УСТАВ НЕЗЛОБНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГЕОРГИЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НЕЗЛОБНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГЕОРГИЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от 30.08.2006 г. № 103-8, НГР: ru265073072006001)

УСТАВ НЕЗЛОБНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГЕОРГИЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета депутатов Незлобненского сельсовета

Георгиевского района СК

от 13 мая 2005 г. № 619-38

Настоящий Устав муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края (далее по тексту Незлобненский сельсовет) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями Незлобненского сельсовета конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путём референдума, выборов, других форм прямого волеизлияния, через выборные и другие органы местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в Уставе муниципального образования Незлобненского сельсовета

1.В настоящем Уставе понятия и термины используются в следующих значениях:

сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные или иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование - сельское поселение, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и

( или) органами местного самоуправления самостоятельно;

местный референдум - голосование населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;

депутат- член представительного органа муниципального образования;

должностное лицо местного самоуправления - выборное лицо либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и наделенное согласно Уставу полномочиями на решение вопросов местного значения;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированное на выборах;

муниципальный правовой акт- решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее обязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр муниципального образования - населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Ставропольского края находится представительный орган местного самоуправления;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование Незлобненского сельсовета является сельским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 3.Территория и состав муниципального образования Незлобненского сельсовета.

1.Муниципальное образование Незлобненского сельсовета является самостоятельным муниципальным образованием в составе Георгиевского муниципального района Ставропольского края.

2.Территорию муниципального образования Незлобненского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли станицы Незлобной и посёлка Приэтокского, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования.

3.В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4.Административным центром муниципального образования Незлобненского сельсовета является станица Незлобная Георгиевского района Ставропольского края.

Станица Незлобная, основанная в 1762 году, является сельским населенным пунктом с численностью населения около 20 тысяч человек.

Станица расположена в непосредственной близости от города Георгиевска в особо-охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды, входит в состав Ставропольского края.

Незлобненский сельсовет в целях координации своей деятельности с другими муниципальными образованиями, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе участвовать в создании и входить в ассоциации и союзы таких образований.

Решения об участии или вступлении в ассоциации и союзы принимается Советом депутатов Незлобненского сельсовета.

Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления

Статья 4. Граница муниципального образования Незлобненского сельсовета и порядок её изменения

1.Граница муниципального образования Незлобненского сельсовета установлена Законом Ставропольского края от 17 августа 2004 года № 69-кз « Об установлении границы муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края».

2.Изменение границы муниципального образования Незлобненского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральным законом)

Инициатива населения об изменении границы муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета об изменении границы муниципального образования оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования.

3.Изменение границы муниципального образования Незлобненского сельсовета, не влекущее отнесения отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

4.Изменение границы муниципального образования Незлобненского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование муниципального образования Незлобненского сельсовета

1.Преобразование муниципального образования Незлобненского сельсовета - это его объединение с другими муниципальными образованиями, разделение или изменение статуса в соответствии с действующим законодательством.

2.Преобразование муниципального образования Незлобненского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования о преобразовании муниципального образования оформляется решением соответствующего органа Незлобненского сельсовета.

Статья 6. Официальные символы муниципального образования Незлобненского сельсовета и порядок их официального использования

Муниципальное образование Незлобненского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Совета депутатов Незлобненского сельсовета с учётом исторических, культурных, национальных и иных традиций и особенностей.

Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ и ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НЕЗЛОБНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального образования вопросов местного значения муниципального образования, исходя из интересов населения муниципального образования, с учетом исторических и иных местных традиций

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования Незлобненского сельсовета

1.К вопросам местного значения муниципального образования Незлобненского сельсовета относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Незлобненского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Незлобненского сельсовета;

4)организация в границах Незлобненского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования Незлобненского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Незлобненского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Незлобненского сельсовета;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Незлобненского сельсовета ;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Незлобненского сельсовета;

10)создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Незлобненского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Незлобненского сельсовета услугами организаций культуры;

13)охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования Незлобненского сельсовета;

14)обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Незлобненского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15)создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Незлобненского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Незлобненского сельсовета;

17)формирование архивных фондов муниципального образования Незлобненского сельсовета;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Незлобненского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

20)планирование застройки территории муниципального образования Незлобненского сельсовета, территориальное зонирование земель муниципального образования, установление правил землепользования и застройки территории муниципального образования, изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается представительным органом по предложению главы муниципального образования.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Органы местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Незлобненского сельсовета по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Незлобненского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений, дополнений, издание муниципальных правовых актов,

2)установление официальных символов муниципального образования,

3)создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Незлобненского сельсовета вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона (или предусмотренных пунктами 8, 9, 15 ст.7 настоящего Устава).

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Незлобненского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления Незлобненского сельсовета самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Незлобненского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления Незлобненского сельсовета, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесённым к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

2.Наделение органов местного самоуправления Незлобненского сельсовета государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3.Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определённый срок действия, на срок действия этих полномочий.

4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, осуществляется за счёт представляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления при необходимости имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, определённых Советом депутатов.

5.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6.Органы местного самоуправления поселения и должностные лица Незлобненского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее - граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Незлобненского сельсовета осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Незлобненского сельсовета.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Незлобненского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Незлобненского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1)граждане Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования и имеющие право на участие в местном референдуме;

2)избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)Совет депутатов и глава администрации Незлобненского сельсовета совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Ставропольского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Незлобненского сельсовета , оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации Незлобненского сельсовета.

4.В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Ставропольского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края.

5.Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

7.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Ставропольского края.

8.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному

исполнению на территории муниципального образования Незлобненского сельсовета, и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение полежит обязательному официальному опубликованию ( обнародованию).

Статья 13. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Незлобненского сельсовета.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края «О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае», определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Незлобненского сельсовета.

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2.Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, нормативных правовых актов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Незлобненского сельсовета, принятых в пределах их компетенции.

3.Основанием отзыва депутата являются:

- неучастие депутата без уважительной причины в заседаниях Совета депутатов Незлобненского сельсовета более 10% заседаний от даты вступления в должность;

-неучастие депутата в голосовании на заседаниях Совета депутатов Незлобненского сельсовета более 10% от даты вступления в должность;

-неведение депутатом личного приёма избирателей своего избирательного округа более трёх месяцев подряд от даты вступления в должность.

Основанием для отзыва депутата не могут служить его политическая деятельность, позиция при голосовании.

Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4.Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается Советом депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5.Голосование по вопросам изменения границы муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и производится в соответствии с требованиями Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

6.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

7.Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Незлобненского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования , обладающих избирательным правом.

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3.Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Незлобненского сельсовета Советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемом Советом депутатов Незлобненского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Незлобненского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3.О времени и месте проведения собрания, о вопросах, вносимых на его рассмотрение жители Незлобненского сельсовета оповещаются не менее чем за 14 дней до его проведения.

Решения собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих. На собрании ведётся протокол установленной формы, в котором указывается дата, место проведения, количество граждан, проживающих на территории муниципального образования, количество граждан, принявших участие в работе собрания, состав президиума, принятое решение.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течении 30 дней, и обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями

5.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Незлобненского сельсовета , информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Незлобненского сельсовета и иных вопросов, выдвинутых по инициативе Совета депутатов Незлобненского сельсовета могут проводиться конференции граждан ( собрание делегатов).

2.Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан.

3.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, принятым в соответствии с действующим законодательством.

4.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Незлобненского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Незлобненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Незлобненского сельсовета, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утверждаемым Советом депутатов Незлобненского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Незлобненского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

(жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.)

4.Граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления представительным органом Незлобненского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Незлобненского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в представительный орган и администрацию Незлобненского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Незлобненкого сельсовета.

6.Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа Незлобненского сельсовета.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета.

