УСТАВ муниципального образования Вахромеевское Владимирская область Камешковский района



Принят решением Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское от 14 февраля 2006 года № 1

УСТАВ

муниципального образования Вахромеевское Владимирская область Камешковский района

Утратил силу.

(В связи с принятием устава муниципального образования Вахромеевское сельское поселение, принятого решением совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское от 06.09.2010 № 145, НГР: ru335053022010001)

(Изменения:

решение Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от 25.10.2006 № 36, НГР: ru335053022006002;

решение Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от 27.03.2008 № 16, НГР: ru335053022008001;

решение Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85, НГР: ru335053022009001)

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Вахромеевское принял настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование, вопросы местного самоуправления которого регулирует настоящий Устав, имеет официальное наименование: муниципальное образование Вахромеевское.

Муниципальное образование Вахромеевское имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом Владимирской области от 11 мая 2005 года № 51-03.

Для сокращения наименования муниципального образования может применяться аббревиатура «МО Вахромеевское» или словосочетание « сельское поселение».

Статья 2. Устав муниципального образования Вахромеевское

1. Устав муниципального образования Вахромеевское (далее - муниципальное образование), принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом), законами Владимирской области.

2. Устав определяет:

2.1. Перечень вопросов местного значения.

2.2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

2.3. Структуру и порядок формирования органов местного самоуправления района, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

2.4. Наименования, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления муниципального образования, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования .

2.5. Виды, порядок принятия (издания) официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

2.6. Срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц.

2.7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2.8. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а так же порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.9. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вахромеевское.

2.10. Иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования.

Иные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречий нормативных правовых актов Уставу применяется Устав.

4. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а так же органами местного самоуправления и населением муниципального образования.

Статья 3. Принятие Устава муниципального образования, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета народных депутатов проекта нового Устава муниципального образования, а также решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования может исходить от населения, депутатов Совета и главы муниципального образования в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Проект Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования и решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования проводятся публичные слушания.

4. Устав муниципального образования, решения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, решения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию главой муниципального образования.

Статья 4. Границы муниципального образования и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы района, является карта (план), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и описание границ муниципального образования.

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Преобразование муниципального образования

1. Под преобразованием муниципального образования следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

2.1. Населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Владимирской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

2.2. Федеральных и областных органов государственной власти.

2.3. Органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Объединение муниципального образования с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.

4. Разделение муниципального образования осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального образования.

Статья 6. Территория муниципального образования и её состав

1. Территорию муниципального образования составляют земли населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования и другие земли в границах муниципального образования согласно данным государственного земельного кадастра, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территорию муниципального образования образуют территории следующих населенных пунктов: деревни Арефино, Балмышево, Вакурино, Вахромеево, Епишово, Ивановская, Ивишенье, Каменово, Колосово, Микшино, Рябиновка, Семенигино, Симаково, Харламово, Щекино, погост Старая Никола, поселки им. М.Горького, им. Красина, Краснознаменский, село Тынцы .

3. Административным центром муниципального образования является посёлок им. М.Горького.

4. Территория муниципального образования Вахромеевское входит в границы территории муниципального образования Камешковский район, имеющего статус муниципального района.

Статья 7. Население муниципального образования

Население муниципального образования составляют постоянно или преимущественно проживающие на его территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 8. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования

1. Муниципальное образование Вахромеевское вправе иметь собственную символику.

2.Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от25.10.2006 №36)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 9. Местное самоуправление муниципального образования

Местное самоуправление на территории муниципального образования - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 10. Муниципальные правовые акты муниципального образования

1. Население муниципального образования непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в компетенцию муниципального образования, в соответствии со своими полномочиями.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Владимирской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа, главой муниципального образования, руководителями, инициативными группами граждан в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 7 настоящей статьи.

4. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

4.1. Устав муниципального образования.

4.2. Решения, принимаемые на референдуме муниципального образования.

4.3. Решения представительного органа муниципального образования.

4.4. Постановления и распоряжения главы муниципального образования.

