Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области



1

Совет Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Гришинского сельского поселения

04.08.2014 №247/52

Изменения и дополнения:             

Решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 02.0312.2015 №18/10, НГР: ru345113022015001

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.   Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Статья 2.   Наименование и статус Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Статья 3.   Границы и состав территории Гришинского сельского поселения

Статья 4.   Вопросы местного значения Гришинского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5.   Местный референдум

Статья 6.   Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8.   Сход граждан

Статья 9.   Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения

Статья 17. Совет депутатов Гришинского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Совета депутатов Гришинского сельского поселения

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Гришинского сельского поселения

Статья 20. Глава Гришинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий.

Статья 21. Компетенция главы Гришинского сельского поселения

Статья 22. Администрация Гришинского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Гришинского сельского поселения

Статья 24. Избирательная комиссия Гришинского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГРИШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Гришинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Гришинском сельском поселении

Статья 34. Бюджет Гришинского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гришинского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Гришинского сельского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы Гришинского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Гришинского сельского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского  муниципального района Волгоградской области

1. Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

1. Гришинское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД « Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе»

2. Официальное наименование муниципального образования – Гришинское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Гришинское сельское поселение.

3. Административным центром Гришинского сельского поселения является поселок Гришин.

Статья 3. Границы и состав территории Гришинского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселок Гришин, хутора Безречный, Крутой Лог, Мозглы, Мордвинцево, Чистополь, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Гришинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Гришинского сельского поселения.

2. Границы Гришинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД « Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Гришинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Гришинского сельского поселения

             

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гришинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гришинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гришинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Гришинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гришинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Гришинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гришинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Гришинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Гришинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Гришинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Гришинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гришинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Гришинского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Гришинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Гришинского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Итоги выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов  Гришинского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Гришинского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Гришинского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Гришинского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Гришинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Гришинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главы Гришинского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Гришинского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Гришинского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главы Гришинского сельского поселения принимается Советом депутатов Гришинского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Гришинского сельского поселения, представлять депутатам Гришинского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Гришинского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главы Гришинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главы Гришинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Совета депутатов Гришинского сельского поселения, глава Гришинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Гришинского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главы Гришинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Гришинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения  Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гришинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Гришинского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 5 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги собрания граждан подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Гришинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гришинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Гришинского сельского поселения);

2) глава Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района  Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Гришинского сельского поселения);

3) администрация Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Гришинского сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гришинского сельского поселения.

Статья 17. Совет депутатов Гришинского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Гришинского сельского поселения является представительным органом Гришинского сельского поселения.

Совет депутатов Гришинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Гришинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов Гришинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе  сроком на 5 лет.

4. Совет депутатов Гришинского сельского поселения большинством голосов, тайным голосованием, избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Киквидзенского муниципального района.

5. Полномочия Совет депутатов Гришинского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Гришинского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Гришинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Гришинского сельского поселения;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Гришинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Гришинского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гришинского сельского влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Гришинского сельского направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Совета депутатов Гришинского сельского поселения

1. Совет депутатов Гришинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Гришинского сельского поселения собирается на первое заседание на 30 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Гришинского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания нового созыва.

Заседание Совета депутатов Гришинского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Гришинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения исполняет глава Гришинского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Гришинского сельского предусматриваются в бюджете Гришинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Гришинского сельского поселения

             

1. К компетенции Совета депутатов Гришинского сельского поселения относится:

1) принятие устава Гришинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Гришинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гришинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Гришинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Гришинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гришинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Гришинского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Гришинского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Гришинского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Гришинского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Гришинского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Гришинского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Гришинского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Гришинского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Гришинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Гришинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Совет депутатов Гришинского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Гришинском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности.

32) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Гришинского сельского поселения;

33) установление порядка учета мнения населения Гришинского сельского поселения в случае изменения границ Гришинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

34) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Гришинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гришинского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Гришинского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гришинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения подписывает глава Гришинского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Гришинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 20. Глава Гришинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Гришинского сельского поселения является высшим должностным лицом Гришинского сельского поселения.

Глава Гришинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Гришинского сельского поселения.

2. Глава Гришинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Гришинского сельского поселения возглавляет администрацию Гришинского сельского поселения и Совет депутатов Гришинского сельского поселения

Глава Гришинского сельского поселения входит в состав представительного органа Киквидзенского муниципального района.

4. Глава Гришинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Гришинского сельского поселения представляет Совету депутатов Гришинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Гришинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гришинского сельского поселения.

5. Полномочия главы Гришинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Гришинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Гришинского сельского поселения;

13) утраты Гришинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Гришинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гришинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Гришинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Гришинского сельского поселения в Совет депутатов Гришинского сельского поселения

Совет депутатов Гришинского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Гришинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Гришинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Гришинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Гришинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Гришинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Гришинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Гришинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Гришинского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Гришинского сельского поселения на заместителя главы администрации Гришинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 21. Компетенция главы Гришинского сельского поселения

К компетенции главы Гришинского сельского поселения относится:

1) представление Гришинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Гришинского сельского поселения;

3) представление на утверждение Советом депутатов Гришинского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Гришинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Гришинского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Гришинского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Гришинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гришинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Гришинского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Гришинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Гришинского сельского поселения;

11) формирование администрации Гришинского сельского поселения;

12) представление Советом депутатов Гришинского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гришинского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Гришинского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совет депутатов Гришинского сельского поселения.

2. Глава Гришинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Гришинского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Гришинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Гришинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Гришинского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Гришинского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Гришинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Гришинского сельского поселения.

Администрация Гришинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Гришинского сельского поселения.

Администрация Гришинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Гришинского сельского поселения возглавляет глава Гришинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Гришинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Гришинского сельского поселения по представлению главы Гришинского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Гришинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Гришинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Гришинского сельского поселения

К компетенции администрации Гришинского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Гришинского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Гришинского сельского поселения;

5)установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Гришинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Гришинское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Гришинского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

2. Глава Гришинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Гришинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гришинского сельского поселения к компетенции администрации Гришинского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Гришинского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Гришинского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Гришинского сельского поселения.

Статья 24. Избирательная комиссия Гришинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Гришинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главы Гришинского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Гришинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границы Гришинского сельского поселения, преобразования Гришинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Гришинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Гришинского сельского поселения составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения других должностных лиц местного самоуправления.

4. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 9 человек.

5. Порядок формирования избирательной комиссии сельского поселения:

5.1. Решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения о принятии предложений по формированию избирательной комиссии поселения должно быть принято не позднее чем за 70 дней до истечения срока ее полномочий и опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после его принятия.

5.2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов Гришинского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Волгоградской областной Думе, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет депутатов Гришинского сельского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

5.3. Совет депутатов Гришинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет депутатов Гришинского сельского поселения, если выборы проводились по пропорциональной или смешанной избирательной системе.

5.4. Совет депутатов Гришинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5.5. Предложения избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

5.6. В случае если указанных в пунктах 5.3 или 5.4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 5.3 или 5.4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия Гришинского сельского поселения осуществляет полномочия при подготовке и проведении выборов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области и законами Волгоградской области.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Гришинского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Советом депутатов Гришинского сельского поселения

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГРИШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения входят:

1) устав Гришинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Гришинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Гришинского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия устава Гришинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Гришинского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Гришинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Гришинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главой Гришинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Гришинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Киквидзенского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Гришинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совет депутатов Гришинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Гришинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Гришинского сельского поселения только по инициативе главы Гришинского сельского поселения или при наличии заключения главы Гришинского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Гришинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Гришинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Гришинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Гришинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

6. Иные муниципальные правовые акты Гришинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Гришинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Гришинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Гришинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Гришинского сельского поселения– не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Гришинского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1)  устав, решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения о налогах и сборах;

3) решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения об удалении главы Гришинского сельского поселения в отставку;

4) решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения о бюджете сельского поселения, о внесении изменений в бюджет сельского поселения.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Нива».

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 статьи 32 могут обнародоваться дополнительно с опубликованием;

2) муниципальные нормативные правовые акты Гришинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Гришинского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально остановленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды: в администрации Гришинского сельского поселения, в Крутологовском и Чистопольском сельских клубах, в Гришинской и Мордвинцевской библиотеках, в  Безречной начальной школе.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Гришинском сельском поселении

             

1. Экономическую основу местного самоуправления в Гришинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Гришинского сельского поселения имущество, средства бюджета Гришинского сельского поселения, а также имущественные права Гришинского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Гришинского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения от имени Гришинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Гришинского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

4. Гришинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Совет депутатов Гришинского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Гришинского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является администрация Гришинского сельского поселения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Гришинского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Гришинского сельского поселения на основании предложений главы Гришинского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Гришинского сельского поселения

1. Гришинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Гришинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Гришинского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Гришинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Гришинского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Гришинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Гришинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Гришинского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совет депутатов Гришинского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Гришинского сельского поселения обеспечивается администрацией Гришинского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Гришинского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Гришинского сельского поселения.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Гришинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Гришинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Гришинского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гришинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гришинского сельского поселения несут ответственность перед населением Гришинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гришинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Гришинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Гришинского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Гришинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Гришинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Гришинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Гришинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Гришинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Гришинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы  Гришинского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Гришинского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Гришинского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Гришинского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы  Гришинского поселения в отставку

1. Совет депутатов Гришинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гришинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).