Основная информация
Дата опубликования: | 13 мая 2005г. |
Номер документа: | RU285040002005001 |
Текущая редакция: | 44 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Амурская область |
Принявший орган: | Белогорский районный Совет народных депутатов (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Фактически утратил силу в связи с преобразованием
Закон Амурской области от 22.05.2020 №531-ОЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН
БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
УСТАВ
муниципального образования Белогорского района Амурской области
Принят решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 13.05.2005 №142
(в редакции решений Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 30.06.2006 №301; от 24.11.2006 №334;
от 29.06.2007 №411; от 10.10.2007 №442;
от 01.04.2008 №16/02; от 27.02.2009 №08/163;
от 26.06.2009 №11/241; от 25.09.2009 №13/281;
от 11.12.2009 №15/336; от 24.02.2010 №16/367;
от 24.02.2010 №16/366; от 16.04.2010 №17/407;
от 17.09.2010 №19/444; от 19.11.2010 №21/469;
от 22.04.2011 №25/540; от 17.06.2011 №26/563;
от 24.11.2011 №28/640; от 20.04.2012 №2/16;
от 22.06.2012 №4/36; от 19.10.2012 №8/72;
от 15.02.2013 №16/123; от 28.02.2014 №30/238;
от 28.02.2014 №30/237; от 25.04.2014 №32/271;
от 16.06.2014 №33/290; от 21.11.2014 №37/318;
от 24.04.2015 №45/376; от 17.04.2015 №44/370;
от 20.11.2015 №53/148; от 20.11.2015 №53/419;
от 19.02.2016 №56/448; от 17.06.2016 №60/482;
от 22.12.2016 №4/40; от 21.04.2017 №7/123
от 22.09.2017 №9/153; от 17.11.2017 №10/165;
от 20.04.2018 №16/227; от 15.06.2018 №17/248;
от 19.10.2018 №23/272; от 07.12.2018 №26/286)
от 07.12.2018 №26/287; от 21.02.2019 №30/305;
от 17.06.2019 №36/344; от 09.08.2019 №39/349;
от 22.11.2019 №44/366; от 28.02.2020 №48/391;
от 17.04.2020 №51/403)
Настоящий Устав муниципального образования Белогорского района (далее по тексту - Устав района) является основным нормативным правовым актом на территории Белогорского района, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Амурской области и областным законодательством роль и место Белогорского района как составной части Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Белогорском районе и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Белогорского района по осуществлению ими местного самоуправления.
Устав района является муниципальным нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
Поселение - городское или сельское поселение;
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;
Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
Вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
Административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законодательством Амурской области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Статья 1. Правовой статус Белогорского района
Белогорский район образован в 1883 году, является административно-территориальной единицей Амурской области. Вопрос об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Белогорского района с другими муниципальными образованиями Амурской области, а также установлении и изменении статуса, границ Белогорского района решаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2018 №17/248)
Статья 2. Границы Белогорского района и порядок их изменения
1. Территория муниципального образования Белогорского района определена границами, установленными законом Амурской области от 19.01.2005 года №419-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Белогорского района и муниципальных образований в его составе».
2. Границы муниципального образования Белогорского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3. Изменение границ муниципального образования Белогорского района осуществляется законом Амурской области по инициативе населения Белогорского района, органов местного самоуправления Белогорского района, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.
4. Изменение границ муниципального образования Белогорского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав сельских поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных сельских поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
5. Изменение границ Белогорского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Белогорского района, выраженного представительным органом Белогорского района.
(часть 5. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
6. Объединение сельского поселения, входящего в состав Белогорского района, с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения, входящего в состав Белогорского района, и городского округа, а также с учетом мнения населения Белогорского района, выраженного представительным органом Белогорского района. Сельское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
(часть 6. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
7.
(часть 7 утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
Статья 3. Наименование, территория и состав территории Белогорского района
Официальное наименование муниципального образования - Белогорский муниципальный район Амурской области (по тексту Устава наименования муниципального образования Белогорского района «муниципальное образование Белогорский район» и «Белогорский район», в соответствующих падежах, считать равнозначными).
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.08.2019 №39/349)
Территория Белогорского района занимает площадь 2,6 тыс. кв. км.
В состав Белогорского района входит 13 сельсоветов, объединяющих в своем составе 36 населенных пунктов:
1. Белоцерковский сельсовет (с. Белоцерковка)
2. Васильевский сельсовет (с. Васильевка, с. Междугранка, с. Павловка, с. Круглое)
3. Возжаевский сельсовет (с. Возжаевка, с. Амурское, с. Дубровка)
4. Великокнязевский сельсовет (с. Великокнязевка, с. Комиссаровка, с. Новоандреевка)
5. Кустанаевский сельсовет (с. Кустанаевка, с. Лукьяновка, с. Камышовка, с. Лозовое)
6. Лохвицкий сельсовет (с. Лохвицы, с. Савельевка)
7. Новинский сельсовет (с. Новое, с. Мостовое, с. Луговое)
8. Некрасовский сельсовет (с. Некрасовка, с. Новоселитьба, с. Новоназаровка, с. Захарьевка)
9. Никольский сельсовет (с. Никольское, с. Киселеозерка, с. Ключи)
10. Озерянский сельсовет (с. Озеряне, с. Заречное, с.Чернетчено)
11. Пригородный сельсовет (с. Пригородное, с. Мирное)
12. Светиловский сельсовет (с. Светиловка)
13. Томичевский сельсовет (с. Томичи, с. Успеновка, с. Поляное)
Административный центр Белогорского района - Белогорск.
примечание:
Город Белогорск как административно-территориальная единица Амурской области является самостоятельным муниципальным образованием.»
(статья в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
Статья 4. Население Белогорского района
Население Белогорского района составляют проживающие на территории Белогорского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 5. Символика Белогорского района
Белогорский район имеет герб. Описание и порядок официального использования символики Белогорского района устанавливается решением представительного органа Белогорского района.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛОГОРСКОМ РАЙОНЕ
Статья 6. Местное самоуправление в Белогорском районе
Местное самоуправление в Белогорском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в переделах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Белогорского района
Правовую основу местного самоуправления Белогорского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 8. Муниципальные правовые акты Белогорского района. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Белогорского района
(название в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
1. В систему муниципальных правовых актов Белогорского района входят:
1) устав Белогорского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Белогорского района;
3) правовые акты главы Белогорского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
1.1 Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Белогорского районного Совета народных депутатов, главой района, иными выборными органами местного самоуправления, главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Белогорского района
(часть введена в ред. решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.02.2010 №16/367)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
2. Устав Белогорского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белогорского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Белогорского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.1 Представительный орган Белогорского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белогорского района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Белогорского района. Решения представительного органа Белогорского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белогорского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Белогорского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.2. Председатель представительного органа Белогорского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Белогорского района.
(часть 2.2. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.3. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Белогорского района, издает постановления администрации муниципального образования Белогорского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации Белогорского района по вопросам организации работы администрации Белогорского района.
(часть 2.3. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
2.4. Иные должностные лица местного самоуправления Белогорского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
(часть 2.4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Обязательному официальному опубликованию подлежат муниципальные правовые акты по вопросам бюджета Белогорского района, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Белогорского района.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Источником официального опубликования нормативных правовых актов Белогорского района признаются следующие официальные издания:
- газета «Ведомости Белогорского района», зарегистрированная в Дальневосточном региональном управлении комитета РФ по печати. Регистрационное свидетельство ПИ № ФС 15-0148 от 20.09.2005 года..
(часть 3 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(часть 3 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
(часть 3 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2019 №36/344)
4. Каждый гражданин, проживающий в Белогорском районе, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
(часть 4. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(часть 4. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
5. Муниципальные правовые акты Белогорского района могут быть отменены или их действие, может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными местного самоуправления Белогорского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Белогорского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).
(часть 5. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац 2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.04.2014 №32/271)
6. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования Белогорского района недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования Белогорского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Белогорского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть 6. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
7. Муниципальные нормативные правовые акты и их проекты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
(часть 7. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального образования Белогорского района в соответствии с законом Амурской области.
(часть 8. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального образования Белогорского района, в соответствии с законом Амурской области, за исключением:
1) проектов решений Белогорского районного Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов решений Белогорского районного Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
(часть 9. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
Статья 9. Вопросы местного значения Белогорского района
1. К вопросам местного значения Белогорского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Белогорского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белогорского района;
4) организация в границах Белогорского района электро- и газо- снабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2012 №8/72)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункт 4.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белогорского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
5.1. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(5.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Белогорского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Белогорского района;
(пункт 6.1. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
6.2.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.02.2014 №30/238)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2019 №36/344)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белогорского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Белогорского района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность уполномоченного полиции;
(пункт 81 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пункт 82 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10)
(п.10. утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.02.2014 №30/238)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.02.2014 №30/237)
13)
(пункт 13. утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
15) утверждение схем территориального планирования Белогорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Белогорского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Белогорского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Белогорского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Белогорского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Белогорского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе
(пункт 15.1. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
15.2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 15.2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.02.2020 №48/391)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Белогорского района;
17) содержание на территории Белогорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Белогорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Белогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пункт 19.1. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Белогорского района;
(пункт 19.2. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Белогорского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Белогорского района;
(пункт 19.3 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
19.4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 19.4 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Белогорского района, за счет средств бюджета Белогорского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белогорского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Белогорского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(пункт 25. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.09.21010 №19/444)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(пункт 26. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
(пункт 27. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
(пункт 28. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
29) осуществление муниципального лесного контроля;
(пункт 29 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
30)
(пункт 30 утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.04.2014 №32/271)
31)
(пункт 31 утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2015 №44/370)
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
(пункт 32 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
(пункт 33 введен в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.04.2014 №32/271)
34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункт 34 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2015 №44/370)
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
1.1.
(часть 1.1. утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.
(часть 2. утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Белогорского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белогорского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Белогорского района, в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
Органы местного самоуправления Белогорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав Белогорского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белогорского района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
4. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть 4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
Статья 9.1 Права органов местного самоуправления Белогорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Белогорского района имеют право на:
1) создание музеев Белогорского района;
2)
(пункт 2 утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
пункт 3 части 1статъи 9.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Белогорского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Белогорского района.
6) утратил силу
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(пункт 7 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
8) создание условий для развития туризма;
(пункт 8 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(пункт 8 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(пункт 8 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2012 №8/72)
9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(пункт 9 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2018 №16/227)
10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(пункт 10 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пункт 11 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».
(пункт 12 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
2. Органы местного самоуправления Белогорского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(статья 9.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Белогорского района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Белогорского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования Белогорского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
2) установление официальных символов муниципального образования Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
4.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
(пункт 4.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
4.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(пункт 4.2 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белогорского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Белогорского района о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лйц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(пункт 8.1. введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
9.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункт 9.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
9.2. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 9.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(нумерация пунктов в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета Белогорского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Белогорского района из федерального бюджета и бюджета Амурской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Амурской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Амурской области.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Белогорского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Белогорского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами или законами Амурской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Белогорского района осуществляется за счет предоставления субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Белогорского района обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Белогорского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Белогорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белогорского района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
(часть 4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Белогорским районным Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
5. Органы местного самоуправления Белогорского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Белогорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белогорского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Белогорского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Белогорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белогорского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Белогорского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(часть 5. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
6. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
(часть 6 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Белогорского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Белогорского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в Белогорском районе гарантируется их правом:
1) избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;
2) отзыва депутата представительного органа Белогорского района и выборных должностных лиц местного самоуправления Белогорского района;
3) равного доступа к муниципальной службе;
4) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Белогорского района.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белогорского района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (человека и гражданина), а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района, если иное не предусмотрено федеральным законом.
6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в представительном органе Белогорского района, главой Белогорского района и должностными лицами органа местного самоуправления Белогорского района, а также в любом из создаваемых ими органах управления.
7. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл и деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.
Статья 13. Местный референдум
(статья 13. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
1. Местный референдум проводится в целях решения населением Белогорского района непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Белогорского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Белогорского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.06.2014 №33/290)
4. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Белогорского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) по инициативе представительного органа Белогорского района и главы района, выдвинутой ими совместно.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должна быть не менее 10 человек.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Белогорского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Белогорского района. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
8. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.
9. Муниципальная избирательная комиссия Белогорского района согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава (основного Закона) Амурской области, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в представительный орган Белогорского района, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Представительный орган Белогорского района в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган Белогорского района субъектами права на правотворческую инициативу.
11. Представительный орган Белогорского района не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, обязан уведомить об этой инициативе главу Белогорского района.
12. Если представительный орган Белогорского района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Белогорского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Белогорского района соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
13. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
14. Если представительный орган Белогорского района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Белогорского района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
15. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
16. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.
17. Регистрация муниципальной избирательной комиссией Белогорского района инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.
18. Для назначения местного референдума в представительный орган Белогорского района должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Белогорского района, но не может быть менее 25 подписей.
19. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом, Законом Амурской области.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.06.2014 №33/290)
20. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.
21. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию Белогорского района с одновременным извещением об этом представительного органа Белогорского района.
22. Проверка подписных листов осуществляется муниципальной избирательной комиссией Белогорского района в соответствии с правилами, установленными законом.
23. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава муниципальная избирательная комиссия Белогорского района согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган Белогорского района.
