Устав Долговского сельсовета Куртамышского района Курганской области



Устав

Долговского сельсовета

Куртамышского района

Курганской области

(с изм. от 5 мая 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Долговской сельской Думы от 05.05.2006 №5: НГР RU455093052006001)

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕАМБУЛА.................................4

Глава I. Общие положения........................................................................................................4

Статья 1. Правовой статус Устава Долговского сельсовета Куртамышского района Курганской области...............................4

Статья 2. Правовой статус села Долговка.......................4

Статья 3. Границы Долговского сельсовета и порядок их изменения.........4

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Долговского сельсовета...4

Статья 5. Официальные символы Долговского сельсовета и порядок их официального использования................................5

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Долговском сельсовете............................................................................................................5

Статья 6. Муниципальные правовые акты Долговского сельсовета..........5

Статья 7. Вопросы местного значения Долговского сельсовет..............5

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Долговского сельсовета по решению вопросов местного значения........................7

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Долговского сельсовета отдельных государственных полномочий......................8

Глава III. Формы участия населения Долговского сельсовета в осуществлении местного самоуправления.........................................................................................................8

Статья 10. Местный референдум.........................8

Статья 11. Муниципальные выборы.........................9

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Долговской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, главы Долговского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Долговского сельсовета, преобразования Долговского сельсовета.................................10

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан...................11

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.............11

Статья 15. Публичные слушания..........................13

Статья 16. Собрание граждан..........................13

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)................14

Статья 18. Опрос граждан............................14

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Долговского сельсовета.................................15

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Долговского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении.........15

Глава IV. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Долговского сельсовета.............16

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Долговского сельсовета....16

Статья 22. Долговская сельская Дума........................16

Статья 23. Компетенция Долговская сельской Думы.................16

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Долговской сельской Думы...17

Статья 25. Депутат Долговской сельской Думы...................18

Статья 26. Условия осуществления депутатом Долговской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности.................18

Статья 27. Права депутата Долговской сельской Думы................18

Статья 28. Обязанности депутата Долговской сельской Думы.............19

Статья 29. Председатель Долговской сельской Думы................19

Статья 30. Комиссии Долговской сельской Думы...................20

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Долговской сельской Думы.....20

Статья 32. Самороспуск Долговской сельской Думы................20

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Долговской сельской Думы....20

Статья 34. Глава Долговского сельсовета.....................21

Статья 35. Полномочия главы Долговского сельсовета................22

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Долговского сельсовета......23

Статья 37. Администрация Долговского сельсовета..................23

Статья 38. Структура администрации Долговского сельсовета...........24

Статья 39. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета, работающих на постоянной основе....................24

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации.............25

Статья 41. Избирательная комиссия Долговского сельсовета............25

Статья 42. Муниципальная служба Долговского сельсовета..............25

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Долговского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Долговского сельсовета....................................26

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Долговского сельсовета.............................27

Статья 45. Бюджет Долговского сельсовета....................28

Статья 46. Доходы и расходы бюджета Долговского сельсовета.............29

Статья 47. Местные налоги и сборы..........................30

Статья 48. Муниципальный заказ Долговского сельсовета.............30

Статья 49. Средства самообложение граждан Долговского сельсовета........30

Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долговского сельсовета..........31

Статья 51. Муниципальные заимствования.....................31

Статья 52. Исполнение бюджета Долговского сельсовета.................31

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Долговского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета..31

Статья 53. Ответственность депутатов Долговской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Долговского сельсовета и главы Долговского сельсовета перед населением Долговского сельсовета................31

Статья 54. Ответственность Долговской сельской Думы и главы Долговского сельсовета перед государством..............................31

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Долговского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета перед физическими и юридическими лицами..............................32

Глава VII. Заключительные положения.....................32

Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав...................................32

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав.............................33

Статья 59. Прекращение действия Устава......................33

Устав Долговского сельсовета Куртамышского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Долговского сельсовета Куртамышского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Долговского сельсовета Куртамышского района Курганской области

1. Устав Долговского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Долговского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее - Долговского сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Долговского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Долговского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Долговского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Долговского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Долговского сельсовета

1. Долговскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Долговского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Долговская сельская Дума, является с. Долговка.

Статья 3. Границы Долговского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Долговского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14 октября 2004 года № 535 «Об установлении границ муниципального образования Долговского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Куртамышского района».

2. Границы Долговского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Долговского сельсовета

1. Территория Долговского сельсовета входит в состав территории Куртамышского района.

2. В состав территории Долговского сельсовета входят территории населенных пунктов:

с. Долговка,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Долговского сельсовета и порядок их официального использования

1. Долговский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Долговского сельсовета устанавливается решением Долговской сельской Думы.

2. Официальные символы Долговского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Долговском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Долговского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Долговского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Долговской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения главы Долговского сельсовета;

5) постановления и распоряжения председателя Долговской сельской Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Долговского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Долговского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Долговского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Долговского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Долговского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Долговского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Долговского сельсовета подлежат обнародованию на Доске объявлений.

Статья 7. Вопросы местного значения Долговского сельсовета

1. К вопросам местного значения Долговского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Долговского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Долговского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Долговского сельсовета;

4) организация в границах Долговского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов _ Долговского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Долговском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Долговского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Долговского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Долговского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Долговского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Долговского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Долговского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Долговского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Долговского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Долговском сельсовете;

15) обеспечение условий для развития на территории Долговского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Долговского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Долговского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Долговского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Долговского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Долговского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Долговского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Долговского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Долговского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Долговского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Долговского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Долговского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Долговского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Долговского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Долговского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Долговском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Долговского сельсовета имеют право на создание музеев Долговского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Долговского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Долговского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Долговского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Долговского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Долговского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Долговского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Долговской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, главы Долговского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Долговского сельсовета, преобразования Долговского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Долговского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Долговского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Долговского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Долговского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Долговского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Долговского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Долговского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Долговского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Долговского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Долговского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Долговского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Долговского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Долговской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Долговская сельская Дума и глава Долговского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Долговского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Долговской сельской Думой и главой Долговского сельсовета, оформляется решением Долговской сельской Думы и постановлением главы Долговского сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен Долговской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Долговского сельсовета, избирательных объединений, главы Долговского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Долговского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Долговская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Долговской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Долговского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Долговского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Долговского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Долговского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Долговской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, главы Долговского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Долговской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Долговским сельсовета или судом.

3. Решение Долговской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Долговской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, главы Долговского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Долговского сельсовета, преобразования Долговского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Долговской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, главы Долговского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Долговской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, главы Долговского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Долговской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, главе Долговского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Долговской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, глава Долговского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Долговском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Долговского сельсовета, преобразовании Долговского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Долговского сельсовета, преобразования Долговского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Долговского сельсовета, преобразования Долговского сельсовета проводится на всей территории Долговского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Долговского сельсовета, преобразования Долговского сельсовета назначается Долговской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Долговского сельсовета, преобразования Долговского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Долговского сельсовета или части Долговского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Долговского сельсовета, преобразование Долговского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Долговского сельсовета или части Долговского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Долговского сельсовета, преобразования Долговского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Долговской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Долговской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Долговского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Долговского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Долговского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Долговского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Долговского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Долговского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Долговского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Долговской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Долговском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Долговского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Долговской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Долговского сельсовета с использованием средств бюджета Долговского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Долговского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Долговского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Долговского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Долговского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Долговской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Долговского сельсовета или Долговской сельской Думой для обсуждения с участием населения Долговского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Долговского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Долговского сельсовета, главе Долговского сельсовета или Долговской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Долговского сельсовета или Долговской сельской Думой, принимает Долговская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Долговского сельсовета - глава Долговского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Долговского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Долговского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Долговского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Долговской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Долговского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Долговского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Долговского сельсовета, Долговской сельской Думы, главы Долговского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Долговской сельской Думы или главы Долговского сельсовета, назначается соответственно Долговской сельской Думой или главой Долговского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Долговского сельсовета, осуществляется решением Долговской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Долговской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Долговского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Долговского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Долговского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Долговского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Долговского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Долговского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Долговской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Долговской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Долговского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Долговского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Долговского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Долговского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Долговского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Долговской сельской Думы или главы Долговского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Долговского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Долговской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Долговского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Долговской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Долговского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Долговской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Долговского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Долговского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Долговского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления Долговского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Долговского сельсовета в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Долговского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Долговской сельской Думы.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Долговского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Долговского сельсовета местного самоуправления и участия населения Долговского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Долговского сельсовета местного самоуправления и участие населения Долговского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Долговского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Долговского сельсовета обязаны содействовать населению Долговского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Долговского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Долговского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Долговского сельсовета образуют:

1. Долговская сельская Дума;

2. Глава Долговского сельсовета;

3. Администрация Долговского сельсовета.

Статья 22. Долговская сельская Дума

1. Долговская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Долговского сельсовета.

2. Долговская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Долговская сельская Дума обладает правами юридического лица.

