УСТАВ ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30.03.2010 № 723-ОЗ

Утвержден решением Совета

депутатов Полавского сельского

поселения от 13.12.2005 № 8

УСТАВ

ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Полавского сельского поселения от 19 апреля 2006 № 22; НГР:ru535133052006001;

решение Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Полавского сельского поселения

1. Полавское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 № 354 - ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Парфинского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".

2. Административным центром Полавского сельского поселения является посёлок Пола.

Статья 2. Границы и территория Полавского сельского поселения

1. Границы территории Полавского сельского поселения установлены областным законом от 02.12.2004 № 354 - ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Парфинского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".

2. Территория Полавского сельского поселения входит в состав территории Парфинского муниципального района.

Статья 3 утратила силу. - Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22.04.2008 № 87.

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

Статья 4. Вопросы местного значения Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. К вопросам местного значения Полавского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Полавского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Полавского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Полавского сельского поселения;

4) организация в границах Полавского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Полавского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Полавском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Полавского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Полавского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Полавского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Полавского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Полавского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Полавского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Полавского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследования (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследования (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Полавского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Полавском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Полавского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Полавского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Полавского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Полавского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Полавского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Полавского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Полавского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Полавского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Полавского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Полавского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Полавского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Полавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Полавского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Полавского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Полавского сельского поселения.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Полавском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Полавского сельского поселения в бюджет Парфинского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Полавского сельского поселения принимается Советом депутатов Полавского сельского поселения по предложению Главы Полавского сельского поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления Полавского сельского поселения на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Полавского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Полавского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Полавском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Полавского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Полавского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Полавского сельского поселения(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Полавского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 5.1. Осуществление органами местного самоуправления Полавского сельского поселения отдельных государственных полномочий

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Полавского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Полавского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Полавскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Полавского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Полавского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Полавского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Полавского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Полавского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.1. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов Полавского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА II. Участие населения ПОЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Полавского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Полавского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Полавского сельского поселения вопросов местного значения.

2. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Совет депутатов Полавского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и Глава Полавского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом от 29.05.2007 №102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

5. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушение права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме.

6. Совет депутатов Полавского сельского поселения обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете "Приильменская правда".

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Полавского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Полавского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Полавского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Совет депутатов Полавского сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям статьи 3 Областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Полавского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Полавского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Полавского сельского поселения для подписания. Глава Полавского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления к нему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Полавского сельского поселения.

В случае соответствия выносимого вопроса на местный референдум требованиям законодательства, избирательная комиссия Полавского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главы Полавского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Полавского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главы Полавского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главы Полавского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Полавского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Приильменская правда».

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Полавского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Полавского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Полавского сельского поселения, преобразования Полавского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Полавского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Полавского сельского поселения проводится по инициативе населения Полавского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Полавского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Полавского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Полавского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Полавского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Полавского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Полавского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Полавского сельского поселения принимается Советом депутатов Полавского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Полавского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Полавского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Полавского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Полавском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Полавского сельского поселения, преобразования Полавского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Полавского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Полавского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Полавского сельского поселения, преобразования Полавского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Приильменская правда».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

Инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Полавского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Полавского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Полавского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Полавского сельского поселения или Главой Полавского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течении трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов Полавского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Полавского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Полавского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Полавском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Полавского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Статья 12. Публичные слушания

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Главой Полавского сельского поселения или Советом депутатов Полавского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Полавского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Полавского сельского поселения или Совету депутатов Полавского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Полавского сельского поселения, принимает Совет депутатов Полавского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Полавского сельского поселения - Глава Полавского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Полавского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полавского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Полавского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Полавского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Полавского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Полавского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Полавского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Полавского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Полавского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Полавского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Полавского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Полавского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Полавского сельского поселения, Совета депутатов Полавского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Полавского сельского поселения или Главы Полавского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Полавского сельского поселения или Главой Полавского сельского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Полавского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 15 человек, проживающих на территории Полавского сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Полавского сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

1) формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

2) предлагаемые сроки, место проведения собрания;

3) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны);

Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Совет депутатов Полавского сельского поселения в течении 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания граждан.

Решение о назначение собрания, итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Приильменская правда".

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Полавского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Полавского сельского поселения, решениями Совета депутатов Полавского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Приильменская правда".

4. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Полавского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Полавского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Приильменская правда".

Статья 14. Опрос граждан

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Полавского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Полавского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Полавского сельского поселения или Главы Полавского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменения целевого назначения земель Полавского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Полавского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете "Приильменская правда" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Полавского сельского поселения, участвующих в опросе.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Полавского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Полавского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 16. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Полавского сельского поселения образуют:

высшее должностное лицо Полавского сельского поселения - Глава Полавского сельского поселения;

представительный орган Полавского сельского поселения - Совет депутатов Полавского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Полавского сельского поселения - Администрация Полавского сельского поселения;

контрольный орган Полавского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Полавского сельского поселения.

