УСТАВ АРЕФИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области

Решение

от 13 апреля 2006 года № 12

УСТАВ АРЕФИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения № 60 от 18.04.2007

решения № 100 от 27.12.2007

решения от 09.12.2009 № 208

решения от 16.11.2010 № 30

решения от 03.10.2011 № 61

решения от 18.09.2012 № 90

решения от 11.12.2013 № 136

решения от 24.12.2014 № 164

решения от 06.06.2016 № 16

решения от 19.07.2017 № 34)

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Статья 2. Правовой статус Арефинского сельского поселения

Статья 3. Население Арефинского сельского поселения

Статья 4. Территория Арефинского сельского поселения

Статья 5. Границы Арефинского сельского поселения

Статья 6. Преобразование Арефинского сельского поселения

Статья 7. Официальные символы Арефинского сельского поселения

Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в Арефинском сельском поселении

Статья 9. Вопросы местного значения Арефинского сельского поселения

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум Арефинского сельского поселения

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Арефинского сельского поселения, преобразования Арефинского сельского поселения

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Собрание и конференции граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРЕФИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Арефинского сельского поселения

Статья 22. Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения

Статья 23. Компетенция Муниципального Совета Арефинского сельского поселения

Статья 24. Прекращение полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Арефинского сельского поселения

Статья 26. Глава Арефинского сельского поселения

Статья 27. Полномочия Главы Арефинского сельского поселения

Статья 28. Администрация Арефинского сельского поселения

Статья 29. Ревизионная комиссия Арефинского сельского поселения

Статья 30. Муниципальная служба

Статья 31. Избирательная комиссия Арефинского сельского поселения

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АРЕФИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Муниципальные правовые акты Арефинского сельского поселения

Статья 33. Устав Арефинского сельского поселения

Статья 34. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

Статья 35. Правовые акты Муниципального Совета Арефинского сельского поселения

Статья 36. Правовые акты Главы Арефинского сельского поселения

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов Арефинского сельского поселения

Статья 38. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Арефинского сельского поселения

Статья 41. Муниципальное имущество Арефинского сельского поселения

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Арефинского сельского поселения

Статья 43. Бюджет Арефинского сельского поселения

Статья 44. Доходы бюджета Арефинского сельского поселения

Статья 45. Муниципальные заимствования

Статья 46. Расходы бюджета Арефинского сельского поселения

Статья 47. Исполнение бюджета Арефинского сельского поселения

Статья 48. Муниципальный заказ Арефинского сельского поселения

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРЕФИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Арефинского сельского поселения

Статья 50. Ответственность депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения перед населением

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения перед государством

Статья 52.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Арефинского сельского поселения

Статья 1. Общие положения

Устав Арефинского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области (далее - Устав сельского поселения, Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Арефинского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Арефинского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Арефинского сельского поселения

Арефинское сельское поселение Рыбинского муниципального района Ярославской области (далее - Арефинское сельское поселение, сельское поселение, поселение) - муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, в границах которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 3. Население Арефинского сельского поселения

1. Население Арефинского сельского поселения (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Арефинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством.

2. Население Арефинского сельского поселения при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Рыбинского муниципального района Ярославской области и сельского поселения (пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007).

Статья 4. Территория Арефинского сельского поселения

1. Территорию Арефинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

2. Территория Арефинского сельского поселения входит в состав территории Рыбинского муниципального района Ярославской области.

3. Административным центром поселения является с. Арефино Рыбинского муниципального района Ярославской области.

4. Территорию Арефинского сельского поселения образует территория Арефинского сельского округа.

Статья 5. Границы Арефинского сельского поселения

1. Границы Арефинского сельского поселения устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Изменение границ Арефинского сельского поселения допускается только с учётом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Арефинского сельского поселения

1. Преобразование Арефинского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учётом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством1. Проект Устава Арефинского сельского поселения, проект решения Муниципального Совета Арефинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (пункт в редакции решения от 16.11.2010 № 30).

Статья 7. Официальные символы Арефинского сельского поселения

1. Арефинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Арефинского сельского поселения.

Статья 8. Местное самоуправление в Арефинском сельском поселении

Местное самоуправление в Арефинском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Арефинского сельского поселения

1. (Пункт в редакции решения от 18.09.2012 № 90, решения от 24.12.2014 № 164)

К вопросам местного значения Арефинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) (подпункт в редакции решения от 18.05.2016 № 19) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) (подпункт в редакции решения от 18.05.2016 № 19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. (- пункт утратил силу: решение № 60 от 18.04.2007).

