УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОГАШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ТОМСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ от 13.04.2015 № 11

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОГАШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ТОМСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Выражая волю и интересы жителей муниципального образования «Богашевское сельское поселение», руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом  (Основным Законом) Томской области и законами Томской области, регулирующими вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления, стремясь к наилучшей организации и устройству жизни муниципального образования на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, Совет Богашевского сельского поселения принимает настоящий Устав.

Устав муниципального образования «Богашевское сельское поселение» закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования, его статус и состав территории

1. Официальное (полное) наименование муниципального образования – муниципальное образование «Богашевское сельское поселение». Сокращенное наименование – МО «Богашевское сельское поселение».

2. Муниципальное образование «Богашевское сельское поселение» входит в состав Томского района.

3. Муниципальное образование «Богашевское сельское поселение» образовано  Законом Томской области от 12.11.2004 г. № 241-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района» и наделенным указанным законом статусом сельского поселения, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

4. Для целей настоящего Устава,  употребление терминов «муниципальное образование» «поселение», «сельское поселение», Богашевское сельское поселение»  в соответствующих падежах применяются  в одном значении.

5. Богашевское сельское поселение состоит из объединенных общей территорией следующих населенных пунктов: 

с.   Богашево;

д. Аксеново;

д. Белоусово;

д. Вороново;

д. Ипатово;

д. Магадаево;

д. Некрасово;

д. Овражное;

д. Писарево;

д. Просекино;

д. Сухарево;

жд. Каштак;

жд. Петухово;

п. Ключи;

п. Госсортоучасток;

п. Ягодное;

с. Лучаново;

с. Петухово.

Административным центром Богашевского сельского поселения является село Богашево, основанное 1646 году.

Статья 2. Границы муниципального образования

1. Границы Богашевского сельского поселения установлены Законом Томской области от 12.11.2004 г. № 241-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района» и изменяются законом Томской области.

2. Инициатива в изменении границ поселения, преобразовании поселения принадлежит населению Богашевского сельского поселения, Главе муниципального образования «Богашевское сельское поселение» (далее - Глава поселения), Совету Богашевского сельского поселения,  Администрации Богашевского сельского поселения, органам государственной власти Томской области, федеральным органам государственной  власти в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Официальные символы Богашевского сельского поселения

Богашевское сельское поселение имеет официальные символы - герб и флаг Богашевского сельского поселения, установленные  решением представительного органа муниципального образования «Богашевское сельское поселение» - Советом Богашевского сельского поселения (далее – Совет поселения) и зарегистрированные в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Герб Богашевского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления Богашевского  поселения.

Статья 4. Преобразование сельского поселения

Преобразованием поселения является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением.

Преобразование Богашевского сельского поселения осуществляется законом Томской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 5. Награды Богашевского сельского поселения

Порядок рассмотрения ходатайств о вручении Почетной грамоты и Благодарственного письма Главы Богашевского сельского поселения; Почетной грамоты и Благодарственного письма Совета Богашевского сельского поселения, порядок вручения гражданам сельского поселения устанавливаются Положением «О награждении почетной грамотой и благодарственным письмом Главы Богашевского сельского поселения», утверждаемым Администрацией Богашевского сельского поселения и Положением «О награждении почетной грамотой и благодарственным письмом Совета Богашевского сельского поселения», утверждаемым Советом Богашевского сельского поселения.

Статья 6. День Богашевского сельского поселения

Проявляя уважение к историческим традициям Богашевского сельского поселения устанавливается День Богашевского сельского поселения третья суббота августа.

День Богашевского сельского поселения отмечается ежегодно в торжественной обстановке, как общепоселенческий праздник.

ГЛАВА II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 7. Местное самоуправление муниципального образования

Местное самоуправление - одна из основ конституционного строя Российской Федерации. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Томской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования

Правовую основу местного самоуправления муниципального образования составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации  и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской  Федерации, Устав (Основной Закон) Томской области, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и другие муниципальные правовые акты.

Статья 9. Вопросы местного значения Богашевского сельского поселения

К вопросам местного значения Богашевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселения;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) формирование архивных фондов поселения;

16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

18) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

25) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

26) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

27) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Органы местного самоуправления Богашевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Богашевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Богашевского сельского поселения и органами местного самоуправления Томского района, в состав которого входит Богашевское сельское  поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Богашевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Богашевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Богашевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Богашевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Богашевского сельского поселения вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Богашевского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Богашевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7, 8, 14 и 17 статьи 9 настоящего Устава.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Богашевского сельского поселения самостоятельно.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение», осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской  Федерации и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане Российской Федерации имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования.