4.5. Постановления и распоряжения председателя представительного органа муниципального образования.

4.6. Правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом, по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

5. Устав муниципального образования и решения, принятые на референдуме муниципального образования, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты муниципального образования не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Владимирской области.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, а также порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов устанавливаются нормативным правовым актом (регламентом) органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 11. Правовые акты представительного органа муниципального образования

1. Представительный орган по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа.

2. Решения нормативного характера принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

Решения по вопросам принятия Устава муниципального образования, внесения в него изменений и дополнений, а также самороспуска представительного органа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа.

3. Проекты решений представительного органа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе или при наличии заключения главы муниципального образования.

4. Решения, принятые представительным органом, направляются главе муниципального образования для подписания и опубликования (обнародования).

5. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение, принятое представительным органом.

В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит решение, оно вновь рассматривается представительным органом на ближайшем заседании.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Статья 12. Правовые акты главы муниципального образования, иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Руководители органов и структурных подразделений администрации муниципального образования, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах и структурных подразделениях.

Статья 13. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования).

2. Официальным опубликованием правовых актов считается первая публикация их полного текста в средстве массовой информации, определенном Советом и главой муниципального образования.

3. Решения представительного органа вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом, настоящим Уставом или законом.

Решения представительного органа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Нормативные правовые акты главы муниципального образования, иных органов и должностных лиц вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самими правовыми актами, а в случаях обязательного официального опубликования (обнародования) - после такового.

Статья 14. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) создание, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) (пункт утратил силу - решение Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16)

17) формирование архивных фондов муниципального образования;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

19) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16)

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

24) (утратил силу - решение Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85);

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) (пункт утратил силу - решение Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16)

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

29) осуществление в переделах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16)

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16)

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16)

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области )

1.1. (часть утратила силу - решение Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

2. (часть утратила силу - решение Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

Статья 14.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершенно летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общи принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1. Принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2. Установление официальных символов муниципального образования.

3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования.

7. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

9.1. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16)

10. Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

11. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 7.1) - 9), 15), 19) статьи 14 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16)

Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального образования, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Владимирской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования возлагаются на администрацию муниципального образования.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Администрация муниципального образования несёт ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Представительный орган муниципального образования имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Право жителей муниципального образования на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Жители муниципального образования имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в местных референдумах в соответствии с гарантиями их избирательных прав и права на участие в референдуме, установленными федеральными законами и законами Владимирской области.

Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральными законами.

3. Жители муниципального образования имеют равный доступ к муниципальной службе. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Жители муниципального образования имеют право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

В каждом органе местного самоуправления муниципального образования организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Ответы на индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения граждан органами и должностными лицами местного самоуправления даются в порядке и в сроки, предусмотренные законами Владимирской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Органы местного самоуправления муниципального образования через средства массовой информации регулярно информируют население о наиболее важных вопросах развития муниципального образования.

6. Граждане имеют право обжаловать в суде правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 18. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население муниципального образования непосредственно осуществляет местное самоуправление посредством:

1.1. Референдума муниципального образования.

1.2. Муниципальных выборов.

1.3. Голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления.

1.4. Голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования .

2. Население муниципального образования участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:

2.1. Правотворческой инициативы граждан.

2.2. Территориального общественного самоуправления.

2.3. Публичных слушаний.

2.4. Собраний, конференций, опросов граждан.

2.5. Обращений граждан в органы местного самоуправления в иных формах в соответствии с законодательством.

2.6. Иных форм непосредственного осуществления местного самоуправления.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, назначения и проведения опросов, собраний, конференций (собраний делегатов) граждан определяется решениями представительного органа муниципального образования в соответствии с законодательством.

Статья 19. Референдум муниципального образования

1. Референдум муниципального образования проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Референдум муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования . Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении референдума муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения референдума муниципального образования. Такую инициативу могут выдвинуть:

2.1. Граждане, имеющие право на участие в референдуме муниципального образования.

2.2. Избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

2.3. Представительный орган муниципального образования и глава муниципального образования совместно посредством принятия совместного решения.