24. Представительный орган Белогорского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Белогорского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
25. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белогорского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Белогорского района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта, который не может превышать трех месяцев.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
Органы местного самоуправления Белогорского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
26. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Белогорского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
(статья 13. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы депутатов районного Совета, избираемых непосредственно населением Белогорского района, проводятся по мажоритарной системе и на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
2. Решение о назначении выборов депутатов районного Совета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Выборы депутатов представительного органа назначает представительный орган муниципального образования.
(часть 2. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.04.2014 №32/271)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
2.1 Днем голосования на выборах депутатов районного Совета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов районного Совета, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(часть 2.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
2.2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
(часть 2.2. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
(часть 3. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Отзыв главы района, депутата районного Совета
(ст.15. в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Амурской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.
2. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы района принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательное объединение, иные общественные объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района.
Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы района и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата, главы района назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи 5 процентов от числа участников голосования, но не менее 25 подписей.
Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в районный Совет.
Заявление рассматривается районным Советом, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.
Отзываемое лицо должно быть проинформировано районным Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, ему предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
3. Отзыв главы района осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Голосование по отзыву главы района, депутата районного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области для проведения местного референдума.
4. Отзыв главы района, депутата районного Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности;
3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы района.
5. Основаниями для отзыва главы района, депутата районного Совета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы района, депутата районного Совета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы района избирается на собрании непосредственно избирателями.
Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.
Если инициатором проведения по отзыву депутата, главы района выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.
Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию района письменное заявление с указанием предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или главу района, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы района по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.
Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.
Собрание избирателей проводится по месту из жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указание фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.
Депутат районного Совета, глава района, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату, главе района должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.
В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы района, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
Решение об инициировании отзыва депутата, главы района принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания.
Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы района проводится соответственно окружной или избирательной комиссией района на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.
Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.
В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.
После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает районный Совет, главу района и население.
Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы района начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главы района разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.
Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед районным Советом о назначении голосования по отзыву депутата, главы района.
В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в районный Совет для принятия решения о назначении даты голосования.
Районный Совет уведомляет депутата или главу района, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания районного Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.
Районный Совет принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение районного Совета в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы района.
Дата голосования по отзыву депутата или главы района назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.
Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы района может быть обжаловано в судебном порядке.
Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или главы района осуществляется в порядке, установленном Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».
(абз. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в районе (избирательном округе).
7. Итоги голосования по отзыву главы района, депутата районного Совета, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
(ст.15. в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом представительного органа Белогорского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Белогорского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Белогорского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Белогорского района или должностным лицом местного самоуправления Белогорского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представительный орган Белогорского района рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Белогорского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 17. Собрание граждан
(ст.17. в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования Белогорского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районного Совета в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.
Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, или общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.
В решении районного Совета о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Белогорского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белогорского района.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белогорского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым районным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
(ст.17. в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 17.1 Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым районным Советом, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым районным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
(ст.17.1. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи 18 в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Белогорского района представительным органом Белогорского района, главой Белогорского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Белогорского района, представительного органа Белогорского района или главы Белогорского района:
1) по инициативе населения или представительного органа Белогорского района назначаются представительным органом Белогорского района;
2) по инициативе главы Белогорского района - главой Белогорского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района;
(пункт 2.1 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
3) пункт 3 утратил силу решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272
4) вопросы о преобразовании Белогорского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа Белогорского района, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Белогорского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.02.2019 №30/305)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования Белогорского района и (или) нормативным правовым актом представительного органа Белогорского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть 5 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Белогорского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Белогорского района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа Белогорского района или главы Белогорского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белогорского района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Белогорского района. В нормативном правовом акте представительного органа Белогорского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Белогорского района, участвующих в опросе.
4. Жители Белогорского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа Белогорского района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Белогорского района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Амурской области.
2. Непосредственное осуществление населением Белогорского района и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Белогорского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Белогорского района.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Белогорского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 21. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Белогорского района
(статья 22 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
1. Структуру органов местного самоуправления Белогорского района образуют:
1) представительный орган Белогорского района - районный Совет народных депутатов;
2) глава Белогорского района (по тексту Устава наименования должности главы муниципального образования Белогорского района «глава администрации Белогорского района», «глава администрации муниципального образования Белогорского района», «глава», «глава муниципального района», «глава администрации района», «глава Белогорского района» и «глава муниципального образования Белогорского района», в соответствующих падежах, считать равнозначными);
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.08.2019 №39/349)
3) исполнительно-распорядительный орган Белогорского района - администрация Белогорского района;
4) контрольно-счетный орган – ревизионная комиссия Белогорского района.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
2. Районный Совет народных депутатов и администрация Белогорского района обладают правами юридического лица.
(статья 22 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
Статья 23. Представительный орган Белогорского района
1. Представительный орган Белогорского района (далее - районный Совет) состоит из 18 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2011 №26/563)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
2. Районный Совет правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание районного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(абзац 2 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
3. Районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем районного Совета по собственной инициативе, по инициативе главы района и по инициативе 1/3 от установленной численности депутатов районного Совета.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
4. Для обеспечения своей деятельности районный Совет может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой. Финансирование деятельности районного Совета отражается отдельной строкой в бюджете Белогорского района.
6. Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.
(ч.6. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
Статья 24. Регламент районного Совета
Районный Совет на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности районного Совета народных депутатов.
Статья 25. Компетенция районного Совета
1. К исключительной компетенции районного Совета относится:
1) принятие Устава Белогорского района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5.1. принятие в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации правовых актов по вопросам регулирования земельных правоотношений;
(часть 5.1 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(п.6 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
7) определение порядка участия Белогорского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10)
(пункт 10. исключен в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Решения представительного органа Белогорского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белогорского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Белогорского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 10. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
11) принятие решения об удалении главы Белогорского района в отставку.
(пункт 11 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
12) избирает главу муниципального образования Белогорского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
(пункт 12 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
2. К иным полномочиям районного Совета относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Белогорского района, а также с преобразованием Белогорского района;
4) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;
5) осуществление права законодательной инициативы в Амурском областном Совете народных депутатов;
6) формирование ревизионной комиссии Белогорского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
7) принятие порядка о приватизации муниципального имущества и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
7.1. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
(пункт 7.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
8) рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования земель в районе на подведомственной районному Совету территории;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
9)
(исключен в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
9.1. Белогорский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Белогорского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Белогорского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Белогорским районным Советом народных депутатов.
(пункт 9.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
10) другие вопросы, отнесенные к ведению районного Совета федеральными законами и законами Амурской области.
Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Белогорского района, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Белогорского района только по инициативе главы района или при наличии его заключения.
Статья 26. Решения районного Совета
1. По вопросам своей компетенции районный Совет принимает решения. Решения районного Совета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).
2. Нормативный правовой акт, принятый депутатами районного Совета, направляется в течение 10 календарных дней главе района. Глава района подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые депутатами районного Совета, в течение 14 календарных дней с момента их поступления. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой Белогорского района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
3. Решения районного Совета о принятии Устава района, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава района) принимаются большинством голосов - в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета. Проекты решений о внесении изменений в Устав района, принятии Устава района в новой редакции могут вноситься главой Белогорского района, депутатами районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан Белогорского района, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления Белогорского района.
4. Решения районного Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, вступают в силу с момента их подписания главой Белогорского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 27. Депутат районного Совета
1. Статус депутата районного Совета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.
2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста, а также иностранный гражданин на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
3. Выборные должностные лица местного самоуправления Белогорского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Белогорского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Белогорского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат представительного органа Белогорского района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
4. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
5. Срок полномочий депутата районного Совета избираемого на муниципальных выборах 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата районного Совета избираемого на муниципальных выборах начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета нового созыва.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
6. Депутатам районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Депутат районного Совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые правовым актом районного Совета.
8. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель районного Совета.
9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1)
(пункт 1утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2015 №44/370)
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
2) 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2015 №44/370)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.02.2019 №30/305)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч.9. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
10. . Депутаты, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
(ч.10. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
10.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.»;
(введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
10.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
10.2.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(пункт 10.2.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
10.2.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, мер ответственности, указанных в пункте 10.2.1. части 10.2. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(пункт 10.2.2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
10.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
Статья 28. Условия осуществления депутатом районного Совета своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях районного Совета и принятии решений по вопросам местного значения, находящимся в компетенции районного Совета;
2) участие в работе комитетов, временных депутатских комиссий, согласительных комиссий, рабочих групп и фракций, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и регламентом районного Совета;
3) участие в выполнении поручений районного Совета;
4) участие в депутатских слушаниях;
5) обращение с депутатским запросом;
6) работа в избирательных округах.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством.
Порядок создания, деятельности и прекращения деятельности фракций устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
2. Депутат районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом районного Совета. В своей деятельности депутат районного Совета руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Амурской области, правовыми актами местного самоуправления Белогорского района.
3. Депутат районного Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Гарантии осуществления полномочий депутата Белогорского районного Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
5. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
(часть 5 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
5.1. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(часть 5.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
5.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(часть 5.2 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
5.3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 5.3 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
Статья 29. Права депутата районного Совета
Депутат районного Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым районным Советом, а также комиссией, членом которой он является.
Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии районного Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу органов, создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых районным Советом;
3) предлагать вопросы для рассмотрения районным Советом;
4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях районного Совета;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений районного Совета;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании районного Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;
7) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений;
8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
9) обращаться с депутатским запросом;
10) требовать включения в протокол заседания районного Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением обсуждения.
Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом районного Совета.
Статья 30. Председатель районного Совета
1. Председатель районного Совета избирается районным Советом из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
2. Председатель районного Совета подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Председатель районного Совета является должностным лицом, замещающим муниципальную должность.
(часть 3 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2011 №26/563)
Статья 31. Полномочия председателя районного Совета
Председатель районного Совета:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
2) созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов районного Совета и населения Белогорского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания районного Совета;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;
5) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;
7) подписывает протоколы заседаний и другие ненормативные документы районного Совета;
8) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата районного Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Белогорского района на подготовку и проведение заседаний районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;
12) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественно-политическими объединениями соответствующей территории;
13) в соответствии с Регламентом районного Совета ведает внутренним распорядком заседаний районного Совета;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.
Статья 32. Заместитель председателя районного Совета
Заместитель председателя районного Совета избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов районного Совета народных депутатов.
Статья 33. Комиссии районного Совета
1. Районный Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета
2. Районный Совет вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета.
3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается районным Советом.
4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, утверждаемым районным Советом.
5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом районного Совета.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
Полномочия районного Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия районного Совета также прекращаются:
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
1)
(пункт 1 утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
2) принятия районным Советом решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Белогорского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Белогорского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.»;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 35. Самороспуск районного Совета
Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета
Полномочия депутата районного Совета досрочно прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
(пункт 9.1. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(п.10. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
11) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.
Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(п.10. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Белогорского районного Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Белогорский районный Совет народных депутатов данного заявления.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
Статья 37. Глава Белогорского района
1. Глава Белогорского района (далее - глава района) является главой муниципального образования Белогорского района, высшим должностным лицом Белогорского района и возглавляет администрацию Белогорского района.
2. Глава района является выборным должностным лицом Белогорского района, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Белогорского района на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.
3. Глава муниципального образования Белогорского района избирается депутатами районного Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
3.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается районным Советом.
В Белогорском районе половина членов конкурсной комиссии назначается районным Советом, а другая половина – Губернатором Амурской области.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
(часть 3.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
3.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
(часть 3.2 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
4. На главу района распространяются гарантии выборной должности.
5. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
2)
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом Белогорского района, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) использовать в неслужебных целях средства материально- технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
6) получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;
7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;
8) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;
9) принимать участие в забастовках;
10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.
11) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.02.2019 №30/305)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
12) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 13 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
6. Глава района обязан:
1) передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования Белогорского района на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
2) ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ..
(ч.6.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.»;
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или применении в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
6.3.1. К главе Белогорского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение главы Белогорского района от должности с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(пункт 6.3.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
6.3.2. Порядок принятия решения о применении к главе Белогорского района, мер ответственности, указанных в пункте 6.3.1. части 6.3. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации
(пункт 6.3.2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
6.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
7. Глава района вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность главы Белогорского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Белогорского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Белогорского района».
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета, представителей Амурского областного Совета народных депутатов и представителей администрации области, а также судебных органов, Почетных граждан Белогорского района и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы района.
8. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Белогорского района, его обязанности временно исполняет назначенный им заместитель главы муниципального образования Белогорского района. В том, случае если в силу объективных причин глава муниципального образования Белогорского района не может назначить временно исполняющего обязанности главы, то исполняющего обязанности главы из числа заместителей, назначает Белогорский районный Совет народных депутатов, путем вынесения соответствующего решения.
(часть 8 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
Статья 38. Полномочия главы района
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Белогорский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Белогорского района;
3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Белогорского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию Белогорскому району федеральными законами и законами Амурской области.
(пункт 5 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
2. Правовые акты главы района вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы района могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы района прекращает свое действие в случаях:
1)истечения срока его действия;
2)отмены его главой района;
3)признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.