2.Должностные лица местного самоуправления, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления определяются соответствующими законами Ставропольского края и принимаемым в соответствии с ними Положением о работе с обращениями граждан, которое утверждается Советом депутатов Незлобненского сельсовета.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления Незлобненского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Незлобненского сельсовета составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Незлобненского сельсовета (по тексту настоящего Устава - Совет депутатов);

глава муниципального образования Незлобненского сельсовета -высшее должностное лицо муниципального образования (по тексту настоящего Устава - глава муниципального образования);

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) - администрация Незлобненского сельсовета (по тексту настоящего Устава - администрация Незлобненского сельсовета);

контрольный орган муниципального образования Незлобненского сельсовета - ревизионная комиссия муниципального образования Незлобненского сельсовета ( по тексту настоящего Устава - ревизионная комиссия).

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Изменения структуры органов местного самоуправления осуществляется

не иначе как путём внесения в Устав муниципального образования.

Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшее указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счёт собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 25. Совет депутатов Незлобненского сельсовета

1.Совет депутатов Незлобненского сельсовета является представительным органом муниципального образования и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом.

2.Заседание Совета депутатов правомочно, если на нём присутствует не менее двух третей от избранного состава .

3.Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50 % от его избранного состава.

4.Совет депутатов Незлобненского сельсовета состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании из числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования Незлобненского сельсовета.

Срок полномочий Совета депутатов Незлобненского сельсовета составляет 5 лет.

5.Представительный орган муниципального образования Незлобненского сельсовета обладает правами юридического лица.

6.Совет депутатов Незлобненского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования , а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Незлобненского сельсовета.

Статья 26. Структура и организация деятельности представительного органа Незлобненского сельсовета

1.Совет депутатов Незлобненского сельсовета самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат .

Организацию деятельности Совета депутатов Незлобненского сельсовета осуществляет глава муниципального образования.

2.Глава муниципального образования руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования по вопросам организации работы Совета депутатов.

3.Из числа депутатов по предложению главы муниципального образования избирается заместитель председателя Совета депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности главы муниципального образования в его отсутствии либо по поручению в Совете депутатов, в объёме полномочий, установленном решением Совета депутатов.

4.В соответствии с Регламентом Совета депутатов из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии и депутатские группы, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Советом депутатов.

Статья 27. Полномочия Совета депутатов Незлобненского сельсовета

В исключительной компетенции Совета депутатов находится:

1)принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития муниципального образования , утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за выполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям Совета депутатов относится:

1)принятие решения о проведении местного референдума;

2)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4)принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5)осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

6)рассмотрение, утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

7)определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками на территории Незлобненского сельсовета в соответствии с действующим законодательством;

8)установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9)принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10)контроль за выполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11)утверждением схемы управления муниципальным образованием;

12)утверждение структуры аппарата Совета депутатов, расходов на содержание Совета в целом и аппарата Совета депутатов;

13)утверждение структуры администрации Незлобненского сельсовета и Положения об администрации Незлобненского сельсовета по представлению главы администрации;

14)утверждение условий контракта для главы администрации Незлобненского сельсовета (в части, касающийся осуществлению полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности глав администрации Незлобненского сельсовета, а также число членов конкурсной комиссии;

15)формирование избирательных комиссий муниципального образования Незлобненского сельсовета в соответствии действующим законодательством;

16)образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий, иных органов Совета депутатов, изменение их состава, заслушивание отчётов об их работе;

17)досрочное прекращение полномочий депутатов и принятие по ним решений в соответствии с действующим законодательством;

18)защита прав депутата;

19)принятие решений о предоставлении права исполнительному органу о временном превышении и расходовании средств по ранее принятым программам, расходным статьям местного бюджета для реализации срочных мероприятий;

20)определение за счёт средств муниципального образования дополнительных льгот для граждан, проживающих на территории муниципального образования;

21)предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций;