Граждане Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления и в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Томской области

Статья 13. Местный референдум

6) Местный референдум проводится на территории Богашевского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

7) В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Богашевского сельского поселения. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Совет Богашевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Богашевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Богашевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и Глава Богашевского сельского поселения совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Богашевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Богашевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов или Глава Богашевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы в Богашевском сельском поселении проводятся в целях  избрания депутатов Совета Богашевского сельского поселения, Главы  муниципального образования «Богашевское сельское поселение». Муниципальные выборы осуществляются на основе  всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов Совета поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного  большинства с образованием двух пяти мандатных избирательных округов, при этом в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.

При проведении выборов Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Решение о назначении выборов должно быть принято Советом Богашевского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации Богашевского сельского поселения не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или  депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законодательством, законами Томской области муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Богашевское сельское поселение» или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом  и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение»

Голосование по отзыву депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Томской области от 12.01.2007 г. № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Основаниями для отзыва депутата Совета Богашевского сельского поселения, Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования принадлежит населению муниципального образования. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования в количестве не менее 10 человек.

Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождении, каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего уполномоченного представителя по вопросу подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета, Главы поселения.

Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета, Главы поселения производится избирательной комиссией муниципального образования (далее – избирательная комиссия) в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета, Главы поселения. После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании органов местного самоуправления.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава  (Основного Закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава.

В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы поселения инициативная группа должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Томской области от 12.01.2007 № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы поселения не может быть менее 25.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Богашевское сельское поселение»

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом Богашевского сельского поселения и проводится в порядке, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Томской области от 12.01.2007 № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с законодательством Томской области, должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Томской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, не может быть менее 25 подписей.

Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия Богашевского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

17. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального образования «Богашевское сельское поселение» проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Советом Богашевского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Богашевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных  инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Богашевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Богашевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением представительного органа местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях

граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в Совет Богашевского сельского поселения и Администрацию Богашевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Богашевского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом Богашевского сельского поселения, Главой муниципального образования «Богашевское сельское поселение» могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Богашевского сельского поселения, Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение». Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Богашевского сельского поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» – Главой муниципального образования.

На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение» могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Богашевского сельского поселения, Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета, назначается Советом. В решении Совета о проведении собрания граждан определяется перечень вопросов, выносимых для обсуждения, дата проведения собрания и место проведения собрания.

     Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы муниципального образования, назначается Главой муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления  и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

     Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Богашевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрания делегатов)

Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Богашевское сельское поселение», обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Богашевского сельского поселения или Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Богашевское сельское поселение» для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Богашевкого сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Богашевского сельского поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Жители муниципального образования «Богашевское сельское поселение» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов

местного самоуправления муниципального образования «Богашевское сельское поселение»;

- за счет средств бюджета Томской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Томской области.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Богашевское сельское поселение» составляют:

- Совет Богашевского сельского поселения  - представительный орган муниципального образования «Богашевское сельское поселение» Томского района Томской области (далее – Совет поселения);

- Глава Богашевского сельского поселения - Глава муниципального образования «Богашевское сельское поселение» Томского района Томской области, являющийся одновременно председателем Совета Богашевского сельского поселения и возглавляющий Администрацию Богашевского сельского поселения (далее - Глава поселения, Председатель Совета, Глава Администрации);

- Администрация Богашевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Богашевское сельское поселение» Томского района Томской области (далее - Администрация поселения), обладающие собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения и исполняют отдельные, передаваемые государственные полномочия.

Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в Устав муниципального образования «Богашевское сельское поселение». Решение представительного органа местного самоуправления об изменении структуры органов местного самоуправления  вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа  местного самоуправления, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Томской области.

Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования «Богашевское сельское поселение» и в соответствии с поручением Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение»,  выданной им доверенностью другие должностные лица Администрации Богашевского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Богашевского сельского поселения являются правопреемниками органов и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение» полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Совет Богашевского сельского поселения, Администрация Богашевского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом. Совет поселения и Администрация Богашевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц является Устав муниципального образования.

Совет поселения и Администрация поселения имеют печати и штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, отвечают по своим обязательствам финансовыми средствами, находящимися в их распоряжении, в пределах своей компетенции выступают истцами и ответчиками в суде, имеют самостоятельный баланс и закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество, финансируются за счет средств бюджета поселения.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Богашевское сельское поселение» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения и Администрации Богашевского сельского поселения предусматриваются в бюджете муниципального образования «Богашевское сельское поселение» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Полномочия контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются контрольно счетному органу Томского района Счетной палате Томского района) на основании соглашения, заключенного Советом Богашевского сельского поселения с Думой Томского района.

Статья 27. Совет депутатов муниципального образования

Представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Богашевское сельское поселение» является Совет Богашевского сельского поселения, который состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по двум пяти мандатным округам в соответствии с действующим законодательством на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полное наименование юридического лица – Совет Богашевского сельского поселения. Сокращенное наименование - Совет БСП.