3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Белогорского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Белогорского района договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Белогорского района структуру администрации Белогорского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
4) утверждает положение об администрации района, о структурных подразделениях администрации;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Белогорского района и депутатов);
6) осуществляет контроль, учет и анализ поступлений платежей по администрируемым доходным источникам и принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей, поступивших в бюджет;
7) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой района;
8) вносит на утверждение в представительный орган Белогорского района проект бюджета Белогорского района, проект прогноза социально–экономического развития, а также отчеты об их исполнении;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
8.1. утверждает долгосрочные целевые программы Белогорского района, концепцию и стратегию социально-экономического развития Белогорского района;
(пункт 8.1 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности аппарата администрации Белогорского района, налагает дисциплинарные взыскания, решает вопросы о поощрении работников аппарата администрации Белогорского района;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Белогорского района.
4. В сфере взаимодействия с районным Советом глава района:
1) вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов Белогорского района;
2) вносит на утверждение районного Совета проекты местного бюджета Белогорского района и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета.
5) Глава Белогорского района представляет Белогорскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Белогорским районным Советом народных депутатов.
(пункт 5 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
5. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Белогорского района.
6. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы района
Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в районный Совет письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления районный Совет за две недели принимает решение простым большинством от установленного числа депутатов;
2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 64.4.1. настоящего Устава;
(пункт 2.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
3) отрешения от должности в соответствии со статья 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
9) отзыва избирателями;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
(п.9.1. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11)
(пункт 11. утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
14) Изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 14 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
15) Полномочия главы муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
2) установления в отношении избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.
При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
(абз. 2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(п.16. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Белогорского района, избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, досрочное избрание главы муниципального образования Белогорского района представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами Амурской области и настоящим Уставом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Белогорского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет назначенный районный Советом заместитель главы муниципального образования Белогорского района или депутат Белогорского районного Совета народных депутатов.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(абзац введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2018 №16/227)
Статья 40. Исполнение обязанностей главы района
(статья 40 утратила в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
Статья 41. Администрация Белогорского района
1. Администрация Белогорского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Администрация района является юридическим лицом.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
2. Структуру администрации Белогорского района составляют: глава района, первый заместитель главы района, заместители района, структурные подразделения.
(часть 2. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
3. Структура администрации Белогорского района утверждается районным Советом по представлению главы района.
4. К полномочиям администрации Белогорского района относятся:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Белогорского района;
2) формирование, исполнение бюджета Белогорского района;
3) разработка проектов нормативно-правовых актов, устанавливающих, изменяющих и отменяющих местные налоги и сборы муниципального образования Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белогорского района, в порядке, определенном районным Советом;
5) разработка проектов муниципальных программ Белогорского района, концепции, стратегий и прогнозов социально-экономического развития Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
6) разработка и представление на утверждение районным Советом структуры администрации Белогорского района;
7) исключен;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Белогорского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
10) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;
11) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций в порядке, определенном районным Советом;
12) осуществление управления муниципальными организациями в порядке, установленном районным Советом;
13) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями районного Совета в пределах своих полномочий;
14) формирование и размещение муниципального заказа;
15) внесение в районный Совет ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания «Почетный гражданин Белогорского района»;
16) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;
17) осуществление опеки и попечительства в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского района, с возможностью передачи части указанных полномочий муниципальным органам управления образования, здравоохранения, социальной защиты населения;
18) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Белогорского района, в порядке, определенном районным Советом;
19)
(пункт 19 утратил силу в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
20) принятие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пределах своей компетенции;
21) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений;
22) организация в границах Белогорского района электро- и газоснабжения поселений;
23) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белогорского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Белогорского района;
24.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белогорского района;
25.1) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
26) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
27) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
28) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
29) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
30) утверждение схем территориального планирования Белогорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Белогорского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Белогорского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Белогорского района для муниципальных нужд;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Белогорского района аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Белогорского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года №38-Ф3 «О рекламе»;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
32) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
33) содержание на территории Белогорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
34) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Белогорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
35)
(пункт 35 утратил силу в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
36) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Белогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
37) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Белогорского района;
38) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Белогорского района, за счет средств бюджета Белогорского района;
39) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Белогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белогорского района;
41) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
42) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
43) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
44) обеспечение условий для развития на территории Белогорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
45) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
46) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
46.1. организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
(пункт 46.1 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
(пункт 46.1 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
46.2) Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов»
(пункт 46.2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
47) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции районного Совета, главы Белогорского района, Избирательной комиссии Белогорского района.
(ч.4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 41.1. Органы местного самоуправления района как юридические лица
(статья 41.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Белогорского района и действует под непосредственным руководством главы администрации муниципального образования Белогорского района. Глава администрации муниципального образования Белогорского района от имени администрации района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
Администрация района – является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.
Организационно-правовая форма – казенное учреждение.
Администрация района приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
Место нахождения, юридический адрес Администрации района: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Почтовый адрес Администрации района: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Финансовое обеспечение деятельности Администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета и на основании бюджетной сметы.
Средства, выделенные Администрации района из бюджета, могут быть использованы Администрацией района исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.
Администрация района обеспечивает выполнение своих денежных обязательств, в пределах, доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
2. Совет является представительным органом местного самоуправления муниципального образования Белогорского района и действует под непосредственным руководством председателя Белогорского районного Совета народных депутатов. Председатель Белогорского районного Совета народных депутатов от имени Совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
Организационно-правовая форма – казенное учреждение.
Совет – является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.
Совет приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
Место нахождения, юридический адрес Совета: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Почтовый адрес Совета: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Финансовое обеспечение деятельности Совета осуществляется за счет средств районного бюджета и на основании бюджетной сметы.
Средства, выделенные Совету из бюджета, могут быть использованы Советом исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.
Совет обеспечивает выполнение своих денежных обязательств, в пределах, доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
3. Белогорский районный Совет народных депутатов и Администрация муниципального образования Белогорского района как юридические лица действуют в соответствии с Федеральным законом N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применительно к учреждениям.
4. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав, решение Белогорского районного Совета народных депутатов и постановление главы о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 42. Назначение первого заместителя главы района
(статья утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Белогорского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Белогорского района, вправе направлять обращения в районный Совет, администрацию Белогорского района и в ревизионную комиссию Белогорского района. Обращения, направленные в районный Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Белогорского района и ревизионную комиссию Белогорского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
Статья 44. Контрольно-счетный орган
(статья 44 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
2. Срок полномочий контрольно-счетного органа не должен быть менее чем срок полномочий представительного органа.
3. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Порядок работы контрольно-счетного органа муниципального образования определяется муниципальным нормативным правовым актом.
Статья 45. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Белогорского района вправе учреждать печатные средства массовой информации для опубликования правовых актов органов местного самоуправления Белогорского района, иной официальной информации.
ГЛАВА V. Избирательная комиссия муниципального образования Белогорского района
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
Статья 46. Статус муниципальной Избирательной комиссии Белогорского района
1. Избирательная комиссия Белогорского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Белогорского района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Белогорского района, преобразования Белогорского района.
Избирательная комиссия Белогорского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Белогорского района.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
2. Избирательная комиссия муниципального образования Белогорского района в своей деятельности независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.
3. Избирательная комиссия муниципального образования Белогорского района формируется районным Советом в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. Срок полномочий Избирательной комиссии Белогорского района пять лет. В состав Избирательной комиссии Белогорского района входит восемь членов, обладающих правом решающего голоса.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.09.21010 №19/444)
4. Избирательной комиссией муниципального образования Белогорского района руководит председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области, Положением об Избирательной комиссии Белогорского района, утвержденным представительным органом Белогорского района. Председатель Избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района осуществляет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой) основе.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
5. Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района определяются законами Амурской области, настоящим Уставом.
Избирательная комиссия муниципального образования Белогорского района имеет следующие полномочия:
1) является комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, осуществляет на территории Белогорского района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
2) обеспечивает на территории Белогорского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, издание необходимой печатной продукции;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
3) назначает выборы депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
4) назначает дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутатов представительного органа Белогорского района и организует их проведение;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
5) назначает повторные выборы и организует их проведение;
6) по согласованию с Избирательной комиссией Амурской области устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Белогорского района;
7) заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутые по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, выдает им удостоверения установленного образца;
8) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
9) утверждает форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, образцы печатей комиссий, формы иных избирательных документов (при необходимости), утверждает число избирательных бюллетеней, а также текст избирательного бюллетеня для голосования по единому мажоритарному избирательному округу;
10) осуществляет на территории Белогорского района меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа Белогорского района единого порядка распределения между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
11) осуществляет на территории Белогорского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, контролирует целевое использование указанных средств, решает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
12) осуществляет на территории Белогорского района меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и их опубликования;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
13) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по единому мажоритарному избирательному округу;
14) обеспечивает изготовление и снабжение избирательными бюллетенями нижестоящих избирательных комиссий;
15) организует досрочное голосование;
16) определяет результаты выборов по единому мажоритарному избирательному округу;
17) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района и публикует их в средствах массовой информации;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
18) регистрирует избранных депутатов выдает им удостоверения об избрании;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
19) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Белогорского района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
20) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
22) организует деятельность комиссий по единообразному использованию отдельных технических средств, входящих в ГАС "Выборы", в том числе технических средств подсчета голосов;
23) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
6. Формирование Избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района осуществляется районным Советом на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете народных депутатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии области. Формирование избирательной комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2009 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, предложений других политических партий и иных общественных объединений».
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.02.2010 №16/366)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.09.21010 №19/444)
Районный Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
Районный Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Законодательного собрания Амурской области
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.09.21010 №19/444)
Представительный орган Белогорского района публикует не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий комиссии в печатном средстве массовой информации, являющемся источником официальной информации, сообщение о сроках формирования комиссии и период, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии с правом решающего голоса. Предложения по членам избирательной комиссии принимаются представительным органом Белогорского района в течение 30 дней со дня опубликования сообщения, но не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей комиссии.
Формирование избирательной комиссии Белогорского района не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа Белогорского района, возлагаются на территориальную избирательную комиссию Белогорского района.
(часть 6 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(статья в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
7. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.
(часть 7 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА
Статья 47. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2. Квалификационные требования к муниципальным должностям устанавливаются Положением о муниципальной службе в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
3. Муниципальный служащий - гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
4. Правовое регулирование муниципальной службы муниципального образования Белогорского района, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области и Уставом муниципального образования Белогорского района и иными муниципальными правовыми актами.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
Статья 47.1. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
б) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Под конфликтом интересов в Федеральном законе от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающее должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(статья 47.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.1 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
Статья 47.2. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Белогорского района, аппарате избирательной комиссии Белогорского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(статья 47.2 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.2 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
Статья 47.3. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.07 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы района по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.
(часть 1.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
(статья 47.3 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.3 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности.
(часть 3 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.08.2019 №39/349)
Статья 47.4. Ответственность муниципального служащего
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1)
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.08.2019 №39/349)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Белогорского района, избирательную комиссию муниципального образования Белогорского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Белогорского района, избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Белогорского района, избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования Белогорского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления Белогорского района, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
(статья 47.4 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.4 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
Статья 47.5 Гарантии предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Белогорского района, избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Белогорского района, аппарата избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Амурской области и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
(статья 47.5 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.5 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
Статья 47.6 Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.
2. Органы местного самоуправления Белогорского района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом Белогорского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.
3. В муниципальных образованиях, которым предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Амурской области.
(статья 47.6 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.6 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
Статья 47.7 Муниципальные должности
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Белогорского района, аппарата избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, который представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
4. В реестре должностей муниципальной службы в Амурской области могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
(статья 47.7 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.7 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА
Статья 48. Муниципальное имущество Белогорского района
1. Экономическую основу местного самоуправления Белогорского района составляют средства бюджета Белогорского района, имущественные права Белогорского района, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Белогорского района (имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Белогорского района на режиме права хозяйственного ведения и права оперативного управления, и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Белогорского района, составляющее муниципальную казну).
2. В собственности Белогорского района может находиться:
1) имущество, указанное в части 3 настоящей статьи, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белогорского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Белогорского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
(часть 2.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Белогорского района.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(часть 2. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.1.
(часть 2.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(часть 2.1. утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.2.
(часть 2.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(часть 2.2. утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
3. Для решения вопросов местного значения в собственности Белогорского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Белогорского района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Белогорского района;
4)
(пункт 4. утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белогорского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Белогорского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Белогорского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Белогорского района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;»;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белогорского района.
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Белогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории Белогорского района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Белогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
(п.17-21 введены в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Белогорского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 22 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
23) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.09.21010 №19/444)
3.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.
(часть 3.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
4. В случаях возникновения у Белогорского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2012 №8/72)
Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Белогорского района
Органы местного самоуправления Белогорского района от имени Белогорского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского района.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
Статья 50. Управление муниципальной собственностью Белогорского района
1. Управление объектами муниципальной собственности Белогорского района осуществляет администрация Белогорского района в порядке, предусмотренном районным Советом.
2. Администрация Белогорского района, осуществляя управление муниципальной собственностью через свои структурные подразделения, вправе:
1) передавать на договорной основе объекты (имущество) муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, отчуждать, передавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом в порядке, установленном федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области и нормативными правовыми актами районного Совета;
2) осуществлять контроль за использованием объектов (имущества) муниципальной собственности;
3) выполнять программу приватизации муниципального имущества, утвержденную районным Советом;
4) защищать имущественные права всеми установленными законом способами;
5) участвовать в создании, реорганизации и ликвидации организаций для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 51. Приватизация муниципального имущества Белогорского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Белогорского района.
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления Белогорского района с муниципальными предприятиями и учреждениями
1. Муниципальное образование Белогорского района в порядке, установленном районным Советом, может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, определять цели, условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(часть 1 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют свою структуру, штатное расписание.