3. (- пункт утратил силу: решение № 60 от 18.04.2007).

4. Органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района Ярославской области о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Рыбинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Арефинского сельского поселения. (пункт в редакции решения от 16.11.2010 № 30, решения от 18.09.2012 № 90, решения от 24.12.2014 № 164).

5. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

6. Арефинское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

7. Арефинское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(Статья введена решением № 60 от 18.04.2007)

1. Органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (подпункт утратил силу: решение от 16.11.2010 № 30);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (- подпункт исключен решением от 11.12.2013 № 136);

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (подпункт введен: решение от 09.12.2009 № 208);

8.1) создание муниципальной пожарной охраны (подпункт введен: решение от 16.11.2010 № 30);

9) создание условий для развития туризма (подпункт введен: решение от 09.12.2009 № 208);

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (пункт введен решением от 18.09.2012 № 90);

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (пункт введен решением от 18.09.2012 № 90);

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (пункт введен: решение от 24.12.2014 № 164)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (пункт введен: решение от 24.12.2014 № 164)

14) (подпункт введен решением от 18.05.2016 № 19) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (подпункт введен решением от 19.07.2017 № 34)

2. (Пункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208, решения от 16.11.2010 № 30). Органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (пункт в редакции: решение от 24.12.2014 № 164)

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Арефинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения (далее - также Муниципальный Совет поселения) и иные органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме и избирать в органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения.

В органы местного самоуправления поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Арефинского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Арефинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум Арефинского сельского поселения

1. Местный референдум проводится на всей территории Арефинского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Арефинского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Арефинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающими на территории Арефинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета Арефинского сельского поселения и Главы Арефинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения и Главой Арефинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального Совета поселения и Главы Арефинского сельского поселения.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на всей территории Арефинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия (пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

4.1. (Пункт введен решением от 11.12.2013 № 136) Выборы депутатов Муниципального Совета Арефинского  сельского поселения проводятся по многомандатному избирательному округу.

Выборы Главы Арефинского  сельского поселения проводятся по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Арефинского  сельского поселения.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007).

6. Подготовку и проведение выборов депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения осуществляют:

- избирательная комиссия Арефинского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Арефинского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района;

- окружные избирательные комиссии. Полномочия окружных избирательных комиссий по решению избирательной комиссии Арефинского сельского поселения, принятому по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района или на избирательную комиссию Арефинского сельского поселения (пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007);

- участковые избирательные комиссии.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Арефинского сельского поселения - на территории всего сельского поселения.

Отзыв депутата не может быть осуществлен ранее, чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее, чем за один год до дня истечения срока его полномочий.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Арефинского сельского поселения.

3. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета поселения, Главы Арефинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в избирательную комиссию Арефинского сельского поселения решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Арефинского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Арефинском сельском поселении.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Муниципальным Советом поселения в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета поселения по вопросу о назначении голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с решением Муниципального Совета поселения о назначении голосования по отзыву публикуется (обнародуется) соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва (абзац в редакции решения № 60 от 18.04.2007).

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета поселения, Глава Арефинского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета поселения по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, за счет его собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета поселения, обязаны сообщить отзываемому лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Арефинском сельском поселении) соответственно.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Депутат Муниципального Совета поселения, Глава Арефинского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией Арефинского сельского поселения итогов голосования (абзац в редакции решения № 60 от 18.04.2007).

10. Отзыв избирателями не освобождает депутата Муниципального Совета поселения, Главу Арефинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Арефинского сельского поселения, преобразования Арефинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Арефинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ , преобразования Арефинского сельского поселения.

2. Изменение границ Арефинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Муниципального Совета поселения.

3. Изменение границ Арефинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Муниципальным Советом поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Арефинского сельского поселения, преобразования Арефинского сельского поселения назначается Муниципальным Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Арефинского сельского поселения, преобразования Арефинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Арефинского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Арефинского сельского поселения, преобразование Арефинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Арефинского сельского поселения или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Арефинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14.1. Сход граждан

(статья введена решением от 18.09.2012 № 90)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Арефинского сельского поселения (Рыбинского муниципального района),  в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения, Главе Арефинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей Арефинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее двух и не более трех процентов от числа жителей Арефинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения (пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007).

