Основная информация
Дата опубликования: | 14 февраля 2005г. |
Номер документа: | ru455103162005001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Речновская сельская Дума Лебяжьевского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕБЯЖЬЕВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РЕЧНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Устав
муниципального образования Речновского сельсовета
(с изм. от 13 октября 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Речновской сельской Думы от 13.10.2006 №46: НГР RU455103162006001).
Устав муниципального образования Речновского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Речновский сельсовет Лебяжьевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Речновского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области
1. Устав Речновского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области
(далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Речновского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Речновский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Речновского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Речновского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Речновского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Речновского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Речновского сельсовета
1.Речновскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Речновского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Речновская сельская Дума, является Речновский сельсовет.
Статья 3. Границы Речновского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Речновского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 722 «Об установлении границ муниципального образования Речновского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Лебяжьевского района.»
2. Границы Речновского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Речновского сельсовета
1. Территория Речновского сельсовета входит в состав территории Лебяжьевского района.
2. В состав территории Речновского сельсовета входят территории населенных пунктов:
с.Речное
д.Желтики
д.Кузинка
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Речновского сельсовета и порядок их официального использования
1. Речновский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Речновского сельсовета устанавливается решением Речновской сельской Думы.
2. Официальные символы Речновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Речновском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Речновского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Речновского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Речновской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Речновского сельсовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Речновской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Речновского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Речновского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Речновского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Речновского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Речновского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Речновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты Речновского сельсовета обнародуются на информационных стендах.
Статья 7. Вопросы местного значения Речновского сельсовета
1. К вопросам местного значения Речновского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Речновского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Речновского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Речновского сельсовета;
4) организация в границах Речновского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Речновского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Речновского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Речновского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Речновского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Речновского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Речновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Речновского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Речновского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Речновского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Речновского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Речновском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Речновского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Речновского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Речновского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Речновского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Речновского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Речновского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Речновского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Речновского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Речновского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Речновского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Речновского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Речновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Речновского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Речновского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Речновского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Речновском сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
1.1. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета имеют право на создание музеев Речновского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Речновского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Речновского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Речновского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Речновского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Речновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Речновской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Речновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Речновского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Речновского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов Речновского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Речновского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Речновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Речновского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Речновского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Речновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Речновского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Речновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Речновского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Речновского сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3)Речновская сельская Дума и Глава Речновского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Речновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Речновской сельской Думой и Главой Речновского сельсовета, оформляется решением Речновской сельской Думы и постановлением Главы Речновского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Речновской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Речновского сельсовета, избирательных объединений, Главы Речновского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Речновского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Речновская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Речновской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Речновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Речновского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправленияРечновского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Речновского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Речновской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Речновского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Речновской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Речновской сельсовета или судом.
3. Решение Речновской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному обнародования не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Речновской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Речновского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Речновской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Речновского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Речновской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Речновского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Речновского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Речновской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Речновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Речновском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Речновского сельсовета, преобразовании Речновского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета проводится на всей территории Речновского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета назначается Речновской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Речновского сельсовета или части Речновского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Речновского сельсовета, преобразование Речновского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Речновского сельсовета или части Речновской сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Речновской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Речновской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Речновского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Речновского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Речновского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Речновского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Речновского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Речновского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Речновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Речновской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Речновском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Речновского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Речновской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Речновского сельсовета с использованием средств бюджета Речновского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Речновского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Речновского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Речновского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Речновской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Речновского сельсовета или Речновской сельской Думой для обсуждения с участием населения Речновского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Речновского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Речновского сельсовета, Главе Речновского сельсовета или Речновской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Речновского сельсовета или Речновской сельской Думой, принимает Речновская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Речновского сельсовета - Глава Речновского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Речновского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Речновского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Речновской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Речновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Речновского сельсовета, Речновской сельской Думы, Главы Речновского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Речновской сельской Думы или Главы Речновского сельсовета, назначается соответственно Речновской сельской Думой или Главой Речновского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Речновского сельсовета, осуществляется решением Речновской сельской Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Речновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Речновского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Речновского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Речновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Речновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Речновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Речновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Речновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Речновского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Речновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Речновского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Речновской сельской Думы или Главы Речновского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Речновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Речновской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Речновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Речновской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Речновского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Речновской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Речновского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Речновского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Речновского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Речновского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Речновского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Речновского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Речновской сельской Думы
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Речновского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением ________сельсовета местного самоуправления и участия населения ________сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Речновского сельсовета местного самоуправления и участие населения Речновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Речновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Речновского сельсовета обязаны содействовать населению Речновского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Рчновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Речновского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Речновского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Речновского сельсовета образуют:
1. Речновская сельская Дума;
2. Глава Речновского сельсовета;
3. Администрация Речновского сельсовета.