Статья 53. Участие Белогорского района в создании межмуниципальных организаций
(название в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
1. Представительный орган Белогорского района для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
3. Органы местного самоуправления Белогорского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(статья 53. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА
Статья 54. Финансовый год, финансы и казна Белогорского района
1. В соответствии с законодательством финансовый год в муниципальном образовании Белогорского района установлен с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.
2. Финансы Белогорского района включают средства бюджета Белогорского района, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие Белогорскому району, внебюджетные (в том числе валютные) средства, добровольные пожертвования и другие финансовые средства.
3. Казна Белогорского района состоит из средств бюджета Белогорского района и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
Статья 55. Бюджет Белогорского района
1. Белогорский район имеет собственный бюджет (бюджет Белогорского района).
2. Бюджет Белогорского района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа Белогорского района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Белогорского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым представительным органом Белогорского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.
Формирование бюджета Белогорского района - исключительная прерогатива администрации Белогорского района.
Бюджет утверждается представительным органом Белогорского района в первом и во втором чтении.
Исполнение бюджета осуществляется финансовым управлением администрации Белогорского района на основе бюджетной росписи.
4. Органы местного самоуправления Белогорского района обеспечивают сбалансированность бюджета Белогорского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Белогорского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Белогорского района.
5. Управление средствами бюджета Белогорского района, а также осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством осуществляется финансовым органом администрации Белогорского района - Финансовым управлением администрации Белогорского района.
6. Проект бюджета Белогорского района, решение об утверждении бюджета Белогорского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Белогорского района и о численности муниципальных служащих Белогорского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
Статья 55.1 Разработка проекта бюджета Белогорского района
1. Разработку проекта бюджета Белогорского района осуществляет администрация Белогорского района на основании прогноза социально-экономического развития Белогорского района в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Белогорского района, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Белогорского района, утверждаются главой Белогорского района.
3. Составление проекта бюджета Белогорского района начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.
(статья 55.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 55.2 Рассмотрение и утверждение бюджета Белогорского района
1. Глава района вносит проект нормативного правового акта о бюджете Белогорского района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение представительного органа Белогорского района.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/419)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
2. Проект бюджета Белогорского района, решение представительного органа Белогорского района об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Проект бюджета Белогорского района и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
4. Проект решения представительного органа Белогорского района о внесении изменений и дополнений в бюджет Белогорского района, может быть внесен на рассмотрение представительного органа Белогорского района только по инициативе главы Белогорского района или при наличии заключения главы Белогорского района.
5. Внесение изменений и дополнений в решение представительного органа Белогорского района о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Белогорского района.
6. Представительный орган Белогорского района рассматривает проект решения представительного органа Белогорского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном нормативным правовом актом о бюджетном процессе, утверждаемым представительным органом Белогорского района.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/419)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
7. Решение представительного органа Белогорского района о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год и плановый период должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения представительного органа Белогорского района о бюджете Белогорского района на очередной финансовый год и плановый период.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/419)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
(статья 55.2. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 55.3 Исполнение бюджета Белогорского района
1. Исполнение бюджета Белогорского района обеспечивается администрацией Белогорского района в соответствии с принятым решением представительного органа Белогорского района о бюджете Белогорского района на очередной финансовый год и плановый период.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/419)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
2. Бюджет Белогорского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
(статья 55.3. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 55.4. Отчет об исполнении бюджета Белогорского района
1. Отчет об исполнении бюджета Белогорского района готовит администрация Белогорского района на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет главе Белогорского района.
Главой Белогорского района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
2. Отчет об исполнении бюджета Белогорского района с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в Белогорском районе, представляется главой Белогорского района на утверждение представительным органом Белогорского района.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год ревизионной комиссией проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются положением о бюджетном процессе в Белогорском районе и Положением о ревизионной комиссии.
4. Если в ходе проверки бюджета Белогорского района выявлены несоответствия его исполнения утвержденному представительным органом Белогорского района решению о бюджете Белогорского района, нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе в Белогорском районе, представительный орган Белогорского района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Белогорского района.
(статья 55.4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 56. Консолидированный бюджет Белогорского района
Бюджет Белогорского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Белогорского района, составляют консолидированный бюджет Белогорского района.
Статья 57. Доходы и расходы бюджета Белогорского района
1. К собственным доходам бюджета Белогорского района относятся:
1)доходы от местных налогов и сборов;
2) доходы от региональных налогов и сборов;
3) доходы от федеральных налогов и сборов;
4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Белогорского района в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Белогорского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(пункт 6 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
7) субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Белогорского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные неналоговые доходы, поступающие в бюджет Белогорского района в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Белогорского района.
2. В состав собственных доходов бюджета Белогорского района могут включаться межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов поселений, в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
3. Формирование расходов Местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми исполняемыми органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
4. Районный Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов представительного органа Белогорского района, администрации Белогорского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Белогорского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Белогорского района, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с нормативами, установленными законом Амурской области.
6. Осуществление расходов местного бюджета Белогорского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области, полномочий поселений, входящих в состав Белогорского района, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.
Статья 58. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Белогорского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Белогорского района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Белогорского района, дотаций устанавливается законом Амурской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Белогорского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Белогорского района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утвержденной законом Амурской области в соответствием с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета народных депутатов о бюджете Белогорского района на очередной финансовый год.
60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 61. Резервный фонд
1. В расходной части бюджета Белогорского района предусматривается создание резервного фонда, размер которого и целевое использование определяет представительный орган Белогорского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно- восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается главой района.
4. Глава района ежеквартально информирует представительный орган Белогорского района о расходовании средств резервного фонда.
Статья 62. Муниципальные заимствования
Администрация Белогорского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления не допускается.
Статья 64. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белогорского района в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
1) населением муниципального образования Белогорского района;
2) государством;
3) физическими и юридическими лицами.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.1 Ответственность депутатов районного Совета и главы района перед населением
1. Ответственность депутатов районного Совета и главы района перед населением муниципального образования Белогорского района наступает в результате выражения недоверия депутатам районного Совета и (или) главе района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 15 настоящего Устава.
2. Население муниципального образования Белогорского района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
(статья 64.1 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;
(статья 64.2 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.3 Ответственность районного Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.
2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.
3. Закон Амурской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;
(статья 64.3 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
4. Депутаты районного Совета, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федераций роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в У суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
Статья 64.4. Ответственность главы района перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством высшее должностное лицо Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:
1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2016 №60/482)
2. Глава района, в отношении которого высшее должностное лицо Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;
(статья 64.4 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.4.1. Удаление главы Белогорского района в отставку
(Статья 64.4.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
1. Белогорский районный Совет народных депутатов в соответствии с положениями статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Белогорского района в отставку по инициативе депутатов представительного органа Белогорского района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Белогорского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Белогорского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных положениями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования Белогорского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Белогорскому району федеральными законами и законами Амурской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Белогорского района Белогорским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования Белогорский район, данная два раза подряд.
4.) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
(пункт 4 введен в(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.02.2014 №30/238)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
3. Инициатива депутатов Белогорского районного Совета народных депутатов об удалении главы Белогорского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Белогорский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении главы Белогорского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Белогорского района и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Белогорского районного Совета народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Белогорского районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы Белогорского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Белогорского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Белогорского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Белогорского района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области.
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации- Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального образования Белогорского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Белогорского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Белогорского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Белогорский районный Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования Белогорского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области об удалении главы Белогорского района в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования Белогорского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Белогорского районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Белогорского районного Совета народных депутатов.
10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования Белогорского района решения об удалении главы муниципального образования Белогорского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Белогорского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования Белогорского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Белогорского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Белогорского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Белогорского районного Совета народных депутатов об удалении главы Белогорского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Белогорского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования Белогорского района.
16. В случае, если инициатива депутатов Белогорского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Белогорским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования Белогорского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования Белогорского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования Белогорского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
(Статья 64.4.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
17. Глава муниципального образования Белогорского района, в отношении которого Белогорским. районным Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
Статья 64.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;
(статья 64.5 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.6. Гарантии выборных должностных лиц муниципального образования Белогорского района - главы муниципального образования Белогорского района
(наименование в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.06.2012 №4/36)
1. Лицам, замещающим выборные должности предоставляются следующие социальные гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью);
2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
5) утратил силу
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
6) утратил силу
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения выборным должностным лицом муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) утратил силу
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
9) утратил силу
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
10) утратил силу;
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
11) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
12) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативно - правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом;
Оплата указанных льгот производится за сет средств бюджета муниципального образования Белогорского района.
2. Период замещения выборной должности муниципального образования Белогорского района на постоянной основе засчитывается в общий трудовой стаж муниципальной службы.»;
(статья 64.6 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.7. Гарантии председателю Белогорского районного Совета народных депутатов
(введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2012 №8/72)
1. Лицу, замещающему должность муниципальной службы, предоставляются следующие социальные гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью);
2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения выборным должностным лицом муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативно -правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом; Оплата указанных льгот производится за сет средств бюджета муниципального образования Белогорского района.
Статья 64.8. Пенсионное обеспечений выборных должностных лиц муниципального образования Белогорского района - главы муниципального образования Белогорского района, председателя Белогорского районного Совета народных депутатов
(наименование в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.06.2012 №4/36)
(нумерация статьи в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2012 №8/72)
(наименование в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.02.2013 №16/123)
1. Государственное пенсионное обеспечение лицам, замещающим выборные должности, осуществляется в порядке и на условиях установленных нормами действующего законодательства.
2. Лицо, замещавшее выборную должность района на постоянной основе, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета муниципального образования Белогорского района, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения выборной должности муниципального района.
3. При выходе выборных должностных лиц на пенсию по выслуге лет, по старости, по инвалидности последние имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом главы муниципального образования Белогорского района. Доплата к государственной пенсии производится за счет средств местного бюджета.
4. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.
5. Лицу, замещавшему должность главы муниципального образования Белогорского района, председателя Белогорского районного Совета народных депутатов, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:
при замещении должности главы муниципального образования Белогорского района, председателя Белогорского районного Совета народных депутатов сроком от одного года до пяти лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;
при замещении должности главы муниципального образования Белогорского района, председателя Белогорского районного Совета народных депутатов сроком от пяти до десяти лет - 55 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;
при замещении должности главы муниципального образования Белогорского района, председателя Белогорского районного Совета народных депутатов сроком десять и более лет - 75 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.02.2013 №16/123)
6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (перерасчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности района.
8. Установление и выплата пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему выборную должность муниципального образования Белогорского района на постоянной основе, производится в порядке, установленном нормативно - правовым актом главы муниципального образования Белогорского района.
(статья 64.7 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района
1. Представительный орган Белогорского района осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления Белогорского района и должностными лицами местного самоуправления Белогорского района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Ревизионная комиссия Белогорского района осуществляет контроль за:
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
1) исполнением бюджета Белогорского района, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта бюджета Белогорского района и отчета о его исполнении;
2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Белогорского района;
3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белогорского района.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белогорского района.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Принятие Устава Белогорского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета проекта Устава Белогорского района в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского района может исходить от главы Белогорского района, от депутатов районного Совета, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.
2. Проект Устава Белогорского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского района подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту казанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Белогорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования Белогорского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава муниципального образования Белогорского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
3. По проекту Устава Белогорского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районного Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Белогорского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Белогорского района.
(часть 5 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
6. Изменения и дополнения в Устав Белогорского района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением представительного органа муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования;
(часть 6 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
7. Изложение Устава Белогорского района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Белогорского района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Белогорского района, а ранее действующий Устав Белогорского района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Белогорского района.
(часть 7 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
8. Устав Белогорского района, изменения и (или) дополнения в Устав Белогорского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
(нумерация части с 5 на 8 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
6. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(часть 6 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(нумерация части с 6 на 9 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
Статья 67. Прекращение действия Устава Белогорского района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Белогорского района в новой редакции.
Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава Белогорского района
1. Положения статей 19 абзаца 2 статья 35, 37, 40, 57, 62 настоящего Устава вступают в законную силу с 1 января 2006 года.
1.1 Положения пункта 6.1 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2007 года.
(часть 1.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
2. Положения статей 23, 38, 39 Устава Белогорского района в части, касающихся главы района, применяются к правоотношениям, возникающим со дня вступления в должность избранного главы района.
3. Положения остальных статей настоящего Устава района вступают в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования.
4. Положения абзаца первого части 3 статьи 27 настоящего Устава в отношении депутатов представительного органа Белогорского района, избранных на муниципальных выборах до 13.05.2002 года, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с настоящим Уставом.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго части 3 статьи 27 не распространяются на депутата представительного органа Белогорского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
(часть 4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
5. Органы местного самоуправления Белогорского района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества Белогорского района, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в соответствии с пунктом 3 настоящей части в федеральную собственность.
