УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "БАЙГУЛЬСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Байгульское» от 10.08.2010 № 9)

Устав сельского поселения «Байгульское» принят решением Совета сельского поселения «Байгульское» от 10.08.2010 № 9 НГР: ru925283022010001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙГУЛЬСКОЕ»

Принят Решением Совета сельского поселения «Байгульское» от 13.06.2008 № 17

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Байгульское» от 10.07.2009 № 16 НГР: ru755253022009001,

Решение Совета сельского поселения «Байгульское» от 30.12.2009 № 28 НГР: ru755253022010001,

Решение Совета сельского поселения «Байгульское» от 09.03.2010 № 4 НГР: ru755253022010002)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении «Байгульское» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Забайкальского края, законы Забайкальского края и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Устав сельского поселения «Байгульское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, является актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Байгульское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федераций, федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом, не допускается за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 2. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 3. Образование, статус и наименование муниципального образования

1. Сельское поселение «Байгульское» образовано и наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом Читинской области от 25.05.2004 г. № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, сельского поселения в Читинской области».

2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Байгульское».

Статья 4. Участие сельского поселения «Байгульское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Байгульское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Байгульское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Байгульское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Байгульское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙГУЛЬСКОЕ»

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Байгульское».

1. Территория сельского поселения «Байгульское» входит в состав территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.

2. Территорию сельского поселения «Байгульское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Байгульское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав территории сельского поселения «Байгульское» входит село Байгул.

Административным центром сельского поселения является село Байгул.

Статья 6. Граница территории сельского поселения «Байгульское»

Граница территории сельского поселения «Байгульское» установлена Законом Читинской области от 25.05.2004 г. № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, сельского поселения в Читинской области».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Байгульское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Байгульское» осуществляется законом Забайкальского края, с учетом исторических и местных традиций, по инициативе населения сельского поселения «Байгульское», органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Байгульское» по инициативе органов местного самоуправления органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙГУЛЬСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙГУЛЬСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Байгульское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Байгульское» и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Байгульское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Байгульское»;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Байгульское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Байгульское»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Байгульское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Байгульское»;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Байгульское»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Байгульское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения «Байгульское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Байгульское»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Байгульское»;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Байгульское»;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Байгульское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Байгульское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Байгульское», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Байгульское»;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения «Байгульское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах,  установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 22 части 1 статьи 8 в редакции решения от 09.03.2010 № 4)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Байгульское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Байгульское»;

26) утратил силу - решение Совета от 10.07.2009 № 16;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Байгульское»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) создание муниципальной пожарной охраны.

(пункт 34 части 1 статьи 8 введен решением от 09.03.2010 № 4)

2. Администрация  сельского поселения «Байгульское» вправе заключать соглашения  с  муниципальным районом «Чернышевский район»  о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(часть 2 статьи 8 в редакции решения от 09.03.2010 № 4)

Статья 9. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения «Байгульское»;

2) утратил силу - решение от 09.03.2010 № 4;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении «Байгульское» нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Байгульское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Байгульское».

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

(пункт 8 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 10.07.2009 № 16)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 10.07.2009 № 16)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 9 в редакции решения от 09.03.2010 № 4)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Байгульское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Байгульское»;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Байгульское», преобразования сельского поселения «Байгульское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Байгульское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Байгульское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Байгульское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Байгульское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Байгульское», организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 11 части 1 статьи 10 введен решением от 09.03.2010 № 4)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По решению Совета сельского поселения «Байгульское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Байгульское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Байгульское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Байгульское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙГУЛЬСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙГУЛЬСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения сельского поселения «Байгульское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Байгульское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Байгульское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета сельского поселения «Байгульское», главы сельского поселения «Байгульское»; в голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Байгульское», преобразования сельского поселения «Байгульское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Байгульское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Байгульское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Байгульское», главы сельского поселения «Байгульское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Совета сельского поселения «Байгульское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатному избирательному округу.

