы об изменении границы территории поселения устанавливается Советом Новоникольского сельского поселения.

8. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления сельского поселения, органами государственной власти Томской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границы поселения.

Статья 6.1. Сход граждан

(введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 7. Преобразование Новоникольского сельского поселения

1. Преобразование (то есть разделение или объединение с другим муниципальным образованием) Новоникольского сельского поселения осуществляется законом Томской области по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Объединение Новоникольского сельского поселения с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным  органом  каждого из  объединяемых  поселений.

(ч. 2 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

3. Разделение Новоникольского  сельского   поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 21 настоящего Устава.

(ч. 3 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской от 27.04.2012 г. № 161)

4. Преобразование муниципальных  образований  влечет создание  вновь  образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями  2, 3 настоящей  статьи.

( ч. 4 ч введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской от 27.04.2012 г. № 161)

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения Новоникольского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новоникольского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоникольского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоникольского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоникольского сельского поселения;

4) организация в границах Новоникольского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

5) дорожная  деятельность  в отношении автомобильных  дорог местного  значения в границах  населённых  пунктов  поселения и  обеспечение  безопасности  дорожного  движения на  них, включая создание  и обеспечение  функционирования парковок (парковочных  мест), осуществление  муниципального  контроля за  сохранностью автомобильных  дорог  местного  значения  в  границах   населённых  пунктов  поселения, а также  осуществление  иных  полномочий в области  использования  автомобильных  дорог и осуществления  дорожной  деятельности в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.1 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоникольского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоникольского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоникольского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Новоникольского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоникольского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новоникольского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам,;

(п. 17  в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

18) формирование архивных фондов Новоникольского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования  по содержанию зданий (включая  жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений  в  них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства  территории  поселения (включая освещение  улиц, озеленение территории, установку  указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 21 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 22 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 24 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоникольского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоникольского сельского поселения, а  также  осуществление  муниципального  контроля в  области  использования  и  охраны особо охраняемых природных  территорий  местного  значения.;

(п. 27 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 31 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

32.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 32.1 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 32.2 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(п. 33 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

п. 34 исключен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 34-37 введены Советом Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

2. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Александровского района о передаче им осуществления части своих полномочий по  решению вопросов  местного  значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новоникольского сельского поселения в бюджет Александровского района, в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации.

(ч. 2 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новоникольского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новоникольского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 3 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 4 ч. 1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и органами местного самоуправления Александровского района;

(п. 5 ч. 1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

5.1) полномочия по организации  теплоснабжения, предусмотренные Федеральным  законом «О  теплоснабжении»;

(п. 5.1 ч. 1 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении

(п. 5.2  ч. 1 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоникольского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоникольского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новоникольского сельского поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(п. 7.1 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п.10 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

10.1) утверждение  и реализация  муниципальных  программ в области энергосбережения и повышения  энергетической  эффективности, организация  проведения энергетического  обследования многоквартирных  домов, помещения  в которых  составляют муниципальный  жилищный  фонд в границах  муниципального  образования, организация  и проведение иных  мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической   эффективности;

(п. 10.1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоникольского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7 , 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

К социально  значимым работам  могут  быть  отнесены  только  работы, не  требующие специальной  профессиональной  подготовки.

К выполнению  социально  значимых  работ  могут  привлекаться совершеннолетние  трудоспособные  жители  поселения в свободное  от  основной  работы или  учёбы  время на  безвозмездной  основе не  более чем  один  раз  в три  месяца.  При  этом продолжительность социально  значимых  работ  не  может  составлять более четырёх  часов  подряд.

(абз. 2,3 ч. 2 введены решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

Статья 10. Права органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

п. 2 исключен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

п. 5 утратил силу в соответствии с решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание  муниципальной  пожарной  охраны;

(п. 8.1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 10 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. 11 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местного бюджета («(за исключением межбюджетных  трансфертов, предоставленных из  бюджетов  бюджетной  системы Российской  Федерации, и поступлений налоговых  доходов по  дополнительным  нормативам  отчислений).