22)принятие решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов органам территориального общественного самоуправления;

23)принятие решений о передаче отдельных полномочий главе администрации в соответствии с действующим законодательством;

24)установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилья, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

25)установление в соответствии с законодательством порядка использования нежилых помещений и распоряжения ими, находящимися в муниципальной собственности;

26)утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

27)отмена решений Совета депутатов, признанных несоответствующими законодательству Российской Федерации и Ставропольского края;

28) охрана и сохранение объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных в границах муниципального образования

29)установление порядка использования на территории муниципального образования природных ресурсов в соответствии с действующим законодательством;

30)установление с действующим законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории муниципального образования;

31)создание специальных контрольных комиссий и заслушивание их отчётов на заседании Совета депутатов;

32)проведение проверок в пределах своей компетенции, с привлечением соответствующего лица местного самоуправления, общественных объединений, сведений о нарушениях прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

33)принятие решений по страхованию жизни и здоровья депутатов и главы муниципального образования Незлобненского сельсовета;

34)обеспечение права депутатов выступать по вопросам их деятельности в средствах массовой информации;

35)осуществление контроля за исполнением решений, принятых Советом депутатов;

36)определение порядка принятия решений о создании , реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

37)регулирование установление цен и тарифов на услуги (продукцию) муниципальных предприятий, учреждений;

38)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

39)принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам;

40)принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, главы муниципального образования, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края;

Иные полномочия представительного органа поселения определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.

Финансирование деятельности представительного органа поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Управление и (или) распоряжение представительным органом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются , за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов

Представительный орган осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации поселения.

Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой муниципального образования не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа.

Статья 28. Прекращение полномочий Совета депутатов Незлобненского сельсовета

Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом.

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

- в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем три четверти голосов от установленного числа депутатов на основании их письменных заявлений ;

- в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

- в случае преобразования муниципального образования.

Досрочное прекращение Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов , не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 29. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2.Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3.Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия на постоянной основе по решению представительного органа в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом. Как правило депутаты представительного органа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа.

4.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы из статуса устанавливаются Положениями Совета депутатов, принятыми в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

6.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение,

позицию, выраженную им при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члену выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного лица местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

8.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации,

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10)в иных случаях, установленных Федеральным законом.

9.Депутатом Совета депутатов Незлобненского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования и обладающий избирательным правом.

Срок полномочий депутата Совета депутатов Незлобненского сельсовета - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете депутатов строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1.Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Совета депутатов Незлобненского сельсовета;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

2.Депутат вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

Статья 31. Права депутата Незлобненского сельсовета

1.Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета депутатов:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов;

- участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, на предприятиях и организациях, расположенных на территории Незлобненского сельсовета;

-осуществлять по поручению Совета депутатов контроль за выполнением решений, принятых Советом депутатов;

-осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить встречи с избирателями округа, трудовыми коллективами и местными общественными объединениями.

Статья 32. Глава муниципального образования Незлобненского сельсовета

1.Глава муниципального образования Незлобненского сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава муниципального образования Незлобненского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом :

- избирается на муниципальных выборах из числа жителей, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования Незлобненского сельсовета, на основании всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

- входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и является его председателем.

3.Глава муниципального образования Незлобненского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1)представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)подписывает и обнародует решения Совета депутатов;

3)издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5)заключает контракт с главой администрации Незлобненского сельсовета;

6)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

7)созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8)участвует в заседаниях Совета депутатов с правом решающего голоса ;

9)ведет заседания Совета депутатов;

10)подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета депутатов;

11) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на обеспечение деятельности представительного органа и депутатов;

14) по вопросам своего ведения издаёт постановления и распоряжения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов;

16) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

17) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Незлобненского сельсовета, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;

19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;

21) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения.

4.Глава муниципального образования имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

5. Полномочия главы муниципального образования начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы.