Юридический адрес:  634570, Томская область, Томский район¸ с. Богашево, ул. Советская, 6.

Наименования «Совет Богашевского сельского поселения», «Совет поселения» и «Совет депутатов», употребляемые в тексте настоящего Устава и в других нормативных правовых актах муниципального образования, равнозначны.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава.

На первое заседание Совет созывается не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе. Первое заседание вновь избранного Совета созывает и ведет Глава поселения.

Полномочия Совета начинаются со дня проведения первой сессии Совета соответствующего созыва. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

Вопросы организации и деятельности, порядок принятия решений отражаются в Регламенте Совета депутатов.

Финансирование расходов на обеспечение деятельности Совета предусматривается в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Совет депутатов подотчетен населению Богашевского сельского поселения.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совет поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов Богашевского сельского поселения исполняется им в полном объеме.

Статья 28. Структура Совета депутатов

Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета. Председатель Совета подотчетен Совету Богашевского сельского поселения.

Председатель в пределах полномочий, возложенных на Совет депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами  Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, с иными муниципальными образованиями, органами общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой собраний Совета поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет собрания Совета депутатов, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;

5) подписывает протоколы заседаний, решения и иные документы Совета депутатов;

6) руководит работой аппарата Совета депутатов;

7) обеспечивает доведение решений Совета поселения до заинтересованных лиц;

8) координирует действия постоянных комиссий, дает поручения постоянным комиссиям во исполнение решений Совета депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, в избирательных округах;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

11) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) по вопросам своей компетенции, по организационным вопросам деятельности Совета депутатов издает постановления и распоряжения;

13) готовит проекты планов работы Совета поселения и представляет их на утверждение Совету поселения;

14) ежегодно отчитывается перед населением Богашевского сельского поселения по деятельности Совета поселения за предыдущий год;

15) участвует в работе комиссий органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения;

16) обеспечивает связь Совета поселения с Администрацией поселения и общественностью;

17) распоряжается в соответствии с действующим законодательством, закрепленным за Советом поселения имуществом и денежными средствами в пределах сметы расходов;

18) утверждает штатное расписание Совета депутатов, в соответствии с его структурой;

19) принимает и увольняет депутатов Совета депутатов Богашевского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

20) организует работу с кадрами Совета поселения, принимает меры по повышению квалификации депутатов; 

21) применяет к депутатам Совета поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, меры поощрения и взыскания в соответствии с  действующим законодательством; 

22) решает иные вопросы, входящие в компетенцию руководителя юридического лица в соответствии с законодательством, а также иные вопросы, которые могут быть ему поручены депутатами Совета поселения.

Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета Богашевского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов выполняет часть функций председателя по его поручению, а в отсутствие председателя - исполняет обязанности председателя в полном объеме.

Из числа депутатов Совета Богашевского сельского поселения на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом и Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов

Исключительными полномочиями Совета поселения являются:

1) принятие Устава Богашевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета об  его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Богашевского сельского поселения, утверждение  отчетов  об их исполнении;

5) определение порядка управления  и распоряжения имуществом, находящимся  в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Богашевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

Полномочиями Совета Богашевского сельского поселения являются:

1) утверждение по представлению Главе муниципального образования «Богашевское сельское поселение» структуры Администрации Богашевского  сельского поселения;

2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

3) назначение голосования по вопросам изменения границ Богашевского сельского поселения, преобразования муниципального образования;

4) осуществление права законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области;

5) установление порядка планирования приватизации имущества, определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

6) определение размера и условий оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе в  Совете поселения;

7) утверждение порядка привлечения граждан на добровольной основе для выполнения социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения таких вопросов местного значения;

8) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) принятие программ социальной поддержки населения Богашевского сельского поселения и контроль за их исполнением, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета поселения и установление (отмена)  дополнительных льгот, пособий и преимуществ;

11) утверждение планов и программ улучшения состояния окружающей среды Богашевского сельского поселения и контроль за их выполнением;

12) принятие решений об участии Богашевского поселения в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;

13) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Томского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Богашевского поселения в бюджет Томского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

14) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

16) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

17) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

19) определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

21) принятие и изменение Регламента Совета поселения;

22) утверждение структуры Совета поселения;

23) утверждение сметы расходов на содержание Совета поселения в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год;

24) организация профессионального образования и дополнительного профессионально го образования выборных должностных лиц местного самоуправления Совета Богашевского сельского поселения, депутатов Совета Богашевского сельского поселения

25) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Совет Богашевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

Представительный орган вправе направить запрос в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории данного муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа.

Запрос представительного органа обсуждается на заседании представительного органа, по нему принимается соответствующее решение.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос Совета депутатов, должны дать ответ на него в устной (на заседании представительного органа) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной согласованный с представительным органом срок.