Муниципальные выборы главы сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения, в случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета сельского поселения, главы сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

5. Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, или главы сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Байгульское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Байгульское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Байгульское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Байгульское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Байгульское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Байгульское» и главы сельского поселения «Байгульское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Байгульское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Байгульское» и главой сельского поселения «Байгульское», оформляется решением Совета сельского поселения «Байгульское» и постановлением главы сельского поселения «Байгульское».

5. Совет сельского поселения «Байгульское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Байгульское» документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Совета сельского поселения «Байгульское» на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Байгульское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Байгульское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Байгульское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Байгульское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Байгульское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на определенной территории сельского поселения «Байгульское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Байгульское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан (конференции граждан), осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Байгульское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Байгульское».

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения «Байгульское», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Байгульское» могут проводиться собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Байгульское», главы сельского поселения «Байгульское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференции граждан проводятся в случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета сельского поселения «Байгульское» или главы сельского поселения «Байгульское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Байгульское» или главой сельского поселения «Байгульское».

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов на конференцию граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан на территории сельского поселения «Байгульское» определяются настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Байгульское», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Байгульское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор инициативной группой подписей в поддержку инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответсвующей территории, достигщих шестнадцатилетнего возраста.

Для сбора подписей в поддержку инициативы проведения собрания граждан, может быть образована инициативная группа не менее 10 человек. Членом инициативной группы может быть гражданин, проживающий на соответствующей территории и достигший 16-летнего возраста. Созданная инициативная группа подлежит регистрации Советом сельского поселения «Байгульское» в сроки, определенные нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Байгульское». Совет сельского поселения «Байгульское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение. В случае, соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона № 131-ФЗ, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Байгульское» - о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.

На собрании граждан избирается председатель и секретарь, ведется протокол собрания.

Собрание граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее 30 процентов граждан, обладающих избирательным правом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения «Байгульское».

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Байгульское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Байгульское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Байгульское», обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Байгульское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Байгульское» Советом сельского поселения «Байгульское», главой сельского поселения «Байгульское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Байгульское» назначаются Советом сельского поселения «Байгульское», а проводимые по инициативе главы сельского поселения «Байгульское» - главой сельского поселения «Байгульское».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байгульское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Байгульское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Байгульское», главы сельского поселения «Байгульское»

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Байгульское» главы сельского поселения «Байгульское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, принятых Советом поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы поселения;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы поселения.

В отношении главы поселения основаниями для отзыва также могут быть:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) принятие Советом поселения решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

Основанием для отзыва депутата, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения принадлежит группе лиц, обладающих правом участия в муниципальных выборах, составляющей не менее 5 процентов от числа избирателей избирательного округа (поселения).

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Совет поселения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 10 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает председателя инициативной группы.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения производится избирательной комиссией поселения не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией поселения ходатайства и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава.

6. Избирательная комиссия поселения при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации инициативной группы (далее - регистрационное свидетельство), а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Избирательная комиссия поселения в трехдневный срок извещает о регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Совет поселения, главу поселения и избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

7. По заявлению инициативной группы глава поселения выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории поселения (избирательного округа) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей для поддержки проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Период сбора подписей в поддержку инициативы по отзыву депутата, Главы поселения должен составлять не менее 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность.

Данные о гражданине, поддерживающем инициативу проведения голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки.

10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из этих лиц.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол о результатах сбора подписей.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола о результатах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию поселения.

Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия поселения организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава, избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и итогового протокола о результатах сбора подписей направляет подписные листы, итоговый протокол о результатах сбора подписей и копию своего решения в Совет поселения. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется также председателю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

13. В случае принятия избирательной комиссией поселения отрицательного решения Совет поселения принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

14. Совет поселения обязан назначить голосование по отзыву депутата, главы поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов из избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы поселения требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края и настоящего Устава.

15. Депутат, глава поселения, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

16. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения (избирательного округа).

Избирательная комиссия поселения в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Совет поселения, главе поселения, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Байгульское», преобразования сельского поселения «Байгульское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Байгульское», преобразовании сельского поселения «Байгульское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Байгульское», преобразования сельского поселения «Байгульское».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Байгульское», преобразования сельского поселения «Байгульское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Байгульское», преобразования сельского поселения «Байгульское» назначается Советом сельского поселения «Байгульское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Байгульское», преобразования сельского поселения «Байгульское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Байгульское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Байгульское», преобразование сельского поселения «Байгульское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Байгульское» или его части.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Байгульское», преобразования сельского поселения «Байгульское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Байгульское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Байгульское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Байгульское» или главы сельского поселения «Байгульское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Байгульское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Байгульское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Байгульское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Байгульское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Байгульское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Байгульское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Байгульское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу сельского поселения «Байгульское» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙГУЛЬСКОЕ»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» составляют:

- Совет сельского поселения «Байгульское»;

- глава сельского поселения «Байгульское»;

- администрация сельского поселения «Байгульское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Байгульское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Байгульское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет сельского поселения «Байгульское»

1. Совет сельского поселения «Байгульское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Байгульское» (также Совет поселения).

Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года.

Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Байгульское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет сельского поселения «Байгульское» обладает правами юридического лица, имеет свои печати, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Байгульское». Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Байгульское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания и компетенция его председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета поселения.

4. Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

5. Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

6. Муниципальный правовой акт принятый Советом сельского поселения «Байгульское», направляется главе сельского поселения «Байгульское» для подписания и обнародования в течении 10 дней.

(часть 6 статьи 24 в редакции решения от 09.03.2010 № 4)

7. Полномочия Совета сельского поселения «Байгульское» могут быть досрочно прекращены в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть 7 статьи 24 введена решением от 09.03.2010 № 4)

Статья 26. Компетенция Совета сельского поселения «Байгульское»

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Байгульское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Байгульское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Байгульское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Байгульское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Байгульское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 части 1 статьи 26 введен решением Совета от 10.07.2009 № 16)

2. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Байгульское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы сельского поселения «Байгульское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Байгульское».

3. Совет сельского поселения «Байгульское» осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения «Байгульское»:

1) принимает решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории сельского поселения «Байгульское»;

2) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;

5) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

6) определяет порядок назначения и проведения собраний граждан и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан;

7) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

8) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для сельского поселения «Байгульское», в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего Устава;

9) избирает и освобождает от должности председателя Совета сельского поселения «Байгульское», заместителя председателя Совета сельского поселения;

10) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета сельского поселения «Байгульское»;

11) формирует избирательную комиссию сельского поселения «Байгульское»;

12) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премии, стипендий сельского поселения «Байгульское», определяет порядок их присвоения;

13) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Байгульское», утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

14) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

15) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

16) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета сельского поселения «Байгульское», порядок муниципальных заимствований;

17) утверждает перечень муниципальных должностей муниципальной службы сельского поселения «Байгульское»;

18) не реже одного раза в год заслушивает доклад главы сельского поселения «Байгульское» о социально-экономическом развитии сельского поселения «Байгульское»;

19) рассматривает и утверждает ежегодный отчет главы сельского поселения «Байгульское»;

20) создает контрольно-ревизионную комиссию Совета сельского поселения.

4. Иные полномочия Совета сельского поселения «Байгульское» определяются федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, правовыми актами Совета сельского поселения «Байгульское», принятыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 27. Депутат Совета сельского поселения «Байгульское»

1. Депутатом Совета сельского поселения «Байгульское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Байгульское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Депутат осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 3 статьи 27 введена решением Совета от 10.07.2009 № 16)

Статья 28 Председатель Совета сельского поселения

1. Председатель Совета сельского поселения «Байгульское» избирается Советом сельского поселения «Байгульское» из числа депутатов, открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, на срок полномочий Совета сельского поселения «Байгульское».

Председатель Совета поселения является должностным лицом представительного органа местного самоуправления сельского поселения «Байгульское», свои полномочия осуществляет на непостоянной основе.

2. Председатель Совета сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения «Байгульское»:

1) организует работу Совета сельского поселения «Байгульское» в соответствии с Регламентом Совета сельского поселения;

2) руководит аппаратом Совета сельского поселения «Байгульское» и организует его работу;

3) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета сельского поселения «Байгульское», дает им поручения;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Байгульское»;

6) организует в Совете сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

7) утверждает смету расходов на содержание Совета сельского поселения, является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных бюджетом сельского поселения «Байгульское» для обеспечения деятельности Совета сельского поселения «Байгульское»;

8) решает иные вопросы организации деятельности Совета поселения.