(ч. 2 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации, Томской области, переданные им соответственно федеральными законами и законами Томской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций, субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) в порядке, определенном нормативным правовым актом Совета Новоникольского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Новоникольского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Новоникольского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Граждане Российской Федерации непосредственно решают вопросы местного значения и участвуют в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

2. Граждане Российской Федерации имеют право:

1)избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоникольского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новоникольского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новоникольского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Новоникольского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Новоникольского сельского поселения и Главы Новоникольского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

(п. 3 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Новоникольского сельского поселения и Главой Администрации Новоникольского сельского поселения, оформляется решением Совета Новоникольского сельского поселения и постановлением Главы Администрации Новоникольского сельского поселения.

5. Совет Новоникольского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Новоникольского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Новоникольского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Новоникольского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новоникольского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новоникольского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законам и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Новоникольском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются  избирательной комиссией  Новоникольского  сельского  поселения   или судом.

(ч. 2 ст. 14 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

2.1. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(п. 2.1 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

4. Подготовку и проведение муниципальных выборов, защиту и реализацию избирательных прав граждан осуществляют избирательная комиссия Новоникольского сельского поселения, избирательная комиссия Томской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Решение  о  назначении выборов   в  орган  местного  самоуправления  принимается  Советом Новоникольского  сельского  поселения  не  ранее чем за 90 дней и не  позднее, чем  за 80 дней  до  дня  голосования. Решение  о назначении выборов подлежит официальному  опубликованию в средствах  массовой  информации не  позднее чем  через  пять  дней со  дня  его  принятия. При  назначении досрочных  выборов сроки, указанные  в настоящей  части, а также  сроки  осуществления  иных  избирательных  действий могут  быть  сокращены, но не  более чем  на  одну  треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или  депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(ст. 14 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоникольского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Новоникольского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Новоникольского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Новоникольского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной  трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной  трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(ч. 6 ст. 15 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Новоникольского сельского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоникольского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Новоникольского сельского поселения или Главы Новоникольского сельского поселения, назначается соответственно Советом Новоникольского сельского поселения или Главой Новоникольского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Новоникольского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет Новоникольского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет Новоникольского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Новоникольского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Новоникольского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Новоникольского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Новоникольского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Новоникольского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Новоникольского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Новоникольского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоникольского сельского поселения Советом Новоникольского сельского поселения, Главой Новоникольского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Новоникольского сельского поселения или Главы Новоникольского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Новоникольского сельского поселения, назначаются Советом Новоникольского сельского поселения, а по инициативе Главы Новоникольского сельского поселения - Главой Новоникольского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новоникольского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Новоникольского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новоникольского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты  правил благоустройства  территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(п. 3 ч. 3 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

4) вопросы о преобразовании Новоникольского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета Новоникольского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоникольского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая  мотивированное  обоснование принятых  решений.

(ч. 4 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Процедура отзыва депутата Совета Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения аналогична процедуре проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутату Совета Новоникольского сельского поселения, Главе Новоникольского сельского поселения до проведения голосования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, путём проведения встреч с избирателями и опубликования объяснений в средствах массовой информации.

Депутат Совета Новоникольского сельского поселения, Глава Новоникольского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новоникольском сельском поселении (в избирательном округе).

Отзыв депутата Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения влечёт прекращение их полномочий с момента официального опубликования итогов голосования.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Новоникольского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новоникольского сельского поселения, преобразовании Новоникольского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Новоникольского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения назначается Советом Новоникольского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Новоникольского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоникольского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, а также органами государственной власти по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, экологические и другие законные интересы населения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоникольского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Новоникольского сельского поселения или Главы Новоникольского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоникольского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Новоникольского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Новоникольского сельского поселения.

6. Жители Новоникольского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Право жителей сельского поселения присутствовать на собраниях Совета Новоникольского сельского поселения

1. Доступ жителей Новоникольского сельского поселения на собрания Совета Новоникольского сельского поселения свободный, кроме случаев, когда в соответствии с решением Совета Новоникольского сельского поселения проводится его закрытое собрание.

2. Порядок посещения жителями собраний Совета Новоникольского сельского поселения регулируется Регламентом Совета Новоникольского сельского поселения.