Запрос Совета депутатов и письменный ответ на него оглашаются председательствующим на заседании представительного органа. Совет депутатов принимает соответствующее решение по результатам рассмотрения запроса представительного органа.

Статья 30. Собрание Совета депутатов

Основной формой работы Совета депутатов является собрание.  Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от установленной численности. Собрания проводятся не реже одного раза в месяц.

Первое заседание Совета поселения созывается Главой муниципального образования «Богашевское сельское поселение» в первый рабочий день не позднее, чем на тридцатый день  со дня избрания представительного органа в правомочном составе, по юридическому адресу представительного органа.

Первое собрание Совета депутатов открывает и ведет Глава Богашевского сельского поселения.

Очередные собрания Совета депутатов созываются и ведутся Главой Богашевского сельского поселения, в его  отсутствие – Заместителем Председателя Совета поселения. В случае отсутствия на собрании Главы муниципального образования и заместителя председателя Совета поселения собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который после его избрания ведет собрание Совета поселения. Собрания, созываемые в иные, кроме установленных сроков, являются внеочередными. Внеочередные собрания созываются в связи с поступлением в Совет депутатов мотивированного обращения Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» о проведении заседания Совета депутатов, а также в случае издания Главой Богашевского сельского поселения распоряжения о назначении внеочередного заседания Совета депутатов.

Участие депутатов Совета поселения в работе собрания Совета является обязательным.

В случае отсутствия Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» Совет поселения не имеет права вносить в Устав Богашевского сельского поселения поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления, перераспределения полномочий между органами местного самоуправления.

Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Добровольное сложение заместителем Председателя Совета депутатов, председателями комитетов Совета поселения своих полномочий удовлетворяется решением Совета поселения на основании их письменного заявления.

Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и
согласования мнений депутатов Совета депутатов могут проводиться рабочие заседания (предварительные депутатские слушания), на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

Заседания Совета депутатов проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации. Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено депутатом Совета депутатов или Главой муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов на заседании Совета депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Совете. На закрытом заседании вправе присутствовать, прокурор Томского района и лица, приглашенные председателем Совета депутатов. На закрытое заседание запрещается проносить и использовать в ходе его проведения фото-, кино-, аудио-, и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, иные средства звукозаписи и обработки информации.

Протокол закрытого заседания Совета депутатов хранится в аппарате Совета депутатов и используется с разрешения председателя Совета депутатов.

Статья 31. Решения Совета Богашевского сельского поселения

Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.

Также Совет принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения или реализации отдельных государственных полномочий в случае отсутствия в законодательстве указаний на конкретный орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесено принятие указанных муниципальных правовых актов.

Решения принимаются в коллегиальном порядке на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном регламентом Совета и настоящим Уставом.

Голос Главы поселения учитывается при принятии решений Совета как голос депутата представительного органа муниципального образования.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, об удалении Главы муниципального образования в отставку, об утверждении бюджета поселения, внесении изменений и дополнений в бюджет поселения, утверждение отчета об исполнении бюджета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 

Решения Совета поселения  по вопросам принятия и изменения Регламента Совета поселения, установления налогов и сборов, утверждения программ развития поселения принимаются большинством (более половины) голосов от установленной  численности депутатов.

9. Решения об удалении Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по вопросам, не имеющим нормативного характера, подписываются Главой Богашевского сельского поселения.

Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по Богашевского сельского поселения или при наличии его заключения.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования «Богашевское сельское поселение» для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Решение Совета по вопросам организации деятельности Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета и вступает в силу со дня принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

Решение Совета о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

Решения Совета депутатов вступают в силу в порядке, определенном настоящим Устава.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета Богашевского сельского поселения досрочно прекращаются в случае:

1) вступления в силу закона Томской области о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом поселения решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Богашевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Богашевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Богашевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ  или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета, влекущего за собой неправомочность Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о самороспуске Совета депутатов принимается на заседании Совета
депутатов, большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В решении Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов указываются основание и дата их прекращения.

Решение Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов подлежит официальному опубликованию.

Статья 33. Статус депутата

В Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин – участник международного договора Российской Федерации. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета, является второе воскресение сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.   Срок полномочий депутатов, доизбранных во время работы Совета депутатов, истекает со сроком полномочий представительного органа местного самоуправления данного созыва.

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами.

Депутат Совета Богашевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.  На постоянной основе в Совете Богашевского сельского поселения работает один депутат. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутаты Совета поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Томской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутату представительного органа муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

Депутат Совета вправе присутствовать на совещаниях Администрации Богашевского сельского поселения. Депутаты Совета обеспечиваются необходимыми документами, а также информационными и справочными материалами.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства.

Депутат лично ведет прием граждан в порядке и сроки, которые установлены правовым актом Совета депутатов.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации муниципального образования, а также во время встреч с избирателями.

Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом правовым актом представительного органа.