6.Глава муниципального образования подотчётен населению и Совету депутатов Незлобненского сельсовета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Незлобненского сельсовета

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Ставропольского края в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации,

- отзыва избирателями ;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

Статья 34. Заместитель председателя Совета депутатов Незлобненского сельсовета

1.Заместитель председателя Совета депутатов Незлобненского сельсовета избирается из состава депутатов тайным голосованием на первом заседании Совета депутатов по представлению главы муниципального образования. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, Регламентом Совета депутатов, выполняет поручения главы муниципального образования, а в случае отсутствия главы или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет функции по руководству аппаратом Совета депутатов

2.Заместитель председателя Совета депутатов подотчётен населению непосредственно и Совету депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов данного созыва и работает на постоянной основе.

Статья 36. Администрация Незлобненского сельсовета.

1.Администрация Незлобненского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

Администрацией Незлобненского сельсовета руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2.Структуру администрации, Положение об администрации утверждает Совет депутатов Незлобненского сельсовета по представлению главы администрации Незлобненского сельсовета.

3.Администрация Незлобненского сельсовета является юридическим лицом.

4.Администрация Незлобненского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации Ставропольского края, решениями Совета депутатов, постановлениями главы муниципального образования, настоящим Уставом, Положением об администрации Незлобненского сельсовета.

Статья 35. Порядок назначения главы администрации Незлобненского сельсовета.

Главой администрации Незлобненского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Незлобненского сельсовета устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.

7.Общее число и члены конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Незлобненского сельсовета по контракту устанавливаются Советом депутатов Незлобненского сельсовета.

При формировании конкурсной комиссии Совет муниципального Георгиевского района вправе назначать членов конкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов, назначаемых Советом депутатов Незлобненского сельсовета

8.Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов Незлобненского сельсовета из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Незлобненского сельсовета заключается главой муниципального образования Незлобненского сельсовета.

Условия контракта для главы администрации Незлобненского сельсовета утверждаются Советом депутатов в части, касающийся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения , и законом Ставропольского края в части, касающееся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

Дополнительные требования к главе администрации Незлобненского сельсовета в части исполнения вопросов местного значения могут быть установлены контрактом при его заключении.

Контракт с главой администрации Незлобненского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

-Совета депутатов или главы муниципального образования Незлобненского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

-Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

-главы администрации Незлобненского сельсовета в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и ( или) органами государственной власти Ставропольского края.

Глава администрации Незлобненского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 37. Полномочия администрации Незлобненского сельсовета.

1.К полномочиям администрации Незлобненского сельсовета относится:

1)обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2)обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования Незлобненского сельсовета, главы администрации Незлобненского сельсовета;

3)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

4)разработка проекта бюджета муниципального образования и исполнение бюджета муниципального образования, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов Незлобненского сельсовета;

5)исполнение принятых главой муниципального образования и представительным органом решений и постановлений;

6)обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

7)внесение проектов решений в Совет депутатов;

8)осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

9)ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

10)организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11)выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с утверждённым Советом депутатов генеральным планом муниципального образования, правил землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством;

12)пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ;

13)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

14)обеспечение малоимущих граждан и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

15)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

16)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

17)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

18)создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19)организация библиотечного обслуживания населения;

20)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

21)охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

22)обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

23)создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования;

25)формирование архивных фондов муниципального образования;

26)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

27)организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования , использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования ;

28)планирование застройки территории муниципального образования, территориальное зонирование земель муниципального образования;

29)распоряжение земельными участками на территории муниципального образования на основании Порядка, определённого Советом депутатов в соответствии с земельным законодательством;

30)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

31)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.,

32)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

33)создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории муниципального образования,

34)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования,

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья,

36)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

2.Функции и полномочия отделов (структурных подразделений) администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми главой администрации Незлобненского сельсовета.

