УСТАВ Северного сельсовета Северного района Новосибирской области



ПРИНЯТ:

Утратил силу Уставом Северного сельсовета Северного района Новосибирской области от 12.03.2018 № 1

ПРИНЯТ:

Решением 50-ой сессии

Совета депутатов Северного

сельсовета Северного района

Новосибирской области

от 13.03.2014 года

УСТАВ

Северного сельсовета

Северного района

Новосибирской области

(Изменения: решение 60 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области от 29.01.2015 № 1;

Изменения: решение 63 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области от 06.05.2015 № 2;

Изменения: решение 67 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области от 30.06.2015 № 5;

решение 3 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 04.12.2015 № 1;

решение 8 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 05.05.2016 № 1

решение 12 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 02.11.2016 № 1;

решение 17 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 14.03.2017 № 2)

решение 19 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 18.04.2017 № 1

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1.Наименование муниципального образования- Северный сельсовет Северного района Новосибирской области (далее по тексту – Северный сельсовет )

Граница Северного сельсовета и статус его как сельского поселения установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».

2.Северный сельсовет состоит из территории населенного пункта села Северного.

3. Административным центром Северного сельсовета является село Северное.

Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган Северного сельсовета - Совет депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области (далее - Совет депутатов);

2) выборное должностное лицо местного самоуправления - Глава Северного сельсовета Северного района Новосибирской области (далее - Глава Северного сельсовета );

3) исполнительно-распорядительный орган Северного сельсовета – администрация Северного сельсовета Северного района Новосибирской области (далее - Администрация);

4) контрольный орган Северного сельсовета – контрольно-счетный орган Северного сельсовета Северного района Новосибирской области (далее – контрольно-счетный орган или контрольно-счетный орган Северного сельсовета).

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав Северного сельсовета;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы Северного сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации;

6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

7) решения контрольно-счетного органа.

2. Устав Северного сельсовета (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Северного сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования – размещения на стенде в администрации Северного сельсовета в течение тридцати дней) в средствах массовой информации «Вестник Северного сельсовета», учрежденное администрацией Северного сельсовета. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативно правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты

Статья 4. Официальные символы

Официальными символами Северного сельсовета являются герб и флаг.

Описание и порядок использования официальных символов Северного сельсовета устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения Северного сельсовета

К вопросам местного значения Северного сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро- и газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения 19 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 18.04.2017 № 1)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, находящихся в собственности поселения), охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;

(В редакции решение 12 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 02.11.2016 № 1)

20) утверждение правил благоустройства территории Северного сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Северного сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Северного сельсовета;

21) утратил силу;

(решением 8 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 05.05.2016 № 1)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,  автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информаций в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) утратил силу;

(решением 8 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 05.05.2016 № 1)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление муниципального лесного контроля.

31) оказание поддержки гражданам их объединениям, участвующих в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведении открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Северного сельсовета;

36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

37) Участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»

Статья 6. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями  в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет доходов местного бюджета Северного сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(в редакции решения 17 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 14.03.2017 № 2)

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на территории Северного сельсовета в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Северного сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Северного сельсовета в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Северного сельсовета, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Северного сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которые предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Северного сельсовета и Главы Северного сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Северного сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи 7 Устава, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Новосибирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая представительным органом Северного сельсовета, оформляется правовым актом представительного органа Северного сельсовета.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Северного сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных уставом Северного сельсовета.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Новосибирской области и Федеральными законами.

Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с Федеральным законом и Законами Новосибирской области.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий  депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с Федеральным законом, Законами Новосибирской области.

4. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одному многомандатному округу, включающему в себя всю территорию Северного сельсовета  с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Количество мандатов в одном многомандатном округе равно установленной численности депутатов Совета депутатов. Каждый избиратель имеет один голос.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Северного сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Северного сельсовета проводится по инициативе сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы Северного сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов, Главы Северного сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Северного сельсовета инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Северного сельсовета, в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию местной администрации подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Северного сельсовета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Северного сельсовета.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Северного сельсовета не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Северного сельсовета осуществляет избирательная комиссия Северного сельсовета.

5. До проведения голосования депутату Совета депутатов, Главе Северного сельсовета должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета депутатов, Глава Северного сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Северного сельсовета.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Северного сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10.Голосование по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Северного сельсовета, преобразовании Северного сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета, образования в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Северного сельсовета подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Северного сельсовета. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Северного сельсовета не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета осуществляет избирательная комиссия Северного сельсовета.