Статья 22. Речновская сельская Дума
1. Речновская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Речновского сельсовета.
2.Речновская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Речновская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Речновская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Речновского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Речновской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Речновской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Речновского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Речновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Речновского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Речновского сельсовета;
8) определение порядка участия Речновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Речновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Речновской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Речновского сельсовета, а также с преобразованием Речновского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Речновского сельсовета по представлению Главы Речновского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Речновского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Речновской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Речновской сельской Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Речновской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Речновская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Речновской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Речновской сельской Думы.
Принятые решения Речновской сельской Думы направляются Главе Речновского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Речновского сельсовета имеет право отклонить принятое Речновской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Речновскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Речновского сельсовета отклонит решение Речновской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Речновской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Речновской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Речновского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Речновской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Речновской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Речновской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Речновского сельсовета, от депутатов Речновской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Речновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Речновского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Речновской сельской Думы Главой Речновского сельсовета или при наличии заключения Главы Речновского сельсовета.
4. Решения Речновской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Речновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Речновской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 25. Депутат Речновской сельской Думы
1. Депутат Речновской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Речновской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Речновской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Речновской сельской Думы нового созыва.
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Речновской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Речновской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Речновской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Речновской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Речновской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Речновской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Речновской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Речновской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Речновскую сельскую Думу, жителей Речновского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Речновской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Речновской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Речновской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Речновской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Речновской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Речновской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Речновской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Речновской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Речновской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Речновской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Речновской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Речновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Речновской сельской Думы
Депутат Речновской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Речновской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Речновской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Речновской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Речновской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Речновской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Речновской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Речновской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Речновской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Речновской сельской Думы
1. Глава Речновского сельсовета является Председателем Речновской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Речновской сельской Думы.
2. Председатель Речновской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Речновской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Речновской сельской Думы;
2) созывает заседания Речновской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Речновской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Речновской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Речновской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Речновской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Речновской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Речновской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Речновской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Речновской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Речновского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Речновской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Речновской сельской Думы и депутатов Речновской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Речновской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Речновской сельской Думы
Заместитель Председателя Речновской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Речновской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Речновской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Речновской сельской Думы
1. Речновская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Речновской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Речновской сельской Думы и утверждается Речновской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Речновской сельской Думы
Полномочия Речновской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Речновской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Речновской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Речновской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Речновской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Речновского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Речновской сельской Думы
Полномочия Речновской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Речновской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Речновской сельской Думы
Депутат Речновской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Речновской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Речновскогосельсовета
1. Глава Речновского сельсовета является высшим должностным лицом Речновского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Речновского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Речновского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Речновского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Речновского сельсовета.
3.Порядок проведения выборов Главы Речновского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4.Глава Речновского сельсовета возглавляет Администрацию Речновского сельсовета и является Председателем Речновской сельской Думы.
5.Глава Речновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Речновской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Речновского сельсовета.
6.Постановления и распоряжения Главы Речновского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Речновского сельсовета.
7.Глава Речновского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.Глава Речновского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Речновской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Речновского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Речновского сельсовета.
Статья 36. Полномочия Главы Речновского сельсовета
1. Глава Речновского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Речновского сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Речновского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Речновской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Речновской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Речновской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Речновскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Речновской сельской Думы проект бюджета Речновского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Речновской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Речновского сельсовета;
9) формирует Администрацию Речновскую сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Речновского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Речновского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Речновского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Речновской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Речновского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Речновского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Речновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Речновского сельсовета в суде, а также соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Речновского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Речновского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Речновского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Речновского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Речновской сельской Думой, распоряжается средствами Речновского сельсовета в соответствии с утвержденным Речновской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Речновском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Речновского сельсовета.
