УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - ГОРОД НЕЛИДОВО НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - ГОРОД НЕЛИДОВО НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

решением Советом депутатов

городского поселения - город Нелидово

Нелидовского района Тверской области

от 14.02.2006 № 25

(Изменения:

решение Совета депутатов городского поселения – г. Нелидово Нелидовского района Тверской области от 29.06.2007 №124-1 ГРНru695221012007001

решение Совета депутатов городского поселения – г. Нелидово Нелидовского района Тверской области от 29.04.2008 №179-1 ГРНru695221012008001

решение Совета депутатов городского поселения - г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 16.04.2009 №55-2 ГРНru695221012009001

решение Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 25.08.2010 №161-2 ГРНru695221012010001

решение Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 26.05.2011 №227-2 ГРНru695221012011001

решение Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 27.10.2011 №247-2 ГРНru695221012011002

решение Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 03.09.2012 №305-2 ГРНru695221012012001

решение Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 20.03.2013 №352-2 ГРНru695221012013001

решение Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 17.04.2014 №41-3 ГРНru695221012014001

решение Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 07.07.2015 №103-3 ГРНru695221012015001

решение Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 22.06.2016 №134-3 ГРНru695221012016001

решение Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 19.07.2016 №181-3 ГРНru695221012017001}

(Новая редакция:

решения Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 20.03.2013 №352-2 ГРНru695221012013001)

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование  городское поселение - город Нелидово.

1. Муниципальное  образование  городское поселение - город  Нелидово Нелидовского района Тверской области (далее - городское поселение) – городское поселение в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации,  федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.   

2. Городское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район».

3.              Административным центром  городского поселения является город Нелидово.

Статья 2. Символы муниципального образования.

1. Муниципальное образование имеет свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования.

1. Звание «Почетный гражданин города Нелидово» является высшим знаком   признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Нелидово» устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 4. Границы и территория муниципального образования.

1. Границы и территория городского поселения  утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 № 38-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения.

Статья 5. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц городского поселения.

1. Присвоение наименования и переименования адресных объектов территориальных единиц городского поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населённых пунктов) осуществляется Решением Совета депутатов городского поселения - город Нелидово с учётом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Советом депутатов городского поселения – город Нелидово путём проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

ГЛАВА II.

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) утратил силу;

37) утратил силу;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

{ст.6 в редакции

решения Совета депутатов от 17.04.2014 №41-3

решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3

решения Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 22.06.2016 №134-3}

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ст.7 в редакции решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3

решение Совета депутатов от 19.07.2016 №181-3}

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Нелидовского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное   и   материально-техническое   обеспечение   подготовки  и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация    сбора   статистических    показателей,  характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения,  и предоставление   указанных   данных   органам государственной   власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и  иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

14)              иные  полномочия  в соответствии с  Федеральным  законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения в соответствии с Федеральным законом  № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

{ст.8 в редакции

решения Совета депутатов от 17.04.2014 №41-3

решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3}

Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления Нелидовского района и принятие отдельных полномочий органов местного самоуправления Нелидовского района органами местного самоуправления городского поселения.

1. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нелидовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета городского поселения в бюджет Нелидовского района.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нелидовского района о принятии органами местного самоуправления городского поселения части полномочий органов местного самоуправления Нелидовского района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нелидовского района в бюджет городского поселения.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за не исполнение соглашений.

4. Качество реализации переданных полномочий, а также целевое использование предоставленных    на   эти    цели    межбюджетных трансфертов, подконтрольны   органам   местного   самоуправления   передавшим полномочия.

5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования принимающего переданные полномочия.

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права населения городского поселения  на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Население  городского  поселения  составляют граждане Российской Федерации,  проживающие на территории городского поселения  и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население городского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении  в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Граждане Российской Федерации,  проживающие на территории городского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения на муниципальных выборах;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения,   главы   городского   поселения,  по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных    формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения  вопросов местного значения  проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3.              Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и Главы городского поселения, возглавляющего Администрацию городского поселения.

4. Условием   назначения   местного   референдума   по   инициативе   граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников  референдума, зарегистрированных на  территории городского поселения  в соответствии с федеральным законом.