5. Голосование по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Северного сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Северного сельсовета, преобразование Северного сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Северного сельсовета.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей Северного сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой Северного сельсовета или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Северного сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Совету депутатов или Главе Северного сельсовета.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы Северного сельсовета - Главой Северного сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) Проект устава Северного сельсовета Северного района Новосибирской области, а также проект  муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Северного сельсовета  Северного района Новосибирской области, кроме случаев, когда в устав  муниципального образования  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в редакции решения 17 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 14.03.2017 № 2)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) Проекты планов и программ развития Северного сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Северного сельсовета Северного района Новосибирской области, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования  либо на сходах граждан .

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Северного сельсовета и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Северного сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13.Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения Северного сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, в части территории Северного сельсовета могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном Федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы Северного сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Северного сельсовета, назначается Главой Северного сельсовета.

4.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Северного сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители Северного сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы Северного сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Северного сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Северного сельсовета. В нормативном правовом акте представительного органа Северного сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Северного сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Северного сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

4. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17.Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление- самоорганизацию по месту их жительства, в части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. Порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

Статья 18. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными Федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и Законам Новосибирской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Совет депутатов Северного сельсовета

1. Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах с применением мажоритарной избирательной системы.

2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.1. Уставом Северного сельсовета определяется правомочность заседания представительного органа Северного сельсовета. Заседание представительного органа Северного сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа Северного сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный представительный орган Северного сельсовета собирается на первое заседание в установленный Уставом Северного сельсовета срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Северного сельсовета в правомочном составе.

4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва. Днём окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ.

5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет Глава Северного сельсовета.

6. Совет депутатов не обладает правами юридического лица.

7.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Северного сельсовета

1. К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) установление официальных символов Северного сельсовета и порядка их использования;

3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета;

5) утверждение структуры администрации по представлению Главы Северного сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов;

7) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

8) принятие решения о передаче органами местного самоуправления Северного района части своих полномочий органам местного самоуправления Северного сельсовета, за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Северного района;

9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) принятие планов и программ развития Северного сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Северного сельсовета;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

13) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

14) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

15) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия Северного сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) осуществление контроля над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

19) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

21) утратил силу;

(решением 8 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 05.05.2016 № 1)

22) принятие решения об удалении Главы Северного сельсовета в отставку;

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Федеральными законами, Законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

24) Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Северного сельсовета о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Северного сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

              25) избрание Главы Северного сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

26) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северного сельсовета.

Статья 21. Правовые акты Совета депутатов Северного сельсовета

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, Законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Северного сельсовета, решение об удалении Главы Северного сельсовета в отставку и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, и по иным вопросам, отнесенных к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Северного сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы Северного сельсовета или при наличии его заключения.

3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направляется председателем Совета депутатов в течение 10 дней Главе Северного сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Северного сельсовета имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и отклонений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов. Он подлежит подписанию Главой Северного сельсовета в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Северного сельсовета

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством сроком на 5 лет.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания. Днём окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ ».

3.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть введена решением 8 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 05.05.2016 № 1)

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное положение не распространяется на депутатов представительных органов Северного сельсовета, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральными законами.

5. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. На депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные Федеральным законодательством.

Статья 23. Председатель Совета депутатов Северного сельсовета

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

6. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

Статья 24. Заместитель председателя Совета депутатов Северного сельсовета

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Северного сельсовета

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) вступления в силу Закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Уставом.

3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Северного сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Северного сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Глава Северного сельсовета

1. Глава Северного сельсовета исполняет полномочия Главы местной администрации, является высшим должностным лицом Северного сельсовета.

2. Глава Северного сельсовета избирается Советом депутатов Северного сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.

3.Полномочия Главы Северного сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

4. Глава Северного сельсовета вступает в должность в день вручения ему Советом депутатов решения об избрании.

5. Глава Северного сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть введена решением 8 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 05.05.2016 № 1)

6. Глава Северного сельсовета:

1) представляет Северный сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других сельских поселений государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Северного сельсовета;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) руководит деятельностью местной администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени местной администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру местной администрации, формирует местную администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

8) утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации, должностные инструкции работников местной администрации;

9) открывает и закрывает счета местной администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Северного сельсовета;

10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Северного сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации и иных работников местной администрации;

12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

13) утратил силу;

(решением 8 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 05.05.2016 № 1)

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

15) осуществляет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

16) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральными Законами, Законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

7. Глава Северного сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, и вопросам связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органами местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Новосибирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом Северного сельсовета, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), в течение 5 дней после подписания Главой Северного сельсовета.

Постановление Главы Северного сельсовета, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение Главы Северного сельсовета вступают в силу с момента их подписания Главой Северного сельсовета, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

10. Глава Северного сельсовета подконтролен и подотчетен населению Северного сельсовета и Совету депутатов.

11. Глава Северного сельсовета представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Северного сельсовета

1. Полномочия Главы Северного сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное положение не распространяется на Главу Северного сельсовета, избранного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Северного сельсовета;

11)преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законодательством;

12)увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

13) утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

2. Несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Северного сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Северного сельсовета Северного района Новосибирской области.

(в редакции решения 17 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 14.03.2017 № 2)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Северного сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Северного сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4.1. В случае, если избранный  на муниципальных выборах глава Северного сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Северного сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы  Северного сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

4.2. В случае, если избранный представительным органом Северного сельсовета Глава Северного сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Северного сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган Северного сельсовета не вправе принимать решение об избрании Главы Северного сельсовета до вступления решения суда в законную силусостава главы Северного сельсовета до вступления решения суда в законную силу.

(В редакции решение 12 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 02.11.2016 № 1)

Статья 28. Администрация

1. В структуру местной администрации входят Глава Северного сельсовета, заместитель главы администрации, аппарат администрации.

2. Заместитель главы администрации в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной Главой Северного сельсовета, временно осуществляет полномочия Главы Северного сельсовета в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения Главой Северного сельсовета своих полномочий.

3. Местная администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица, в соответствии с федеральным законом.

Статья 29. Полномочия местной администрации

К полномочиям местной администрации по решению вопросов местного значения относятся:

1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени Северного сельсовета имуществом, находящимся в муниципальной собственности Северного сельсовета;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Северного района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Северного сельсовета на основании решения Совета депутатов;

5) организация в границах поселения электро- и газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения 19 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 18.04.2017 № 1)

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(В редакции решение 12 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 02.11.2016 № 1)

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;

(В редакции решение 12 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 02.11.2016 № 1)

20) утверждение правил благоустройства территории Северного сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Северного сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Северного сельсовета;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информаций в государственном адресном реестре;

22) утратил силу;

(решением 8 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 05.05.2016 № 1)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

25) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и или теплоснабжения), тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на тарифы и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

26) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

27) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

28) осуществление организационного и материально-технического обеспечения и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Северного сельсовета, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Северного сельсовета;

29) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Северного сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Северного сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

29.1) Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»

30) утратил силу;

(решением 8 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 05.05.2016 № 1)

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

34) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей Северного сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Северного сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

35) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

38) профилактика терроризма и экстремизма, а также участие в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

39) организация работы по осуществлению лесного надзора и контроля;

40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

41) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

42) создание условий для развития туризма;

43) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

44) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Северного сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

45) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Северного сельсовета;

47) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

48) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

49) исполнения иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, Главы Северного сельсовета.

50) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(в редакции решения 17 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 14.03.2017 № 2)

Статья 29.1 Муниципальный контроль

Администрацией Северного сельсовета, как органом местного самоуправления, организуется и осуществляется муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 30. Избирательная комиссия Северного сельсовета Северного района Новосибирской области

1. Избирательная комиссия Северного сельсовета Северного района Новосибирской области: осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основным гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Северного сельсовета Северного района Новосибирской области.

2. Избирательная комиссия Северного сельсовета Северного района Новосибирской области обладает правами юридического лица.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии Северного сельсовета Северного района Новосибирской области составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия Избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования Северного сельсовета. Днем досрочного прекращения такой избирательной комиссии является день вступления в силу Закона Новосибирской области о преобразовании Северного сельсовета.

4. Число членов Избирательной комиссии Северного сельсовета Северного района Новосибирской области с правом решающего голоса составляет восемь человек.

Формирование Избирательной комиссии Северного сельсовета Северного района Новосибирской области осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в части 1 статьи 4 Закона Новосибирской области от 17.07.2006 № 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Северного сельсовета Северного района Новосибирской области действующего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Северного района.

Решение о начале формирования избирательной комиссии Северного сельсовета Северного района Новосибирской области принимается Советом депутатов не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала указанных предложений.

5. Совет депутатов назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии Северного сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе Северного сельсовета.

Совет депутатов назначает не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Северного района.

6. Избирательная комиссия Северного сельсовета Северного района Новосибирской области:

а) осуществляет на территории Северного сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Северного сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Северного сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в представительный орган Северного сельсовета;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов;

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

к) исключен;

л) осуществляет на территории Северного сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, инициативные группы по проведению голосования по отзыву Главы Северного сельсовета, депутата Совета депутатов, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, Законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Контрольно-счетный орган Северного сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Северного сельсовета образуется в целях:

а) контроля за исполнением местного бюджета и отчета о его исполнении;

б) проведения экспертизы проектов местного бюджета;

в)организации и осуществления контроля за законностью и результативностью использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г)участия в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

д)контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетный орган Северного сельсовета формируется Советом депутатов на срок его полномочий в количестве 3 человек, председатель комиссии избирается из ее состава. Кандидатуры на должность председателя предлагаются на рассмотрение Совета депутатов. Избранным на должность председателя считается член комиссии, за которого проголосовало большинство от установленного количества депутатов.

3. Порядок формирования, деятельности, полномочия, основания и порядок прекращения полномочий контрольно-счетного органа Северного сельсовета устанавливается Советом депутатов.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом Северного сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган Северного сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Северного сельсовета определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случае и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Северного сельсовета осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Северном сельсовете, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, Законами Новосибирской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 33. Местный бюджет

1.Северный сельсовет имеет собственный бюджет – бюджет Северного сельсовета (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Северного сельсовета предусмотрены сметы доходов и расходов. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

(В редакции решение 12 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 02.11.2016 № 1)

Статья 34. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»

Статья 35. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Северного сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Северного сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Северного сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТИНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Северного сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами .

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц Северного сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, выборного должностного лица Северного сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население Северного сельсовета вправе отозвать депутата Совета депутатов, выборное должностное лицо Северного сельсовета в соответствии с действующим Законодательством по основаниям и в соответствии с процедурой отзыва ,установленной настоящим Уставом.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и Законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 40. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом, установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу и Законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новосибирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект Закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу Закона Новосибирской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Новосибирской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект Закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Новосибирской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект Закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

3. Закон Новосибирской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу, Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 41. Ответственность Главы Северного сельсовета перед государством

1. Губернатор Новосибирской области издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы Северного сельсовета в случае:

1) издания Главой Северного сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу и Законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Северного сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) Совершения Главой Северного сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов, если это установлено соответствующим судом, а Глава Северного сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(В редакции решение 12 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 02.11.2016 № 1)

2. Срок, в течение которого Губернатор Новосибирской области издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы Северного сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Северного сельсовета, в отношении которого Губернатор Новосибирской области издаёт правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 42. Удаление Главы Северного сельсовета в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Северного сельсовета в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления Главы Северного сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Северного сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными Федеральными законами, уставом Северного сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами Новосибирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Северного сельсовета Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Северного сельсовета, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение Главой Северного сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Северного сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы Северного сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Северного сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Северного сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы Северного сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Северного сельсовета и высшее должностное лицо Новосибирской области (Губернатор Новосибирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Северного сельсовета

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы Северного сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы Северного сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Северного сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Северного сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении Главы Северного сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Северного сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении Главы Северного сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы Северного сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы Северного сельсовета в отставку подписывается председателем Совета депутатов Северного сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы Северного сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Северного сельсовета или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Северного сельсовета не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы Северного сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Северного сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении Главы Северного сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы Северного сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос

14. Глава Северного сельсовета, в отношении которого представительным органом Северного сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Внесение изменений и дополнений в Устав Северного сельсовета

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Северного сельсовета Северного района Новосибирской области , а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Северного сельсовета Северного района Новосибирской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации  в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения 17 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 14.03.2017 № 2)

2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

4. Приведение устава Северного сельсовета Северного района Новосибирской области в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава Северного сельсовета Северного района Новосибирской области в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Северного сельсовета Северного района Новосибирской области, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.

(в редакции решения 17 сессии Совета депутатов Северного сельсовета Северного района Новосибирской области пятого созыва от 14.03.2017 № 2)

Статья 44. Вступление Устава в силу

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

2. Устав Северного сельсовета принятый решением 48-ой сессии 4-го созыва Совета депутатов Северного сельсовета от 14.10.2009 года, с изменениями внесенными решением Совета депутатов Северного сельсовета 4-го созыва 9-ой сессии от 14.10.2010 года, решением Совета депутатов Северного сельсовета 4-го созыва 22-ой сессии от 23.09.2011 года, решением Совета депутатов Северного сельсовета 4-го созыва 30-ой сессии от 10.04.2012 года, решением Совета депутатов Северного сельсовета 4-го созыва 34-ой сессии от 09.10.2012 года, решением Совета депутатов Северного сельсовета 4-го созыва 42-ой сессии от 20.05.2013 года, решением Совета депутатов Северного сельсовета 4-го созыва 45-ой сессии от 08.11.2013 года, с момента вступления в силу настоящего Устава, утрачивают силу.

1