Статья 38. Глава администрации Незлобненского сельсовета

1.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Незлобненского сельсовета:

-осуществляет общее руководство деятельностью администрации Незлобненского сельсовета, ее отделов (структурных подразделений) по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

-заключает от имени администрации Незлобненского сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

-разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

-утверждает положения об отделах (структурных подразделениях) администрации Незлобненского сельсовета;

-осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов);

-разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

-назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации ( по согласованию с Советом депутатов), работников администрации, руководителей отделов (структурных подразделений), а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

-от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

-принимает меры по обеспечению и защите интересов населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органов государственной власти;

-организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Ставропольского края;

-получает от предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации.

2.В сфере взаимодействия с Советом депутатов, глава администрации:

- вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

3.Глава администрации Незлобненского сельсовета издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4.В случае временного отсутствия главы администрации, а также досрочного прекращения главой администрации своих полномочий до момента назначения нового главы его полномочия как главы администрации исполняет заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

5.Глава администрации отчитывается не реже одного раза в год перед Советом депутатов о деятельности администрации, а также перед населением Незлобненского сельсовета на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Незлобненского сельсовета.

Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-расторжения контракта в соответствии с настоящим Уставом;

-отрешения от должности в соответствии федеральным законодательством;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации.

Статья 40. Заместители главы администрации Незлобненского сельсовета.

Заместители главы администрации Незлобненского сельсовета назначаются главой администрации Незлобненского сельсовета по согласованию с Советом депутатов. Порядок согласования устанавливается решением Совета депутатов Незлобненского сельсовета.

Заместители главы администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей и должностными инструкциями, установленными главой администрации, выполняют его поручения.

Статья 41. Контрольный орган местного самоуправления Незлобненского сельсовета - ревизионная комиссия Совета депутатов Незлобненского сельсовета.

1.Контрольный орган местного самоуправления - ревизионная комиссия Совета депутатов Незлобненского сельсовета образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов самостоятельно из состава депутатов на первом своём заседании. Численность ревизионной комиссии составляет 3 человека. Срок полномочий ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Совета депутатов.

3.Ревизионную комиссию возглавляет председатель ревизионной комиссии, избираемый Советом депутатов из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии и её полномочия определяются Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Незлобненского сельсовета.

4.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией подлежат опубликованию (обнародованию).

5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию муниципального образования Незлобненского сельсовета по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1.Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края.

2.Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Ставропольского края в отношении муниципального образования Незлобненского сельсовета и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

3.Органы местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Ставропольского края, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 43. Избирательная комиссия муниципального образования Незлобненского сельсовета

1.Избирательная комиссия муниципального образования Незлобненского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Компетенция, порядок формирования, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

3. Положение избирательной комиссии муниципального образования в системе органов местного самоуправления определяется Советом депутатов Незлобненского сельсовета.

Статья 44. Органы местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета как юридические лица

1.Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета являются:

-Совет депутатов Незлобненского сельсовета;

-администрация Незлобненского сельсовета;

-территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом;

-и другие самостоятельные отделы и комиссии в соответствии с их положениями, утверждёнными Советом депутатов Незлобненского сельсовета.

2.От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования Незлобненского сельсовета, от имени администрации Незлобненского сельсовета - глава администрации Незлобненского сельсовета.

3.Совет депутатов, администрация Незлобненского сельсовета, территориальное общественное самоуправление и другие самостоятельные отделы и комиссии, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЗЛОБНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 45. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Незлобненского сельсовета

1.По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.

3.В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Незлобненского сельсовета входят:

Устав муниципального образования Незлобненского сельсовета;

правовые акты , принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Незлобненского сельсовета;

решения Совета депутатов Незлобненского сельсовета;;

постановления и распоряжения главы муниципального образования Незлобненского сельсовета;

постановления и распоряжения главы администрации Незлобненского сельсовета;

правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, перечень которых устанавливается Советом депутатов Незлобненского сельсовета.

4.Устав муниципального образования Незлобненского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

5.Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

1.Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2.Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Незлобненского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также субъектами правотворческой инициативы, установленными Федеральным законом и настоящим Уставом.

4.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Незлобненского сельсовета или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5.Нормативные правовые акты Совета депутатов Незлобненского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

6.Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования Незлобненского сельсовета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Незлобненского сельсовета.

8.За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

9.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования).

10.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизлияния населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

12.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону, другим Федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, настоящему Уставу.

13.Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

14.Органы местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета направляют копии принятых ими нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности , не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим Уставом.

2.Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов, в соответствии с Законом Ставропольского края « О муниципальной службе в Ставропольском крае» и федеральными законами. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

3.Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Незлобненского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Ставропольском крае, утверждаемом законом Ставропольского края.

4.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Статус муниципального служащего

1.Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2.Права и обязанности муниципального служащего, порядок прохождения муниципальной службы, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления в Незлобненского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, утверждённом решением Совета депутатов Незлобненского сельсовета.

Гарантии для муниципального служащего органов местного самоуправления Незлобненского сельсовета устанавливаются Законом Ставропольского края «О муниципальной службе в Ставропольском крае».

Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть установлены правовым актом Совета депутатов Незлобненского сельсовета .

На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объёме распространяются права государственного служащего, устанавливаемые федеральными законами и законами Ставропольского края.

Минимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципального служащего устанавливается и изменяется в соответствии с Законом Ставропольского края «О муниципальной службе в Ставропольском крае».

В связи с назначением пенсии по старости муниципальному служащему выплачивается единовременное вознаграждение в размере, установленном Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления Незлобненского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

За почётное звание Российской Федерации, за учёную степень муниципальному служащему выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере, установленном Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления Незлобненского сельсовета.

3.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4.Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЗЛОБНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Незлобненского сельсовета, а также имущественные права Незлобненского сельсовета.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3.В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования ;

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)библиотеки;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования;

10)имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16)обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

17)леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования.

4.В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное:

1)для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

2)для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Совет депутатов принимает решение о создании органа администрации Незлобненского сельсовета по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Совет депутатов Незлобненского сельсовета принимает решение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1.Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов Незлобненского сельсовета по представлению главы администрации.

3.В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

4.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает администрация Незлобнеского сельсовета.

5. Глава администрации Незлобненского сельсовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает приём на работу главных бухгалтеров данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов Незлобненского сельсовета может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения в порядке предусмотренном действующим законодательством.

7. Совет депутатов Незлобненского сельсовета вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

8.Органы местного самоуправления субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления Незлобненского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета участвуют в учреждении и работе Союза муниципальных образований Ставропольского края в порядке, определенным законом Ставропольского края, уставом Совета муниципальных образований Ставропольского края и решениями Совета депутатов.

2.Муниципальное образование Незлобненского сельсовета может входить в состав единого общероссийского объединения муниципальных образований по решению Совета депутатов.

3.Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

4.Совет депутатов Незлобненского сельсовета может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6.Совет депутатов Незлобненского сельсовета может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Бюджет муниципального образования Незлобненского сельсовета (местный бюджет)

1.Муниципальное образование Незлобненского сельсовета имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального образования Незлобненского сельсовета

( местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств

в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования Незлобненского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством.

Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Незлобненского сельсовета.

В качестве составной части бюджета муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования, не являющимися поселениями.

3.К компетенции органов местного самоуправления в регулировании бюджетных правоотношений отнесено:

-установление порядка составления и рассмотрения проектов местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета , осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета,

-определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местного бюджета,

-определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета,

-предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета,

-определение порядка осуществления и осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

4.В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счёт субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий .

5.Органы местного самоуправления Незлобненского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляют в органы государственной власти Ставропольского края отчёты об исполнении местного бюджета.

6.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Незлобненского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом депутатов Незлобненского сельсовета.

Статья 55. Доходы бюджета муниципального образования Незлобненского сельсовета

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2.В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

-средства самообложения граждан;

-местные налоги и сборы в соответствии с Федеральным законом;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ставропольского края;

-субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края;

-доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края;

-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов Незлобненского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

-добровольные пожертвования;

-иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов Незлобненского сельсовета.

3.Финансовая помощь местному бюджету из бюджетов других уровней осуществляется в целях выполнения органами местного самоуправления муниципального образования возложенных на них функций и в целях выполнения ими полномочий, переданных им органами власти других уровней.

Методами предоставления местному бюджету финансовой помощи могут быть мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставление субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования, межбюджетные трансферты и др.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования Незлобненского сельсовета осуществляется путём предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Ставропольского края регионального фонда поддержки поселений.

Дотации их регионального фонда финансовой поддержки предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей муниципального образования, финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного бюджета.

Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципального образования определяется в расчёте на одного жителя муниципального образования Незлобненского сельсовета по нормативам, установленным законом Ставропольского края.

Суммарные доходы местного бюджета, направляемые на исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе: дотацию из регионального фонда финансовой поддержки муниципального образования и собственные доходы органов местного самоуправления, на основании действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, определяющих объём затрат местного бюджета, распределяются самостоятельно при формировании расходов бюджета в соответствии с расходными обязательствами по разделам местного бюджета.

Статья 56. Расходы бюджета муниципального образования Незлобненского сельсовета

1.Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Незлобненского сельсовета ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

-принятия нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров ( соглашений) по данным вопросам,

-принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Расходные обязательства органами местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета устанавливаются самостоятельно и исполняются за счёт собственных доходов и источников покрытия дефицита соответствующего местного бюджета.

Расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий исполняются за счёт субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам.

2.Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, собственного аппарата, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Незлобненского сельсовета устанавливаются главой администрации своими нормативными правовыми актами самостоятельно в пределах утверждённой сметы расходов.

3.Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5.В состав расходов муниципального образования включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 57. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования Незлобненского сельсовета

1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

-глава муниципального образования Незлобненского сельсовета;

-Совет депутатов Незлобненского сельсовета;

-администрация Незлобненского сельсовета;

-ревизионная комиссия муниципального образования Незлобненского сельсовета.

2.Руководитель финансового отдела администрации Незлобненского сельсовета назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Разработка проекта бюджета муниципального образования Незлобненского сельсовета

1.Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация Незлобненского сельсовета.

2.Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Незлобненского сельсовета

1.Порядок внесения рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом депутатов.

2.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 60. Местные налоги и сборы

1.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования Незлобненского сельсовета по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов Незлобненского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме или собрании граждан.

Статья 62. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Ставропольского края регионального фонда компенсаций.

Статья 63. Муниципальный заказ

1.Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Незлобненского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Незлобненского сельсовета вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЗЛОБНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Незлобненского сельсовета

1.На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края.

2.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Ставропольского края , выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Незлобненского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе муниципального образования в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.Совет депутатов Незлобненского сельсовета может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3.Глава муниципального образования или глава администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

1)издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4.Глава муниципального образования или глава администрации Незлобненского сельсовета, в отношении которого Губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Незлобненского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 71.Обжалования в суд решений, принятых путём прямого волеизлияния граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путём прямого волеизлияния граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном Федеральным законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Порядок принятия Устава муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края

1.Уставом муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и законами Ставропольского края.

2.Устав муниципального образования Незлобненского сельсовета, изменения и дополнения в Устав муниципального образования Незлобненского сельсовета принимаются решением Совета депутатов Незлобненского сельсовета.

3.Устав муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Незлобненского сельсовета.

4.Проект Устава муниципального образования , проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного устава а также участия граждан в его обсуждении.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным Федеральным законом.

6.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в органах государственной юстиции и вступают в силу после официального опубликования ( обнародования).

Председательствующий на заседании Совета депутатов,

глава муниципального образования

Незлобненского сельсовета

Георгиевского района Ставропольского края

А.С ЛИСОВ