Статья 25. Право гражданина быть выслушанным Советом Новоникольского сельского поселения, Главой Новоникольского сельского поселения, должностными лицами Администрации Новоникольского сельского поселения

Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его прав и законных интересов на территории сельского поселения, относящихся к ведению местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, вправе быть выслушанным Советом Новоникольского сельского поселения, Главой Новоникольского сельского поселения или должностными лицами Администрации Новоникольского сельского поселения, в полномочия которых входит принятие соответствующего решения по его жалобе.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением Новоникольского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Томской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет Новоникольского сельского поселения;

2) глава муниципального образования - Глава Новоникольского сельского поселения;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Новоникольского сельского поселения;

4) орган финансового контроля муниципального образования «Новоникольское сельское поселение» - Контрольно-счётный орган.

(п. 4 ч. 1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения, перечисленные в части 1 настоящей статьи, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Новоникольского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Новоникольского сельского поселения, принявшего указанное решение, за  исключением  случаев, предусмотренных  Федеральным  законом  от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации».

(ч. 5 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Новоникольского сельского поселения.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, осуществляющими управленческие функции, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению Главы Новоникольского сельского поселения.

(ч. 7 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новоникольского сельского поселения.

(ч. 8 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

Статья 28. Совет Новоникольского сельского поселения

1. Совет Новоникольского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет Новоникольского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3. Численность депутатов Совета Новоникольского сельского поселения составляет 7 человек.

4. Полномочия Председателя Совета Новоникольского сельского поселения исполняет Глава Новоникольского сельского поселения.

5. Совет Новоникольского сельского поселения обладает правами юридического лица.

6. Выборы в Совет Новоникольского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одному семимандатному округу.

7. В исключительной компетенции Совета Новоникольского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Новоникольского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоникольского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новоникольского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоникольского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение  работ,  за  исключением  случаев, предусмотренных   федеральными  законами;

(п. 6 ч. 7 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

7) определение порядка участия Новоникольского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

8. К полномочиям Совета Новоникольского сельского поселения относится иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.

8.1. Совет  поселения  заслушивает ежегодные  отчёты  Главы  муниципального  образования о  результатах  его  деятельности, деятельности  местной  администрации и иных  подведомственных  Главе муниципального  образования  органов местного  самоуправления, в том  числе о  решении вопросов, поставленных  Советом поселения.

(п. 8.1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

9. Нормативные правовые акты Совета Новоникольского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Новоникольского сельского поселения только по инициативе Главы Новоникольского сельского поселения или при наличии заключения Главы Новоникольского сельского поселения.

(ч. 9 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета Новоникольского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Новоникольского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Новоникольского сельского поселения и депутатов.

11. Полномочия Совета Новоникольского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

Полномочия Совета Новоникольского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Новоникольского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Новоникольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоникольского сельского поселения.

Полномочия Совета Новоникольского  сельского  поселения прекращаются досрочно  в случае нарушения  срока  издания муниципального  правового  акта, требуемого  для реализации решения, принятого путём  прямого волеизъявления граждан.

(абз. в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

5) в случае утраты  поселением  статуса муниципального  образования в связи с его  объединением  с  городским  округом.»;

(п. 5 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

(ч. 11 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

12. Досрочное прекращение полномочий Совета Новоникольского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Новоникольского сельского поселения, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. Полномочия депутата Совета Новоникольского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Новоникольского сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

(нумерация изменена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

10) в иных случаях, установленных Федеральным  законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными  законами

(нумерация изменена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

п. 10.1 исключен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21

14.1 Полномочия депутата Совета Новоникольского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющих  свои  полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 14.1 введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

15. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 15  введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

Статья 29. Организация работы Совета Новоникольского сельского поселения

1. Собрания Совета Новоникольского сельского поселения являются основной формой работы Совета Новоникольского сельского поселения.

2. Собрания Совета созывает Глава Новоникольского сельского поселения.

Порядок подготовки, созыва и проведения собраний Совета Новоникольского сельского поселения, избрания должностных лиц Совета Новоникольского сельского поселения, образования и упразднения постоянных и временных комиссий, их деятельности, рассмотрения муниципальных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета Новоникольского сельского поселения определяются Регламентом, утверждаемым Советом Новоникольского сельского поселения. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Новоникольского сельского поселения.

3. Вновь избранный Совет Новоникольского сельского поселения собирается на первое собрание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Последующие собрания Совета Новоникольского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета Новоникольского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе Председателя Совета Новоникольского сельского поселения, по требованию Главы Новоникольского сельского поселения, одного из комитетов или не менее одной трети депутатов Совета Новоникольского сельского поселения от числа избранных депутатов в соответствии с Регламентом Совета Новоникольского сельского поселения.