Депутат своевременно информируется о времени, месте проведения заседаний Совета депутатов и рабочих органов, сформированных в соответствии с правовым актом Совета депутатов для реализации своих полномочий и организации деятельности (далее - рабочие органы), о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.

Депутат принимает личное участие в работе Совета депутатов и его рабочих органов, в состав которых он избран.

Депутат вправе направить запрос в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.

Запрос депутата направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов.

Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Томской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до дня заседания Совета депутатов.

Ответ на запрос депутата должен содержать полный объем информации на поставленные вопросы и подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Депутату обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями.

Порядок предоставления депутату помещения и оборудования, необходимых для представления указанных отчетов и встреч с избирателями, устанавливается муниципальными правовыми актами.

Депутаты Совета поселения отчитываются о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Администрация Богашевского сельского поселения обязана оказывать содействие в извещении граждан о времени и месте представления отчетов избирателям и встреч с избирателями, другую помощь в пределах своей компетенции.

По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Все принятые Советом депутатов решения своевременно направляются каждому депутату. Депутат также обеспечивается информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления муниципального образования в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

В случае необходимости освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится на основании официального уведомления администрации предприятия, учреждения, организации о его вызове в представительный орган. Уведомление заверяется печатью Совета депутатов.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, оплата труда производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, и выплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования

Депутату или группе депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой, на основании муниципальных правовых актов.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств,  переписки,  используемых ими средств  связи,  принадлежащих  им  документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным и региональным законодательством.

Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат вправе иметь помощников.

Количество помощников, их правовое положение (статус) и порядок осуществления ими деятельности в пределах средств, предусмотренных бюджетом Богашевского сельского поселения на содержание Совета Богашевского сельского поселения определяется решением Совета депутатов.

Депутату за счет местного бюджета предоставляется:

- возможность организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

- служебный телефон (на срок осуществления служебных полномочий);

- служебное транспортное средство в необходимых случаях, либо компенсация за проезд;

- возмещение затраты в связи с использованием личного автотранспорта при осуществлении своих полномочий.

Порядок и условия возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются нормативным правовым актом Совета Богашевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается на заседании Совета депутатов, большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В решении Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов указываются основание и дата их прекращения.

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Богашевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет поселения.

Статья 35. Глава муниципального образования «Богашевское сельское поселение»

Глава муниципального образования «Богашевское сельское поселение», является высшим должностным лицом муниципального образовании «Богашевское сельское поселение» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Наименования «Глава муниципального образования «Богашевское сельское поселение», «Глава поселения», «Глава Богашевского сельского поселения», «Глава муниципального образования», употребляемые в тексте настоящего Устава и других правовых актах муниципального образования, равнозначны. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета и возглавляет Администрацию Богашевского сельского поселения.    

Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.

Порядок избрания Главы муниципального образования  определяется федеральным и региональным законодательством и настоящим Уставом.

Избрание Главы муниципального образования проводится в срок не позднее одного месяца со дня формирования Совета нового созыва, либо, в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, не позднее шести месяцев с момента досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

Глава поселения избирается населением Богашевского сельского поселения по мажоритарной системе, обладающие активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Богашевского сельского поселения.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение», за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Вступление в должность Главы поселения осуществляется с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

При вступлении в должность Глава муниципального образования «Богашевское сельское поселение» приносит присягу на Уставе Богашевского сельского поселения: “Клянусь справедливо и беспристрастно осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Богашевского поселения, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию, честно и добросовестно исполнять свои обязанности. Клянусь отстаивать принципы местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав Богашевского сельского поселения”

Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Богашевского сельского поселения подотчетен Совету и населению муниципального образования.

Глава Богашевского сельского поселения не реже одного раза в год отчитывается о результатах своей деятельности перед  Советом и населением.

Порядок и форма представления ежегодного отчета перед населением о результатах  деятельности, устанавливаются муниципальным правовым актом Совета Богашевского сельского поселения.

Глава Богашевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Богашевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава Богашевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным и региональным законодательством.

Глава поселения не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии прав Главы Богашевского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Богашевского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности Главы Богашевского сельского поселения устанавливаются правовыми актами Совета депутатов, в соответствии с законом Томской области. Главе поселения дополнительно выплачиваются компенсации, а также на него распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих поселения, в соответствии с решением Совета.

Главе поселения за счет местного бюджета предоставляется:

- возможность организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

- служебный телефон (на срок осуществления служебных полномочий);

- служебное транспортное средство в необходимых случаях, либо компенсация за проезд;

- возмещение затраты в связи с использованием личного автотранспорта при осуществлении своих полномочий.