4.1. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Тверской области.

4.2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и Главой городского поселения, возглавляющего Администрацию городского поселения, оформляется правовыми актами  Совета депутатов городского поселения и Главы городского поселения.

5. Совет депутатов городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения   документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. Совет депутатов городского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов городского поселения  на своём заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения ходатайства по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.             

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному  опубликованию.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

{ст.11 в редакции решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3}

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения осуществляются жителями городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом. Днем голосования на выборах в Совет депутатов городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством.

3. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения назначаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

5. При проведении муниципальных выборов применяется смешанная (мажоритарно – пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

6. Общее число депутатских мандатов составляет пятнадцать, из которых пять мандатов распределяется по одномандатным округам, десять между партийными списками.

Статья 13. Отзыв депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Право на инициирование голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения и обладающие избирательным правом.

Право на инициирование голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и обладающие избирательным правом.

3. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Совета депутатов городского поселения.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов городского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

5. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании граждан открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

6. Инициативная группа оформляет ходатайство об инициировании голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Ходатайство подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

В ходатайстве должны содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

7. К коллективному заявлению прилагается протокол собрания граждан, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершения действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

8. В течение 3-х дней со дня проведения собрания граждан коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 5, 6, 7 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования (далее- избирательная комиссия). Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются депутату Совета депутатов городского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование по отзыву.

9. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи она принимает решение о направлении их в Совет депутатов городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов городского поселения при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предназначенного для вынесения на голосование, требованиям законодательства. Срок проверки составляет 20 дней. Если Совет депутатов городского поселения признал, что вопрос вынесенный на голосование отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу.

Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суде.

10. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении депутата Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Совет депутатов городского поселения, уполномоченного представителя инициативной группы.

11. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждается избирательной комиссией.

12. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования, проживающих на территории городского поселения (избирательного округа) и обладающих активным избирательным правом (далее – участники голосования). Количество указанных подписей составляет 5 % от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.

Подписи в поддержку голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления собираются только среди избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избрано выборное должностное лицо местного самоуправления, депутат Совета депутатов городского поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представленных  подписей не должно превышать количества подписей, установленного в пункте 12 настоящей статьи, более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Отказ в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления может быть обжалован инициативной группой в суде.

14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям закона  Тверской области от  22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области», настоящего Устава,  избирательная комиссия  в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и итогового протокола направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов городского поселения, для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

15. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение одних суток со дня принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю (члену) инициативной группы копию решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

16. В случае принятия избирательной комиссией  решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

17. Совет депутатов городского поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

18. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения. Решение о назначении голосования по отзыву должно быть приято не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

19. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления направляется в избирательную комиссию в течение 5 дней со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.

20. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательной комиссией в десятидневный срок со дня его принятия.

21. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления либо не рассмотрение Советом депутатов городского поселения указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

22. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в соответствии с порядком, установленным законом Тверской области от  22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом № 131-ФЗ.

23. Депутат Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (в избирательном округе).

24. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

25. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

1. В случаях, предусмотренных  федеральным  законом,  в  целях  получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится  голосование    по    вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования  городского поселения  назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке,   установленном  Федеральным   законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым  в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному  опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой при решении вопросов местного значения городского поселения может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов городского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.

1.              Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив по     вопросам     местного     значения.    

2.              Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями  органы  территориального   общественного   самоуправления. 

3.              Границы  территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения  по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации городского поселения в порядке, установленном настоящим   Уставом, решением   Совета   депутатов   городского   поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

-                устав территориального общественного самоуправления;

- решение  Совета депутатов городского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления,

-  протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

-  протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6.              Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

-                непредоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей  статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и городского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления городского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1)              представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения  оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих  интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 17. Публичные слушания.

4. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного   значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

5. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения . 

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе Главы городского поселения  - Главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных  участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)  вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей тринадцатой 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов городского поселения.

6. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{статья 17 в редакции решения Совета депутатов от 19.07.2016 №181-3}

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности      органов   местного   самоуправления,      должностных   лиц   местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.              .

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения , Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом  территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов городского поселения,  а по инициативе Главы городского поселения  – Главой городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов городского поселения  назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.  Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав городского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного  референдума, отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4)  обсуждать прогноз социально-экономического развития городского поселения;

5)              обсуждать вопросы благоустройства городского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания   населения,   вопросы   о   наименовании   улиц   и   площадей,   о   местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать  вопросы  использования  земельных,  лесных   и   водных  ресурсов общего пользования;

7) рассматривать   вопросы   административно   -   территориального   устройства городского поселения;

8)              рассматривать    информацию    органов     и    должностных     лиц    местного самоуправления,    органов    территориального    общественного    самоуправления    об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать   проекты   решений   органов   и   должностных   лиц   местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения городского поселения.

4.              Собрание   граждан   назначается  и   проводится   в   порядке,   предусмотренном действующим   законодательством,   настоящим   Уставом   и   решениями Совета депутатов городского поселения.

5.              Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания,  в  котором   указываются дата и место   проведения  собрания,   количество присутствующих,    повестка    дня    собрания,    фамилии    выступивших    в    прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6.              Собрание    граждан    может    принимать    обращения    к    органам    местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц,   уполномоченных    представлять   собрание    граждан   во   взаимоотношениях    с органами      местного      самоуправления      и      должностными      лицами      местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7.              Обращения,     принятые     собранием     граждан,     подлежат     обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,    к    компетенции    которых    отнесено    решение    содержащихся    в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании    граждан    всем    гражданам    соответствующей    территории, обладающим правом на участие в  собраниях, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться  конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов) определяются решением Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней  принимают участие  не   менее двух  третей   избранных   на  собраниях   делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения  или Главы городского  поселения - по вопросам местного значения;

2) органов   государственной   власти  Тверской   области  - для   учета  мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения.

5. Решение   о   назначении   опроса  граждан   принимается   Советом  депутатов городского   поселения.   В   нормативном   правовом   акте   Совета депутатов  городского  поселения  о  назначении   опроса граждан устанавливаются:

1)  дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 21.  Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане,  проживающие на территории городского поселения,  имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.              Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья   22.   Другие   формы   непосредственного   осуществления   населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1.              Жители   городского  поселения  вправе участвовать в осуществлении  местного самоуправления в   иных формах (общественных   советах, комитетах, коллегиях и др.) не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2.  Общественные    советы    (комитеты,    коллегии    и    другие    органы)    могут формироваться при органах и должностных лицах местного  самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Структура органов местного самоуправления городского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения  составляют Совет депутатов городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения, ревизионная комиссия городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

.

Статья 24. Совет депутатов городского поселения

1. Совет депутатов городского поселения является представительным органом городского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения пять лет.

3. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица и имеет печать.

4. Совет депутатов городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности.

Полномочия Совета депутатов городского поселения начинаются со дня его избрания в правомочном составе. Заседание Совета депутатов городского поселения может считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание   не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

6. Основной формой работы Совета депутатов городского поселения  является заседание.

7.              На заседаниях Совета депутатов городского поселения вправе присутствовать жители   городского поселения, представители общественных объединений и органов  территориального  общественного самоуправления, должностные лица администрации городского поселения, представители органов государственной власти.

8.  Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний  устанавливаются   Регламентом  Совета депутатов городского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения   предусматриваются в местном бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией  расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренными ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения открытым голосованием;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности Состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения  досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения проводятся в сроки,  установленные федеральным законом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находится:

1)              принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)              принятие   планов    и   программ   развития   муниципального    образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов городского поселения  также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) избрание Главы городского поселения  из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией по результатам конкурса;

3) утверждение генерального плана городского поселения;

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории городского поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  городского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель городского поселения;

6)  принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов городского поселения ;

8) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского поселения возглавляющего Администрацию городского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, деятельности иных подведомственных Главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

8.1)  избрание  председателя Совета депутатов городского поселения;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

11) утратил силу;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов городского поселения , изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13)              утверждение Регламента Совета депутатов городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения;

15) утратил силу;

16) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению Главы городского поселения, возглавляющего Администрацию городского поселения;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление иных полномочий Совета депутатов городского поселения, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

{ст.25 в редакции решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3}

Статья 26. Депутат Совета депутатов городского поселения.

1.              Депутатом Совета депутатов городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов городского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий Депутата Совета депутатов городского поселения – пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения  нового созыва.

3.              Депутаты Совета депутатов городского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать один депутат Совета депутатов городского поселения

Депутату, испоняющему свои обязанности на постоянной основе предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

4. Депутатам Совета депутатов поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Совета депутатов городского поселения должнен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Рссийской Федерайии, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

6.1. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

7.  Взаимодействуя с Главой городского поселения, Администрацией городского  поселения, депутаты Совета депутатов городского поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой городского поселения, должностными лицами Администрации городского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации городского поселения. Проект запроса Совета депутатов городского поселения и соответствующего решения Совета депутатов городского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов городского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки установленные законодательством со дня получения запроса.

8.              Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и депутатские фракции. Порядок деятельности депутатских групп и депутатских фракций определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения.

9.              Порядок выборов депутатов Совета депутатов городского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным   законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Тверской области.

{ст. 26 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 22.06.2016 №134-3}

Статья 27. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию городского поселения. Глава городского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов городского поселения.

2. Глава городского поселения избирается на пять лет Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского поселения, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского поселения.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Полномочия Главы городского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения. Днем вступления в должность считается день публичного принятия им присяги.

4. Вступление в должность Главы городского поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов городского поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления городского поселения, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава городского поселения приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы городского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав городского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей городского поселения».

5. Вступление в должность Главы городского поселения оформляется постановлением Главы городского поселения о вступлении в должность.

6. На период временного отсутствия Главы городского поселения, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, либо в случае применения к Главе городского поселения по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет Заместитель Главы Администрации городского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения избрание Главы городского поселения проводится в порядке, установленном  законодательством.

8. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории городского поселения;

3) от имени городского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

7) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией городского поселения;

9) руководит деятельностью Администрации городского поселения, определяет полномочия заместителей Главы Администрации городского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения;

10) представляет на утверждение Совету  депутатов городского поселения структуру Администрации городского поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации городского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации городского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации городского поселения на утверждение в Совет депутатов городского поселения проект бюджета городского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) от имени Администрации городского поселения распоряжается бюджетными средствами Администрации городского поселения, подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета городского поселения;

16) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных, подведомственных Главе муниципального образования органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского поселения.

9.  Глава городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131 – ФЗ.

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

         11. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

        12. Главе городского поселения предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

{ст.27 в редакции

решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3

решения Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 22.06.2016 №134-3

решения Совета депутатов от 19.07.2016 №181-3}

Статья 27.1. Председатель Совета депутатов городского поселения, заместитель председателя Совета депутатов городского поселения

1. Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов городского поселения. Председатель Совета депутатов городского поселения работает на непостоянной основе.

2. Порядок избрания Председателя Совета депутатов городского поселения, заместителя Председателя Совета депутатов городского поселения, а также их полномочия устанавливается Регламентом Совета депутатов городского поселения.

3. На период юридического отсутствия Председателя Совета депутатов городского поселения, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки все  его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения.

4. В случае, если Совет депутатов городского поселения не избрал Председателя Совета депутатов городского поселения и отсутствует избранный заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения, то до избрания Председателя Совета депутатов городского поселения все полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения исполняет старейший по возрасту депутат, исполняющий обязанности Председателя Совета депутатов городского поселения.

{ст.27.1 дополнена в редакции решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3}

Статья 28. Решения Совета депутатов городского поселения

1. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом муниципального образования городское поселение город Нелидово, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом муниципального образования городское поселение город Нелидово. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством или настоящим Уставом.

2. Совет депутатов городского поселения принимает решения на основании Конституции   Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов городского поселения принадлежит Главе городского поселения, депутатам Совета депутатов городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, Нелидовскому межрайонному прокурору, а также инициативным  группам граждан, обладающих избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе Главы городского поселения, возглавляющего Админстрацию городского поселения или при наличии его заключения.

5. Решения Совета депутатов городского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения.

6. Решения Совета депутатов городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ или настоящим Уставом.

7. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения, передаются Главе городского поселения для подписания и официального опубликования в течение десяти дней. Глава городского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию Главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Совета депутатов городского поселения  вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самих решениях.

{ст.28 в редакции решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3}

Статья 29. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом  городского поселения, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба городского поселения.

Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению Главы городского поселения, возглавляющего Администрацию городского поселения.

В структуру Администрации городского поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации городского поселения, которые могут наделяться правами юридического лица.

3. Функции и полномочия органов Администрации городского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми администрацией городского поселения, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Советом  депутатов городского поселения по представлению Главы городского поселения, возглавляющего Администрацию городского поселения.

4. Органы Администрации городского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов городского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов городского поселения по представлению Главы городского поселения, возглавляющего Администрацию городского поселения.

5. Руководители функциональных органов Администрации городского поселения назначаются и освобождаются от должности Главой городского поселения, возглавляющим Администрацию городского поселения.

6. Глава городского поселения, возглавляющий Администрацию городского поселения на принципах единоначалия  осуществляет руководство Администрацией городского поселения, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

{ст.29 в редакции решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3}

Статья 30. Полномочия Администрации городского поселения

1. Администрация  городского  поселения  осуществляет полномочия  по вопросам местного значения городского поселения, за исключением тех, которые относятся  к компетенции Главы городского поселения и Совета депутатов городского поселения, а также полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Тверской области.

2.   В пределах своих полномочий администрация городского поселения:

1)              разрабатывает проект программы социально-экономического развития городского поселения, проект местного бюджета городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие городского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития городского поселения;

4)              осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями  в   порядке,   установленном   решением Совета депутатов городского поселения;

6) организует в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8)              обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9)              создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского поселения;

9.1) участвует  в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

9.2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10)              создает условия для обеспечения жителей  городского  поселения  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения  услугами организаций культуры;

13)              осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения,   охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирует архивные фонды городского поселения;

17) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

18) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) организует благоустройство территории городского поселения, а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

20) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20.1)  осуществляет муниципальный лесной контроль;

21) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия  по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных  формирований на территории городского поселения;

25.1) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

25.2) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

25.3) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

25.4.) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) присваивает адреса объектам адресации, измененяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах городского поселения, измененяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

30) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

32) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

33) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

33.1) осуществляет  меры по противодействию коррупции в границах поселения;

33.2) участвует в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

34) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом городского поселения,  решениями Совета депутатов городского поселения.

{ст.30 в редакции

решения Совета депутатов от 17.04.2014 №41-3

решения Совета депутатов городского поселения – г.Нелидово Нелидовского района Тверской области от 22.06.2016 №134-3}

Статья 31. Ревизионная комиссия муниципального образования городское поселение - город Нелидово

1. Ревизионная комиссия муниципального образования городское поселение - город Нелидово (далее – ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городского поселения – город Нелидово.

2. Ревизионная комиссия подотчетна Совету депутатов городского поселения.

3. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии устанавливается Положением, утверждаемым  Советом депутатов городского поселения – город Нелидово.

Статья 32. Должностные лица  городского поселения

К должностным лицам местного самоуправления городского поселения относятся:

1)  Глава городского поселения;

2)  Председатель Совета депутатов городского поселения;

3)  Заместитель Главы Администрации городского поселения;

4) Председатель  ревизионной  комиссии  городского поселения.

{ст.32 в редакции решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3}

Статья 33. Муниципальный контроль

1.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация городского поселения.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности данного органа, а также перечень должностных  лиц и их полномочия определяются Положением о муниципальном контроле, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 34. Органы местного самоуправления городского поселения – город Нелидово, как юридические лица

1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава администрации городского поселения – город Нелидово, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов городского поселения – город Нелидово, администрация городского поселения – город Нелидово, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом городского поселения и иными муниципальными правовыми актами городского поселения.