2.4. В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области. Избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

3. Условием назначения референдума муниципального образования по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

4. Принятое на референдуме муниципального образования решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого населением муниципального образования на референдуме муниципального образования, требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме муниципального образования, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать одного месяца.

5. Порядок подготовки и проведения референдума муниципального образования устанавливается законом Владимирской области.

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории муниципального образования проводятся в целях избрания депутатов представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются и дата их проведения устанавливается решением представительного органа муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа или уменьшения количества его депутатов, влекущих за собой неправомочность представительного органа, а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, выборы должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов на территории муниципального образования, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального образования требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве:

4.1. Для отзыва главы муниципального образования не менее 50 человек.

4.2. Для отзыва депутата представительного органа не менее 10 человек.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы муниципального образования должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования, об отзыве депутата представительного органа - соответствующей окружной избирательной комиссией - в течение 15 дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления соответствующая избирательная комиссия незамедлительно информирует главу муниципального образования, депутата и по их требованию представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов. Глава муниципального образования, депутат представительного органа вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

7. Соответствующая избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

8. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

9. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования (для отзыва главы муниципального образования) или соответствующего избирательного округа (для отзыва депутата), но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении соответствующего выборного лица.

10. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия направляет все материалы со своим заключением в представительный орган муниципального образования. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

11. Отзыв по указанному основанию не освобождает выборных должностных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

12. Депутат, глава муниципального образования, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, муниципального образования.

13. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок реализации права отзыва и голосование устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования .

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа муниципального образования и представительных органов соответствующих муниципальных образований.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или его части.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается представительным органом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право инициативной группы граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции муниципального образования.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением представительного органа. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа в количестве не более трёх процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется регламентом представительного органа, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования определяются решением представительного органа.

Статья 25. Публичные слушания

1. Представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, представительному органу муниципального образования или главе муниципального образования.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа муниципального образования в соответствии с законом.

Статья 26. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.

3. Собрания граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам, проводится по инициативе, оформленной нормативным актом:

3.1. Представительного органа муниципального образования.

3.2. Главы муниципального образования.

4. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением представительного органа муниципального образования.

5. Полномочия собрания граждан может осуществлять конференция граждан (собрание делегатов), сход граждан.

Случаи, когда полномочия граждан могут осуществляться конференцией граждан, собранием, определяются представительным органом, принимающим нормативный правовой акт.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан, сходов, избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан устанавливаются решением представительного органа муниципального образования.

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Представительного органа или главы муниципального образования по вопросам местного значения.

2.2. Органов государственной власти субъекта Российской Федерации для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением представительного органа в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 29. Органы местного самоуправления муниципального образования, их статус, срок полномочий

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

Представительный орган муниципального образования.

Глава муниципального образования.

Администрация муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования, перечисленные в п.п. 1.1., являются юридическими лицами.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а так же иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счёт средств бюджета муниципального образования и отражается отдельной строкой в бюджете муниципального образования по каждому конкретному органу.

Статья 30. Представительный орган муниципального образования - Совет

1. Официальным наименованием представительного органа является: Совет народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района (далее по тексту Совет).

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от25.10.2006 №36)

2. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Совет является коллегиальным органом и подотчётен лишь населению муниципального образования.

4. Совет является правомочным, если в его состав избрано или в нём осталось не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. В случае если по законным основаниям число депутатов в Совете будет менее двух третей его установленной численности, то председатель Совета обращается в избирательную комиссию муниципального образования с просьбой о проведении дополнительных выборов депутатов Совета по свободным округам на оставшийся срок полномочий Совета.

6. Порядок деятельности Совета, образование постоянных и иных комиссий, порядок их деятельности, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета, если это не установлено настоящим Уставом, определяются принимаемым Советом регламентом.

7. Совет имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой.

8. Совет располагается по адресу: 601335, Владимирская область, Камешковский район, пос.им. М. Горького, ул. Морозова, д. 2

9. Основной печатью Совета является круглая печать с надписью по окружности « Совет народных депутатов муниципального образования Вахромеевское. Камешковского района, Владимирской области». В центре печати изображается символика муниципального образования Вахромеевское, или (по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования Камешковский район) герб Камешковского района. В случае отсутствия собственной символики и невозможности использование герба Камешковского района в центре печати помещается словосочетание «Муниципальное образование Вахромеевское».

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от25.10.2006 №36)

9.1.Оттиск основной печати проставляется на:

9.1.1. Решениях, принятых Советом.

9.1.2. Договорах, соглашениях с участием Совета.

9.1.3. Иных документах Совета в случаях, предусмотренных нормативными актами.

9.2. На других документах проставляется оттиск вспомогательной печати Совета, имеющей круглую форму с официальным наименованием Совета по окружности и надписью в центре печати «Для документов».

10. Для обеспечения своей деятельности Совет может сформировать аппарат Совета.

Структура аппарата, штаты, формы и размеры оплаты труда и другие вопросы деятельности аппарата решаются Советом, президиумом Совета или председателем Совета в соответствии с их компетенцией, положением об аппарате (структурном подразделении аппарата) Совета, другими нормативными актами.

Статья 31. Компетенция Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1.1. Принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений.

1.2. Утверждение бюджета муниципального образования и отчёта о его исполнении.

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4. Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении.

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

1.7. Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

2. К полномочия Совета относятся также:

2.1. Принятие регламента Совета.

2.2. Установление официальных символов муниципального образования и порядка их использования.

2.3. Установление порядка организации и проведения публичных слушаний.

2.4. Утверждение схем территориального планирования муниципального образования.

2.5. Установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования и минимальной численности инициативной группы.

2.6. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.7. Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов).

2.8. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан.

2.9. Установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Владимирской области.

2.10. Установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования, проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

3. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

3.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть введена решением Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

Статья 32. Председатель и заместитель председателя Совета

1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, работающий на не освобожденной основе.

Председатель Совета избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до момента открытия первого заседания вновь избранного Совета.

Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден от обязанностей досрочно решением Совета, принятым тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов либо при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

3. Денежное вознаграждение председателю в сумме до 3-х минимальных размеров оплаты труда может быть назначено Советом или его президиумом.

4. Председатель Совета:

4.1. Осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение.

4.2. Созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня.

4.3. Ведет заседания Совета.

4.4. Направляет решения, принимаемые Советом, главе муниципального образования для подписания и опубликования (обнародования).

4.5. Осуществляет общее руководство работой аппарата Совета.

4.6. Представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами.

4.7. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.

4.8. Координирует деятельность постоянных комиссий Совета, дает им поручения.

4.9. Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального образования на деятельность Совета, открывает и закрывает расчетный и текущий счета Совета, является распорядителем по этим счетам.

4.10. В соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; устанавливает в соответствии с действующим законодательством, трудовым договором и сметой формы и размеры оплаты труда работникам аппарата Совета.

4.11. Издаёт распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и его аппарата.

4.12. Принимает участие с правом совещательного голоса в заседаниях администрации муниципального образования, а также в проводимых администрацией района совещаниях и иных мероприятиях.

4.13. Запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц.

4.14. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета.

4.15. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета, кроме решений.

4.16. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

4.17. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета или настоящим Уставом.

5. В случае отсутствия председателя Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей, функции председателя Совета выполняет его заместитель, а при отсутствии заместителя один из депутатов Совета за вознаграждение, установленное решением Совета или его президиума.

6. Заместитель председателя избирается из числа депутатов по предложению председателя Совета тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

7. Заместитель председателя работает на не освобожденной основе.

8. Заместитель председателя Совета выполняет поручения председателя.

9. Исполнение обязанностей председателя Совета возлагается на соответствующее лицо решением Совета или его президиума.

10. Председатель Совета, заместитель председателя Совета могут быть освобождены от своих обязанностей досрочно в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи:

10.1. По решению Совета путем тайного голосования.