Статья 17. Совет депутатов Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Совет депутатов Полавского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Совет депутатов Полавского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1. Заседание Совета депутатов Полавского сельского поселения не может считаться правомочным если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Полавского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный Совет депутатов Полавского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Полавского сельского поселения в правомочном составе.

3. Срок полномочий Совета депутатов Полавского сельского поселения - 5 лет.

4. Совет депутатов Полавского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Полавского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Полавского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Полавского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Полавского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Полавского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Полавского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Полавского сельского поселения.

2. Совет депутатов Полавского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений об изменении границ Полавского сельского поселения, преобразовании Полавского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Полавского сельского поселения по представлению Главы Полавского сельского поселения, принятие положения об Администрации Полавского сельского поселения;

6) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Полавского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Полавского сельского поселения;

7) утверждение генеральных планов Полавского сельского поселения, правил землепользования и застройки;

8) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) принятие решений о привлечении граждан, проживающих на территории Полавского сельского поселения, к выполнению на добровольной основе социально значимых для Полавского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) иными полномочиями, в соответствии с федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Полавского сельского поселения правовых актов

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Полавского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится депутатами Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главой Полавского сельского поселения, избирательной комиссией Полавского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Полавского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Полавского сельского поселения.

4. Совет депутатов Полавского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полавского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Полавского сельского поселения. Решения Совета депутатов Полавского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полавского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Решения, являющиеся нормативными правовыми актами, принятые Советом депутатов Полавского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Полавского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Полавского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Полавского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Полавского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Полавского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Полавского сельского поселения.

10. Решения Совета депутатов Полавского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Приильменская правда".

11. Решения Совета депутатов Полавского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Полномочия Совета депутатов Полавского сельского поселения независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Совета депутатов Полавского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Полавского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Полавского сельского поселения;

4) в случае увеличения численности избирателей Полавского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Полавского сельского поселения.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Полавского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Полавского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Полавского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Депутат Совета депутатов Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Полавского сельского поселения следующего созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Полавского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Полавского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Статус депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законами

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения:

1) Депутат Совета депутатов Полавского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Полавского сельского поселения.

2) При обращении депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Полавского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде.

4) Депутату Совета депутатов Полавского сельского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Полавском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Полавского сельского поселения; предусматривается материально- техническое обеспечение деятельности депутата.

5) Депутату Совета депутатов Полавского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Полавского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

Депутату Совета депутатов Полавского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения в его округе.

Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения в средствах массовой информации.

8. Гарантии прав депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения устанавливаются федеральными законами.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

Полномочия депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Полавского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1- 7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Полавского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения. В соответствующем решении Совета депутатов Полавского сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

3. Полномочия депутата в случае предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Полавского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов - Полавского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Приильменская правда".

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения.

Статья 23. Глава Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Глава Полавского сельского поселения является высшим должностным лицом Полавского сельского поселения.

2. Глава Полавского сельского поселения избирается населением Полавского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Полавского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Полавского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Полавского сельского поселения.

4. Глава Полавского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Полавского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Полавского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Полавского сельского поселения.

6. Глава Полавского сельского поселения является одновременно Главой администрации Полавского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Полавского сельского поселения.

7. Глава Полавского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе Парфинского муниципального района.

8. Глава Полавского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии осуществления полномочий Главы Полавского сельского поселения:

1) Глава Полавского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Полавского сельского поселения.

2) При обращении Главы Полавского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Совета депутатов Полавского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Полавского сельского поселения соответствующего допуска.

4) Отказ в предоставлении информации Главе Полавского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде.

5) Главе Полавского сельского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Полавском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Полавского сельского поселения; предусматривается материально- техническое обеспечение деятельности Главы Полавского сельского поселения.

6) Главе Полавского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Полавского сельского поселения. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Полавского сельского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Полавского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

7) Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Полавского сельского поселения в средствах массовой информации.

10. Гарантии прав Главы Полавского сельского поселения устанавливаются федеральными законами.

Статья 24. Полномочия Главы Полавского сельского поселения

Глава Полавского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Полавское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Полавского сельского поселения;

2) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Полавского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Полавского сельского поселения;

Статья 25. Полномочия Главы администрации Полавского сельского поселения

Глава администрации Полавского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет депутатов Полавского сельского поселения проект бюджета Полавского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Полавского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Полавского сельского поселения;

3) разрабатывает структуру Администрации Полавского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Полавского сельского поселения, распределяет обязанности по исполнению полномочий Администрации Полавского сельского поселения;

4) назначает на должность и освобождает от нее заместителя Главы администрации Полавского сельского поселения, специалистов и иных работников Администрации Полавского сельского поселения;

5) организует работу с кадрами Администрации Полавского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы Администрации Полавского сельского поселения, специалистам и иным работникам Администрации Полавского сельского поселения в соответствии с областными законами;

7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов Полавского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти;

8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Полавского сельского поселения, по управлению муниципальной собственностью, вопросам местного значения;

9), заключает контракты с руководителями муниципальных учреждений и предприятий, заслушивает их отчеты о их деятельности;

10) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и развитию гражданской обороны в Полавском сельском поселении;

11) осуществляет меры по обеспечению: законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;

12) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, обеспечивает координацию их деятельности;

13) организует исполнение бюджета Полавского сельского поселения, является распорядителем кредитов;

14) представляет Совету депутатов Полавского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Полавского сельского поселения;

15) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

16) Осуществляет иные полномочия в соответствии федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия председателя Совета депутатов Полавского сельского поселения

Председатель Совета депутатов Полавского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Полавского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления и организациями;

2) без доверенности действует от имени Совета депутатов Полавского сельского поселения;

3) входит в состав Совета депутатов Полавского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

4) созывает заседания Совета депутатов Полавского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Полавского сельского поселения;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Полавского сельского поселения;

6) ведет заседание, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Полавского сельского поселения;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Полавского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

8) обеспечивает обсуждение гражданами проектов федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления;

9) организует в Совете депутатов Полавского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Полавского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

11) дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Полавского сельского поселения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1.Полномочия Главы Полавского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Полавского сельского поселения.

11) преобразования Полавского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Полавского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Полавского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Полавского сельского поселения.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2, 4-8, 10-12 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Полавского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Полавского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Полавского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Полавского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Приильменская правда".

5. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Полавского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения"

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Полавского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Полавского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Полавского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Полавского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Полавского сельского поселения.

Статья 29. Администрация Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Администрация Полавского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Полавского сельского поселения.

2. Структура Администрации Полавского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Полавского сельского поселения по представлению Главы Полавского сельского поселения.

3. Администрация Полавского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 30. Полномочия Администрации Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1.Администрация Полавского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Полавского сельского поселения указанных в статье 4 настоящего Устава ;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Полавского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Полавского сельского поселения;

3) разработка проекта бюджета Полавского сельского поселения;

4) исполнение бюджета Полавского сельского поселения;

5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6)иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 31. Контрольно - счетная комиссия Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Контрольно-счетная комиссия Полавского сельского поселения (далее - Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Новгородской области, Уставом Полавского сельского поселения, муниципальными правовыми актами Полавского сельского поселения.

Контрольно-счетная комиссия не является юридическим лицом.

2. Контрольно-счетная комиссия состоит из трех человек, привлеченных на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

Председатель и члены Контрольно-счетной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности решением Совета депутатов Полавского сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

Председатель и члены Контрольно-счетной комиссии назначаются на срок полномочий Совета депутатов Полавского сельского поселения. Срок полномочий Контрольно-счетной комиссии составляет 5 лет.

3. Контрольно-счетная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями, а именно:

1) последующий контроль законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Полавского сельского поселения;

2) контроль своевременного исполнения доходных статей бюджета Полавского сельского поселения в части доходов;

3) контроль своевременного исполнения расходных статей бюджета Полавского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

4) контроль законности и эффективности использования муниципальной собственности;

5) проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Полавского сельского поселения;

6) направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов Полавского сельского поселения.

Результаты проведенных работ в форме заключения Контрольно-счетной комиссией направляются в Совет депутатов Полавского сельского поселения, Главе сельского поселения.

Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия коллегиально.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Полавского сельского поселения обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в газете "Приильменская правда".

Статья 32. Муниципальные правовые акты Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Систему муниципальных правовых актов Полавского сельского поселения образуют:

Устав Полавского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Полавского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Полавского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Полавского сельского поселения;

распоряжения и приказы иных должностных лиц Полавского сельского поселения.

2. Устав Полавского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Полавского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Полавского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Полавского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов, органами и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения в пределах своей компетенции. Дата принятия (издания) муниципальных правовых актов считается день его принятия на заседании Совета депутатов Полавского сельского поселения, либо подписание уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Полавского сельского поселения.

Правовые акты органом местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

5. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Полавского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования газете "Приильменская правда".

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Полавского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Приильменская правда".