4. Долговская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Долговского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Долговская сельской Думы

1. В исключительной компетенции Долговской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Долговского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Долговского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Долговского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Долговского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Долговского сельсовета;

8) определение порядка участия Долговского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Долговского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Долговского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Долговской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Долговского сельсовета, а также с преобразованием Долговского сельсовета;

5) утверждение структуры администрации Долговского сельсовета по представлению главы Долговского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Долговском сельсовете;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Долговского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Долговской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Долговской сельской Думы.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Долговской сельской Думы

1. По вопросам своей компетенции Долговская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Долговской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Долговской сельской Думы.

Принятые решения Долговской сельской Думы направляются Главе Долговского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Долговского сельсовета имеет право отклонить принятое Долговской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Долговскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Долговского сельсовета отклонит решение Долговской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Долговской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Долговской сельской Думы, оно подлежит подписанию главой Долговского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Долговской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Долговской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Долговской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы Долговского сельсовета, от депутатов Долговской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Долговской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Долговского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Долговской сельской Думы главой Долговского сельсовета или при наличии заключения Главы Долговского сельсовета.

4. Решения Долговской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Долговской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Долговской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 25. Депутат Долговской сельской Думы

1. Депутат Долговской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Долговской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Долговской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Долговской сельской Думы нового созыва.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Долговской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Долговской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Долговской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Долговской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Долговской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Долговской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Долговской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Долговской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Долговскую сельскую Думу, жителей Долговского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Долговской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Долговской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Долговской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Долговской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Долговской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Долговской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Долговской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Долговской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Долговской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Долговской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Долговской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Долговского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Долговской сельской Думы

Депутат Долговской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Долговской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Долговской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Долговской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Долговской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Долговской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Долговской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Долговской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Долговской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Долговской сельской Думы

1. Глава Долговского сельсовета является председателем Долговской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Долговской сельской Думы.

2. Председатель Долговской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Долговской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Долговской сельской Думы;

2) созывает заседания Долговской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Долговской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Долговской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Долговской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Долговской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Долговской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Долговской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Долговской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Долговской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Долговского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Долговской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Долговской сельской Думы и депутатов Долговской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Долговской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Долговской сельской Думы

1. Долговская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Долговской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Долговской сельской Думы и утверждается Долговской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Долговской сельской Думы

Полномочия Долговской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Долговской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Долговской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Долговской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Долговской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Долговского сельсовета.

Статья 32. Самороспуск Долговской сельской Думы

Полномочия Долговской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Долговской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Долговской сельской Думы

Депутат Долговской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Долговской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Долговского сельсовета

1. Глава Долговского сельсовета является высшим должностным лицом Долговского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Долговского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Долговского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Долговского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Долговского сельсовета.

3. Порядок проведения выборов главы Долговского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4. Глава Долговского сельсовета возглавляет администрацию Долговского сельсовета и является председателем Долговской сельской Думы.

5. Глава Долговского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Долговской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долговского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Долговского сельсовета.

6. Постановления и распоряжения главы Долговского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Долговского сельсовета.

7. Глава Долговского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава Долговского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Долговской сельской Думе.

9. В случае отсутствия главы Долговского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами администрации Долговского сельсовета.

Статья 35. Полномочия главы Долговского сельсовета

1. Глава Долговского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Долговский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Долговского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Долговской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Долговской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Долговской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Долговскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Долговской сельской Думы проект бюджета Долговского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Долговской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Долговского сельсовета;

9) формирует администрацию Долговского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об администрации Долговского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности управляющего делами администрации Долговского сельсовета;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Долговского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Долговского сельсовета;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Долговской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Долговского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Долговского сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов администрации Долговского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Долговского сельсовета, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Долговского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Долговского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области отменяет или приостанавливает действие постановлений и распоряжений, принятых им, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области, Уставу.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Долговского сельсовета;

21) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Долговского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Долговского сельсовета;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный Долговской сельской Думой, распоряжается средствами Долговского сельсовета в соответствии с утвержденным Долговской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Долговском сельсовете и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Долговского сельсовета.

2. Глава Долговского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Долговского сельсовета

1. Полномочия главы Долговского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Долговского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий главы Долговского сельсовета оформляется решением Долговской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Долговского сельсовета выборы главы Долговского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 37. Администрация Долговского сельсовета

1.Администрация Долговского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Долговского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долговского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Долговского сельсовета руководит глава Долговского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Долговского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Долговского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Долговской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями главы Долговского сельсовета, Уставом и Положением об администрации Долговского сельсовета.

4.Администрация Долговского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Долговской сельской Думе.