10.2. При прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

Статья 33. Президиум Совета

1. Для рассмотрения вопросов между заседаниями Совета решением Совета формируется его президиум.

2. В состав президиума Совета включаются председатель Совета и его заместитель, председатели постоянных комиссий Совета.

3. Работа президиума Совета регулируется положением, утверждённым Советом.

4. Президиум Совета может рассматривать вопросы, требующие оперативного разрешения, не входящие в перечень исключительной компетенции Совета (п. 1 ст. 31 Устава) и принимать по ним решения.

5. К вопросам, которые могут быть рассмотрены президиумом Совета с принятием решения, относятся:

5.1. (пункт утратил силу - решение Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

5.1. Предоставление отпусков председателю Совета.

5.2. Награждение Почётной грамотой муниципального образования Вахромеевское.

5.3. Другие вопросы, указанные в положении о президиуме Совета.

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

6. Иные вопросы, входящие в компетенцию Совета, могут быть рассмотрены президиумом предварительно с принятием рекомендательного решения.

Статья 34. Комиссии Совета

1. Совет избирает из числа депутатов на срок полномочий Совета постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета, а так же для содействия в реализации его решений, осуществления в пределах компетенции Совета контроля деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и их должностных лиц, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования и их должностные лица, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения обязаны по запросу постоянных комиссий в пределах компетенции Совета безотлагательно предоставлять им необходимые документы.

3. Структура, порядок формирования, полномочия, порядок организации работы комиссий определяются положением о комиссии, регламентом Совета.

Статья 35. Статус депутата Совета

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

6.1. Смерти.

6.2. Отставки по собственному желанию.

6.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

6.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

6.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

6.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

6.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6.8. Отзыва избирателями.

6.9. Досрочного прекращения полномочий Совета.

6.10. Призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную службу.

6.11. В иных случаях, установленных Федеральными законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или другие иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Статья 36. Формы работы Совета

Свои полномочия Совет осуществляет на заседаниях, а также ведёт свою деятельность через постоянные и временные комиссии, обращения и запросы депутатов, иную индивидуальную и совместную депутатскую деятельность, депутатские слушания.

Статья 37. Заседания Совета

1. Заседание Совета правомочно, если на нём присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Если на заседание Совета прибыло или осталось менее двух третей от установленного числа депутатов, то по совещанию оставшихся депутатов заседание переносится на другое время.

3. Председатель Совета сообщает депутатам о времени и месте проведения перенесённого из-за отсутствия кворума заседания Совета.

4. Заседания Совета являются открытыми. Закрытые заседания Совета проводятся по его решению.

5. В соответствии с регламентом Совета отдельные решения могут быть приняты путём проведения опроса депутатов. Опрос депутатов с целью оперативного принятия решения проводится лично председателем Совета или лицом, исполняющим его обязанности, в установленном регламентом порядке.

Статья 38. Порядок созыва заседания Совета

1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования не позднее трёх недель после признания выборов состоявшимися.

2. Созвав и открыв заседание Совета, председатель избирательной комиссии муниципального образования передаёт ведение заседания старейшему депутату до избрания председателя Совета.

3. На первом заседании Совета в обязательном порядке рассматриваются вопросы об избрании председателя Совета и его заместителя.

4. Последующие заседания Совета созываются и ведутся председателем Совета, как правило, не реже одного раза в месяц.

5. Внеочередное заседание Совета созывается по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, председателя Совета, а так же главы муниципального образования.

Статья 39. Формирование повестки дня заседания Совета

1. Проект повестки дня заседания Совета формируется председателем Совета по предложениям депутатов, комиссий Совета, депутатских групп, главы муниципального образования и утверждается на заседании Совета.

2. Вопросы, вносимые главой муниципального образования, подлежат обязательному включению в повестку заседания Совета.

Статья 40. Самороспуск Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия им решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.

2. Инициатива о самороспуске может исходить от:

2.1. Депутатов Совета.

2.2. Главы муниципального образования.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета могут быть также прекращены:

2.1. В случае принятия Советом решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета, установленного настоящим Уставом.

2.2. В случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2.3. В случае преобразования муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 42. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования Вахромеевское Камешковского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от25.10.2006 №36)

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов в средствах массовой информации и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования .

4. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования .

5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издаёт постановления по вопросам местного значения муниципального образования и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области, а так же распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

6. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и населением муниципального образования.

6.1.Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

(часть введена решением Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7.1. Глава муниципального образования не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечению срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или другие иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(часть введена решением Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

8. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению муниципального образования и Совету.

8.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть введена решением Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

9. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объёме осуществляет заместитель главы муниципального образования или иное лицо в соответствии с положением об администрации муниципального образования.

10. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

10.1. Смерти.

10.2. Отставки по собственному желанию.

10.3. Отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

10.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

10.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

10.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

10.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10.9. Отзыва избирателями.

10.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

10.11. Удаление главы муниципального образования в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

10.12. Призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

(нумерация пункта в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

10.12. В иных случаях, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. (часть утратила силу - решение Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

12. Денежное содержание главы муниципального образования назначается Советом или его президиумом в соответствии с законом.

Статья 43. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1.1. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени муниципального образования.

1.2. Издаёт и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые в пределах своих полномочий.

1.3. Подписывает и публикует (обнародует) решения Совета в установленном порядке.

1.4. Отклоняет принятое Советом решение в порядке, установленном п. 5 ст. 11 настоящего Устава.

1.5. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

1.6. Организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий.

1.7. Обладает правом внесения в Совет проектов решений.

1.8. Представляет на утверждение Совета проект положения о бюджетном процессе муниципального образования, проекты бюджета муниципального образования, изменений и дополнений в него, отчёт об его исполнении.

1.9.Представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета.

1.10. Формирует администрацию муниципального образования в соответствии с утверждённой Советом структурой и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и положением об администрации.

1.11. Назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы муниципального образования .

1.12. Назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, органов администрации, муниципальных служащих этих подразделений и органов, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

1.13. Применяет виды поощрений и дисциплинарных взысканий к назначенным им должностным лицам.

1.14. Представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития, а также программы по отдельным отраслям деятельности администрации, отчеты об их исполнении

1.15. Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации муниципального образования, муниципальных служащих и других работников администрации.

1.16. Организует проверку деятельности структурных подразделений и органов администрации муниципального образования, работников администрации, муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных администрации, в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

1.17. Принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления.

1.18. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Владимирской области.

1.19. В соответствии с федеральным и областным законодательством отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений и органов администрации района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета.

1.20. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования.

1.21. Координирует деятельность общественных организаций, создаваемых при главе муниципального образования.

1.22. Исполняет бюджет муниципального образования, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.23. Вносит предложения об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования.

1.24. Возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий.

1.25. Осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

1.26. Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.

2. Глава муниципального образования исполняет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, а также не отнесённые к компетенции других органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 44. Заместитель главы муниципального образования

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

1. Глава муниципального образования вправе иметь не более трех заместителей.

2. Заместители главы муниципального образования принимаются на муниципальную службу в администрацию муниципального образования по трудовому договору (контракту), заключаемому с главой муниципального образования.

3. Условия прекращения полномочий заместителей главы муниципального образования оговариваются в трудовом договоре (контракте).

4. Заместители главы муниципального образования осуществляют функции в соответствии со своими обязанностями, установленными главой и выполняют его поручения

Статья 45. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования Вахромеевское Камешковского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (далее - администрация), наделённая настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от25.10.2006 №36)

2. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы муниципального образования.

3. Администрация муниципального образования формируется главой в соответствии со структурой администрации и является постоянно действующим органом местного самоуправления без установленного срока полномочий.

4. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

5. Администрация муниципального образования организует свою работу в соответствии с положением об администрации, утверждённым решением Совета, а также в соответствии с настоящим Уставом.

6. Администрация располагается по адресу: 601335, Владимирская область, Камешковский район, пос. им. М. Горького, ул. Морозова, д. 2

7. Основной печатью администрации является круглая печать с надписью по окружности «Администрация муниципального образования Вахромеевское. Камешковского района Владимирской области». В центре печати изображается символика муниципального образования Вахромеевское Камешковского района, или (по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования Камешковский район) герб Камешковского района. В случае отсутствия собственной символики и невозможности использования герба Камешковского района в центре печати помещается словосочетание «Муниципальное образованик Вахромеевское».

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от25.10.2006 №36)

7.1. Оттиск основной печати проставляется на:

7.1.1. Постановлениях, распоряжениях главы муниципального образования.

7.1.2. Банковских, финансовых документах администрации.

7.1.3. Договорах, соглашениях администрации.

7.1.4. Иных документах администрации и её главы в случаях, предусмотренных нормативными актами.

7.2. На других документах проставляется оттиск вспомогательной печати администрации, имеющей круглую форму с официальным наименованием администрации по окружности и надписью в центре печати «Для документов».

8. Структурные подразделения администрации, органы администрации могут иметь круглые печати с надписью по окружности «Администрация муниципального образования Вахромеевское. Камешковского района, Владимирской области».

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от25.10.2006 №36)

9. Структурные подразделения и органы администрации, муниципальные служащие администрации организуют свою работу в соответствии с положениями или обязанностями, утверждёнными главой муниципального образования, за исключением случаев, когда требуется соответствующее решение Совета.

Статья 46. Полномочия администрации муниципального образования

1. К компетенции администрации относится:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

1.4. организация в границах муниципального образования электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

1.9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

1.10 создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения;

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

1.13. охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

1.14. обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

1.15. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.16. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования;

1.17. формирование архивных фондов муниципального образования;

1.18 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19. организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

1.20. утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

1.21. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

1.25. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27.создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

Статья 47. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом сроком на 4 года в количестве семи членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Полномочия, состав и порядок организации деятельности избирательной комиссии муниципального образования определяются действующим законодательством и положением об избирательной комиссии, утверждённым Советом.

2. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Избирательная комиссия муниципального образования возглавляется председателем комиссии, избираемым членами комиссии тайным голосованием сроком на 4 года.

4. Администрация муниципального образования обязана по запросу избирательной комиссии в установленном законом порядке предоставлять ей сведения о зарегистрированных на территории муниципального образования избирателях, участниках референдума.

Статья 48. Муниципальная служба

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, оплата труда муниципального служащего осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации». Принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 49. Денежное содержание муниципальных служащих

(статья исключена - решение Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

Статья 49 Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих муниципального образования

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих муниципального образования осуществляется в соответствии с положением, утверждённым Советом

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономические основы местного самоуправления муниципального образования

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 51. Муниципальное имущество муниципального образования

1. В собственности муниципального образования находится:

1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального образования, установленных статьёй 14 настоящего Устава.

1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области.

1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета .

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральными законами.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования, приватизация

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета, нормативными правовыми актами главы муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Владимирской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, использования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается решением Совета .

4. Порядок, условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества полностью поступают в бюджет муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация муниципального образования вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой муниципального образования в соответствии с установленным порядком.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования. Глава муниципального образования своим актом определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчёты об их деятельности с участием руководителей всех органов местного самоуправления муниципального образования .

4. Совет вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 54. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения администрация муниципального образования может участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования в создании хозяйственного общества или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе главы муниципального образования .

3. Порядок участия муниципального образования в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования или уполномоченное ею лицо (предприятие, учреждение).

Статья 55. Муниципальные средства массовой информации

1. Совет и глава муниципального образования могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления.

2. Средства массовой информации создаются в виде муниципальных учреждений совместным актом Совета и главы муниципального образования, которые утверждают их уставы, а также решают иные вопросы их деятельности в порядке, установленном уставом эти учреждений.

3. Официальное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов определяется Советом и главой муниципального образования.

Статья 56. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование Вахромеевское имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с положением о бюджетном процессе, принимаемым Советом с соблюдением требований, установленных законодательством.

4. В бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

5. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию главой муниципального образования.