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Полавского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Полавского сельского поселения в пределах своей компетенции. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Полавского сельского поселения, либо подписание уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Полавского сельского поселения.

Статья 32.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Полавского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Полавского сельского поселения, и их должностных лиц.

2. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Полавского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Полавского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Полавского сельского поселения, Глава Полавского сельского поселения, вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

3. Официальное опубликование производится в районной газете "Приильменская правда".

4. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Полавского сельского поселения, муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию), посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в помещении Администрации Полавского сельского поселения, (можно конкретно указать в каком органе/органах).

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем семь календарных дней с момента их обнародования.

5. Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Полавского сельского поселения, копия передается в муниципальное учреждение культуры Межпоселенческая централизованная библиотечная система Парфинского муниципального района Полавский сельский филиал №1. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

6. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Полавского сельского поселения, производится не позднее чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Полавского сельского поселения."

Статья 33. Избирательная комиссия Полавского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Полавского сельского поселения действует на постоянной основе.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Полавского сельского поселения составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия Полавского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Полавского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Полавского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Полавского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Полавского сельского поселения, преобразования Полавского сельского поселения.

5. Избирательная комиссия Полавского сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 34. Муниципальная служба в Полавском сельском поселении

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Муниципальная служба в Полавском сельском поселении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», иными областными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы, устанавливаемую для обеспечения исполнения полномочий Главы Полавского сельского поселения, с которым заключен трудовой договор на срок полномочий Главы Полавского сельского поселения, в случае его увольнения по основанию в связи с прекращением полномочий Главы Полавского сельского поселения сохраняется заработная плата (с учетом индексации денежного содержания в органах местного самоуправления) по ранее занимаемой должности до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня увольнения за счет средств бюджета Полавского сельского поселения.

3. В случае, если на новом месте работы лица, замещающие должность муниципальной службы, устанавливаемую для обеспечения исполнения полномочий Главы Полавского сельского поселения, с которым заключен трудовой договор на срок полномочий Главы Полавского сельского поселения, получают заработную плату ниже размеров их прежнего денежного содержания, им производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации денежного содержания в органах местного самоуправления), но не более одного года со дня увольнения с муниципальной службы за счет средств бюджета Полавского сельского поселения.

Статью 35 считать утратившей силу - решение Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22.04.2008 № 87

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальное имущество

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. В собственности Полавского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Полавского сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Полавского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Полавского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Полавского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Полавского сельского поселения может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Полавского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Полавском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Полавского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Полавского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Полавского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Полавского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Полавского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Полавского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Полавского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Полавского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Полавском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом."

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Совет депутатов Полавского сельского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Полавского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Полавского сельского поселения.

Статья 39. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Полавского сельского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Полавского сельского поселения выступает Администрация Полавского сельского поселения. Администрация Полавского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Глава администрации Полавского сельского поселения от имени Администрации Полавского сельского поселения утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения от имени Полавского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Полавского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном Уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Полавского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Полавского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Бюджет Полавского сельского поселения (местный бюджет)

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 19 апреля 2006 № 22; НГР:ru535133052006001}

1. Полавское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Полавского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Полавского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Полавском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Полавского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Полавского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Полавского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Парфинского муниципального района.

Статья 42. Доходы бюджета Полавского сельского поселения

1. Доходы бюджета Полавского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами.

2. В доход бюджета Полавского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Полавского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Полавского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Полавского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Полавского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Полавского сельского поселения.

Статья 43. Расходы бюджета Полавского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 22 апреля 2008 № 87; НГР:ru535133052008001}

1. Расходы бюджета Полавского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Полавского сельского поселения ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Администрацией Полавского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Полавского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Полавского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Полавского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Полавского сельского поселения о бюджете Полавского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 44. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Полавского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Полавского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Полавского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Муниципальный заказ

{В ред. решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от 19 апреля 2006 № 22; НГР:ru535133052006001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Полавского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Полавское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Полавского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения

Органы местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Полавского сельского поселения несут ответственность перед населением Полавского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения и Главы Полавского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения и Главы Полавского сельского поселения перед населением Полавского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Полавского сельского поселения и Главе Полавского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Полавского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, Главу Полавского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения перед государством

В соответствии со статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Полавского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Полавского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 52. Принятие Устава Полавского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полавского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Полавского сельского поселения проекта нового Устава Полавского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полавского сельского поселения может исходить от Главы Полавского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Полавского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полавского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Приильменская правда» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Полавского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Полавского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полавского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полавского сельского поселения.

5. Устав Полавского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Полавского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в газете «Приильменская правда» после государственной регистрации.

Статья 53. Вступление в силу Устава Полавского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Полавского сельского поселения

Устав Полавского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.