4. Собрание Совета Новоникольского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Собрания Совета Новоникольского сельского поселения являются, как правило, открытыми.

6. Участие депутатов Совета Новоникольского сельского поселения в работе собрания является обязательным.

Статья 30. Структура Совета Новоникольского сельского поселения

1. Совет Новоникольского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет поселения возглавляется председателем Совета поселения, полномочия которого осуществляет Глава сельского поселения.

3. Глава сельского поселения, как председатель Совета поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Совета поселения;

2) представляет Совет поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

3) созывает собрания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня собраний;

4) осуществляет руководство подготовкой собрания Совета поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

5) ведет собрания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;

6) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Советом поселения;

7) координирует деятельность комитетов и комиссий Совета поселения;

8) дает поручения комитетам и комиссиям Совета поселения;

9) оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

10) подписывает протоколы собраний, другие документы Совета поселения;

11) осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Совета поселения;

12) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета поселения и является распорядителем по этим счетам;

13) обеспечивает связь Совета поселения с общественностью;

14) ежегодно обнародует утвержденный Советом поселения отчет о результатах деятельности Совета поселения;

15) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом поселения.

4. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться комитеты и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Регламентом Совета поселения.

5. Для организационного и правового обеспечения деятельности Совета поселения, оказания помощи в работе комитетам, комиссиям и депутатам Совет поселения образует свой аппарат, который осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета поселения и положением об аппарате Совета поселения.

Статья 31. Глава Новоникольского сельского поселения

1. Глава Новоникольского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоникольского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новоникольского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет, возглавляет Администрацию Новоникольского сельского поселения, а также исполняет полномочия Председателя Совета Новоникольского сельского поселения.

Выборы Главы Новоникольского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу в пределах границ Новоникольского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Новоникольского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новоникольского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Глава Новоникольского сельского поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией Новоникольского сельского поселения.

При вступлении в должность Глава Новоникольского сельского поселения приносит присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Новоникольского сельского поселения, торжественно клянусь:

осуществлять предоставленные мне полномочия исключительно в интересах жителей, проживающих в сельском поселении, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию,

справедливо и беспристрастно исполнять свои должностные обязанности,

соблюдать и защищать Устав Новоникольского сельского поселения.

Клянусь оправдать доверие избирателей».

4. Глава Новоникольского сельского поселения представляет Новоникольское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

5. Глава Новоникольского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

5.1. Глава Новоникольского  сельского  поселения  представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(ч. 5 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

6. Глава Новоникольского сельского поселения в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:

1) представляет Новоникольское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоникольского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Новоникольского сельского поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания (собрания) Совета поселения;

5) вправе вносить в Совет поселения проекты муниципальных правовых актов, а также вопросы, обязательные для рассмотрения на ближайшем собрании Совета поселения;

6) вправе заключать договора и соглашения с иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными в соответствии с федеральными законами;

7) вправе организовывать и обеспечивать в пределах своей компетенции выполнение решений Совета Новоникольского сельского поселения, собственных правовых актов на территории Новоникольского сельского поселения;

8) вправе осуществлять от имени Новоникольского сельского поселения правомочия собственника, в том числе приобретение и осуществление посредством своих действий имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, заключение договоров и соглашений с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, а также с физическими лицами;

9) вправе представлять на утверждение Совета Новоникольского сельского поселения размеры ставок арендной платы за землю, а также размеры ставок арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и имущественными комплексами;

10) вправе утверждать цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

11) вправе утверждать в установленном законом порядке цены на содержание, ремонт жилья, найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, тарифы на жилищно-коммунальные услуги в жилых помещениях, а также цены и тарифы в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;

12) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) вправе обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

14) вправе обеспечивать участие органов местного самоуправления сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

15) вправе организовывать в пределах своей компетенции мероприятия по территориальной обороне и по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 15 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70)

16) вправе организовывать и обеспечивать исполнение государственных полномочий, переданных в ведение органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами, законами Томской области;

17) вправе применять меры принуждения в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к нарушителям бюджетного законодательства;

18) вправе осуществлять личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

19) вправе исполнять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.