(часть 5. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(часть 5 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
Глава муниципального образования Белогорского района
А.М. Воронков
Фактически утратил силу в связи с преобразованием
Закон Амурской области от 22.05.2020 №531-ОЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН
БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
УСТАВ
муниципального образования Белогорского района Амурской области
Принят решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 13.05.2005 №142
(в редакции решений Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 30.06.2006 №301; от 24.11.2006 №334;
от 29.06.2007 №411; от 10.10.2007 №442;
от 01.04.2008 №16/02; от 27.02.2009 №08/163;
от 26.06.2009 №11/241; от 25.09.2009 №13/281;
от 11.12.2009 №15/336; от 24.02.2010 №16/367;
от 24.02.2010 №16/366; от 16.04.2010 №17/407;
от 17.09.2010 №19/444; от 19.11.2010 №21/469;
от 22.04.2011 №25/540; от 17.06.2011 №26/563;
от 24.11.2011 №28/640; от 20.04.2012 №2/16;
от 22.06.2012 №4/36; от 19.10.2012 №8/72;
от 15.02.2013 №16/123; от 28.02.2014 №30/238;
от 28.02.2014 №30/237; от 25.04.2014 №32/271;
от 16.06.2014 №33/290; от 21.11.2014 №37/318;
от 24.04.2015 №45/376; от 17.04.2015 №44/370;
от 20.11.2015 №53/148; от 20.11.2015 №53/419;
от 19.02.2016 №56/448; от 17.06.2016 №60/482;
от 22.12.2016 №4/40; от 21.04.2017 №7/123
от 22.09.2017 №9/153; от 17.11.2017 №10/165;
от 20.04.2018 №16/227; от 15.06.2018 №17/248;
от 19.10.2018 №23/272; от 07.12.2018 №26/286)
от 07.12.2018 №26/287; от 21.02.2019 №30/305;
от 17.06.2019 №36/344; от 09.08.2019 №39/349;
от 22.11.2019 №44/366; от 28.02.2020 №48/391;
от 17.04.2020 №51/403)
Настоящий Устав муниципального образования Белогорского района (далее по тексту - Устав района) является основным нормативным правовым актом на территории Белогорского района, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Амурской области и областным законодательством роль и место Белогорского района как составной части Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Белогорском районе и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Белогорского района по осуществлению ими местного самоуправления.
Устав района является муниципальным нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
Поселение - городское или сельское поселение;
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;
Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
Вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
Административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законодательством Амурской области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Статья 1. Правовой статус Белогорского района
Белогорский район образован в 1883 году, является административно-территориальной единицей Амурской области. Вопрос об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Белогорского района с другими муниципальными образованиями Амурской области, а также установлении и изменении статуса, границ Белогорского района решаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2018 №17/248)
Статья 2. Границы Белогорского района и порядок их изменения
1. Территория муниципального образования Белогорского района определена границами, установленными законом Амурской области от 19.01.2005 года №419-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Белогорского района и муниципальных образований в его составе».
2. Границы муниципального образования Белогорского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3. Изменение границ муниципального образования Белогорского района осуществляется законом Амурской области по инициативе населения Белогорского района, органов местного самоуправления Белогорского района, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.
4. Изменение границ муниципального образования Белогорского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав сельских поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных сельских поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
5. Изменение границ Белогорского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Белогорского района, выраженного представительным органом Белогорского района.
(часть 5. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
6. Объединение сельского поселения, входящего в состав Белогорского района, с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения, входящего в состав Белогорского района, и городского округа, а также с учетом мнения населения Белогорского района, выраженного представительным органом Белогорского района. Сельское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
(часть 6. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
7.
(часть 7 утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
Статья 3. Наименование, территория и состав территории Белогорского района
Официальное наименование муниципального образования - Белогорский муниципальный район Амурской области (по тексту Устава наименования муниципального образования Белогорского района «муниципальное образование Белогорский район» и «Белогорский район», в соответствующих падежах, считать равнозначными).
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.08.2019 №39/349)
Территория Белогорского района занимает площадь 2,6 тыс. кв. км.
В состав Белогорского района входит 13 сельсоветов, объединяющих в своем составе 36 населенных пунктов:
1. Белоцерковский сельсовет (с. Белоцерковка)
2. Васильевский сельсовет (с. Васильевка, с. Междугранка, с. Павловка, с. Круглое)
3. Возжаевский сельсовет (с. Возжаевка, с. Амурское, с. Дубровка)
4. Великокнязевский сельсовет (с. Великокнязевка, с. Комиссаровка, с. Новоандреевка)
5. Кустанаевский сельсовет (с. Кустанаевка, с. Лукьяновка, с. Камышовка, с. Лозовое)
6. Лохвицкий сельсовет (с. Лохвицы, с. Савельевка)
7. Новинский сельсовет (с. Новое, с. Мостовое, с. Луговое)
8. Некрасовский сельсовет (с. Некрасовка, с. Новоселитьба, с. Новоназаровка, с. Захарьевка)
9. Никольский сельсовет (с. Никольское, с. Киселеозерка, с. Ключи)
10. Озерянский сельсовет (с. Озеряне, с. Заречное, с.Чернетчено)
11. Пригородный сельсовет (с. Пригородное, с. Мирное)
12. Светиловский сельсовет (с. Светиловка)
13. Томичевский сельсовет (с. Томичи, с. Успеновка, с. Поляное)
Административный центр Белогорского района - Белогорск.
примечание:
Город Белогорск как административно-территориальная единица Амурской области является самостоятельным муниципальным образованием.»
(статья в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
Статья 4. Население Белогорского района
Население Белогорского района составляют проживающие на территории Белогорского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 5. Символика Белогорского района
Белогорский район имеет герб. Описание и порядок официального использования символики Белогорского района устанавливается решением представительного органа Белогорского района.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛОГОРСКОМ РАЙОНЕ
Статья 6. Местное самоуправление в Белогорском районе
Местное самоуправление в Белогорском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в переделах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Белогорского района
Правовую основу местного самоуправления Белогорского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 8. Муниципальные правовые акты Белогорского района. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Белогорского района
(название в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
1. В систему муниципальных правовых актов Белогорского района входят:
1) устав Белогорского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Белогорского района;
3) правовые акты главы Белогорского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
1.1 Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Белогорского районного Совета народных депутатов, главой района, иными выборными органами местного самоуправления, главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Белогорского района
(часть введена в ред. решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.02.2010 №16/367)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
2. Устав Белогорского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белогорского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Белогорского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.1 Представительный орган Белогорского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белогорского района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Белогорского района. Решения представительного органа Белогорского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белогорского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Белогорского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.2. Председатель представительного органа Белогорского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Белогорского района.
(часть 2.2. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.3. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Белогорского района, издает постановления администрации муниципального образования Белогорского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации Белогорского района по вопросам организации работы администрации Белогорского района.
(часть 2.3. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
2.4. Иные должностные лица местного самоуправления Белогорского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
(часть 2.4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Обязательному официальному опубликованию подлежат муниципальные правовые акты по вопросам бюджета Белогорского района, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Белогорского района.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Источником официального опубликования нормативных правовых актов Белогорского района признаются следующие официальные издания:
- газета «Ведомости Белогорского района», зарегистрированная в Дальневосточном региональном управлении комитета РФ по печати. Регистрационное свидетельство ПИ № ФС 15-0148 от 20.09.2005 года..
(часть 3 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(часть 3 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
(часть 3 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2019 №36/344)
4. Каждый гражданин, проживающий в Белогорском районе, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
(часть 4. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(часть 4. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
5. Муниципальные правовые акты Белогорского района могут быть отменены или их действие, может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными местного самоуправления Белогорского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Белогорского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).
(часть 5. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац 2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.04.2014 №32/271)
6. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования Белогорского района недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования Белогорского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Белогорского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть 6. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
7. Муниципальные нормативные правовые акты и их проекты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
(часть 7. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального образования Белогорского района в соответствии с законом Амурской области.
(часть 8. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального образования Белогорского района, в соответствии с законом Амурской области, за исключением:
1) проектов решений Белогорского районного Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов решений Белогорского районного Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
(часть 9. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
Статья 9. Вопросы местного значения Белогорского района
1. К вопросам местного значения Белогорского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Белогорского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белогорского района;
4) организация в границах Белогорского района электро- и газо- снабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2012 №8/72)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункт 4.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белогорского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
5.1. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(5.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Белогорского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Белогорского района;
(пункт 6.1. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
6.2.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.02.2014 №30/238)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2019 №36/344)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белогорского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Белогорского района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность уполномоченного полиции;
(пункт 81 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пункт 82 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10)
(п.10. утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.02.2014 №30/238)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.02.2014 №30/237)
13)
(пункт 13. утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
15) утверждение схем территориального планирования Белогорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Белогорского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Белогорского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Белогорского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Белогорского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Белогорского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе
(пункт 15.1. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
15.2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 15.2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.02.2020 №48/391)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Белогорского района;
17) содержание на территории Белогорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Белогорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Белогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пункт 19.1. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Белогорского района;
(пункт 19.2. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Белогорского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Белогорского района;
(пункт 19.3 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
19.4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пункт 19.4 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Белогорского района, за счет средств бюджета Белогорского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белогорского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Белогорского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(пункт 25. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.09.21010 №19/444)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(пункт 26. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
(пункт 27. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
(пункт 28. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
29) осуществление муниципального лесного контроля;
(пункт 29 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
30)
(пункт 30 утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.04.2014 №32/271)
31)
(пункт 31 утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2015 №44/370)
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
(пункт 32 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
(пункт 33 введен в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.04.2014 №32/271)
34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункт 34 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2015 №44/370)
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
1.1.
(часть 1.1. утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.
(часть 2. утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Белогорского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белогорского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Белогорского района, в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
Органы местного самоуправления Белогорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав Белогорского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белогорского района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
4. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть 4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
Статья 9.1 Права органов местного самоуправления Белогорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Белогорского района имеют право на:
1) создание музеев Белогорского района;
2)
(пункт 2 утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
пункт 3 части 1статъи 9.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Белогорского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Белогорского района.
6) утратил силу
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(пункт 7 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
8) создание условий для развития туризма;
(пункт 8 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(пункт 8 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(пункт 8 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2012 №8/72)
9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(пункт 9 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2018 №16/227)
10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(пункт 10 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пункт 11 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».
(пункт 12 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
2. Органы местного самоуправления Белогорского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(статья 9.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Белогорского района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Белогорского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования Белогорского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
2) установление официальных символов муниципального образования Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
4.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
(пункт 4.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
4.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(пункт 4.2 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белогорского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Белогорского района о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лйц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(пункт 8.1. введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
9.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункт 9.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
9.2. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 9.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(нумерация пунктов в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета Белогорского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Белогорского района из федерального бюджета и бюджета Амурской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Амурской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Амурской области.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Белогорского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Белогорского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами или законами Амурской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Белогорского района осуществляется за счет предоставления субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Белогорского района обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Белогорского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Белогорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белогорского района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
(часть 4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Белогорским районным Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
5. Органы местного самоуправления Белогорского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Белогорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белогорского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Белогорского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Белогорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белогорского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Белогорского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(часть 5. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
6. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
(часть 6 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Белогорского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Белогорского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в Белогорском районе гарантируется их правом:
1) избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;
2) отзыва депутата представительного органа Белогорского района и выборных должностных лиц местного самоуправления Белогорского района;
3) равного доступа к муниципальной службе;
4) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Белогорского района.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белогорского района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (человека и гражданина), а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района, если иное не предусмотрено федеральным законом.
6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в представительном органе Белогорского района, главой Белогорского района и должностными лицами органа местного самоуправления Белогорского района, а также в любом из создаваемых ими органах управления.
7. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл и деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.
Статья 13. Местный референдум
(статья 13. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
1. Местный референдум проводится в целях решения населением Белогорского района непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Белогорского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Белогорского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.06.2014 №33/290)
4. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Белогорского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) по инициативе представительного органа Белогорского района и главы района, выдвинутой ими совместно.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должна быть не менее 10 человек.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Белогорского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Белогорского района. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
8. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.
9. Муниципальная избирательная комиссия Белогорского района согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава (основного Закона) Амурской области, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в представительный орган Белогорского района, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Представительный орган Белогорского района в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган Белогорского района субъектами права на правотворческую инициативу.
11. Представительный орган Белогорского района не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, обязан уведомить об этой инициативе главу Белогорского района.
12. Если представительный орган Белогорского района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Белогорского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Белогорского района соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
13. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
14. Если представительный орган Белогорского района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Белогорского района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
15. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
16. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.
17. Регистрация муниципальной избирательной комиссией Белогорского района инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.
18. Для назначения местного референдума в представительный орган Белогорского района должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Белогорского района, но не может быть менее 25 подписей.
19. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом, Законом Амурской области.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.06.2014 №33/290)
20. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.
21. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию Белогорского района с одновременным извещением об этом представительного органа Белогорского района.
22. Проверка подписных листов осуществляется муниципальной избирательной комиссией Белогорского района в соответствии с правилами, установленными законом.
23. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава муниципальная избирательная комиссия Белогорского района согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган Белогорского района.
24. Представительный орган Белогорского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Белогорского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
25. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белогорского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Белогорского района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта, который не может превышать трех месяцев.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
Органы местного самоуправления Белогорского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
26. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Белогорского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
(статья 13. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы депутатов районного Совета, избираемых непосредственно населением Белогорского района, проводятся по мажоритарной системе и на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
2. Решение о назначении выборов депутатов районного Совета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Выборы депутатов представительного органа назначает представительный орган муниципального образования.
(часть 2. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.04.2014 №32/271)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
2.1 Днем голосования на выборах депутатов районного Совета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов районного Совета, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(часть 2.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
2.2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
(часть 2.2. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
(часть 3. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Отзыв главы района, депутата районного Совета
(ст.15. в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Амурской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.
2. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы района принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательное объединение, иные общественные объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района.
Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы района и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата, главы района назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи 5 процентов от числа участников голосования, но не менее 25 подписей.
Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в районный Совет.
Заявление рассматривается районным Советом, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.
Отзываемое лицо должно быть проинформировано районным Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, ему предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
3. Отзыв главы района осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Голосование по отзыву главы района, депутата районного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области для проведения местного референдума.
4. Отзыв главы района, депутата районного Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности;
3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы района.
5. Основаниями для отзыва главы района, депутата районного Совета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы района, депутата районного Совета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы района избирается на собрании непосредственно избирателями.
Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.
Если инициатором проведения по отзыву депутата, главы района выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.
Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию района письменное заявление с указанием предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или главу района, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы района по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.
Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.
Собрание избирателей проводится по месту из жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указание фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.
Депутат районного Совета, глава района, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату, главе района должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.
В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы района, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
Решение об инициировании отзыва депутата, главы района принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания.
Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы района проводится соответственно окружной или избирательной комиссией района на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.
Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.
В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.
После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает районный Совет, главу района и население.
Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы района начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главы района разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.
Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед районным Советом о назначении голосования по отзыву депутата, главы района.
В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в районный Совет для принятия решения о назначении даты голосования.
Районный Совет уведомляет депутата или главу района, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания районного Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.
Районный Совет принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение районного Совета в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы района.
Дата голосования по отзыву депутата или главы района назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.
Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы района может быть обжаловано в судебном порядке.
Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или главы района осуществляется в порядке, установленном Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».
(абз. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в районе (избирательном округе).
7. Итоги голосования по отзыву главы района, депутата районного Совета, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
(ст.15. в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом представительного органа Белогорского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Белогорского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Белогорского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Белогорского района или должностным лицом местного самоуправления Белогорского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представительный орган Белогорского района рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Белогорского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 17. Собрание граждан
(ст.17. в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования Белогорского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районного Совета в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.
Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, или общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.
В решении районного Совета о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Белогорского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белогорского района.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белогорского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым районным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
(ст.17. в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 17.1 Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым районным Советом, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым районным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
(ст.17.1. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи 18 в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Белогорского района представительным органом Белогорского района, главой Белогорского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Белогорского района, представительного органа Белогорского района или главы Белогорского района:
1) по инициативе населения или представительного органа Белогорского района назначаются представительным органом Белогорского района;
2) по инициативе главы Белогорского района - главой Белогорского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района;
(пункт 2.1 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
3) пункт 3 утратил силу решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272
4) вопросы о преобразовании Белогорского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа Белогорского района, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Белогорского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.02.2019 №30/305)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования Белогорского района и (или) нормативным правовым актом представительного органа Белогорского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть 5 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Белогорского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Белогорского района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа Белогорского района или главы Белогорского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белогорского района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Белогорского района. В нормативном правовом акте представительного органа Белогорского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Белогорского района, участвующих в опросе.
4. Жители Белогорского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа Белогорского района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Белогорского района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Амурской области.
2. Непосредственное осуществление населением Белогорского района и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Белогорского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Белогорского района.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Белогорского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 21. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Белогорского района
(статья 22 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
1. Структуру органов местного самоуправления Белогорского района образуют:
1) представительный орган Белогорского района - районный Совет народных депутатов;
2) глава Белогорского района (по тексту Устава наименования должности главы муниципального образования Белогорского района «глава администрации Белогорского района», «глава администрации муниципального образования Белогорского района», «глава», «глава муниципального района», «глава администрации района», «глава Белогорского района» и «глава муниципального образования Белогорского района», в соответствующих падежах, считать равнозначными);
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.08.2019 №39/349)
3) исполнительно-распорядительный орган Белогорского района - администрация Белогорского района;
4) контрольно-счетный орган – ревизионная комиссия Белогорского района.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
2. Районный Совет народных депутатов и администрация Белогорского района обладают правами юридического лица.
(статья 22 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
Статья 23. Представительный орган Белогорского района
1. Представительный орган Белогорского района (далее - районный Совет) состоит из 18 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2011 №26/563)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
2. Районный Совет правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание районного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(абзац 2 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
3. Районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем районного Совета по собственной инициативе, по инициативе главы района и по инициативе 1/3 от установленной численности депутатов районного Совета.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
4. Для обеспечения своей деятельности районный Совет может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой. Финансирование деятельности районного Совета отражается отдельной строкой в бюджете Белогорского района.
6. Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.
(ч.6. введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
Статья 24. Регламент районного Совета
Районный Совет на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности районного Совета народных депутатов.
Статья 25. Компетенция районного Совета
1. К исключительной компетенции районного Совета относится:
1) принятие Устава Белогорского района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5.1. принятие в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации правовых актов по вопросам регулирования земельных правоотношений;
(часть 5.1 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(п.6 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
7) определение порядка участия Белогорского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10)
(пункт 10. исключен в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Решения представительного органа Белогорского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белогорского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Белогорского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 10. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
11) принятие решения об удалении главы Белогорского района в отставку.
(пункт 11 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
12) избирает главу муниципального образования Белогорского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
(пункт 12 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
2. К иным полномочиям районного Совета относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Белогорского района, а также с преобразованием Белогорского района;
4) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;
5) осуществление права законодательной инициативы в Амурском областном Совете народных депутатов;
6) формирование ревизионной комиссии Белогорского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
7) принятие порядка о приватизации муниципального имущества и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
7.1. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
(пункт 7.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
8) рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования земель в районе на подведомственной районному Совету территории;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
9)
(исключен в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
9.1. Белогорский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Белогорского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Белогорского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Белогорским районным Советом народных депутатов.
(пункт 9.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
10) другие вопросы, отнесенные к ведению районного Совета федеральными законами и законами Амурской области.
Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Белогорского района, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Белогорского района только по инициативе главы района или при наличии его заключения.
Статья 26. Решения районного Совета
1. По вопросам своей компетенции районный Совет принимает решения. Решения районного Совета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).
2. Нормативный правовой акт, принятый депутатами районного Совета, направляется в течение 10 календарных дней главе района. Глава района подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые депутатами районного Совета, в течение 14 календарных дней с момента их поступления. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой Белогорского района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
3. Решения районного Совета о принятии Устава района, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава района) принимаются большинством голосов - в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета. Проекты решений о внесении изменений в Устав района, принятии Устава района в новой редакции могут вноситься главой Белогорского района, депутатами районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан Белогорского района, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления Белогорского района.
4. Решения районного Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, вступают в силу с момента их подписания главой Белогорского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 27. Депутат районного Совета
1. Статус депутата районного Совета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.
2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста, а также иностранный гражданин на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
3. Выборные должностные лица местного самоуправления Белогорского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Белогорского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Белогорского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат представительного органа Белогорского района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
4. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
5. Срок полномочий депутата районного Совета избираемого на муниципальных выборах 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата районного Совета избираемого на муниципальных выборах начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета нового созыва.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
6. Депутатам районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Депутат районного Совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые правовым актом районного Совета.
8. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель районного Совета.
9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1)
(пункт 1утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2015 №44/370)
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
2) 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2015 №44/370)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.02.2019 №30/305)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч.9. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
10. . Депутаты, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
(ч.10. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
10.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.»;
(введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
10.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
10.2.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(пункт 10.2.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
10.2.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, мер ответственности, указанных в пункте 10.2.1. части 10.2. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(пункт 10.2.2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
10.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
Статья 28. Условия осуществления депутатом районного Совета своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях районного Совета и принятии решений по вопросам местного значения, находящимся в компетенции районного Совета;
2) участие в работе комитетов, временных депутатских комиссий, согласительных комиссий, рабочих групп и фракций, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и регламентом районного Совета;
3) участие в выполнении поручений районного Совета;
4) участие в депутатских слушаниях;
5) обращение с депутатским запросом;
6) работа в избирательных округах.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством.
Порядок создания, деятельности и прекращения деятельности фракций устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
2. Депутат районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом районного Совета. В своей деятельности депутат районного Совета руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Амурской области, правовыми актами местного самоуправления Белогорского района.
3. Депутат районного Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Гарантии осуществления полномочий депутата Белогорского районного Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
5. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
(часть 5 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
5.1. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(часть 5.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
5.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(часть 5.2 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
5.3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 5.3 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
Статья 29. Права депутата районного Совета
Депутат районного Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым районным Советом, а также комиссией, членом которой он является.
Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии районного Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу органов, создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых районным Советом;
3) предлагать вопросы для рассмотрения районным Советом;
4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях районного Совета;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений районного Совета;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании районного Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;
7) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений;
8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
9) обращаться с депутатским запросом;
10) требовать включения в протокол заседания районного Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением обсуждения.
Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом районного Совета.
Статья 30. Председатель районного Совета
1. Председатель районного Совета избирается районным Советом из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
2. Председатель районного Совета подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Председатель районного Совета является должностным лицом, замещающим муниципальную должность.
(часть 3 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2011 №26/563)
Статья 31. Полномочия председателя районного Совета
Председатель районного Совета:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
2) созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов районного Совета и населения Белогорского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания районного Совета;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;
5) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;
7) подписывает протоколы заседаний и другие ненормативные документы районного Совета;
8) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата районного Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Белогорского района на подготовку и проведение заседаний районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;
12) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественно-политическими объединениями соответствующей территории;
13) в соответствии с Регламентом районного Совета ведает внутренним распорядком заседаний районного Совета;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.
Статья 32. Заместитель председателя районного Совета
Заместитель председателя районного Совета избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов районного Совета народных депутатов.
Статья 33. Комиссии районного Совета
1. Районный Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета
2. Районный Совет вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета.
3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается районным Советом.
4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, утверждаемым районным Советом.
5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом районного Совета.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
Полномочия районного Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия районного Совета также прекращаются:
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
1)
(пункт 1 утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
2) принятия районным Советом решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Белогорского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Белогорского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.»;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 35. Самороспуск районного Совета
Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета
Полномочия депутата районного Совета досрочно прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
(пункт 9.1. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(п.10. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
11) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.
Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(п.10. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Белогорского районного Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Белогорский районный Совет народных депутатов данного заявления.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
Статья 37. Глава Белогорского района
1. Глава Белогорского района (далее - глава района) является главой муниципального образования Белогорского района, высшим должностным лицом Белогорского района и возглавляет администрацию Белогорского района.
2. Глава района является выборным должностным лицом Белогорского района, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Белогорского района на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.
3. Глава муниципального образования Белогорского района избирается депутатами районного Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
3.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается районным Советом.
В Белогорском районе половина членов конкурсной комиссии назначается районным Советом, а другая половина – Губернатором Амурской области.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
(часть 3.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
3.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
(часть 3.2 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
4. На главу района распространяются гарантии выборной должности.
5. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
2)
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом Белогорского района, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) использовать в неслужебных целях средства материально- технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
6) получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;
7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;
8) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;
9) принимать участие в забастовках;
10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.
11) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.02.2019 №30/305)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
12) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 13 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2020 №51/403)
6. Глава района обязан:
1) передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования Белогорского района на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
2) ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ..
(ч.6.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.»;
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или применении в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
6.3.1. К главе Белогорского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение главы Белогорского района от должности с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(пункт 6.3.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
6.3.2. Порядок принятия решения о применении к главе Белогорского района, мер ответственности, указанных в пункте 6.3.1. части 6.3. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации
(пункт 6.3.2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.11.2019 №44/366)
6.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
7. Глава района вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность главы Белогорского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Белогорского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Белогорского района».
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета, представителей Амурского областного Совета народных депутатов и представителей администрации области, а также судебных органов, Почетных граждан Белогорского района и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы района.
8. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Белогорского района, его обязанности временно исполняет назначенный им заместитель главы муниципального образования Белогорского района. В том, случае если в силу объективных причин глава муниципального образования Белогорского района не может назначить временно исполняющего обязанности главы, то исполняющего обязанности главы из числа заместителей, назначает Белогорский районный Совет народных депутатов, путем вынесения соответствующего решения.
(часть 8 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
Статья 38. Полномочия главы района
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Белогорский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Белогорского района;
3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Белогорского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию Белогорскому району федеральными законами и законами Амурской области.
(пункт 5 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
2. Правовые акты главы района вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы района могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы района прекращает свое действие в случаях:
1)истечения срока его действия;
2)отмены его главой района;
3)признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.
3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Белогорского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Белогорского района договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Белогорского района структуру администрации Белогорского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
4) утверждает положение об администрации района, о структурных подразделениях администрации;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Белогорского района и депутатов);
6) осуществляет контроль, учет и анализ поступлений платежей по администрируемым доходным источникам и принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей, поступивших в бюджет;
7) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой района;
8) вносит на утверждение в представительный орган Белогорского района проект бюджета Белогорского района, проект прогноза социально–экономического развития, а также отчеты об их исполнении;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
8.1. утверждает долгосрочные целевые программы Белогорского района, концепцию и стратегию социально-экономического развития Белогорского района;
(пункт 8.1 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности аппарата администрации Белогорского района, налагает дисциплинарные взыскания, решает вопросы о поощрении работников аппарата администрации Белогорского района;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Белогорского района.
4. В сфере взаимодействия с районным Советом глава района:
1) вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов Белогорского района;
2) вносит на утверждение районного Совета проекты местного бюджета Белогорского района и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета.
5) Глава Белогорского района представляет Белогорскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Белогорским районным Советом народных депутатов.