Порядок и условия возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы поселения, устанавливаются нормативным правовым актом Совета Богашевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья 36. Полномочия Главы муниципального образования

Глава поселения как высшее должностное лицо Богашевского поселения:

1) представляет Богашевского сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Богашевское сельское поселение», а также представляет Богашевское поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом,   нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своей компетенции правовые акты;

4) обладает правом созыва внеочередного заседания  Совета поселения;

5) вносит в Совет поселения проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для рассмотрения на собрании Совета поселения;

6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории Богашевского сельского поселения;

7) от имени муниципального образования «Богашевское сельское поселение» осуществляет правомочия собственника, иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством;

8) заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных  образований, гражданами, общественными объединениями,  организациями, в том числе зарубежными;

9) заключает соглашения с органами местного самоуправления Томского района о передаче им осуществления части  своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Томского района;

10) обеспечивает участие органов местного самоуправления Богашевского сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Богашевского  сельского поселения; 

11) предоставляет отсрочки и рассрочки по уплате неналоговых платежей в бюджет поселения в пределах лимитов, установленных решением Совета поселения об утверждении бюджета поселения на соответствующий финансовый год;

12) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

14) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

15) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

Глава поселения осуществляет следующие полномочия по руководству Администрацией поселения:

1) представляет Администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Администрации поселения, а также представляет Администрацию поселения при осуществлении международных и внешнеэкономических связей; 

2) руководит деятельностью Администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени Администрации;

3) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации поселения по решению вопросов местного значения; 

4) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения  проекты планов и программ социально-экономического развития Богашевского сельского поселения, а также отчет об их исполнении, утверждает условия приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение; 

5) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект бюджета Богашевского поселения, а также отчет о его исполнении;

6) вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, в том числе, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, дает свое заключение по этим вопросам в порядке, установленном Советом;

7) определяет основные направления деятельности Администрации поселения; 

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру Администрации, формирует Администрацию в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

9) утверждает штатное расписание Администрации поселения, в соответствии с ее структурой;

10) организует работу с кадрами Администрации поселения, принимает меры по повышению квалификации работников; 

11) принимает и увольняет работников Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;  

12) утверждает должностные инструкции (регламенты)  работников Администрации поселения;  

13) применяет к работникам Администрации поселения меры поощрения и взыскания в соответствии с  действующим законодательством; 

14) принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

15) открывает и закрывает счета Администрации поселения, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации поселения;

16) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями  работников Администрации поселения; 

17) утверждает перечень распорядителей средств бюджета поселения;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

19) Глава поселения представляет Совету Богашевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Богашевского сельского поселения.

20) В случае временного отсутствия Главы поселения (командировка, отпуск, болезнь) его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение», а в случае его отсутствия – должностное лицо Администрации Богашевского сельского поселения, определяемое Главой поселения.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение»

Полномочия Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Губернатором Томской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья   осуществлять полномочия Главы  поселения;

12) преобразования муниципального образования «Богашевское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования «Богашевское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Богашевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

Полномочия Главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования до дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования  его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение», а в случае его отсутствия – должностное лицо Администрации Богашевского сельского поселения, определяемое Главой муниципального образования.

Статья 38. Удаление Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение» в отставку

Совет Богашевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Богашевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Томской области.

Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законном от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования «Богашевское сельское поселение», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом Богашевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой поселения, Администрацией Богашевского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Богашевское сельское поселение» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Инициатива депутатов Совета Богашевского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Богашевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Томской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Томской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Томской области

Инициатива Губернатора Томской области об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Богашевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Богашевского сельского поселения или Губернатора Томской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Решение Совета об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

При рассмотрении и принятии Советом Богашевского поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Томской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае если Глава поселения не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

В случае если инициатива депутатов Совета поселения или Губернатора Томской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Богашевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава поселения, в отношении которого Советом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 39. Администрация Богашевского сельского поселения

Администрация Богашевского сельского поселения является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования), наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

Администрацией Богашевского сельского поселения руководит Глава муниципального образования «Богашевское сельское поселение» на принципах единоначалия.

Администрация поселения обладает правами юридического лица. Полное наименование юридического лица - Администрация Богашевского сельского поселения

Юридический адрес – 634570, Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Советская, 6.

Наименования «Администрация Богашевского сельского поселения», «Администрация поселения», «Администрация муниципального образования «Богашевское сельское поселение», «Администрация муниципального образования», употребляемые в тексте Устава и других муниципальных правовых актах муниципального образования, равнозначны.

Статья 40. Структура Администрации Богашевского сельского поселения

Структура Администрации Богашевского сельского поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения.

В структуру Администрации поселения входят муниципальные служащие и иные работники.

Для выполнения возложенных на Администрацию Богашевского сельского поселения задач в структуру Администрации муниципального образования могут входить управления,  отделы и иные структурные подразделения, созданные в различных сферах жизни и деятельности муниципального образования. Функции и полномочия подразделений Администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, должностными инструкциями работников, утверждаемыми Главой поселения.