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения, Главой Арефинского сельского поселения в соответствии с их компетенцией с приглашением не менее трёх представителей инициативной группы, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения, Глава Арефинского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Арефинского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей поселения Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения, Главой Арефинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения, а проводимые по инициативе Главы Арефинского сельского поселения - Главой Арефинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Арефинского сельского поселения, а также проект решения Муниципального Совета Арефинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения, кроме случаев, когда в Устав Арефинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами; (подпункт в редакции решений от 27.12.2007 № 100, от 19.07.2017 № 34)

2) проект бюджета Арефинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Арефинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007, решения от 18.09.2012 № 90, решения от 06.06.2016 № 16);

4) (подпункт в редакции решения от 18.05.2016 № 19) вопросы о преобразовании Арефинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений (пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007, решения от 18.09.2012 № 90).

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Арефинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Арефинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета (подпункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007);

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Арефинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.

Статья 18. Собрание и конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения Арефинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения и Главы Арефинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

Жители Арефинского сельского поселения посредством проведения собрания либо конференции граждан (собрания делегатов) имеют право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальным имуществом;

2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения;

5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;

8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Арефинского сельского поселения, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей (абзац в редакции решения № 60 от 18.04.2007);

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

10) решать иные вопросы.

3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета поселения, Главы Арефинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Арефинского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Арефинском сельском поселении, утверждаемым Муниципальным Советом поселения.

Статья 19. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Арефинского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения и Главой Арефинского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Арефинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Арефинского сельского поселения или Главы Арефинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Арефинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

Решение о проведении опроса граждан принимается Муниципальным Советом поселения в течение 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Арефинского сельского поселения, участвующих в опросе.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

6. Порядок проведения опроса граждан определяется Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения

(Статья в редакции решения № 60 от 18.04.2007)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Арефинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения - представительный орган Арефинского сельского поселения;

2) Глава Арефинского сельского поселения (также - Глава сельского поселения, Глава поселения) - высшее должностное лицо Арефинского сельского поселения;

3) Администрация Арефинского сельского поселения (также - администрация сельского поселения, администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган Арефинского сельского поселения;

4) (подпункт исключен решением от 18.09.2012 № 90).

2. Органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения:

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти .

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. (Пункт в редакции решения от 18.09.2012 № 90) Решение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий и порядка избрания Главы Арефинского сельского поселения) вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. (Пункт в редакции решения от 18.09.2012 № 90) Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и Уставом Арефинского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

6. (Пункт в редакции решения от 18.09.2012 № 90) Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Арефинского сельского поселения.

Статья 22. Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения является представительным органом Арефинского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. (Пункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208) Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов (пункт в редакции решения № 100 от 27.12.2007).

Заседание Муниципального Совета поселения считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание вновь избранного Муниципального Совета Арефинского сельского поселения проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Муниципального Совета поселения в правомочном составе (пункт в редакции решения № 100 от 27.12.2007).

5. Полномочия председателя Муниципального Совета Арефинского сельского поселения исполняет Глава Арефинского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Арефинского сельского поселения его полномочия, как председателя Муниципального Совета поселения, временно исполняет депутат Муниципального Совета поселения, избранный Муниципальным Советом поселения из своего состава (абзац введен: решение от 09.12.2009 № 208).

В случае, если Глава Арефинского сельского поселения временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять полномочия председателя Муниципального Совета поселения, их исполняет депутат Муниципального Совета поселения, избранный Муниципальным Советом поселения из своего состава (абзац введен: решение от 09.12.2009 № 208).

6. Глава Арефинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета поселения:

- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предлагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения;

- подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения;

- созывает внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете Арефинского сельского поселения, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

7. Заседания Муниципального Совета Арефинского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Муниципального Совета Арефинского сельского поселения проводятся не реже одного раза три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Арефинского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов (абзац в редакции решения от 03.10.2011 № 61).

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, определяются Положением о Муниципальном Совете Арефинского сельского поселения и Регламентом, утверждёнными Муниципальным Советом поселения.

9. Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

10. (Пункт в редакции решения от 18.09.2012 № 90) Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Арефинского сельского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Арефинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Арефинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция Муниципального Совета Арефинского сельского поселения

1. В исключительную компетенцию Муниципального Совета Арефинского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Арефинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Арефинского сельского поселения и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Арефинского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Арефинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (подпункт в редакции решения от 18.09.2012 № 90);

7) определение порядка участия Арефинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Арефинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку (подпункт введен: решение от 09.12.2009 № 208).

1.1.  (Пункт введен: решение от 09.12.2009 № 208) Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Арефинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Арефинского сельского поселения и иных подведомственных главе Арефинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Арефинского сельского поселения относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Арефинского сельского поселения;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;

3) назначение голосования по отзыву Главы Арефинского сельского поселения, депутата Муниципального Совета поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов Муниципального Совета поселения и на выборах Главы Арефинского сельского поселения с днем голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом;

5) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе (подпункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208);

6) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) утверждение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы сельского поселения структуры Администрации сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы Арефинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе (подпункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007);

14) утверждение Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Арефинском сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в бюджет сельского поселения;

17) (подпункт исключен решением от 03.10.2011 № 61);

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) утверждение порядка предоставления налоговых льгот на территории Арефинского сельского поселения, принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов, принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

22) регулирование вопросов охраны окружающей среды на территории Арефинского сельского поселения;

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, земельных участков, находящихся в собственности Арефинского сельского поселения, принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд (абзац в редакции решения № 60 от 18.04.2007, решения от 09.12.2009 № 208);

- утверждение порядка распоряжения земельными участками Арефинского сельского поселения (подпункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208);

утверждение местных программ использования и охраны земель;

24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки поселения;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования (абзац введен решением от 18.09.2012 № 90).

25) принятие решений о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утверждение порядка организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Арефинского сельского поселения;

29) решение иных вопросов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Статья 24. Прекращение полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Арефинского сельского поселения прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Арефинского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Муниципального Совета Арефинского сельского поселения прекращаются досрочно (абзац в редакции решения от 16.11.2010 № 30):

1) в случае принятия решения Муниципального Совета поселения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее, чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Арефинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом (подпункт в редакции решения № 100 от 27.12.2007, решения от 09.12.2009 № 208);

4) в случае утраты Арефинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (пункт введен решением № 100 от 27.12.2007);

5) в случае увеличения численности избирателей Арефинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Арефинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом (пункт введен решением № 100 от 27.12.2007);

(Нумерация пунктов в редакции решения № 100 от 27.12.2007)

6) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Арефинского сельского поселения (подпункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208);

7) в случае нарушения срока издания решения Муниципального Совета поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан (подпункт введен: решение от 16.11.2010 № 30).

3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Арефинского сельского поселения

1. Депутат Муниципального Совета Арефинского сельского поселения (также - депутат муниципального Совета, депутат) избирается гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Арефинского сельского поселения, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации (абзац введен: решение от 09.12.2009 № 208).

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области (пункт в редакции решения № 100 от 27.12.2007, решения от 09.12.2009 № 208).

3. (Пункт исключен решением от 18.09.2012 № 90).

4. (Пункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208) Депутатом Муниципального Совета Арефинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Арефинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральным законом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Арефинского сельского поселения, имеют право быть избранными в депутаты Муниципального Совета Арефинского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

5. Срок полномочий депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения и составляет 5 лет (абзац в редакции решения от 09.12.2009 № 208).

Полномочия депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Арефинского сельского поселения нового созыва.

6. Депутат Муниципального Совета Арефинского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

6.1. Пункт утратил силу решением от 19.07.2017 № 34

7. (Пункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208) Депутаты Муниципального Совета Арефинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7.1. (Пункт в редакции решений от 18.05.2016 № 19, от 19.07.2017 № 34) Депутат Муниципального Совета Арефинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Муниципального Совета Арефинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Полномочия депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007);

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

9. (Пункт в редакции решения от 18.05.2016 № 19) Депутату Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Порядок и предельный размер возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий, устанавливаются решением Муниципального Совета Арефинского сельского поселения.

10. В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения данного заявления (пункт введен решением от 19.07.2017 № 34)

Статья 26. Глава Арефинского сельского поселения

1. Глава Арефинского сельского поселения является высшим должностным лицом Арефинского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Арефинского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Арефинского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, а также иностранными гражданами в случаях, установленных федеральным законом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Арефинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Арефинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральным законом (абзац в редакции решения от 09.12.2009 № 208).

2. Полномочия Главы Арефинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Арефинского сельского поселения.

Глава Арефинского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Арефинского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах (абзац в редакции решения № 60 от 18.04.2007).

3. Глава Арефинского сельского поселения возглавляет Администрацию Арефинского сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Арефинского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

4.1. (Пункт в редакции решения от 18.05.2016 № 19) Глава Арефинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия Главы Арефинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Арефинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава Арефинского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Арефинского сельского поселения.

Глава Арефинского сельского поселения до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Муниципальному Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения (абзац в редакции решения от 09.12.2009 № 208).

5.1. (Пункт в редакции решения от 18.05.2016 № 19) Глава Арефинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ярославской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Арефинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Арефинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Арефинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. (Пункт в редакции решения № 100 от 27.12.2007) Глава Арефинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и  случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления; (подпункт в редакции решений от 18.05.2016 № 19, от 19.07.2017 № 34)

2) подпункт утратил силу решением от 19.07.2017 № 34

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) (подпункт в редакции решения от 18.05.2016 № 19) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (подпункт введен: решение от 09.12.2009 № 208).

7. Глава Арефинского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

8. (пункт в редакции: решение от 24.12.2014 № 164) Главе Арефинского сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области от 8 мая 2014 года № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области» гарантируются: (абзац в редакции решения от 18.05.2016 № 19)

              1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

              2) необходимые условия работы;

              3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

              4) оплата труда;

              5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

              6) пенсионное обеспечение;

              7) (подпункт в редакции решения от 18.05.2016 № 19) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

              8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

              9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

              Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Арефинского сельского поселения.

8.1 Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Арефинского сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лица, осуществляющего полномочия Главы Арефинского сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3.6 – 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 – 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (пункт введен решением от 19.07.2017 № 34)

9. Пункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164.

10. Пункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164.

11. Пункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164.

12. Пункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164.

13. Пункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164.

14. Пункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164.

Статья 27. Полномочия Главы Арефинского сельского поселения

1. Глава Арефинского сельского поселения, как высшее должностное лицо поселения:

1) без доверенности действует от имени Арефинского сельского поселения, в том числе:

- представляет Арефинское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Арефинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, гражданами и организациями;

- от имени Арефинского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени Арефинского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, а также постановления и распоряжения Администрации поселения (подпункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Арефинского сельского поселения;

5) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Арефинского сельского поселения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Арефинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области (подпункт введен: решение от 09.12.2009 № 208).

2. К полномочиям Главы Арефинского сельского поселения, как главы администрации сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчёта о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Арефинского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Арефинского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Арефинского сельского поселения, в соответствие со структурой, утвержденной Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения; формирование Администрации Арефинского сельского поселения;

7) представление на утверждение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Арефинского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Арефинского сельского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Арефинского сельского поселения и Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным советом Арефинского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Арефинского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Арефинского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Арефинского сельского поселения;

14) подпункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164;

15) подпункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164;

16) подпункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164;

17) подпункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164;

18) подпункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164;

19) назначение на должность муниципальной службы, освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими (пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007);

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, распоряжение средствами Администрации поселения, подписание финансовых документов (пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007);

21) принятие решений о развитии застроенных территорий (пункт введен решением № 60 от 18.04.2007);

(Нумерация пунктов в редакции решения № 60 от 18.04.2007)

22) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Полномочия избранного Главы Арефинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 53 настоящего Устава (подпункт введен: решение от 09.12.2009 № 208);

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Арефинского сельского поселения.

(Пункты введены решением № 100 от 27.12.2007)

11) преобразования Арефинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом (подпункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208);

12) утраты Арефинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Арефинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт введен решением от 18.09.2012 № 90).

4. (Пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007, решения от 09.12.2009 № 208) В случае досрочного прекращения полномочий Главы Арефинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Арефинского сельского поселения. (абзац в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

В случаях болезни Главы Арефинского сельского поселения, его нахождения в отпуске, в командировке и в иных случаях временное исполнение полномочий Главы Арефинского сельского поселения осуществляется заместителем главы администрации Арефинского сельского поселения. Заместитель главы администрации поселения в день начала исполнения полномочий Главы Арефинского сельского поселения письменно информирует об этом Муниципальный совет Арефинского сельского поселения.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Арефинского сельского поселения досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (пункт введен решением № 100 от 27.12.2007).

5.1. (пункт введен: решение от 24.12.2014 № 164) В случае, если Глава Арефинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

6. (Пункт введен решением от 18.09.2012 № 90) В случае внесения изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения, предусматривающих избрание Главы поселения Муниципальным Советом поселения из своего состава, выборы Главы поселения не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Арефинского сельского поселения вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Муниципальный Совет поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

7. (Пункт введен решением от 18.09.2012 № 90) Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Арефинского сельского поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 28. Администрация Арефинского сельского поселения

1. Администрация Арефинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Арефинского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Арефинского сельского поселения.

Администрация Арефинского сельского поселения является уполномоченным на организацию и проведение на территории Арефинского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Арефинского сельского поселения органом (абзац введен: решение от 09.12.2009 № 208).

2. Администрация Арефинского сельского поселения формируется Главой Арефинского сельского поселения на основании структуры, утвержденной Муниципальным советом Арефинского сельского поселения по представлению Главы Арефинского сельского поселения.

3. Администрация Арефинского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (абзац в редакции решения от 24.12.2014 № 164)

- осуществляет разработку планов и программ социально - экономического развития Арефинского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд (абзац в редакции решения от 18.09.2012 № 90);

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- (абзац исключен: решение от 09.12.2009 № 208);

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством   Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (абзац введен решением от 18.09.2012 № 90);

3) подпункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет муниципальный жилищный контроль; (абзац в редакции решения от 11.12.2013 № 136)

- реализует полномочия, установленные Законом Ярославской области «Об отдельных вопросах содействия развитию жилищного строительства в Ярославской области»; (абзац введен решением от 11.12.2013 № 136)

5) подпункт утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164;

6) в области благоустройства территории:

- утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм); (абзац в редакции решения от 11.12.2013 № 136, решения от 24.12.2014 № 164)

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и организует обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац в редакции решения от 18.09.2012 № 90);

- абзац утратил силу: решение от 24.12.2014 № 164;

8) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (абзац в редакции решения от 16.11.2010 № 30);

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных фискультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (абзац в редакции решения от 09.12.2009 № 208, решения от 06.06.2016 № 16);

- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (абзац в редакции решения от 18.09.2012 № 90);

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет  муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (абзац в редакции решения от 18.09.2012 № 90);

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; (абзац введен решением от 11.12.2013 № 136)

9) (подпункт в редакции решения от 24.12.2014 № 164) в области чрезвычайных ситуаций:

 организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) (пункт введен решением № 100 от 27.12.2007) (пункт в редакции: решение от 24.12.2014 № 164) по вопросам подготовки кадров:

- организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы Арефинского сельского поселения, депутатов Муниципального Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) (подпункт в редакции решения от 11.12.2013 № 136, решения от 24.12.2014 № 164) в сфере социально значимых работ:

              - принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных подпунктами 4, 9 и 17 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава;

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию Арефинского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Арефинского сельского поселения на принципах единоначалия.

5. Глава Арефинского сельского поселения имеет заместителя Главы администрации.

6. (Пункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208) Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Арефинского сельского поселения, оформляются правовыми актами администрации Арефинского сельского поселения.

7. Администрация Арефинского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

8. (Пункт утратил силу: решение от 09.12.2009 № 208).

Статья 29. Ревизионная комиссия Арефинского сельского поселения

(Статья исключена решением от 18.09.2012 № 90)

Статья 29.1. Муниципальный контроль

(статья введена: решение от 24.12.2014 № 164)

1. Органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 30. Муниципальная служба

(Статья в редакции решения № 60 от 18.04.2007, решения от 09.12.2009 № 208)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Арефинского сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Арефинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Арефинского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета поселения, Главы Арефинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Арефинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Арефинского сельского поселения формируется Муниципальным Советом поселения. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области. Избирательная комиссия Арефинского сельского поселения состоит из 6 членов с правом решающего голоса (пункт в редакции решения от 16.11.2010 № 30).

Статья 32. Муниципальные правовые акты Арефинского сельского поселения

1. (Пункт в редакции решения № 60 от 18.04.2007) Систему муниципальных правовых актов Арефинского сельского поселения образуют:

1) Устав Арефинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (подпункт в редакции решения № 100 от 27.12.2007);

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Арефинского сельского поселения;

3) правовые акты администрации Арефинского сельского поселения (подпункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208);

4) правовые акты, подписываемые Главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

2. Муниципальные правовые акты, в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Арефинского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты Арефинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (абзац в редакции решения от 24.12.2014 № 164)

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Арефинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Арефинского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 33. Устав Арефинского сельского поселения

1. Проект Устава Арефинского сельского поселения, проект решения Муниципального Совета Арефинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Арефинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области и законов Ярославской области, в целях приведения настоящего Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами. (пункт в редакции решений от 16.11.2010 № 30, от 19.07.2017 № 34)

2. Устав Арефинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

3. Устав Арефинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации Устав Арефинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Глава Арефинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Арефинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (абзац в редакции решения от 18.09.2012 № 90).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (абзац введен: решение от 16.11.2010 № 30).

5. Устав Арефинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 34. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Арефинского сельского поселения осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

3. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

4. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме.

5. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Арефинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения или Глава Арефинского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Арефинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Арефинского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 35. Правовые акты Муниципального Совета Арефинского сельского поселения.

1. Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом (абзац в редакции решения от 09.12.2009 № 208, решения от 16.11.2010 № 30).

Решения Муниципального Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, если иное не установлено федеральным законом.

Решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения принимаются в соответствии с порядком, установленным Регламентом Муниципального Совета Арефинского сельского поселения.

2. Принятый Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения нормативный правовой акт направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней (пункт в редакции решения от 16.11.2010 № 30).

3. Глава Арефинского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения.

Отклоненный нормативный правовой акт в указанный срок возвращается в Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Арефинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее, чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Арефинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 36. Правовые акты Главы Арефинского сельского поселения и Администрации Арефинского сельского поселения

(Наименование в редакции решения от 18.09.2012 № 90)

(Статья в редакции решения от 09.12.2009 № 208)

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы поселения как Главы  администрации Арефинского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Глава Арефинского сельского поселения издает:

1) постановления администрации Арефинского сельского поселения - нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Арефинского сельского поселения федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения администрации Арефинского сельского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Арефинского сельского поселения.

3) постановления и распоряжения Главы Арефинского сельского поселения – правовые акты по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Арефинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами (подпункт введен решением от 18.09.2012 № 90).

Постановления и распоряжения администрации Арефинского сельского поселения подписываются Главой поселения.

Постановления администрации Арефинского сельского поселения вступают в силу с момента их опубликования (обнародования) в установленном настоящим уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации Арефинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

Статья 36.1. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Арефинского сельского поселения

(Статья введена: решение от 09.12.2009 № 208)

По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Арефинского  сельского поселения Глава сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Муниципального Совета поселения, издает постановления и распоряжения.

Указанные правовые акты подписываются Главой поселения и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов Арефинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, Главой Арефинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры (пункт в редакции решения от 16.11.2010 № 30).

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Арефинского сельского поселения или правовым актом Главы Арефинского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 38. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения и Главы Арефинского сельского поселения осуществляется Главой Арефинского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средствах массовой информации либо путем размещения на информационных стендах в порядке, установленном Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения.

Направление нормативного правового акта для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Арефинского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания акта (абзац в редакции решения № 60 от 18.04.2007).

2. Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, органы местного самоуправления и должностные лица Арефинского сельского поселения направляют для обнародования в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Финансирование расходов по обнародованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации осуществляется за счет средств бюджета Арефинского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты могут быть разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(Статья в редакции решения № 100 от 27.12.2007)

1. Муниципальные правовые акты Арефинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения. (абзац введен: решение от 24.12.2014 № 164)

2. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса Арефинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса Арефинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Арефинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Арефинского сельского поселения

(Статья в редакции решения от 09.12.2009 № 208)

Экономическую основу местного самоуправления Арефинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Арефинского сельского поселения (также - местного бюджета), а также имущественные права сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество Арефинского сельского поселения

Статья в редакции решения от 24.12.2014 № 164

1. В собственности Арефинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,.

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Арефинского сельского поселения

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения регулируется Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Арефинского сельского поселения и иными нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.

2. От имени Арефинского сельского поселения Администрация Арефинского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Арефинского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения;

- от имени Арефинского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Арефинского сельского поселения поступают в бюджет Арефинского сельского поселения.

4. (Пункт введен: решение от 09.12.2009 № 208) Администрация Арефинского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Арефинского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Бюджет Арефинского сельского поселения

1. Бюджет Арефинского сельского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Арефинского сельского поселения.

2. Формирование и утверждение бюджета Арефинского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Арефинском сельском поселении, утверждаемого Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Арефинского сельского поселения разрабатывается Администрацией Арефинского сельского поселения и вносится Главой Арефинского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Проект бюджета Арефинского сельского поселения выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Арефинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Арефинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Арефинского сельского поселения

5. Бюджет Арефинского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, является нормативным правовым актом Арефинского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Доходы бюджета Арефинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Арефинского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Доходы бюджета Арефинского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

3. К собственным доходам бюджета Арефинского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления (подпункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208);

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальные заимствования

(Статья в редакции решения от 09.12.2009 № 208)

Арефинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Расходы бюджета Арефинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Арефинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац в редакции решения от 09.12.2009 № 208).

Формирование расходов бюджета Арефинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Арефинского сельского поселения.

2. (Пункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208) Реестр расходных обязательств Арефинского сельского поселения ведет Администрация Арефинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленной ею порядке.

3. Расходование средств бюджета Арефинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Арефинского сельского поселения о бюджете Арефинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4.  (Пункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208) Размеры и условия оплаты труда Главы Арефинского сельского поселения, муниципальных служащих поселения, размеры и условия обеспечения деятельности депутатов Муниципального Совета поселения, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. (Пункт в редакции решения от 09.12.2009 № 208) Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Арефинского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 47. Исполнение бюджета Арефинского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Арефинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Арефинского сельского поселения.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый сектор Администрации Арефинского сельского поселения (абзац в редакции решения № 60 от 18.04.2007).

Руководитель финансового сектора администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (абзац в редакции решения № 60 от 18.04.2007, решения от 09.12.2009 № 208).

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета Арефинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Арефинском  сельском поселении, утверждаемом Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения. (пункт в редакции решения от 24.12.2014 № 164)

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Арефинского сельского поселения выносится на публичные слушания.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Администрация поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. (абзац в редакции решения от 24.12.2014 № 164)

4. Администрация Арефинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ярославской области отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 48. Муниципальный заказ Арефинского сельского поселения

Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.

2. Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация Арефинского сельского поселения, а также уполномоченные ей получатели бюджетных средств.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе в Арефинском сельском поселения, утверждаемым Муниципальным Советом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Арефинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Арефинского сельского поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, выборных должностных лиц Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения перед населением

(Наименование в редакции решения от 18.09.2012 № 90)

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета поселения, выборных должностных лиц сельского поселения перед населением могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке (пункт в редакции решения от 16.11.2010 № 30).

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы Арефинского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения, Главы Арефинского сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения, Главы сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления поселения перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета Арефинского сельского поселения перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета поселения в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы Арефинского сельского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Арефинского сельского поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Арефинского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 53. Удаление Главы Арефинского сельского поселения в отставку

(Статья введена: решение от 09.12.2009 № 208)

1. (Пункт в редакции решения от 18.05.2016 № 19) Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Арефинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы Арефинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Арефинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от  6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (подпункт в редакции решений от 18.05.2016 № 19, от 19.07.2017 № 34)

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Арефинского сельского поселения Муниципальным Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения, данная два раза подряд; (подпункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием  расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; (подпункт введен решением от 18.09.2012 № 90, в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

5) (подпункт в редакции решения от 18.05.2016 № 19) допущение Главой Арефинского сельского поселения, Администрацией Арефинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Арефинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (подпункт введен решением от 11.12.2013 № 136)

3. Инициатива депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета Арефинского сельского поселения об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Арефинского сельского поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения. (пункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области. (пункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области. (пункт в редакции решений от 18.05.2016 № 19, от 19.07.2017 № 34)

6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета Арефинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Арефинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Арефинского сельского поселения. (пункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. (пункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

8. Решение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения. (пункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

9. Заседание Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку проходит под председательством депутата Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, уполномоченного на это Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения. (пункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

10. Решение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Муниципального Совета Арефинского сельского поселения. (пункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

11. (пункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34) При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения решения об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой Арефинского сельского поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление Главы Арефинского сельского поселения с обращением депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета Арефинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление Главе Арефинского сельского поселения возможности дать депутатам Муниципального Совета Арефинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Арефинского сельского поселения не согласен с решением Муниципального Совета Арефинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. (пункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

13. Решение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Арефинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета Арефинского сельского поселения. (пункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

14. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета Арефинского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку отклонена Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Арефинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета Арефинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета Арефинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос. (пункт в редакции решения от 19.07.2017 № 34)

15. (пункт введен решением от 24.12.2014 № 164, в редакции решения от 19.07.2017 № 34) Глава Арефинского сельского поселения, в отношении которого Муниципальным Советом Арефинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(- абзац исключен решением от 18.05.2016 № 19).