(пункт 5 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
5. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Белогорского района.
6. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы района
Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в районный Совет письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления районный Совет за две недели принимает решение простым большинством от установленного числа депутатов;
2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 64.4.1. настоящего Устава;
(пункт 2.1 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
3) отрешения от должности в соответствии со статья 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
9) отзыва избирателями;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
(п.9.1. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11)
(пункт 11. утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
14) Изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 14 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
15) Полномочия главы муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
2) установления в отношении избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.
При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
(абз. 2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(п.16. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Белогорского района, избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, досрочное избрание главы муниципального образования Белогорского района представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами Амурской области и настоящим Уставом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Белогорского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет назначенный районный Советом заместитель главы муниципального образования Белогорского района или депутат Белогорского районного Совета народных депутатов.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(абзац введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2018 №16/227)
Статья 40. Исполнение обязанностей главы района
(статья 40 утратила в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
Статья 41. Администрация Белогорского района
1. Администрация Белогорского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Администрация района является юридическим лицом.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
2. Структуру администрации Белогорского района составляют: глава района, первый заместитель главы района, заместители района, структурные подразделения.
(часть 2. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.10.2007 №442)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
3. Структура администрации Белогорского района утверждается районным Советом по представлению главы района.
4. К полномочиям администрации Белогорского района относятся:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Белогорского района;
2) формирование, исполнение бюджета Белогорского района;
3) разработка проектов нормативно-правовых актов, устанавливающих, изменяющих и отменяющих местные налоги и сборы муниципального образования Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белогорского района, в порядке, определенном районным Советом;
5) разработка проектов муниципальных программ Белогорского района, концепции, стратегий и прогнозов социально-экономического развития Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
6) разработка и представление на утверждение районным Советом структуры администрации Белогорского района;
7) исключен;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Белогорского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
10) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;
11) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций в порядке, определенном районным Советом;
12) осуществление управления муниципальными организациями в порядке, установленном районным Советом;
13) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями районного Совета в пределах своих полномочий;
14) формирование и размещение муниципального заказа;
15) внесение в районный Совет ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания «Почетный гражданин Белогорского района»;
16) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;
17) осуществление опеки и попечительства в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского района, с возможностью передачи части указанных полномочий муниципальным органам управления образования, здравоохранения, социальной защиты населения;
18) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Белогорского района, в порядке, определенном районным Советом;
19)
(пункт 19 утратил силу в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
20) принятие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пределах своей компетенции;
21) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений;
22) организация в границах Белогорского района электро- и газоснабжения поселений;
23) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белогорского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Белогорского района;
24.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белогорского района;
25.1) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
26) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
27) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
28) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
29) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
30) утверждение схем территориального планирования Белогорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Белогорского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Белогорского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Белогорского района для муниципальных нужд;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Белогорского района аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Белогорского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года №38-Ф3 «О рекламе»;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
32) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
33) содержание на территории Белогорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
34) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Белогорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
35)
(пункт 35 утратил силу в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
36) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Белогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
37) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Белогорского района;
38) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Белогорского района, за счет средств бюджета Белогорского района;
39) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Белогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белогорского района;
41) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
42) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
43) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
44) обеспечение условий для развития на территории Белогорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
45) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
46) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
46.1. организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
(пункт 46.1 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.12.2009 №15/336)
(пункт 46.1 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
46.2) Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов»
(пункт 46.2 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
47) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции районного Совета, главы Белогорского района, Избирательной комиссии Белогорского района.
(ч.4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 41.1. Органы местного самоуправления района как юридические лица
(статья 41.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Белогорского района и действует под непосредственным руководством главы администрации муниципального образования Белогорского района. Глава администрации муниципального образования Белогорского района от имени администрации района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
Администрация района – является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.
Организационно-правовая форма – казенное учреждение.
Администрация района приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
Место нахождения, юридический адрес Администрации района: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Почтовый адрес Администрации района: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Финансовое обеспечение деятельности Администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета и на основании бюджетной сметы.
Средства, выделенные Администрации района из бюджета, могут быть использованы Администрацией района исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.
Администрация района обеспечивает выполнение своих денежных обязательств, в пределах, доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
2. Совет является представительным органом местного самоуправления муниципального образования Белогорского района и действует под непосредственным руководством председателя Белогорского районного Совета народных депутатов. Председатель Белогорского районного Совета народных депутатов от имени Совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
Организационно-правовая форма – казенное учреждение.
Совет – является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.
Совет приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
Место нахождения, юридический адрес Совета: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Почтовый адрес Совета: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Финансовое обеспечение деятельности Совета осуществляется за счет средств районного бюджета и на основании бюджетной сметы.
Средства, выделенные Совету из бюджета, могут быть использованы Советом исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.
Совет обеспечивает выполнение своих денежных обязательств, в пределах, доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
3. Белогорский районный Совет народных депутатов и Администрация муниципального образования Белогорского района как юридические лица действуют в соответствии с Федеральным законом N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применительно к учреждениям.
4. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав, решение Белогорского районного Совета народных депутатов и постановление главы о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 42. Назначение первого заместителя главы района
(статья утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Белогорского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Белогорского района, вправе направлять обращения в районный Совет, администрацию Белогорского района и в ревизионную комиссию Белогорского района. Обращения, направленные в районный Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Белогорского района и ревизионную комиссию Белогорского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
Статья 44. Контрольно-счетный орган
(статья 44 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
2. Срок полномочий контрольно-счетного органа не должен быть менее чем срок полномочий представительного органа.
3. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Порядок работы контрольно-счетного органа муниципального образования определяется муниципальным нормативным правовым актом.
Статья 45. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Белогорского района вправе учреждать печатные средства массовой информации для опубликования правовых актов органов местного самоуправления Белогорского района, иной официальной информации.
ГЛАВА V. Избирательная комиссия муниципального образования Белогорского района
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
Статья 46. Статус муниципальной Избирательной комиссии Белогорского района
1. Избирательная комиссия Белогорского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Белогорского района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Белогорского района, преобразования Белогорского района.
Избирательная комиссия Белогорского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Белогорского района.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
2. Избирательная комиссия муниципального образования Белогорского района в своей деятельности независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.
3. Избирательная комиссия муниципального образования Белогорского района формируется районным Советом в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. Срок полномочий Избирательной комиссии Белогорского района пять лет. В состав Избирательной комиссии Белогорского района входит восемь членов, обладающих правом решающего голоса.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.09.21010 №19/444)
4. Избирательной комиссией муниципального образования Белогорского района руководит председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области, Положением об Избирательной комиссии Белогорского района, утвержденным представительным органом Белогорского района. Председатель Избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района осуществляет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой) основе.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
5. Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района определяются законами Амурской области, настоящим Уставом.
Избирательная комиссия муниципального образования Белогорского района имеет следующие полномочия:
1) является комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, осуществляет на территории Белогорского района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
2) обеспечивает на территории Белогорского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, издание необходимой печатной продукции;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
3) назначает выборы депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
4) назначает дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутатов представительного органа Белогорского района и организует их проведение;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
5) назначает повторные выборы и организует их проведение;
6) по согласованию с Избирательной комиссией Амурской области устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Белогорского района;
7) заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутые по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, выдает им удостоверения установленного образца;
8) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
9) утверждает форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, образцы печатей комиссий, формы иных избирательных документов (при необходимости), утверждает число избирательных бюллетеней, а также текст избирательного бюллетеня для голосования по единому мажоритарному избирательному округу;
10) осуществляет на территории Белогорского района меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа Белогорского района единого порядка распределения между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
11) осуществляет на территории Белогорского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, контролирует целевое использование указанных средств, решает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
12) осуществляет на территории Белогорского района меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района, единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и их опубликования;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
13) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по единому мажоритарному избирательному округу;
14) обеспечивает изготовление и снабжение избирательными бюллетенями нижестоящих избирательных комиссий;
15) организует досрочное голосование;
16) определяет результаты выборов по единому мажоритарному избирательному округу;
17) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района и публикует их в средствах массовой информации;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
18) регистрирует избранных депутатов выдает им удостоверения об избрании;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
19) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Белогорского района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
20) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Белогорского района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
22) организует деятельность комиссий по единообразному использованию отдельных технических средств, входящих в ГАС "Выборы", в том числе технических средств подсчета голосов;
23) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа Белогорского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Белогорского района, преобразования муниципального образования Белогорского района в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
6. Формирование Избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района осуществляется районным Советом на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете народных депутатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии области. Формирование избирательной комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2009 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, предложений других политических партий и иных общественных объединений».
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.02.2010 №16/366)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.09.21010 №19/444)
Районный Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
Районный Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Законодательного собрания Амурской области
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.09.21010 №19/444)
Представительный орган Белогорского района публикует не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий комиссии в печатном средстве массовой информации, являющемся источником официальной информации, сообщение о сроках формирования комиссии и период, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии с правом решающего голоса. Предложения по членам избирательной комиссии принимаются представительным органом Белогорского района в течение 30 дней со дня опубликования сообщения, но не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей комиссии.
Формирование избирательной комиссии Белогорского района не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа Белогорского района, возлагаются на территориальную избирательную комиссию Белогорского района.
(часть 6 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(статья в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
7. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.
(часть 7 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА
Статья 47. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2. Квалификационные требования к муниципальным должностям устанавливаются Положением о муниципальной службе в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
3. Муниципальный служащий - гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
4. Правовое регулирование муниципальной службы муниципального образования Белогорского района, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области и Уставом муниципального образования Белогорского района и иными муниципальными правовыми актами.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
Статья 47.1. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
б) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Под конфликтом интересов в Федеральном законе от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающее должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(статья 47.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.1 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
Статья 47.2. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Белогорского района, аппарате избирательной комиссии Белогорского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №56/448)
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(статья 47.2 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.2 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
Статья 47.3. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.07 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.11.2014 №37/318)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2018 №23/272)
1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы района по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.
(часть 1.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
(статья 47.3 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.3 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности.
(часть 3 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.08.2019 №39/349)
Статья 47.4. Ответственность муниципального служащего
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1)
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 09.08.2019 №39/349)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Белогорского района, избирательную комиссию муниципального образования Белогорского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Белогорского района, избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Белогорского района, избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования Белогорского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления Белогорского района, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
(статья 47.4 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.4 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
Статья 47.5 Гарантии предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Белогорского района, избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Белогорского района, аппарата избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Амурской области и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
(статья 47.5 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.5 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
Статья 47.6 Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.
2. Органы местного самоуправления Белогорского района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом Белогорского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.
3. В муниципальных образованиях, которым предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Амурской области.
(статья 47.6 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.6 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
Статья 47.7 Муниципальные должности
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Белогорского района, аппарата избирательной комиссии муниципального образования Белогорского района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, который представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
4. В реестре должностей муниципальной службы в Амурской области могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
(статья 47.7 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(статья 47.7 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА
Статья 48. Муниципальное имущество Белогорского района
1. Экономическую основу местного самоуправления Белогорского района составляют средства бюджета Белогорского района, имущественные права Белогорского района, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Белогорского района (имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Белогорского района на режиме права хозяйственного ведения и права оперативного управления, и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Белогорского района, составляющее муниципальную казну).
2. В собственности Белогорского района может находиться:
1) имущество, указанное в части 3 настоящей статьи, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белогорского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Белогорского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
(часть 2.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Белогорского района.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(часть 2. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.1.
(часть 2.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(часть 2.1. утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
2.2.
(часть 2.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(часть 2.2. утратила силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
3. Для решения вопросов местного значения в собственности Белогорского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Белогорского района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Белогорского района;
4)
(пункт 4. утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2007 №411)
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белогорского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Белогорского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Белогорского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Белогорского района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;»;
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.02.2009 №08/163)
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белогорского района.
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Белогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории Белогорского района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Белогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
(п.17-21 введены в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Белогорского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 22 введен решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
23) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.09.21010 №19/444)
3.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.
(часть 3.1 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
4. В случаях возникновения у Белогорского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2012 №8/72)
Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Белогорского района
Органы местного самоуправления Белогорского района от имени Белогорского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского района.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(абз. введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
Статья 50. Управление муниципальной собственностью Белогорского района
1. Управление объектами муниципальной собственности Белогорского района осуществляет администрация Белогорского района в порядке, предусмотренном районным Советом.
2. Администрация Белогорского района, осуществляя управление муниципальной собственностью через свои структурные подразделения, вправе:
1) передавать на договорной основе объекты (имущество) муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, отчуждать, передавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом в порядке, установленном федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области и нормативными правовыми актами районного Совета;
2) осуществлять контроль за использованием объектов (имущества) муниципальной собственности;
3) выполнять программу приватизации муниципального имущества, утвержденную районным Советом;
4) защищать имущественные права всеми установленными законом способами;
5) участвовать в создании, реорганизации и ликвидации организаций для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 51. Приватизация муниципального имущества Белогорского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Белогорского района.
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления Белогорского района с муниципальными предприятиями и учреждениями
1. Муниципальное образование Белогорского района в порядке, установленном районным Советом, может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, определять цели, условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(часть 1 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют свою структуру, штатное расписание.
Статья 53. Участие Белогорского района в создании межмуниципальных организаций
(название в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
1. Представительный орган Белогорского района для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/286)
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
3. Органы местного самоуправления Белогорского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(статья 53. в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА
Статья 54. Финансовый год, финансы и казна Белогорского района
1. В соответствии с законодательством финансовый год в муниципальном образовании Белогорского района установлен с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.