Статья 41. Полномочия Администрации Богашевского сельского поселения

Администрация поселения следующими полномочиями:

-              в сфере социально-экономического развития:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, проектов местного бюджета и организация их исполнения; привлечение материальных, финансовых ресурсов иных собственников для реализации планов и программ социально-экономического развития муниципального образования;

2) участие в разработке и реализации государственных планов и программ на территории муниципального образования;

3) получение от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, необходимых сведений о проектах планов и мероприятий, имеющих экологические, демографические и иные последствия, затрагивающих интересы  населения, и  в предусмотренных  законодательством случаях осуществление согласования таких планов;

- в сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями и учреждениями:

1) управление муниципальной собственностью;

2) осуществление права собственника муниципального имущества;

3) принятие решения о приеме в муниципальную собственность имущества,
передаваемого из федеральной собственности или из государственной собственности
Томской области в связи с разграничением полномочий между публично-правовыми образованиями;

4) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и
учреждений, заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий,
учреждений и иных организаций о деятельности;

5) содействие созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

6) заключение с предприятиями, организациями договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, договоров на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

7) формирование архивных фондов поселения;

-              в сфере земельных отношений:

1) подготовка проекта генерального плана поселения, подготовка проекта правил землепользования и застройки;

2) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

3) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

4) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

5) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

6) - в сфере градостроительной деятельности:

1) подготовка документов территориального планирования муниципального образования;

2) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

3) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

4) утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории;

5) подготовка и разработка проекта местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

-              в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства:

1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

2) учет муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального
специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

11) организация коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, принятие мер по обеспечению населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

12) организация ритуальных услуг, обеспечение надлежащего содержания кладбищ и иных мест захоронения;

13) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) иные вопросы, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Томской области;

-              в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

2) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-              в сфере благоустройства муниципального образования:

1) разработка правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

2) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

-              в сфере связи, бытового и торгового обслуживания:

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

-              в сфере транспортных перевозок:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в сфере социальной поддержки населения:

организация за счет собственных и привлеченных средств дополнительной социальной поддержки населения, сверх установленной законодательством и государственными программами;

- в сфере развития предпринимательства:

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

-              в сфере развития культуры, физической культуры и спорта:

1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

5) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

8) -  в сфере обеспечения безопасности и охраны:

1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального образования;

3) оказание содействия органам государственной власти Томской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-              в сфере обеспечения законности, охраны общественного порядка, прав и свобод граждан:

1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2) регистрация в соответствии с действующим законодательством уставов территориального общественного самоуправления, действующих на территории муниципального образования;

3) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

4) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- в сфере осуществления муниципального контроля:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов, если такой порядок не установлен законами Томской области;

2) определение структурных подразделений, осуществляющих муниципальный контроль, полномочий, функций и порядка их деятельности;

3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.

Администрация поселения обладает полномочиями по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Администрация Богашевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Томской области.

Статья 42. Избирательная комиссия Богашевского сельского поселения

Избирательная  комиссия Богашевского сельского поселения: 

1) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселения, Главы Богашевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Богашевского  сельского поселения; 

2) формируется Советом поселения  в количестве 10 человек сроком на 5 лет в соответствии с действующим законодательством;

3) не обладает правами юридического лица;

4) деятельность избирательной комиссии Богашевского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Формирование Избирательной комиссии осуществляется Советом поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Томской области, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Избирательной комиссии Томской области, Избирательной комиссии Томского района, Избирательной комиссии предыдущего состава, территориальной комиссии.

Объявление о предстоящем формировании Избирательной комиссии публикуется в средстве массовой информации Советом депутатов не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий комиссии.

Совет Богашевского сельского поселения принимает предложения по формированию Избирательной комиссии в течение 31 дня со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.

Совет депутатов обязан назначить не менее двух членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Томского района.

В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии.

Решение о назначении членов Избирательной комиссии оформляется соответственно решением Совета, которое подлежит опубликованию в средстве массовой информации.

Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. В случае, когда срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов в Совет.

Организацию деятельности Избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии, избираемый из её состава в порядке, установленном федеральными законами и законами Томской области.

Избирательная комиссия осуществляет полномочия, предусмотренные федеральными законами, Законом Томской области от 14.02.2005 № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области», Законом Томской области от 12.01.2007 № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме» и иными областными законами, настоящим Уставом.

Полномочия избирательной комиссии Богашевского сельского поселения по решению избирательной комиссии Томской области, принятому на основании обращения Совета Богашевского сельского поселения, могут быть возложены на Территориальную избирательную комиссию Томского района, либо на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Финансовое обеспечение Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Богашевского сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета Богашевского сельского поселения об утверждении бюджета на очередной финансовый год.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Богашевском сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законами, а также законами Томской области.