Статья 38. Структура администрации Долговского сельсовета

1. Структуру администрации Долговского сельсовета составляют:

1) должностные лица администрации Долговского сельсовета;

2) структурные подразделения администрации Долговского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения администрации Долговского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица администрации Долговского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц администрации Долговского сельсовета утверждается главой Долговского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения администрации Долговского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Долговского сельсовета на содержание администрации Долговского сельсовета.

4. Структурные подразделения администрации Долговского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Долговскому сельсовету отдельных государственных полномочий.

5. Структура администрации Долговского сельсовета изменяется Долговской сельской Думой по представлению главы Долговского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Долговского сельсовета на содержание администрации Долговского сельсовета, утверждаются и изменяются главой Долговского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание администрации Долговского сельсовета ежегодно утверждается Долговской сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Долговского сельсовета.

Статья 39. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета, работающих на постоянной основе

1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Долговского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Долговской сельской Думой.

3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Долговского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Долговского сельсовета, работающему на постоянной основе, не имеющему права на пенсионное обеспечение, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года при окончании срока полномочий.

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Долговского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) администрация Долговского сельсовета;

2) Долговская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Долговского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Избирательная комиссия Долговского сельсовета

1. Избирательная комиссия Долговского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Долговского сельсовета, преобразования Долговского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Долговского сельсовета формируется Долговской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Долговского сельсовета составляет 5 лет.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Долговского сельсовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Долговской сельской Думы.

Статья 42. Муниципальная служба Долговского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Долговского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Долговского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Долговского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Долговского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Долговского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Долговского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Долговского сельсовета, утверждаемом решением Долговской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Долговской сельской Думы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Долговского сельсовета, не являются муниципальными служащими Долговского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Долговского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Долговского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Долговского сельсовета, средства бюджета Долговского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Долговского сельсовета.

2. В собственности Долговского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долговского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Долговского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета, муниципальных служащих Долговского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Долговского сельсовета, в соответствии с решениями Долговской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Долговского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления Долговского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Долговского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Долговского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Долговского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Долговском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Долговского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Долговского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Долговского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Долговского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Долговского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Долговского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Долговского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Долговского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Долговского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Долговского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Долговского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Долговского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долговского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Долговского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета, муниципальных служащих Долговского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Долговского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Долговского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета от имени Долговского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Долговского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Долговского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Долговского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Долговского сельсовета, определяются решением Долговской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Долговского сельсовета, поступают в бюджет Долговского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Долговского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Долговской сельской Думы.

5. Решения об участии Долговского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Долговской сельской Думой по инициативе главы Долговского сельсовета или Долговской сельской Думы.

Порядок участия Долговского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Долговской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Долговского сельсовета выступает администрация Долговского сельсовета.

Статья 45. Бюджет Долговского сельсовета

1. Долговский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Долговского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Долговского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Долговского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Долговского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Долговской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Долговского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Долговского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Долговского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Долговского сельсовета.

5. Проект бюджета Долговского сельсовета, решение об утверждении бюджета Долговского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Долговского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Долговского сельсовета, работников муниципальных учреждений Долговского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Доходы и расходы бюджета Долговского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Долговского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Долговского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Долговского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Долговского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Долговской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Долговского сельсовета и муниципальными учреждениями Долговского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Долговского сельсовета.

2. В доход бюджета Долговского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Долговского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Долговского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Долговской сельской Думы.

4. Долговская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Долговской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Долговского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Долговской сельской Думы, администрации Долговского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Долговского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Долговского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Долговского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Долговского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Долговского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Долговского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Долговского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 47. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Долговского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Муниципальный заказ Долговского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Долговского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долговского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Долговского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Долговской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Средства самообложение граждан Долговского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Долговского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Долговского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Долговского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Долговского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Долговского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Долговского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долговского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Долговского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Долговской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долговского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Долговской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долговского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава Долговского сельсовета.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Долговская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Долговской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 52. Исполнение бюджета Долговского сельсовета

Исполнение бюджета Долговского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Долговского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета

Статья 53. Ответственность депутатов Долговской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Долговского сельсовета и главы Долговского сельсовета перед населением Долговского сельсовета

1. Ответственность депутатов Долговской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Долговского сельсовета и главы Долговского сельсовета перед населением Долговского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Долговского сельсовета вправе отозвать депутатов Долговской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Долговского сельсовета и главу Долговского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность Долговской сельской Думы и главы Долговского сельсовета перед государством

1. Долговская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Долговской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Долговская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Долговского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания главой Долговского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Долговского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Долговского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Долговского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Долговского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Долговского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Долговского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Долговской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы Долговского сельсовета, от депутатов Долговской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Долговской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Долговской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Долговской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Долговской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их обнародования.

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.