6.1. Глава  муниципального  образования должен  соблюдать ограничения  и  запреты  и  исполнять обязанности, которые  установлены Федеральным  законом  от 25  декабря  2008 года  №  273-ФЗ «О  противодействии коррупции»  и  другими  федеральными  законами.

(ч. 6.1 введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

7. В случае отсутствия Главы Новоникольского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, полномочия Главы Новоникольского сельского  поселения временно  исполняет управляющий делами  Администрации  Новоникольского  сельского  поселения.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

В это время Совет поселения не имеет права вносить в Устав Новоникольского сельского поселения поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, а также перераспределения между ними полномочий.

В случае отсутствия Главы Новоникольского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, полномочия Главы Новоникольского сельского  поселения временно  исполняет управляющий делами  Администрации  Новоникольского  сельского  поселения.

(ч. 7.1. введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

8. Полномочия Главы Новоникольского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 2.1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 3 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новоникольского сельского поселения;

13) преобразования Новоникольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения «Новоникольского сельского поселения».

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

п. 15 исключен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21

8.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(ч. 8.1. введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

9. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(ч. 9 введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

Статья 32. Администрация Новоникольского сельского поселения

1. Администрация Новоникольского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Новоникольского сельского поселения) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленные статьёй 8 настоящего Устава, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения федеральными законами и законами Томской области.

Администрация  Новоникольского  сельского  поселения осуществляет также  муниципальный  контроль на  территории поселения в соответствии с  Федеральным  законом  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите  прав юридических   лиц  и индивидуальных  предпринимателей при  осуществлении государственного  контроля (надзора) и  муниципального контроля».

Администрация  Новоникольского  сельского  поселения разрабатывает и  утверждает схему  размещения нестационарных  торговых  объектов на  территории  поселения в порядке, установленном уполномоченным  органом исполнительной  власти Томской  области.

(абз. 3 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

(ч. 1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

2. Администрацией Новоникольского сельского поселения руководит Глава Новоникольского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Новоникольского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Структура Администрации Новоникольского сельского поселения утверждается Советом Новоникольского сельского поселения (по представлению Главы Новоникольского сельского поселения).

5. Глава Новоникольского сельского поселения, возглавляя Администрацию, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Администрацию в отношениях с органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

3) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения проекты планов и программ социально-экономического развития Новоникольского сельского поселения, решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

4) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

5) вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, дает свое заключение по этим вопросам;

6) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) определяет основные направления деятельности Администрации;

8) представляет на утверждение Совета поселения структуру Администрации;

9) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство Администрацией;

10) утверждает штатное расписание Администрации в соответствии с её структурой;

11) организует работу с кадрами Администрации, принимает меры по повышению квалификации её сотрудников;

12) принимает и увольняет работников Администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

13) применяет к должностным лицам и работникам Администрации в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

14) принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации, в том числе в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти;

15) открывает и закрывает счета Администрации в кредитных организациях, распоряжается её средствами и подписывает финансовые документы Администрации;

16) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц Администрации;

16.1) организует и осуществляет  муниципальный контроль на территории Новоникольского сельского  поселения  в соответствии с Федеральным  законом  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля»;

16.2) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

16.3)организует и проводит  мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(пп. 16.1,16.2, 16.3 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

6. Администрация Новоникольского сельского поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесённые федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом к полномочиям Совета Новоникольского сельского поселения.

Статья 32.1 Муниципальный контроль

(ст. 32.1 введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а так же требований, установленных федеральными законами, законами Томской  области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Органом муниципального контроля в муниципальном образовании «Новоникольское сельское поселение» является Администрация  Новоникольского  сельского поселения, к полномочиям которой относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3)разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Томской области;

4)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными актами Томской области полномочий.

5. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава поселения.

6. При организации проведения проверок Глава Новоникольского сельского поселения издает распоряжения о проведении проверок.

(ч. 6 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

Статья 33. Контрольно-счётный орган муниципального  образования» Новоникольское сельское поселение

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа  муниципального  образования «Новоникольское  сельское  поселение» осуществляется также законами  Томской  области.

3. Совет  Новоникольского  сельского  поселения вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 33 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

Статья 34. Избирательная комиссия Новоникольского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Новоникольского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Новоникольского сельского поселения формируется в порядке установленном федеральным законом, законом Томской области. Срок полномочий избирательной комиссии Новоникольского сельского поселения составляет пять лет.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

В случае, когда срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.