6. По проекту бюджета муниципального образования и проекту годового отчёта об его исполнении проводятся публичные слушания.

Статья 57. Доходы и расходы бюджета муниципального образования

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1.1. Доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьёй 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

1.2. Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьёй 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

1.3. Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьёй 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

1.4. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемые в соответствии со статьёй 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и другие безвозмездные перечисления.

1.5. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования.

1.6. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

1.7. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

1.8. Добровольные пожертвования.

1.9. Иные поступление в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В доходы бюджета муниципального образования зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии со статьёй 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

3. Расходы бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

4. Решениями Совета определяются сметы расходов Совета, администрации муниципального образования, других органов местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы бюджета муниципального образования на решение вопросов местного значения муниципального образования.

5. Глава муниципального образования самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих соответствующих органов местного самоуправления.

7. В случае если уровень расчётной бюджетной обеспеченности муниципального образования является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

8. Осуществление расходов бюджета муниципального образования на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 58. Средства самообложение граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% из общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и статьёй 19 настоящего Устава.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Порядок привлечения заёмных средств устанавливается решением Совета в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 60. Муниципальный заказ муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств бюджета муниципального образования. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования и исполнения бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом.

Статья 61. Исполнение бюджета муниципального образования

1. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживания исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 62. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Ответственность органов местного самоуправления, должностных и иных лиц органов местного самоуправления муниципального образования перед населением, государством, юридическими и физическими лицами наступает в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с другими федеральными законами.

Статья 64. Ответственность депутатов Совета, главы муниципального образования перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета, главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета, главу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) и законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность Совета перед государством

Ответственность Совета перед государством установлена Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 67. Ответственность главы муниципального образования перед государством

Ответственность главы муниципального образования перед государством установлена Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Совет осуществляет контроль за:

1.1. Соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета.

1.2. Исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

1.3. Исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчёта о его исполнении.

1.4. Выполнением программ и планов социально-экономического развития муниципального образования.

1.5. Соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования .

1.6. Финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, их имуществом.

2.В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования, и должностные лица местного самоуправления муниципального образования в соответствии с их компетенцией.

Статья 69. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления

.Выборным должностным лицам местного самоуправления и депутатам, работающим на постоянной основе, после прекращения исполнения своих полномочий, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1.1. Сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:

- удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года;

- увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

- увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

- освобождения от должности, не связанной с прекращением полномочий,

- невыдвижения или неизбрания (неназначения) на должность после окончания срока полномочий;

- невозможности трудоустройства на новое место работы получают из бюджета муниципального образования назначенную им заработную плату (с учетом индексации) в течение года до устройства на новое место работы.

1.2. В случае трудоустройства лиц, замещавших указанные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, из бюджета муниципального образования производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня прекращения полномочий.

1.3. Лицам, замещавшим высшие должности муниципальной службы, в случае их высвобождения в связи с реорганизацией органа местного самоуправления или изменением его структуры либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, прекращения трудового договора по соглашению сторон или в случае перевода лица с его согласия в другую организацию (при условии замещения должности не менее года) сохраняется заработная плата в размере индексированной оплаты труда по прежнему месту работы в течение одного года после освобождения от должности, выплачиваемая из средств бюджета муниципального образования.

В случае трудоустройства лиц, замещавших высшие должности муниципальной службы, получающим заработную плату ниже размеров прежней, из бюджета муниципального образования производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

2. Дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенное в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

Финансирование на социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования предусматривается в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 85)

ГЛАВА VII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Решение вопросов местного значения в переходный период

В переходный период, установленный Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения осуществляется в соответствии с законами Владимирской области.

Статья 71. Срок полномочий представительных органов первого созыва.

Срок полномочий главы муниципального образования Вахромеевское Камешковского района и депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское Камешковского района, избранных в октябре 2005 года - 2 года.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от25.10.2006 №36)

Глава VIII Заключительные положения

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования

(глава в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от25.10.2006 №36)

(нумерация статей в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования Вахромеевское сельское поселение Камешковского района Владимирской области от27.03.2008 №16).