Статья 44. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  законами и законами Томской области, по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, принимаются муниципальные правовые акты – документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер решения, принятые непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решения, принятые органами местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам  осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Богашевского сельского поселения в соответствии с  федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или)  должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, принимаются на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Томской области.

3. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Богашевского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения председателя Совета Богашевского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации Богашевского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения Главы муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Богашевского сельского поселения, Главой Богашевского сельского поселения, Избирательной комиссией Богашевского сельского поселения, прокурором Томского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Проекты решений Совета Богашевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы  поселения или при наличии заключения Главы Богашевского сельского поселения.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим правовым актом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования в средствах массовой информации муниципального образования либо официальному обнародованию путем размещения в следующих общественных местах: стенд Совета Богашевского сельского поселения и  стенд Администрации Богашевского сельского поселения. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является официальное издание – «Информационный бюллетень Богашевского сельского поселения», официальный сайт муниципального образования  http://bogashovo.tomsk.ru.

10. Решения Совета Богашевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Томской области.

12. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Томской области и законам Томской  области, иным нормативным правовым актам Томской области.

14. Признание по решению суда закона Томской области об  установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса  муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном  порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального  образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

15. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления  Богашевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Томской области.

16. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Богашевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

17. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 46. Устав Богашевского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме

Устав Богашевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Богашевского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Богашевского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу Богашевского сельского поселения, решению, принятому на местном референдуме, применяются Устав Богашевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме.

Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

После опубликования не ранее чем через 15 дней  и не позднее  чем через 20 дней проект решения о принятии Устава Богашевского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав Богашевского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Устав Богашевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Богашевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения определяются федеральным законодательством Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Богашевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Томской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе
межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования.

Администрация Богашевского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Администрация Богашевского сельского поселения от имени муниципального образования «Богашевское сельское поселение» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Администрация Богашевского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Бюджет муниципального образования «Богашевское сельское поселение»

Богашевское сельское поселение имеет собственный бюджет – бюджет Богашевского сельского поселения (местный бюджет).

Бюджетные полномочия Богашевского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Богашевском сельском поселении с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект бюджета Богашевского сельского поселения составляется ведущим специалистом (финансистом) Администрации Богашевского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Богашевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета Богашевского сельского поселения.

Проект бюджета Богашевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) в соответствии с решением Совета Богашевского сельского поселения.

Проект бюджета Богашевского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год вносится в Совет Богашевского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года одновременно с документами и материалами в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации. 

По проекту решения о бюджете Богашевского сельского поселения проводятся публичные слушания по инициативе Совета Богашевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Совет Богашевского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете Богашевского сельского поселения поэтапно в двух чтениях с момента внесения его в Совет Богашевского сельского поселения.

Решение о бюджете Богашевского сельского поселения на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Исполнение бюджета Богашевского сельского поселения обеспечивается Администрацией Богашевского сельского поселения.

             

Статья 49. Доходы бюджета Богашевского сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Расходы местного бюджета

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Богашевского сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Контроль за местным бюджетом

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Совета Богашевского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета Богашевского сельского поселения.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося органами (должностными лицами) Администрации Богашевского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Богашевского сельского поселения.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Богашевского сельского поселения.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Богашевского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 52. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

Годовой отчет об исполнении местного бюджета составляется Администрацией Богашевского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет Богашевского сельского поселения в форме проекта решения Совета Богашевского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Богашевском сельском поселении, утверждаемым Советом Богашевского сельского поселения, не позднее 10 июня текущего  года.

Отчет об исполнении бюджета Богашевского сельского поселения за отчетный период утверждается решением Совета Богашевского сельского поселения с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Богашевского сельского поселения перед населением

Депутаты, органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления Богашевского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Богашевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных лиц местного самоуправления.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области,  законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Совет может быть распущен законом Томской области, если судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Томской области и законам Томской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Томской области о его роспуске:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Совета;

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Совета;

Глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Томской области в случае:

1) издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Томской области, законам Томской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Томской области об отрешении Главы муниципального образования от должности.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав муниципального образования «Богашевское сельское поселение», принятый решением Совета Богашевского сельского поселения Томского района Томской области от 11.11.2013 № 50;

2) Решение Совета Богашевского сельского поселения Томского района Томской области от 28.04.2014 № 20.

Положения статей 26, 27, 28, 30, 31, 35 Главы IV настоящей редакции Устава применяется после истечения срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного до вступления в силу Закона Томской области от 17.11.2014 № 151-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области»

Пункт 18 части 1 статьи 9  и пункт 2 «в сфере земельных отношений» части 1 статьи 41 вступают в силу с 1 апреля 2015 года.

Пункт 3 части 3 статьи 20 вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Положения частей 16,17,18 статьи 45 применяются с 1 января 2017 года.

Глава Богашевского сельского поселения

А.В. Мазуренко