3. Избирательная комиссия Новоникольского сельского поселения формируется в количестве  шести членов с правом решающего голоса.

(ч. 3 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

4. Избирательная комиссия Новоникольского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения.

5. Избирательная комиссия Новоникольского сельского поселения обладает правами юридического лица.

6. При проведении местного референдума избирательная комиссия Новоникольского сельского поселения является комиссией референдума, организующей местный референдум.

7. Финансовое обеспечение избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Новоникольского сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета поселения об утверждении бюджета на очередной финансовый год.

Статья 35. Муниципальная служба.

(ст. 35 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

Правовое регулирование муниципальной службы в Новоникольском сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Томской области от 11.09.2007 № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области», иными нормативными правовыми актами Томской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Статус депутата Совета Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения

1. Депутату Совета Новоникольского сельского поселения, Главе Новоникольского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета Новоникольского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения депутатами своих полномочий.

Полномочия Главы Новоникольского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка  избрания  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(ч. 3 ст. 36 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

4. Глава Новоникольского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета Новоникольского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Новоникольского сельского поселения может работать один депутат из числа депутатов Совета Новоникольского сельского поселения.

4.1. На депутата распространяются гарантии и ограничения, предусмотренные статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Томской области от 06.05.2009 г. № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области».

(ч. 4.1 введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

ч.ч. 5-18 исключены решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70

5. Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(Нумерация части 19 изменена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Новоникольского сельского поселения входят:

1) Устав Новоникольского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Новоникольского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Новоникольского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Администрации Новоникольского сельского поселения;

5) правовые акты контрольно-счётного органа Новоникольского сельского поселения, а также иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(п. 5 ч. 1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

2. Устав Новоникольского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоникольского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новоникольского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет  Новоникольского  сельского  поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской  области,  настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоникольского  сельского  поселения, решение об удалении главы Новоникольского  сельского  поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета  Новоникольского  сельского  поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской  области, уставом муниципального образования. Решения Совета  Новоникольского  сельского  поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 №  131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления  в  Российской Федерации».

(абз. 1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

Решения Совета Новоникольского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоникольского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Новоникольского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос  Главы Новоникольского  сельского  поселения  учитывается  при  принятии  решений Совета  Новоникольского  сельского  поселения как  голос  депутата представительного  органа  муниципального  образования.

(абз. введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

Также Совет принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения или реализации отдельных государственных полномочий в случае отсутствия в законодательстве указаний на конкретный орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесено принятие указанных муниципальных правовых актов

(абз. введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

4. Глава Новоникольского сельского поселения, являющийся председателем Совета  Новоникольского  сельского  поселения и Главой Администрации  Новоникольского  сельского   поселения, в пределах своих  полномочий, установленных     Уставом Новоникольского   сельского  поселения  и решениями Совета  поселения, издаёт  постановления  и  распоряжения по  вопросам  организации  деятельности  Совета, подписывает   решения   Совета,  а  также в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской  области, Уставом Новоникольского  сельского  поселения, нормативными правовыми актами Совета  Новоникольского  сельского  поселения;  издаёт  постановления   местной  администрации по  вопросам  местного  значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской  области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(ч. 4 в редакции решений Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132, от 27.04.2012 г. № 161)

Ч. 5 исключена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132.

6. Муниципальные нормативные правовые  акты, в том  числе  оформленные в виде правовых  актов  решения, принятые  на  местном  референдуме, направляются  в соответствующее структурное  подразделение Администрации Томской  области для включения  их в регистр  муниципальных нормативных правовых  актов Томской  области в порядке,    установленном законом   Томской  области от  04.12.2008   № 242-ОЗ «О порядке  организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых  актов  в Томской  области.

(ч. 6 в редакции решений Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100, от 14.06.2011 г. № 132)

7. Муниципальные нормативные  правовые  акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и  инвестиционной  деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном  муниципальными нормативными правовыми  актами в соответствии с  законом субъекта Российской  Федерации.

(ч. 7 введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Новоникольского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Новоникольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения принимаются Советом Новоникольского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Новоникольского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новоникольского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьёй 41 настоящего Устава, с одновременным обнародованием установленного Советом Новоникольского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не  требуется официальное  опубликование (обнародование) порядка учёта  предложений  по  проекту муниципального  правового  акта о внесении изменений  и дополнений  в Устав муниципального   образования «Новоникольское  сельское  поселение», а  также  порядка  участия  граждан в его  обсуждении в случае, если указанные  изменения  и дополнения вносятся в целях  приведения  Устава муниципального  образования в соответствие  с Конституцией Российской  Федерации, федеральными  законами.

(ч. 2 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

3. Устав Новоникольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Новоникольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в порядке, предусмотренном статьёй 41 настоящего Устава.

Изменения  и дополнении, внесённые  в Устав  муниципального  образования  «Новоникольское  сельское  поселение» и изменяющие структуру  органов  местного  самоуправления, полномочия  органов  местного  самоуправления (за  исключением  полномочий,  срока  полномочий и порядка  избрания  выборных  должностных  лиц местного  самоуправления), вступают  в силу после  истечения  срока  полномочий представительного  органа  муниципального  образования «Новоникольское  сельское  поселение», принявшего   муниципальный  правовой  акт о внесении в Устав  указанных  изменений  и  дополнений.

Изменения  и дополнения, внесённые  в Устав  муниципального  образования  «Новоникольское  сельское  поселение» и предусматривающие создание контрольно-счётного  органа муниципального  образования, вступают  в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей  части.

(абз. 3 в редакции Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №  131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

(абз. введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

(ч. 4 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Новоникольского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Новоникольского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новоникольского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Новоникольского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Новоникольского сельского поселения.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Новоникольского сельского поселения, Главой Новоникольского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Александровского района.

(ч. 1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Томской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(ч. 3 введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Новоникольского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 38 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета Новоникольского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Новоникольского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Новоникольского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Новоникольского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Новоникольского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Новоникольского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования (обнародования), должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее двадцати календарных дней после их подписания.

Официальным обнародованием считается помещение соответствующей официальной информации на стендах в специально отведённых местах, определяемых нормативным правовым актом Совета Новоникольского сельского поселения.

Официальным опубликованием считается первое опубликование в средстве массовой информации, которому предоставлено право официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

8. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

9. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абз. 2 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

2. Признание по решению суда закона Томской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Томской области об установлении статуса муниципального образования «Новоникольское сельское поселение» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОНИКОЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в Новоникольском сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в Новоникольском сельском поселении составляют находящееся в собственности Новоникольского сельского поселения имущество, средства бюджета Новоникольского сельского поселения, а также имущественные права Новоникольского сельского поселения.

Статья 44. Имущество Новоникольского сельского поселения

1. В собственности Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Новоникольского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Новоникольского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новоникольского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новоникольского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(п. 3 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новоникольского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоникольского сельского поселения;

6) имущество,  предназначенное    для  обеспечения   первичных   мер  пожарной безопасности;

(п. 6 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоникольского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоникольского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоникольского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Новоникольском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для  оказания  поддержки социально  ориентированным некоммерческим  организациям, осуществляющим  деятельность на  территории  Новоникольского  сельского  поселения.

(п. 21 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

(п. 22 ч. 2 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(ч. 2-1 введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

3. В случаях возникновения у Новоникольского  сельского  поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 1 – 4 части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(ч. 3 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 15.03.2013 г. № 21)

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом Новоникольского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения от имени Новоникольского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вправе передавать имущество Новоникольского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок принятия решений об условиях приватизации имущества Новоникольского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новоникольского сельского поселения.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные  предприятия и учреждения, участвовать в  создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют  уполномоченные органы местного самоуправления.

(абз. 1 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

Органы  местного  самоуправления, осуществляющие функции и  полномочия  учредителя, Новоникольского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом, и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

(абз. 2 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения от имени Новоникольского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абз. 3 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 14.06.2011 г. № 132)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Местный бюджет

(ст. 46 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

1. Новоникольское  сельское поселение имеет собственный бюджет - бюджет Новоникольского сельского поселения (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается Администрацией и утверждается решением Совета поселения.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Администрация от имени Новоникольского сельского поселения имеет право осуществлять муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов).

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом поселения в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Томской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 47. Доходы местного бюджета

(ст. 47 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 48. Расходы местного бюджета

(ст. 48 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестры расходных обязательств Новоникольского сельского поселения – в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке,  установленном Администрацией.

3. Администрация управляет муниципальным долгом и осуществляет муниципальные заимствования от имени Новоникольского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Ст. ст. 49-52 исключены решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60

Статья 53. Получение местным бюджетом средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

(ст. 53 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, местный бюджет может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки  поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

3) субсидии местным бюджетам для долевого финансирования  расходов  местного бюджета Новоникольского сельского поселения;

4) иную финансовую помощь из федерального и (или) областного бюджета в  формах, предусмотренных  Бюджетным кодексом Российской  Федерации.

Статья 54. Получение местным бюджетом субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(ст. 54 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы местного бюджета зачисляются субвенции из бюджета Томской области на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Новоникольское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 56. Расходы местного бюджета исключена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60

Статья 57.Закупки для муниципальных нужд

(ст. 57 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств  местного  бюджета.

Ст. ст. 58-64 исключены решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60

ГЛАВА 8. УЧАСТИЕ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 65. Участие Новоникольского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Новоникольское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 66. Межмуниципальные организации

Новоникольское сельское поселение может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 67. Участие Новоникольского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Новоникольское сельское поселение может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения несут ответственность перед населением Новоникольского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления депутатов Совета Новоникольского сельского поселения, Главы Новоникольского сельского поселения перед населением

1. Органы  местного самоуправления, депутаты Совета Новоникольского сельского поселения, Глава Новоникольского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Новоникольского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета Новоникольского сельского поселения, Главу Новоникольского сельского поселения.

(ст. 69 в редакции решения Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 07.06.2010 г. №100)

Статья 69.1. Удаление Главы муниципального образования «Новоникольское сельское поселение» в отставку

1. Совет поселения в соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления в Российской  Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования  «Новоникольское сельское поселение» в отставку по инициативе депутатов Совета  поселения или по инициативе высшего должностного лица Томской  области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Томской  области).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления в Российской  Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования представительным органом муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 4 ч. 2 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.04.2012 г. № 161)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение», оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» и высшее должностное лицо Томской  области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти  Томской  области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение».

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Томской  области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти   Томской  области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального  образования «Новоникольское  сельское  поселение» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального  образования федеральными законами и законами Томской  области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования  «Новоникольское  сельское  поселение», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления в Российской  Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Томской  области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти   Томской  области).

6. Инициатива высшего должностного лица  Томской  области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Томской  области) об удалении Главы муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» или высшего должностного лица Томской  области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской  области) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» об удалении Главы муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования«Новоникольское  сельское  поселение».

ч. 10. исключена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70

10. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования  «Новоникольское  сельское  поселение» Глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение»  в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

нумерация ч. 11 изменена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70

ч. 12. исключена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70

11. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» или высшего должностного лица  Томской  области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской  области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» не согласен с решением представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа муниципального образования «Новоникольское сельское поселение» об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования  «Новоникольское  сельское  поселение» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

14. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» или высшего должностного лица Томской  области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской  области) об удалении Главы муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» в отставку отклонена представительным органом муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение», вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования «Новоникольское  сельское  поселение» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

нумерация ч.ч. 13-16 изменена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет Новоникольского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Новоникольского сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Томской области.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения исключена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования в порядке, предусмотренном статьёй 38 настоящего Устава.

2. Признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего Устава:

1) Устав муниципального образования «Новоникольское сельское поселение», принятый решением Совета Новоникольского сельского поселения от 23.12.2005г. № 26;

2) решение Совета Новоникольского сельского поселения от 09.06.2006г. № 52 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Новоникольское сельское поселение»;

3) решение Совета Новоникольского сельского поселения от 27.07.2007г. № 120 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Новоникольское сельское поселение».

3. Часть 7 статьи 37, часть 3 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу  с 01.01.2014 г., применяются с 01.01.2017 г.

(ч. 3 введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 27.12.2013 г. № 60)

4. Пункт 22 части 1 статьи 8 вступает в силу с 01.07.2014 г.

(ч. 4 введена решением Совета Новоникольского сельского поселения Александровского района Томской области от 11.04.2014 № 70)