2. Финансы Белогорского района включают средства бюджета Белогорского района, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие Белогорскому району, внебюджетные (в том числе валютные) средства, добровольные пожертвования и другие финансовые средства.
3. Казна Белогорского района состоит из средств бюджета Белогорского района и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
Статья 55. Бюджет Белогорского района
1. Белогорский район имеет собственный бюджет (бюджет Белогорского района).
2. Бюджет Белогорского района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа Белогорского района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Белогорского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым представительным органом Белогорского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.
Формирование бюджета Белогорского района - исключительная прерогатива администрации Белогорского района.
Бюджет утверждается представительным органом Белогорского района в первом и во втором чтении.
Исполнение бюджета осуществляется финансовым управлением администрации Белогорского района на основе бюджетной росписи.
4. Органы местного самоуправления Белогорского района обеспечивают сбалансированность бюджета Белогорского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Белогорского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Белогорского района.
5. Управление средствами бюджета Белогорского района, а также осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством осуществляется финансовым органом администрации Белогорского района - Финансовым управлением администрации Белогорского района.
6. Проект бюджета Белогорского района, решение об утверждении бюджета Белогорского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Белогорского района и о численности муниципальных служащих Белогорского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
Статья 55.1 Разработка проекта бюджета Белогорского района
1. Разработку проекта бюджета Белогорского района осуществляет администрация Белогорского района на основании прогноза социально-экономического развития Белогорского района в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Белогорского района, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Белогорского района, утверждаются главой Белогорского района.
3. Составление проекта бюджета Белогорского района начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.
(статья 55.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 55.2 Рассмотрение и утверждение бюджета Белогорского района
1. Глава района вносит проект нормативного правового акта о бюджете Белогорского района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение представительного органа Белогорского района.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/419)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 07.12.2018 №26/287)
2. Проект бюджета Белогорского района, решение представительного органа Белогорского района об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Проект бюджета Белогорского района и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
4. Проект решения представительного органа Белогорского района о внесении изменений и дополнений в бюджет Белогорского района, может быть внесен на рассмотрение представительного органа Белогорского района только по инициативе главы Белогорского района или при наличии заключения главы Белогорского района.
5. Внесение изменений и дополнений в решение представительного органа Белогорского района о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Белогорского района.
6. Представительный орган Белогорского района рассматривает проект решения представительного органа Белогорского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном нормативным правовом актом о бюджетном процессе, утверждаемым представительным органом Белогорского района.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/419)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
7. Решение представительного органа Белогорского района о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год и плановый период должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения представительного органа Белогорского района о бюджете Белогорского района на очередной финансовый год и плановый период.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/419)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
(статья 55.2. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 55.3 Исполнение бюджета Белогорского района
1. Исполнение бюджета Белогорского района обеспечивается администрацией Белогорского района в соответствии с принятым решением представительного органа Белогорского района о бюджете Белогорского района на очередной финансовый год и плановый период.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/419)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.12.2016 №4/40)
2. Бюджет Белогорского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
(статья 55.3. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 55.4. Отчет об исполнении бюджета Белогорского района
1. Отчет об исполнении бюджета Белогорского района готовит администрация Белогорского района на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет главе Белогорского района.
Главой Белогорского района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
2. Отчет об исполнении бюджета Белогорского района с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в Белогорском районе, представляется главой Белогорского района на утверждение представительным органом Белогорского района.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год ревизионной комиссией проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются положением о бюджетном процессе в Белогорском районе и Положением о ревизионной комиссии.
4. Если в ходе проверки бюджета Белогорского района выявлены несоответствия его исполнения утвержденному представительным органом Белогорского района решению о бюджете Белогорского района, нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе в Белогорском районе, представительный орган Белогорского района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Белогорского района.
(статья 55.4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Статья 56. Консолидированный бюджет Белогорского района
Бюджет Белогорского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Белогорского района, составляют консолидированный бюджет Белогорского района.
Статья 57. Доходы и расходы бюджета Белогорского района
1. К собственным доходам бюджета Белогорского района относятся:
1)доходы от местных налогов и сборов;
2) доходы от региональных налогов и сборов;
3) доходы от федеральных налогов и сборов;
4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Белогорского района в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Белогорского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(пункт 6 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.11.2010 №21/469)
7) субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Белогорского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные неналоговые доходы, поступающие в бюджет Белогорского района в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Белогорского района.
2. В состав собственных доходов бюджета Белогорского района могут включаться межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов поселений, в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
3. Формирование расходов Местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми исполняемыми органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
4. Районный Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов представительного органа Белогорского района, администрации Белогорского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Белогорского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Белогорского района, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с нормативами, установленными законом Амурской области.
6. Осуществление расходов местного бюджета Белогорского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области, полномочий поселений, входящих в состав Белогорского района, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.
Статья 58. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Белогорского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Белогорского района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Белогорского района, дотаций устанавливается законом Амурской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Белогорского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Белогорского района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утвержденной законом Амурской области в соответствием с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета народных депутатов о бюджете Белогорского района на очередной финансовый год.
60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.04.2015 №45/376)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 61. Резервный фонд
1. В расходной части бюджета Белогорского района предусматривается создание резервного фонда, размер которого и целевое использование определяет представительный орган Белогорского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно- восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается главой района.
4. Глава района ежеквартально информирует представительный орган Белогорского района о расходовании средств резервного фонда.
Статья 62. Муниципальные заимствования
Администрация Белогорского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления не допускается.
Статья 64. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белогорского района в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
1) населением муниципального образования Белогорского района;
2) государством;
3) физическими и юридическими лицами.
(в редакции решения Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.1 Ответственность депутатов районного Совета и главы района перед населением
1. Ответственность депутатов районного Совета и главы района перед населением муниципального образования Белогорского района наступает в результате выражения недоверия депутатам районного Совета и (или) главе района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 15 настоящего Устава.
2. Население муниципального образования Белогорского района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
(статья 64.1 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;
(статья 64.2 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.3 Ответственность районного Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.
2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.
3. Закон Амурской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;
(статья 64.3 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
4. Депутаты районного Совета, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федераций роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в У суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
Статья 64.4. Ответственность главы района перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством высшее должностное лицо Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:
1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.06.2016 №60/482)
2. Глава района, в отношении которого высшее должностное лицо Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;
(статья 64.4 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.4.1. Удаление главы Белогорского района в отставку
(Статья 64.4.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
1. Белогорский районный Совет народных депутатов в соответствии с положениями статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Белогорского района в отставку по инициативе депутатов представительного органа Белогорского района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Белогорского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Белогорского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных положениями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования Белогорского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Белогорскому району федеральными законами и законами Амурской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Белогорского района Белогорским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования Белогорский район, данная два раза подряд.
4.) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
(пункт 4 введен в(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28.02.2014 №30/238)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.09.2017 №9/153)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
3. Инициатива депутатов Белогорского районного Совета народных депутатов об удалении главы Белогорского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Белогорский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении главы Белогорского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Белогорского района и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Белогорского районного Совета народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Белогорского районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы Белогорского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Белогорского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Белогорского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Белогорского района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области.
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации- Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального образования Белогорского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Белогорского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Белогорского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Белогорский районный Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования Белогорского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области об удалении главы Белогорского района в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования Белогорского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Белогорского районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Белогорского районного Совета народных депутатов.
10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования Белогорского района решения об удалении главы муниципального образования Белогорского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Белогорского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования Белогорского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Белогорского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Белогорского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Белогорского районного Совета народных депутатов об удалении главы Белогорского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Белогорского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования Белогорского района.
16. В случае, если инициатива депутатов Белогорского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Белогорским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования Белогорского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования Белогорского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования Белогорского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
(Статья 64.4.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.09.2009 №13/281)
17. Глава муниципального образования Белогорского района, в отношении которого Белогорским. районным Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
(введен решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.11.2015 №53/148)
Статья 64.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;
(статья 64.5 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.6. Гарантии выборных должностных лиц муниципального образования Белогорского района - главы муниципального образования Белогорского района
(наименование в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.06.2012 №4/36)
1. Лицам, замещающим выборные должности предоставляются следующие социальные гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью);
2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
5) утратил силу
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
6) утратил силу
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения выборным должностным лицом муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) утратил силу
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
9) утратил силу
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
10) утратил силу;
(утратил силу в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2011 №28/640)
11) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
12) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативно - правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом;
Оплата указанных льгот производится за сет средств бюджета муниципального образования Белогорского района.
2. Период замещения выборной должности муниципального образования Белогорского района на постоянной основе засчитывается в общий трудовой стаж муниципальной службы.»;
(статья 64.6 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 64.7. Гарантии председателю Белогорского районного Совета народных депутатов
(введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2012 №8/72)
1. Лицу, замещающему должность муниципальной службы, предоставляются следующие социальные гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью);
2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения выборным должностным лицом муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативно -правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом; Оплата указанных льгот производится за сет средств бюджета муниципального образования Белогорского района.
Статья 64.8. Пенсионное обеспечений выборных должностных лиц муниципального образования Белогорского района - главы муниципального образования Белогорского района, председателя Белогорского районного Совета народных депутатов
(наименование в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.06.2012 №4/36)
(нумерация статьи в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2012 №8/72)
(наименование в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.02.2013 №16/123)
1. Государственное пенсионное обеспечение лицам, замещающим выборные должности, осуществляется в порядке и на условиях установленных нормами действующего законодательства.
2. Лицо, замещавшее выборную должность района на постоянной основе, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета муниципального образования Белогорского района, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения выборной должности муниципального района.
3. При выходе выборных должностных лиц на пенсию по выслуге лет, по старости, по инвалидности последние имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом главы муниципального образования Белогорского района. Доплата к государственной пенсии производится за счет средств местного бюджета.
4. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.
5. Лицу, замещавшему должность главы муниципального образования Белогорского района, председателя Белогорского районного Совета народных депутатов, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:
при замещении должности главы муниципального образования Белогорского района, председателя Белогорского районного Совета народных депутатов сроком от одного года до пяти лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;
при замещении должности главы муниципального образования Белогорского района, председателя Белогорского районного Совета народных депутатов сроком от пяти до десяти лет - 55 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;
при замещении должности главы муниципального образования Белогорского района, председателя Белогорского районного Совета народных депутатов сроком десять и более лет - 75 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2011 №25/540)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.02.2013 №16/123)
6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (перерасчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности района.
8. Установление и выплата пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему выборную должность муниципального образования Белогорского района на постоянной основе, производится в порядке, установленном нормативно - правовым актом главы муниципального образования Белогорского района.
(статья 64.7 введена решением Белогорского Районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.04.2008 №16/02)
Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белогорского района
1. Представительный орган Белогорского района осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления Белогорского района и должностными лицами местного самоуправления Белогорского района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Ревизионная комиссия Белогорского района осуществляет контроль за:
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
1) исполнением бюджета Белогорского района, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта бюджета Белогорского района и отчета о его исполнении;
2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Белогорского района;
3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белогорского района.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белогорского района.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Принятие Устава Белогорского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета проекта Устава Белогорского района в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского района может исходить от главы Белогорского района, от депутатов районного Совета, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.
2. Проект Устава Белогорского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского района подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту казанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Белогорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования Белогорского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава муниципального образования Белогорского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.06.2009 №11/241)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.2010 №17/407)
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2017 №7/123)
3. По проекту Устава Белогорского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белогорского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районного Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Белогорского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Белогорского района.
(часть 5 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
6. Изменения и дополнения в Устав Белогорского района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением представительного органа муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования;
(часть 6 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
7. Изложение Устава Белогорского района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Белогорского района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Белогорского района, а ранее действующий Устав Белогорского района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Белогорского района.
(часть 7 введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
8. Устав Белогорского района, изменения и (или) дополнения в Устав Белогорского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
(нумерация части с 5 на 8 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
6. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(часть 6 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
(нумерация части с 6 на 9 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.11.2017 №10/165)
Статья 67. Прекращение действия Устава Белогорского района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Белогорского района в новой редакции.
Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава Белогорского района
1. Положения статей 19 абзаца 2 статья 35, 37, 40, 57, 62 настоящего Устава вступают в законную силу с 1 января 2006 года.
1.1 Положения пункта 6.1 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2007 года.
(часть 1.1. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
2. Положения статей 23, 38, 39 Устава Белогорского района в части, касающихся главы района, применяются к правоотношениям, возникающим со дня вступления в должность избранного главы района.
3. Положения остальных статей настоящего Устава района вступают в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования.
4. Положения абзаца первого части 3 статьи 27 настоящего Устава в отношении депутатов представительного органа Белогорского района, избранных на муниципальных выборах до 13.05.2002 года, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с настоящим Уставом.
(в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2006 №334)
Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго части 3 статьи 27 не распространяются на депутата представительного органа Белогорского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
(часть 4. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
5. Органы местного самоуправления Белогорского района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества Белогорского района, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в соответствии с пунктом 3 настоящей части в федеральную собственность.
(часть 5. введена решением Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.06.2006 №301)
(часть 5 в редакции решения Белогорского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.04.2012 №2/16)
Глава муниципального образования Белогорского района
А.М. Воронков
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Провинция от 30.10.2005 Устав обнародован, Провинция № 13 от 14.09.2005 стр.1-8 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: