Устав Отряд-Алабугского сельсовета Звериноголовского района Курганской области



Устав Отряд-Алабугского сельсовета Звериноголовского района Курганской области

Устав Отряд-Алабугского сельсовета Звериноголовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Отряд-Алабугского сельсовета Звериноголовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Отряд-Алабугского сельсовета

Звериноголовского района Курганской области

1. Устав Отряд-Алабугского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Отряд-Алабугского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Отряд- Алабугский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Отряд-Алабугского сельсовета . Иные муниципальные правовые акты Отряд-Алабугского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Отряд-Алабугского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Отряд-Алабугского сельсовета

1. Отряд- Алабугскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Отряд-Алабугского сельсовета , в котором в соответствии с указанным законом находится Отряд- Алабугская сельская Дума, является село Отряд-Алабуга.

Статья 3. Границы Отряд-Алабугского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Отряд-Алабугского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14.10. 2004 года № 453 «Об установлении границ муниципального образования Отряд-Алабугского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Звериноголовского района».

2. Границы Отряд-Алабугского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Отряд-Алабугского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Отряд- Алабугский сельсовет Звериноголовского района Курганской области.

2. Территория Отряд-Алабугского сельсовета, входит в состав территории Звериноголовского района.

3. В состав территории Отряд-Алабугского сельсовета входят территории населенных пунктов :село Отряд-Алабуга, деревня Жаворонки, деревня Зубаревка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Отряд-Алабугского сельсовета и порядок их официального использования

1. Отряд-Алабугский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Отряд-Алабугского сельсовета устанавливается решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

2. Официальные символы Отряд-Алабугского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Отряд-Алабугского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Отряд-Алабугского сельсовета

1. К вопросам местного значения Отряд-Алабугского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Отряд-Алабугского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Отряд-Алабугского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Отряд-Алабугского сельсовета;

4) организация в границах Отряд-Алабугского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Отряд-Алабугского сельсовета , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Отряд-Алабугском _сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Отряд-Алабугского сельсовета ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Отряд-Алабугского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Отряд-Алабугского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Отряд-Алабугского сельсовета ;

11) создание условий для обеспечения жителей Отряд-Алабугского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Отряд-Алабугского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Отряд-Алабугского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Отряд-Алабугского сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Отряд-Алабугского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Отряд-Алабугском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Отряд-Алабугского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Отряд-Алабугского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Отряд-Алабугского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Отряд-Алабугского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Отряд-Алабугского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Отряд-Алабугского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Отряд-Алабугского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Отряд-Алабугского сельсовета ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Отряд-Алабугского сельсовета ;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Отряд-Алабугского сельсовете ;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Отряд-Алабугского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Отряд-Алабугского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Отряд-Алабугского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Отряд-Алабугского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Отряд-Алабугской сельской Думы, Главы Отряд-Алабугского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Отряд-Алабугского сельсовета преобразования Отряд-Алабугского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Отряд-Алабугского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Отряд-Алабугского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Отряд-Алабугского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Отряд-Алабугского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Отряд-Алабугского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Отряд-Алабугского сельсовета , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы актов Отряд-Алабугского сельсовета, депутатов Отряд-Алабугской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Отряд-Алабугского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Отряд-Алабугской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Отряд-Алабугской сельской Думы и Главы Отряд-Алабугского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Отряд-Алабугского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Отряд-Алабугской сельской Думой и Главой Отряд-Алабугского сельсовета , оформляется решением Отряд-Алабугской сельской Думы и постановлением Главы Отряд-Алабугского сельсовета .

4. Отряд-Алабугская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Отряд-Алабугской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Отряд-Алабугская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Отряд-Алабугской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Отряд-Алабугского сельсовета , избирательных объединений, Главы Отряд-Алабугского сельсовета , органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Отряд-Алабугского сельсовета , а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Отряд-Алабугского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7 Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Отряд-Алабугского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Отряд-Алабугской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Отряд-Алабугской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Отряд-Алабугского сельсовета или судом.

3. Решение Отряд-Алабугской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Отряд-Алабугской сельской Думы, Главы Отряд-Алабугского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Отряд-Алабугского сельсовета , преобразования Отряд-Алабугского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Отряд-Алабугской сельской Думы, Главы Отряд-Алабугского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Отряд-Алабугской сельской Думы, Главы Отряд-Алабугского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Отряд-Алабугской сельской Думы, Главе Отряд-Алабугского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Отряд-Алабугской сельской Думы, Глава Отряд-Алабугского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Отряд-Алабугском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Отряд-Алабугского сельсовета, преобразовании Отряд-Алабугского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Отряд-Алабугского сельсовета , преобразования Отряд-Алабугского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Отряд-Алабугского сельсовета, преобразования Отряд-Алабугского сельсовета проводится на всей территории Отряд-Алабугского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Отряд-Алабугского сельсовета , преобразования Отряд-Алабугского сельсовета , назначается Отряд-Алабугской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Отряд-Алабугского сельсовета, преобразования Отряд-Алабугского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Отряд-Алабугского сельсовета или части Отряд-Алабугского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Отряд-Алабугского сельсовета , преобразование Отряд-Алабугского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Отряд-Алабугского сельсовета или части Отряд-Алабугского сельсовета .

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Отряд-Алабугского сельсовета , преобразования Отряд-Алабугского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Отряд-Алабугской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей _Отряд-Алабугского сельсовета , обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Отряд-Алабугского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Отряд-Алабугского сельсовета .

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Отряд-Алабугского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Отряд-Алабугской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Отряд- Алабугском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета с использованием средств бюджета Отряд-Алабугского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Отряд-Алабугского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Отряд-Алабугского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Отряд-Алабугского сельсовета Отряд-Алабугской сельской Думой, Главой Отряд-Алабугского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

1) Публичные слушания проводятся по инициативе населения Отряд-Алабугского сельсовета ,Отряд-Алабугской сельской Думы или Главы Отряд-Алабугского сельсовета .

2)Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Отряд-Алабугской сельской Думой, назначаются Отряд-Алабугской сельской Думой, а по инициативе Главы Отряд-Алабугского сельсовета . Главой Отряд-Алабугского сельсовета .

2 На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Отряд-Алабугского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Отряд-Алабугского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Отряд-Алабугского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Отряд-Алабугского сельсовета, Отряд-Алабугской сельской Думы, Главы Отряд-Алабугского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Отряд-Алабугской сельской Думы или Главы Отряд-Алабугского сельсовета , назначается соответственно Отряд-Алабугской сельской Думой или Главой Отряд-Алабугского сельсовета .

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Отряд-Алабугского сельсовета , осуществляется решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Отряд-Алабугской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Отряд-Алабугской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Отряд-Алабугской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Отряд-Алабугского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Отряд-Алабугского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Отряд-Алабугского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Отряд-Алабугской сельской Думы или Главы Отряд-Алабугского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Отряд-Алабугского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

5. Решение Отряд-Алабугской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Отряд-Алабугского сельсовета , участвующих в опросе.

6. Жители Отряд-Алабугского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Отряд-Алабугского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Отряд-Алабугского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Отряд-Алабугского сельсовета местного самоуправления и участия населения Отряд-Алабугского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Отряд-Алабугского сельсовета местного самоуправления и участие населения Отряд-Алабугского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета обязаны содействовать населению Отряд-Алабугского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета образуют:

1.Отряд-Алабугская сельская Дума.

2. Глава Отряд-Алабугского сельсовета .

3. Администрация Отряд-Алабугского сельсовета .

Статья 21.Отряд-Алабугская сельская Дума

1. Отряд-Алабугская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета .

2. Отряд-Алабугская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Отряд-Алабугской сельской (городской, поселковой) Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания _ сельской (городской, поселковой) Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Отряд-Алабугской Думы предусмотренным статьёй 25 Устава.

3. Заседание Отряд-Алабугской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Отряд-Алабугской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4 Вновь избранная Отряд-Алабугская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Отряд-Алабугской сельской Думы в правомочном составе.

5. Отряд-Алабугская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Отряд-Алабугская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Отряд-Алабугского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Отряд-Алабугской сельской Думы.

1. В исключительной компетенции Отряд-Алабугской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Отряд-Алабугского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Отряд-Алабугского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Отряд-Алабугского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Отряд-Алабугского сельсовета , а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета;

8) определение порядка участия Отряд-Алабугского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Отряд-Алабугской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Отряд-Алабугской сельской Думы

1. Депутат Отряд-Алабугской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Отряд-Алабугской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Отряд-Алабугской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Отряд-Алабугской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Отряд-Алабугской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Отряд-Алабугской сельской Думы

1.Глава Отряд-Алабугского сельсовета является Председателем Отряд-Алабугской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Отряд-Алабугской сельской Думы.

2. Председатель Отряд-Алабугской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Отряд-Алабугской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Отряд-Алабугской сельской Думы;

2) созывает заседания Отряд-Алабугской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Отряд-Алабугской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Отряд-Алабугской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Отряд-Алабугской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Отряд-Алабугской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Отряд-Алабугской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Отряд-Алабугской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Отряд-Алабугской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Отряд-Алабугской сельской Думы

Полномочия Отряд-Алабугской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Отряд-Алабугской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Отряд-Алабугской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Отряд-Алабугской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Отряд-Алабугской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Отряд-Алабугской сельской Думы своих полномочий;

4)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Отряд-Алабугским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Отряд-Алабугского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Отряд-Алабугского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Отряд-Алабугской сельской Думы

Депутат Отряд-Алабугской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Отряд-Алабугской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Отряд-Алабугской сельской Думы

1. Депутатам Отряд-Алабугской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Отряд-Алабугской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Отряд-Алабугской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Отряд-Алабугского сельсовета

1. Глава Отряд-Алабугского сельсовета является высшим должностным лицом Отряд-Алабугского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Отряд-Алабугского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Отряд-Алабугского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Отряд-Алабугского сельсовета.

3. Глава Отряд-Алабугского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Отряд-Алабугской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Отряд-Алабугского сельсовета

1. Глава Отряд-Алабугского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Отряд-Алабугский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Отряд-Алабугского сельсовета ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Отряд-Алабугской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Отряд-Алабугской сельской Думы;

2. Глава Отряд-Алабугского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Отряд- Алабугскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Отряд-Алабугской сельской Думы проект бюджета Отряд-Алабугского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Отряд-Алабугской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Отряд-Алабугского сельсовета ;

4) формирует Администрацию Отряд-Алабугского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Отряд-Алабугского сельсовета ;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Отряд-Алабугского сельсовета ;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Отряд-Алабугского сельсовета ;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Отряд-Алабугской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Отряд-Алабугского сельсовета , отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Отряд-Алабугского сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Отряд-Алабугского сельсовета ;

11) исполняет бюджет Отряд-Алабугского сельсовета , утвержденный Отряд-Алабугской сельской Думой, распоряжается средствами Отряд-Алабугского сельсовета в соответствии с утвержденным Отряд-Алабугской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Отряд-Алабугского сельсовета

1. На Главу Отряд-Алабугского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Отряд-Алабугского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Отряд-Алабугской сельской Думой.

3. Главе Отряд-Алабугского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Отряд-Алабугского сельсовета

1. Полномочия Главы Отряд-Алабугского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Отряд-Алабугского сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Отряд-Алабугского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Отряд-Алабугского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Отряд-Алабугского сельсовета , а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет руководитель сектора по делопроизводству.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Отряд-Алабугского сельсовета выборы Главы Отряд-Алабугского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Отряд-Алабугского сельсовета

1. Администрация Отряд-Алабугского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Отряд-Алабугского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета руководит Глава Администрации Отряд-Алабугского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Отряд-Алабугского сельсовета является Глава Отряд-Алабугского сельсовета .

2. Администрация Отряд-Алабугского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Отряд-Алабугского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Отряд-Алабугской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Отряд-Алабугского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Отряд-Алабугского сельсовета .

4. Администрация Отряд-Алабугского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Отряд-Алабугской сельской Думе.

5. Структура Администрации Отряд-Алабугского сельсовета утверждается и изменяется Отряд-Алабугской сельской Думой по представлению Главы Отряд-Алабугского сельсовета .

Статья 33. Полномочия Администрации Отряд-Алабугского сельсовета

К полномочиям Администрации Отряд-Алабугского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Отряд-Алабугского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Отряд-Алабугского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Отряд-Алабугской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Отряд-Алабугского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Отряд-Алабугской сельской Думы, Главы Отряд-Алабугского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Отряд-Алабугского сельсовета, преобразования Отряд-Алабугского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Отряд-Алабугской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Отряд-Алабугского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Отряд-Алабугского сельсовета, Отряд-Алабугской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Отряд-Алабугского сельсовета ,Отряд-Алабугской сельской Думы, депутата Отряд-Алабугской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Отряд-Алабугского сельсовета, Отряд-Алабугской сельской Думы, депутата Отряд-Алабугской сельской Думы устанавливается решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Отряд-Алабугского сельсовета

1. Избирательная комиссия Отряд-Алабугского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Отряд-Алабугского сельсовета , преобразования Отряд-Алабугского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Отряд-Алабугского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Отряд-Алабугского сельсовета формируется Отряд-Алабугской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Отряд-Алабугского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии _Отряд-Алабугского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Отряд-Алабугского сельсовета

1. Муниципальным служащим Отряд-Алабугского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Отряд-Алабугского сельсовета .

2. Должности муниципальной службы Отряд-Алабугского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Отряд-Алабугского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Отряд-Алабугского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Отряд-Алабугского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Отряд-Алабугской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Отряд-Алабугского сельсовета ;

4) постановления и распоряжения Администрации Отряд-Алабугского сельсовета ;

5) постановления и распоряжения Председателя Отряд-Алабугской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Отряд-Алабугского сельсовета .

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Отряд-Алабугской сельской Думы, Главой Отряд-Алабугского сельсовета , органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Отряд-Алабугской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Отряд-Алабугского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Отряд-Алабугской сельской Думы Главой Отряд-Алабугского сельсовета или при наличии заключения Главы Отряд-Алабугского сельсовета .

Статья 39. Муниципальные правовые акты Отряд-Алабугской сельской Думы

1. Отряд-Алабугская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Отряд-Алабугского сельсовета , а также решения по вопросам организации деятельности Отряд-Алабугской сельской Думы. Решения Отряд-Алабугской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Отряд-Алабугского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Отряд-Алабугской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Отряд-Алабугской сельской Думы направляются Главе Отряд-Алабугского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Отряд-Алабугского сельсовета имеет право отклонить принятое Отряд-Алабугской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Отряд-Алабугскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Отряд-Алабугского сельсовета отклонит решение Отряд-Алабугской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Отряд-Алабугской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Отряд-Алабугской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Отряд-Алабугского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Отряд-Алабугского сельсовета

Глава Отряд-Алабугского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Отряд-Алабугской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Отряд-Алабугского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) распоряжения Администрации Отряд-Алабугского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Отряд-Алабугского сельсовета.

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Отряд-Алабугской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Отряд-Алабугской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Отряд-Алабугской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Отряд-Алабугской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Отряд-Алабугской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Отряд-Алабугского сельсовета обнародуются в Отряд-Алабугской библиотеке.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в Звериноголовский вестях.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в Отряд-Алабугской библиотеке в течение 5 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Отряд-Алабугского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Отряд-Алабугского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Отряд-Алабугской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета , полномочия Отряд-Алабугской сельской Думы, Администрации Отряд-Алабугского сельсовета и Главы Отряд-Алабугского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Отряд-Алабугской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Отряд-Алабугского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Отряд-Алабугского сельсовета , средства бюджета Отряд-Алабугского сельсовета , а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета .

2. В собственности Отряд-Алабугского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета , муниципальных служащих Отряд-Алабугского сельсовета ,работников муниципальных предприятий и учреждений Отряд-Алабугского сельсовета , в соответствии с решениями Отряд-Алабугской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5)имущество , предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности Отряд-Алабугского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Отряд-Алабугского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Отряд-Алабугского сельсовета , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Отряд- Алабугском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Отряд-Алабугского сельсовета ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Отряд-Алабугского сельсовета ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Отряд-Алабугского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Отряд-Алабугского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Отряд-Алабугского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Отряд-Алабугского сельсовета , в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Отряд-Алабугского сельсовета , иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Отряд-Алабугского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Отряд-Алабугского сельсовета ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Отряд-Алабугского сельсовета ;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Отряд-Алабугского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета , для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета , муниципальных служащих Отряд-Алабугского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Отряд-Алабугского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Отряд-Алабугского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета от имени Отряд-Алабугского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Отряд-Алабугского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Отряд-Алабугского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Отряд-Алабугского сельсовета , определяются решением Отряд-Алабугской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Отряд-Алабугского сельсовета , поступают в бюджет Отряд-Алабугского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Отряд-Алабугского сельсовета , порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

5. Решения об участии Отряд-Алабугского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Отряд-Алабугской сельской Думой по инициативе Главы Отряд-Алабугского сельсовета или Отряд-Алабугской сельской Думы.

Порядок участия Отряд-Алабугского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Отряд-Алабугской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Отряд-Алабугского сельсовета выступает Администрация Отряд-Алабугского сельсовета .

Статья 46. Бюджет Отряд-Алабугского сельсовета

1. Отряд-Алабугский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Отряд-Алабугского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Отряд-Алабугского сельсовета , уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Отряд-Алабугского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Отряд-Алабугского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Отряд-Алабугской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Отряд-Алабугского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Отряд-Алабугского сельсовета .

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Отряд-Алабугской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования ,в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета в порядке, установленном решением Отряд-Алабугской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета в порядке, установленном решением Отряд-Алабугской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Отряд-Алабугской сельской Думы и Главы Отряд-Алабугского сельсовета перед населением Отряд-Алабугского сельсовета

1. Ответственность депутатов Отряд-Алабугской сельской Думы и Главы Отряд-Алабугского сельсовета перед населением Отряд-Алабугского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Отряд-Алабугского сельсовета вправе отозвать депутатов Отряд-Алабугской сельской Думы и Главу Отряд-Алабугского Отряд-Алабугского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Отряд-Алабугской сельской Думы и Главы Отряд-Алабугского сельсовета перед государством

Ответственность Отряд-Алабугской сельской Думы и Главы Отряд-Алабугского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Отряд-Алабугского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.