3. Председатель Совета сельского поселения «Байгульское» представляет Совет сельского поселения «Байгульское» во взаимоотношениях с государственными органами и с органами местного самоуправления других муниципальных образований, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, гражданами, в том числе иностранными.

Статья 29. Основания досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Байгульское»

1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Совета поселения;

(пункт 4 части 1 статьи 29 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 16)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения «Байгульское»

1. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета сельского поселения «Байгульское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Байгульское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета сельского поселения «Байгульское» по вопросу самороспуска проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Байгульское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Байгульское».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Байгульское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения «Байгульское» и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Байгульское» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в период принятия бюджета сельского поселения «Байгульское» и утверждении отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Байгульское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета сельского поселения «Байгульское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Байгульское».

Статья 31. Осуществление Советом сельского поселения контрольных полномочий.

1. Совет сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения «Байгульское».

2. Контрольная деятельность Совета сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета сельского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета сельского поселения;

2) направление депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатское расследования;

5) заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Байгульское», о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Байгульсткое».

(пункт 5 части 2 статьи 31 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 16)

3. По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета сельского поселения.

4. При осуществлении контрольных полномочий Совет сельского поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы сельского поселения «Байгульское», руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета сельского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу сельского поселения «Байгульское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень необходимых документов и материалов. Должностные лица указанных органов в течение 5 дней со дня получения запроса, представляют требуемую информацию, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Совет сельского поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основанием для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявление граждан в Совет сельского поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета сельского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета сельского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет сельского поселения принимает решение.

6. Решения, принимаемые Советом сельского поселения, подлежат контролю исполнения.

Решением Совета сельского поселения определяется срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет сельского поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) принять дополнительное решение.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета сельского поселения

1. Депутату Совета сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Совета сельского поселения.

3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет сельского поселения, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

4. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.

Статья 33. Глава сельского поселения «Байгульское»

1. Глава сельского поселения «Байгульское» (также глава поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Байгульское» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Байгульское».

Глава сельского поселения «Байгульское» избирается гражданами, обладающими активным избирательным правом, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Главой сельского поселения «Байгульское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Срок полномочий главы поселения составляет 4 года. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Глава сельского поселения «Байгульское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава сельского поселения «Байгульское» возглавляет администрацию сельского поселения «Байгульское».

4. Не позднее 5 дней после официального опубликования результатов выборов избранный глава сельского поселения «Байгульское» вступает в должность. Вступление в должность проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета сельского поселения «Байгульское» с приглашением руководителей предприятий, учреждений, организаций сельского поселения.

5. Глава сельского поселения «Байгульское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Байгульское».

5. Глава сельского поселения «Байгульское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

5.1. Глава сельского поселения «Байгульское» представляет Совету сельского поселения «Байгульское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Байгульское».

(часть 5.1 статьи 33 введена решением Совета от 10.07.2009 № 16)

5.2. Глава сельского поселения «Байгульское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(часть 5.2 статьи 33 введена решением Совета от 10.07.2009 № 16)

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава сельского поселения «Байгульское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

(пункт 2.1 части 8 статьи 33 введен решением Совета от 10.07.2009 № 16)

3) В иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами

(пункт 3 части 1 статьи 33 в редакции решения от 09.03.2010 № 4)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования сельского поселения;

(пункт 11 части 8 статьи 33 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 16)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

9. В случае отсутствия главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Байгульское».

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Байгульское» выборы главы сельского поселения «Байгульское» назначаются и проводятся в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 67-ФЗ, законом Забайкальского края.

Статья 34. Полномочия главы сельского поселения «Байгульское»

1. Глава сельского поселения «Байгульское» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение «Байгульское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Байгульское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Байгульское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Байгульское».

5) формирует администрацию сельского поселения «Байгульское», руководит ею на принципах единоначалия и организует работу ее органов по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения «Байгульское»; комплектует штаты администрации в пределах установленной Советом сельского поселения «Байгульское» предельной численности муниципальных служащих; несет персональную ответственность за результаты работы администрации сельского поселения «Байгульское».

6) разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых органах управления администрации сельского поселения «Байгульское», не имеющих статус юридического лица; назначает их руководителей;

7) вносит на утверждение Совета сельского поселения «Байгульское» проект бюджета сельского поселения «Байгульское», программы социально-экономического развития поселения; представляет отчеты о их выполнении;

8) вносит в Совет сельского поселения проекты нормативных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;

9) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения «Байгульское»; имеет право открывать счета в банках;

10) рассматривает решения Совета сельского поселения «Байгульское» о выражении недоверия должностным лицам администрации сельского поселения «Байгульское» и информирует Совет сельского поселения о принятых мерах;

11) принимает участие в заседаниях Совета сельского поселения с правом совещательного голоса; вправе вносить предложения и вопросы в повестку дня заседания Совета сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета поселения;

12) является субъектом правотворческой инициативы в Совет сельского поселения «Байгульское»,

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байгульское»;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

(пункт 14 части 1 статьи 34 введен решением Совета от 10.07.2009 № 16)

2. Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе главе сельского поселения гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

7) пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Администрация сельского поселения «Байгульское»

1. Администрация сельского поселения «Байгульское» (также - администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Байгульское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Обладает правами юридического лица, имеет свои печати, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Байгульское».

Статья 36. Полномочия администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнение решений Совета сельского поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Байгульское» в соответствии с федеральным законом, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения «Байгульское»;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

2. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации сельского поселения «Байгульское», заместителя главы администрации сельского поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

4. Администрацией поселения руководит глава администрации сельского поселения «Байгульское» на принципах единоначалия.

Глава сельского поселения «Байгульское» является главой администрации сельского поселения.

5. Структура администрации поселения и Положение об администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы сельского поселения «Байгульское».

В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

6. Правовые акты по вопросам деятельности администрации сельского поселения принимает глава сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия сельского поселения «Байгульское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Байгульское» (также избирательная комиссия поселения) формируется Советом сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края.

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

4. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 5 человек.

5. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

(часть 5 статьи 37 в редакции решения от 09.03.2010 № 4)

6. Избирательная комиссия сельского поселения:

1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения «Байгульское», местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) организует разъяснение законодательства о муниципальных выборах и местных референдумах;

9) определяет результаты муниципальных выборов и публикует их в средствах массовой информации;

10) назначает повторные дополнительные муниципальные выборы;

11) утверждает формы и текст избирательных бюллетеней по муниципальным выборам, бюллетеней для голосования на референдумах сельского поселения, бюллетеней для голосования по отзыву депутатов Совета сельского поселения и главы сельского поселения, передает бюллетени участковым избирательным комиссиям;

12) изучает избирательную практику; проводит работу, направленную на совершенствование законодательства о муниципальных выборах и референдумах, вносит соответствующие предложения субъектам права законодательной инициативы;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии сельского поселения «Байгульское».

6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения действует без доверенности от имени избирательной комиссии сельского поселения в пределах компетенции избирательной комиссии.

7. Избирательная комиссия сельского поселения осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

8. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии сельского поселения, и ее материально-техническое обеспечение осуществляет администрация сельского поселения.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в сельском поселении - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 39. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования, в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения, а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу.

В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

Статья 40. Статус муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ

«О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в сельском поселении «Байгульское»

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ

«О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. В целях определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям, один раз в три года проводится их аттестация. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «Об аттестационной комиссии муниципальных служащих сельского поселения «Байгульское», принимаемым решением Совета сельского поселения «Байгульское».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Байгульское» входят:

1) устав сельского поселения «Байгульское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) правовые акты главы сельского поселения «Байгульсткое», правовые акты местной администрации.

(пункт 3 части 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 16)

2. Устав сельского поселения «Байгульское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Байгульское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Байгульское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Байгульское»по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края Уставом сельского поселения «Байгульское» принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Байгульское» решение об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Байгульское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Байгульское» Решения Совета сельского поселения «Байгульское» устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Байгульское» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Байгульское», или иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 статьи 42 в редакции решения от 09.03.2010 № 4)

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации поселения.

(часть 4 статьи 42 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 16)

5. Председатель Совета сельского поселения «Байгульское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Байгульское», подписывает решения Совета сельского поселения «Байгульское», не имеющие нормативного характер.

(часть 5 статьи 42 в редакции решения от 09.03.2010 № 4)

Статья 43. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Байгульское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Байгульское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Байгульское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения «Байгульское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Байгульское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Байгульское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Байгульское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Байгульское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байгульское» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Байгульское» и изменяющие структуру органов местного управления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Байгульское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельского поселения «Байгульское» указанных изменений и дополнений.

(часть 4 статьи 43 в редакции решения от 09.03.2010 № 4)

5. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Байгульское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения «Байгульское» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 5 статьи 43 введена решением от 09.03.2010 № 4)

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Байгульское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Байгульское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой сельского поселения «Байгульское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором.

(часть 1 статьи 45 в редакции решения Совета от 30.12.2009 № 28)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения, постановлением главы сельского поселения «Байгульское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Байгульское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байгульское» вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Решения Совета поселения, нормативного характера, вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Нормативные правовые акты главы поселения, вступают в силу после их подписания и официального опубликования, если этими актами не установлены иные сроки. Ненормативные правовые акты главы поселения, вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с федеральным законом не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, являющимся официальным источником опубликования нормативных правовых актов сельского поселения «Байгульское».

До принятия Советом сельского поселения решения об официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов, муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию на информационных стендах администрации сельского поселения.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

На следующий день, после дня подписания главой поселения постановления об опубликовании (обнародовании), муниципальные правовые акты вывешиваются на информационный стенд.

Муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты находятся на информационном стенде администрации в течение 10 календарных дней.

10. Ненормативные правовые акты могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байгульское».

11. Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Байгульское».

12. В целях дополнительного информирования населения сельского поселения муниципальные правовые акты за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, размещаются на информационных стендах в общедоступных местах, могут быть доведены до всеобщего сведения путем обнародования по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 47 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 16)

муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органа местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов ли должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными органами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) муниципального правового акта, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края). Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «БАЙГУЛЬСКОЕ»

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Байгульское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Байгульское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Байгульское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Байгульское», а также имущественные права сельского поселения «Байгульское».

Статья 49. Имущество сельского поселения «Байгульское»

1. В собственности сельского поселения «Байгульское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основе соглашений, заключенных с органами муниципального района «Чернышевский район» в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Байгульское» находится и может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Байгульское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Байгульское»

1. Администрация сельского поселения «Байгульское» от имени сельского поселения «Байгульское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

(часть 1 статьи 50 в редакции решения Совета от 30.12.2009 № 28)

2. Администрация сельского поселения «Байгульское» вправе передавать имущество сельского поселения «Байгульское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 статьи 50 в редакции решения Совета от 30.12.2009 № 28)

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Байгульское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Байгульское».

4. Администрация сельского поселения «Байгульское» могжет создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация сельского поселения «Байгульское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Администрация сельского поселения «Байгульское» от имени сельского поселения «Байгульское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 статьи 50 в редакции решения Совета от 30.12.2009 № 28)

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе сельского поселения «Байгульское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией поселения, глава сельского поселения «Байгульское» по результатам отчета принимает необходимые меры.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 статьи 50 введена решением Совета от 10.07.2009 № 16)

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Байгульское», порядок контроля над его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Байгульское» устанавливается настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 52. Бюджет сельского поселения «Байгульское»

1. Сельское поселение «Байгульское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Байгульское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Администрация сельского поселения «Байгульское» обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения «Байгульское» и соблюдение установленных федеральным законом требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Байгульское».

(часть 2 статьи 52 в редакции решения Совета от 30.12.2009 № 28)

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Байгульское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, законами Забайкальского края.

4. Администрация сельского поселения «Байгульское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Байгульское».

(часть 4 статьи 52 в редакции решения Совета от 30.12.2009 № 28)

5. В бюджете сельского поселения «Байгульское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Байгульское».

6. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.

7. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

8. Глава сельского поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Проект бюджета сельского поселения «Байгульское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Байгульское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Байгульское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке установленном настоящим Уставом. Проект бюджета поселения и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 53. Расходы бюджета сельского поселения «Байгульское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Байгульское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения «Байгульское» ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Байгульское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Байгульское».

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете сельского поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, органы местного самоуправления, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Байгульское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Байгульское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Байгульское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Администрация сельского поселения и уполномоченные муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запросов котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Доходы бюджета сельского поселения «Байгульское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Байгульское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 55 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 16)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Байгульское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Байгульское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Байгульское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Байгульское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Байгульское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Доходы бюджета сельского поселения «Байгульское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Байгульское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В бюджет сельского поселения «Байгульское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Чернышевский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 58. Доходы бюджета сельского поселения «Байгульское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Байгульское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В бюджет сельского поселения «Байгульское» в соответствии с едиными для всех поселений Забайкальского края нормативами отчислений установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Байгульское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Чернышевский район» нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Чернышевский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

Статья 59. Доходы бюджета сельского поселения «Байгульское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Байгульское» по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Байгульское» в соответствии с едиными для всех поселений Забайкальского края нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Байгульское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящими в состав муниципального района «Чернышевский район» нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 60. Получение бюджетом сельского поселения «Байгульское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Байгульское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Байгульское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Байгульское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 61. Получение бюджетом сельского поселения «Байгульское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Байгульское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Муниципальные заимствования

(статья 62 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 16)

Сельское поселение «Байгульское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом сельского поселения «Байгульское».

Статья 63. Исполнение бюджета сельского поселения «Байгульское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Байгульское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 63 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 16)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Байгульское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения «Байгульское»

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

3. Глава поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 65. Участие сельского поселения «Байгульское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙГУЛЬСКОЕ»

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байгульское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Байгульское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения «Байгульское», главы сельского поселения «Байгульское» перед населением

(наименование статьи 67 в редакции решения от 09.03.2010 № 4)

1. Депутаты Совета поселения, глава сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Байгульское» вправе отозвать депутата Совета поселения, главу поселения.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения «Байгульское», главы сельского поселения «Байгульское» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом сельского поселения «Байгульское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г №131-ФЗ

(часть 3 статьи 67 введена решением от 09.03.2010 № 4)

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава сельского поселения «Байгульское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения «Байгульское» в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Байгульское». Если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного правового характера, влекущих нарушений прав и свобод человека и гражданина, угроза единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении должности главы сельского поселения «Байгульское» не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения «Байгульское», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Байгульское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения «Байгульское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения.

Полномочия Совета сельского поселения «Байгульское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске. Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Байгульское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 68.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

(статья 68.1 введена решением Совета от 10.07.2009 № 16)

1. Совет сельского поселения «Байгульское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения «Байгульское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Байгульское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Байгульское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Байгульское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Байгульское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Байгульское» Советом сельского поселения «Байгульское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Байгульское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Байгульское» об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Байгульское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Байгульское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Байгульское» об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Байгульское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Байгульское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Байгульское» об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Байгульское» об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Байгульское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Байгульское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Байгульское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Байгульское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Байгульское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Байгульское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Байгульское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Байгульское» об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Байгульское».

9. Решение об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку подписывается председателем Совета сельского поселения «Байгульское».

10. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Байгульское» решения об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Байгульское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Байгульское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Байгульское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения «Байгульское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Байгульское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета сельского поселения «Байгульское» об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Байгульское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Байгульское».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Байгульское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Байгульское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Байгульское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Байгульское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Байгульское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байгульское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Байгульское»

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами, законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Байгульское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байгульское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байгульское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Байгульское» разрабатывается органами местного самоуправления самостоятельно.

2. Устав сельского поселения «Байгульское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав сельского поселения «Байгульское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования.

4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сельского поселения «Байгульское», принятый решением Совета сельского поселения от 29.08.2005 г. № 10.

Глава сельского поселения «Байгульское»

А.Ж. Коркунова