Глава V.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселения - город Нелидово

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования образуется избирательная комиссия городского поселения (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не в входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия является юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов городского поселения в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

7. На период проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.

Глава VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

3) правовые акты Главы городского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского поселения.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации,  а также  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

4. Председатель Совета депутатов городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  городского  поселения, подписывает решения Совета депутатов городского поселения.

5. Иные органы и должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом городского поселения.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и  органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8. Муниципальные правовые акты городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского поселения – город Нелидово, Главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, Нелидовским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются органом местного самоуправления и должностным лицом, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию, вступают в силу после их официального опубликования в приложении к общественно-политической районной газете «Нелидовские известия» - «Муниципальный вестник».

Решения Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (подписания) соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

{ст.37 в редакции

решения Совета депутатов от 17.04.2014 №41-3

решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3}

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения - город Нелидово, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав городского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.

2. Устав городского поселения, решение о внесении изменений в Устав городского поселения принимаются Советом депутатов городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского
поселения  могут вносить:

-              депутаты Совета депутатов  городского поселения ;

- Глава городского поселения;

         - органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

- Нелидовский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

7. Официальным опубликованием является первое опубликование в приложении к общественно-политической районной газете «Нелидовские известия» - «Муниципальный вестник».

{ст.38 в редакции

решения Совета депутатов от 17.04.2014 №41-3

решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3

решение Совета депутатов от 19.07.2016 №181-3}

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.              Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание)   муниципального   правового   акта,   орган   местного   самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения.

Глава VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНЯ.

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения.

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения  составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения имущество, средства местного  бюджета городского поселения  а также имущественные права городского поселения.

Статья 41. Муниципальное имущество

В собственности городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131–ФЗ может находиться:

1)              имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131–ФЗ;

2)              имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральным законам и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения  в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского    поселения  в  соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет городского поселения.  

4. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского поселения – город Нелидово.

Администрация городского поселения – город Нелидово осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования. Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений по итогам квартала, а так же отчеты о деятельности за год заслушиваются на совещаниях при главе администрации городского поселения. Трудовые отношения между администрацией городского поселения  и руководителями муниципальных предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.

5. Администрация городского поселения – город Нелидово от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация городского поселения – город Нелидово ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Земля и другие природные ресурсы городского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы городского поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Земельные участки городского поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 44. Бюджет городского поселения

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета городского поселения. Непосредственная организация исполнения бюджета городского поселения возлагается на финансовый орган Администрации городского поселения.

Контроль за исполнением бюджета городского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов городского поселения, Администрация городского поселения, ревизионная комиссия муниципального образования,  главные распорядители бюджетных средств.

3. Решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается Советом депутатов городского поселения – город Нелидово до начала очередного финансового года и планового периода.

4. Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Исключен.

{ст.44 в редакции решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3}

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{ст.45 в редакции решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3}

Статья 46. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом .

Глава VIII.

УЧАСТИЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 47. Участие городского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Городское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 48. Участие городского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов городского поселения  совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 49. Участие городского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов городского поселения    совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании  некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы    местного     самоуправления     и    должностные    лица    местного самоуправления,  наделенные  в  соответствии   с  настоящим  Уставом   контрольными функциями,    осуществляют   контроль   за   соответствием   деятельности    органов    и должностных лиц местного самоуправления городского  поселения  настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов городского поселения – город Нелидово.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)   органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Статья 54. Переходные положения

Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы городского поселения, а также полномочия и порядок избрания Председателя Совета депутатов городского поселения применяются после прекращения полномочий Главы городского поселения, избранного Советом депутатов городского поселения из своего состава.

{ст.54 дополнена в редакции решения Совета депутатов от 07.07.2015 №103-3}

Глава городского поселения –

город Нелидово                                                                                      В.В. Лебедев