2. Глава Речновского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Речновского сельсовета
1. Полномочия Главы Речновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Речновского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Речновского сельсовета оформляется решением Речновской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Речновского сельсовета выборы Главы Речновского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Администрация Речновского сельсовета
1.Администрация Речновского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Речновского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Речновской сельсовета руководит Глава Речновского сельсовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Речновского сельсовета обладает правами юридического лица.
3.Администрация Речновского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Речновского сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Речновского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Речновского сельсовета.
4.Администрация Речновского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Речновской сельской Думе.
Статья 39. Структура Администрации Речновского сельсовета
1. Структуру Администрации Речновского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Речновского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Речновского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Речновского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Речновского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Речновского сельсовета утверждается Главой Речновской сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Речновского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Речновского сельсовета на содержание Администрации Речновского сельсовета.
4. Структурные подразделения Администрации Речновского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Речновского сельсовета отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Речновского сельсовета изменяется Речновского сельской Думой по представлению Главы Речновского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Речновского сельсовета на содержание Администрации Речновского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Речновского сельсовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Речновского сельсовета ежегодно утверждается Речновской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Речновского сельсовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Речновского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Речновской сельской Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Речновского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Речновского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Речновской сельской Думы (за исключением её роспуска).
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Речновского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Речновского сельсовета;
2) Речновская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Речновского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Речновского сельсовета
1. Избирательная комиссия Речновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Речновского сельсовета формируется Речновской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Речновского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Речновского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Речновской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Речновского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Речновского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Речновского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Речновского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Речновского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Речновского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Речновского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Речновского сельсовета, утверждаемом решением Речновской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Речновской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Речновского сельсовета, не являются муниципальными служащими Речновского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Речновского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Речновского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Речновского сельсовета, средства бюджета Речновского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Речновского сельсовета.
2. В собственности Речновского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, муниципальных служащих Речновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета, в соответствии с решениями Речновской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Речновского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Речновского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Речновского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Речновского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Речновского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Речновского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Речновского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Речновского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Речновского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Речновского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Речновского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Речновского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Речновского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Речновского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Речновского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Речновского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Речновского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Речновского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, муниципальных служащих Речновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Речновского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Речновского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета от имени Речновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Речновского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Речновского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Речновского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Речновского сельсовета, определяются решением Речновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Речновского сельсовета, поступают в бюджет Речновского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Речновской сельской Думы.
5. Решения об участии Речновского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Речновской сельской Думой по инициативе Главы Речновского сельсовета или Речновской сельской Думы.
Порядок участия Речновского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Речновской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Речновского сельсовета выступает Администрация Речновского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Речновского сельсовета
1. Речновский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Речновского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Речновского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Речновского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Речновского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Речновской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Речновского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Речновского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Речновского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Речновского сельсовета.
5. Проект бюджета Речновского сельсовета, решение об утверждении бюджета Речновского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Речновского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Речновского сельсовета, работников муниципальных учреждений Речновского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Речновского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Речновского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Речновского Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Речновского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Речновского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Речновского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Речновской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Речновского сельсовета и муниципальными учреждениями Речновского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Речновского сельсовета.
2. В доход бюджета Речновского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Речновского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Речновского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Речновской сельской Думы.
4Речновская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Речновской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Речновского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Речновской сельской Думы, Администрации Речновского сельсовета, (других органов местного самоуправления Речновского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Речновского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Речновского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Речновского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Речновского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Речновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Речновского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Речновского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Речновского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Речновского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Речновского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Речновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Средства самообложение граждан Речновского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Речновского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Речновского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Речновского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Речновского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Речновского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Речновского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Речновского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Речновской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Речновской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Речновского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Речновская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Речновской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Речновского сельсовета
Исполнение бюджета Речновского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Речновской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Речновского сельсовета и Главы Речновского сельсовета перед населением Речновского сельсовета
1. Ответственность депутатов Речновской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Речновского сельсовета и Главы Речновского сельсовета перед населением Речновского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Речновского сельсовета вправе отозвать депутатов Речновской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Речновского сельсовета и Главу Речновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Речновской сельской Думы и Главы Речновского сельсовета перед государством
1. _Речновская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Речновской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Речновская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Речновского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Речновского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Речновского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Речновского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Речновского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Речновской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Речновского сельсовета, от депутатов Речновской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Речновской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Речновской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Речновской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Речновской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на информационных стендах в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕБЯЖЬЕВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РЕЧНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Устав
муниципального образования Речновского сельсовета
(с изм. от 13 октября 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Речновской сельской Думы от 13.10.2006 №46: НГР RU455103162006001).
Устав муниципального образования Речновского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Речновский сельсовет Лебяжьевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Речновского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области
1. Устав Речновского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области
(далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Речновского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Речновский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Речновского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Речновского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Речновского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Речновского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Речновского сельсовета
1.Речновскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Речновского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Речновская сельская Дума, является Речновский сельсовет.
Статья 3. Границы Речновского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Речновского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 722 «Об установлении границ муниципального образования Речновского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Лебяжьевского района.»
2. Границы Речновского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Речновского сельсовета
1. Территория Речновского сельсовета входит в состав территории Лебяжьевского района.
2. В состав территории Речновского сельсовета входят территории населенных пунктов:
с.Речное
д.Желтики
д.Кузинка
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Речновского сельсовета и порядок их официального использования
1. Речновский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Речновского сельсовета устанавливается решением Речновской сельской Думы.
2. Официальные символы Речновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Речновском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Речновского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Речновского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Речновской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Речновского сельсовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Речновской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Речновского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Речновского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Речновского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Речновского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Речновского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Речновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты Речновского сельсовета обнародуются на информационных стендах.
Статья 7. Вопросы местного значения Речновского сельсовета
1. К вопросам местного значения Речновского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Речновского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Речновского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Речновского сельсовета;
4) организация в границах Речновского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Речновского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Речновского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Речновского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Речновского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Речновского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Речновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Речновского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Речновского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Речновского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Речновского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Речновском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Речновского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Речновского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Речновского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Речновского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Речновского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Речновского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Речновского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Речновского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Речновского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Речновского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Речновского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Речновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Речновского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Речновского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Речновского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Речновском сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
1.1. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета имеют право на создание музеев Речновского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Речновского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Речновского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Речновского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Речновского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Речновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Речновской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Речновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Речновского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Речновского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов Речновского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Речновского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Речновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Речновского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Речновского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Речновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Речновского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Речновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Речновского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Речновского сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3)Речновская сельская Дума и Глава Речновского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Речновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Речновской сельской Думой и Главой Речновского сельсовета, оформляется решением Речновской сельской Думы и постановлением Главы Речновского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Речновской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Речновского сельсовета, избирательных объединений, Главы Речновского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Речновского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Речновская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Речновской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Речновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Речновского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправленияРечновского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Речновского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Речновской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Речновского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Речновской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Речновской сельсовета или судом.
3. Решение Речновской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному обнародования не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Речновской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Речновского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Речновской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Речновского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Речновской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Речновского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Речновского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Речновской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Речновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Речновском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Речновского сельсовета, преобразовании Речновского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета проводится на всей территории Речновского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета назначается Речновской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Речновского сельсовета или части Речновского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Речновского сельсовета, преобразование Речновского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Речновского сельсовета или части Речновской сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Речновской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Речновской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Речновского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Речновского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Речновского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Речновского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Речновского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Речновского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Речновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Речновской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Речновском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Речновского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Речновской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Речновского сельсовета с использованием средств бюджета Речновского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Речновского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Речновского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Речновского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Речновской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Речновского сельсовета или Речновской сельской Думой для обсуждения с участием населения Речновского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Речновского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Речновского сельсовета, Главе Речновского сельсовета или Речновской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Речновского сельсовета или Речновской сельской Думой, принимает Речновская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Речновского сельсовета - Глава Речновского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Речновского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Речновского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Речновской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Речновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Речновского сельсовета, Речновской сельской Думы, Главы Речновского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Речновской сельской Думы или Главы Речновского сельсовета, назначается соответственно Речновской сельской Думой или Главой Речновского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Речновского сельсовета, осуществляется решением Речновской сельской Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Речновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Речновского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Речновского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Речновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Речновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Речновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Речновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Речновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Речновского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Речновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Речновского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Речновской сельской Думы или Главы Речновского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Речновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Речновской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Речновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Речновской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Речновского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Речновской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Речновского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Речновского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Речновского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Речновского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Речновского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Речновского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Речновской сельской Думы
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Речновского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением ________сельсовета местного самоуправления и участия населения ________сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Речновского сельсовета местного самоуправления и участие населения Речновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Речновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Речновского сельсовета обязаны содействовать населению Речновского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Рчновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Речновского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Речновского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Речновского сельсовета образуют:
1. Речновская сельская Дума;
2. Глава Речновского сельсовета;
3. Администрация Речновского сельсовета.
Статья 22. Речновская сельская Дума
1. Речновская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Речновского сельсовета.
2.Речновская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Речновская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Речновская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Речновского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Речновской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Речновской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Речновского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Речновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Речновского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Речновского сельсовета;
8) определение порядка участия Речновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Речновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Речновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Речновской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Речновского сельсовета, а также с преобразованием Речновского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Речновского сельсовета по представлению Главы Речновского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Речновского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Речновской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Речновской сельской Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Речновской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Речновская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Речновской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Речновской сельской Думы.
Принятые решения Речновской сельской Думы направляются Главе Речновского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Речновского сельсовета имеет право отклонить принятое Речновской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Речновскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Речновского сельсовета отклонит решение Речновской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Речновской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Речновской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Речновского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Речновской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Речновской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Речновской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Речновского сельсовета, от депутатов Речновской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Речновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Речновского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Речновской сельской Думы Главой Речновского сельсовета или при наличии заключения Главы Речновского сельсовета.
4. Решения Речновской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Речновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Речновской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 25. Депутат Речновской сельской Думы
1. Депутат Речновской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Речновской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Речновской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Речновской сельской Думы нового созыва.
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Речновской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Речновской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Речновской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Речновской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Речновской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Речновской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Речновской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Речновской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Речновскую сельскую Думу, жителей Речновского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Речновской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Речновской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Речновской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Речновской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Речновской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Речновской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Речновской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Речновской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Речновской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Речновской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Речновской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Речновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Речновской сельской Думы
Депутат Речновской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Речновской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Речновской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Речновской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Речновской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Речновской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Речновской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Речновской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Речновской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Речновской сельской Думы
1. Глава Речновского сельсовета является Председателем Речновской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Речновской сельской Думы.
2. Председатель Речновской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Речновской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Речновской сельской Думы;
2) созывает заседания Речновской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Речновской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Речновской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Речновской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Речновской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Речновской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Речновской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Речновской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Речновской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Речновского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Речновской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Речновской сельской Думы и депутатов Речновской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Речновской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Речновской сельской Думы
Заместитель Председателя Речновской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Речновской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Речновской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Речновской сельской Думы
1. Речновская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Речновской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Речновской сельской Думы и утверждается Речновской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Речновской сельской Думы
Полномочия Речновской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Речновской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Речновской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Речновской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Речновской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Речновского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Речновской сельской Думы
Полномочия Речновской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Речновской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Речновской сельской Думы
Депутат Речновской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Речновской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Речновскогосельсовета
1. Глава Речновского сельсовета является высшим должностным лицом Речновского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Речновского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Речновского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Речновского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Речновского сельсовета.
3.Порядок проведения выборов Главы Речновского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4.Глава Речновского сельсовета возглавляет Администрацию Речновского сельсовета и является Председателем Речновской сельской Думы.
5.Глава Речновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Речновской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Речновского сельсовета.
6.Постановления и распоряжения Главы Речновского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Речновского сельсовета.
7.Глава Речновского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.Глава Речновского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Речновской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Речновского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Речновского сельсовета.
Статья 36. Полномочия Главы Речновского сельсовета
1. Глава Речновского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Речновского сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Речновского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Речновской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Речновской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Речновской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Речновскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Речновской сельской Думы проект бюджета Речновского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Речновской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Речновского сельсовета;
9) формирует Администрацию Речновскую сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Речновского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Речновского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Речновского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Речновской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Речновского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Речновского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Речновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Речновского сельсовета в суде, а также соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Речновского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Речновского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Речновского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Речновского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Речновской сельской Думой, распоряжается средствами Речновского сельсовета в соответствии с утвержденным Речновской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Речновском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Речновского сельсовета.
2. Глава Речновского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Речновского сельсовета
1. Полномочия Главы Речновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Речновского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Речновского сельсовета оформляется решением Речновской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Речновского сельсовета выборы Главы Речновского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Администрация Речновского сельсовета
1.Администрация Речновского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Речновского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Речновской сельсовета руководит Глава Речновского сельсовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Речновского сельсовета обладает правами юридического лица.
3.Администрация Речновского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Речновского сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Речновского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Речновского сельсовета.
4.Администрация Речновского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Речновской сельской Думе.
Статья 39. Структура Администрации Речновского сельсовета
1. Структуру Администрации Речновского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Речновского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Речновского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Речновского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Речновского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Речновского сельсовета утверждается Главой Речновской сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Речновского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Речновского сельсовета на содержание Администрации Речновского сельсовета.
4. Структурные подразделения Администрации Речновского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Речновского сельсовета отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Речновского сельсовета изменяется Речновского сельской Думой по представлению Главы Речновского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Речновского сельсовета на содержание Администрации Речновского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Речновского сельсовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Речновского сельсовета ежегодно утверждается Речновской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Речновского сельсовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Речновского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Речновской сельской Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Речновского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Речновского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Речновской сельской Думы (за исключением её роспуска).
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Речновского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Речновского сельсовета;
2) Речновская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Речновского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Речновского сельсовета
1. Избирательная комиссия Речновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Речновского сельсовета, преобразования Речновского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Речновского сельсовета формируется Речновской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Речновского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Речновского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Речновской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Речновского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Речновского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Речновского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Речновского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Речновского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Речновского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Речновского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Речновского сельсовета, утверждаемом решением Речновской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Речновской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Речновского сельсовета, не являются муниципальными служащими Речновского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Речновского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Речновского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Речновского сельсовета, средства бюджета Речновского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Речновского сельсовета.
2. В собственности Речновского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, муниципальных служащих Речновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета, в соответствии с решениями Речновской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Речновского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Речновского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Речновского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Речновского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Речновского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Речновского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Речновского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Речновского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Речновского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Речновского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Речновского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Речновского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Речновского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Речновского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Речновского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Речновского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Речновского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Речновского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, муниципальных служащих Речновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Речновского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Речновского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета от имени Речновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Речновского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Речновского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Речновского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Речновского сельсовета, определяются решением Речновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Речновского сельсовета, поступают в бюджет Речновского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Речновской сельской Думы.
5. Решения об участии Речновского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Речновской сельской Думой по инициативе Главы Речновского сельсовета или Речновской сельской Думы.
Порядок участия Речновского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Речновской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Речновского сельсовета выступает Администрация Речновского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Речновского сельсовета
1. Речновский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Речновского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Речновского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Речновского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Речновского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Речновской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Речновского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Речновского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Речновского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Речновского сельсовета.
5. Проект бюджета Речновского сельсовета, решение об утверждении бюджета Речновского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Речновского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Речновского сельсовета, работников муниципальных учреждений Речновского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Речновского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Речновского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Речновского Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Речновского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Речновского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Речновского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Речновской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Речновского сельсовета и муниципальными учреждениями Речновского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Речновского сельсовета.
2. В доход бюджета Речновского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Речновского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Речновского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Речновской сельской Думы.
4Речновская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Речновской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Речновского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Речновской сельской Думы, Администрации Речновского сельсовета, (других органов местного самоуправления Речновского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Речновского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Речновского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Речновского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Речновского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Речновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Речновского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Речновского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Речновского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Речновского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Речновского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Речновского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Речновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Средства самообложение граждан Речновского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Речновского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Речновского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Речновского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Речновского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Речновского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Речновского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Речновского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Речновского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Речновской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Речновской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речновского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Речновского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Речновская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Речновской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Речновского сельсовета
Исполнение бюджета Речновского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Речновской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Речновского сельсовета и Главы Речновского сельсовета перед населением Речновского сельсовета
1. Ответственность депутатов Речновской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Речновского сельсовета и Главы Речновского сельсовета перед населением Речновского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Речновского сельсовета вправе отозвать депутатов Речновской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Речновского сельсовета и Главу Речновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Речновской сельской Думы и Главы Речновского сельсовета перед государством
1. _Речновская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Речновской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Речновская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Речновского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Речновского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Речновского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Речновского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Речновского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Речновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Речновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Речновской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Речновского сельсовета, от депутатов Речновской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Речновской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Речновской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Речновской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Речновской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на информационных стендах в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Обнародован на информационных стендах в Администрации сельсовета в с. Речное, в клубах д. Желтики и Кузинка с 6 декабря 2005 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: