УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН»



Принят решением

Совета муниципального района

"Заполярный район"

от 14.03.2006 №25-р

Устав муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа

(наименование изложено в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

(В редакции решений Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 05.10.2007 № 219-р; от 27.11.2007 № 236-р; от 16.01.2009 № 404-р; от 13.03.2009 № 415-р; от 09.09.2009 № 485-р; от 27.05.2010 № 70-р; от 27.04.2011 № 157-р; от 08.09.2011 № 199-р; от 25.12.2012 № 349-р; от 26.04.2013 № 384-р; от 03.07.2013 № 422-р; от 27.11.2013 № 449-р; от 22.08.2014 № 538-р; от 24.12.2014 № 53-р; от 10.04.2015 № 114-р; от 18.02.2016 № 195-р; от 27.03.2017 № 306-р; от 27.09.2017 № 338-р; от 31.05.2018 № 398-р; от 03.10.2018 № 406-р, от 29.11.2018 № 422-р; от 13.06.2019 № 472-р, от 19.03.2020 № 37-р; от 04.06.2020 № 62-р; от 11.02.2021 № 105-р)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ненецкого автономного округа;

- проявляя уважение к историческим и культурным традициям Ненецкого автономного округа;

- возрождая самоуправление как средство обеспечения интересов граждан и местных сообществ, Совет муниципального района "Заполярный район" (далее - Заполярный район, район) принимает настоящий Устав в качестве нормативного правового акта высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, в котором определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории района.

Устав предусматривает решение следующих задач:

- защита прав и интересов жителей района;

- определение и закрепление правового статуса района и создание правовой основы для его развития;

- создание возможностей каждому жителю района участвовать в решении общих вопросов через выборность органов, должностных лиц местного самоуправления и другие формы непосредственной демократии;

- разграничение функций и полномочий органов самоуправления района, организация их взаимодействия;

- повышение активности жителей в вопросах общественно-политической жизни и их ответственности за будущее муниципального района "Заполярный район";

- создание социально-экономических условий для повышения благосостояния жителей района.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Для целей настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень, хуторов и других населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член Совета Заполярного района, муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Советом Заполярного района из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

абзац исключен решением от 27.05.2010 №70-р;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Заполярного района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Заполярного района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится Совет Заполярного района.

2. Слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» и его статус

(статья 2 изложена в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

1. Муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» – образовано и наделено статусом муниципального района законом Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2005 года № 557-оз «О статусе, административных центрах и границах муниципальных образований Ненецкого автономного округа».

Полное официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа».

Сокращенное официальное наименование муниципального образования – «муниципальный район «Заполярный район», «Заполярный район».

В настоящем Уставе понятия «Заполярный район», «муниципальный район», «район» используются как равнозначные.

2. Административным центром муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» является рабочий поселок Искателей.

3. Статус, состав территории и административный центр муниципального района «Заполярный район» могут быть изменены в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа.».

Статья 3. Официальные символы Заполярного района

1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа" может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

(часть 1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

2. Официальные символы Заполярного района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Заполярного района, принимаемыми в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 4. Границы и состав территории Заполярного района

1. Границы муниципального района "Заполярный район" определяют территорию, включая межселенные территории, в пределах которой население Заполярного района осуществляет местное самоуправление.

2. Заполярный район имеет собственную территорию, которую образуют земельная и водная поверхность в пределах границ Ненецкого автономного округа независимо от форм собственности и целевого назначения, за исключением территории городского округа "Город Нарьян-Мар".

3. В состав территории муниципального района "Заполярный район" входят территории следующих муниципальных образований:

городского поселения:

- рабочий поселок Искателей;

сельских поселений:

- Андегский сельсовет, Великовисочный сельсовет, Канинский сельсовет, Карский сельсовет, Колгуевский сельсовет, Коткинский сельсовет, Малоземельский сельсовет, Омский сельсовет, Пешский сельсовет, Приморско-Куйский сельсовет, Пустозерский сельсовет, Тельвисочный сельсовет, Тиманский сельсовет, Хорей-Верский сельсовет, Хоседа-Хардский сельсовет, Шоинский сельсовет, Юшарский сельсовет, поселок Амдерма;

а также межселенные территории в пределах границ Заполярного района.

4. Установление и изменение границ Заполярного района, преобразование Заполярного района осуществляется законом Ненецкого автономного округа по инициативе населения района, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Ненецкого автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа.

5. Граница муниципального района "Заполярный район" отделяет территорию Заполярного района от территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и от территорий муниципальных образований других субъектов Российской Федерации.

Глава II. Вопросы местного значения

Статья 5. Система местного самоуправления Заполярного района

1. На территории Заполярного района осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление в Заполярном районе является формой осуществления населением своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ненецкого автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Местное самоуправление осуществляется в границах Заполярного района населением посредством местных референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного самоуправления, а также через органы территориального общественного самоуправления.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Заполярного района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и в участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Исключена решением Совета муниципального района от 16.01.2009 №404-р

Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления Заполярного района

1. К вопросам местного значения Заполярного района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района (районного бюджета), контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт 8 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 10 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) Исключен решением Совета муниципального района от 16.01.2009 №404-р;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 14 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств районного бюджета;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) исключен решением от 22.08.2014 №538-р;

32) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»

(пункт 36 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

2. Органы местного самоуправления Заполярного района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Заполярного района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Заполярного района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение заключенных соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

5. Полномочия органов местного самоуправления Заполярного района, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Заполярного района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Ненецкого автономного округа.

Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Заполярному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Заполярного района.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен решением от 27.05.2010 №70-р;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству ;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) исключен решением от 25.12.2012 №349-р;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 11 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

(пункт 15 введен решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

1.1. Администрация Заполярного района координирует деятельность органов местного самоуправления Заполярного района по реализации права на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Заполярного района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Отдельные вопросы местного значения сельских поселений Заполярного района

1. В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2010 года № 8-оз «О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа» за сельскими поселениями закрепляются следующие вопросы местного значения:

1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением организации строительства муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) пункт  исключен  решением Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р;

4) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров наруш;

5) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

6) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) исключен решением от 18.02.2016 №195-р.

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

12) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

13) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (за исключением проектирования и строительства дорог), организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 13 в редакции решений Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р, от 04.06.2020 № 62-р)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Заполярного района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа" (Устава Заполярного района) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

(пункт 1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

2) установление официальных символов Заполярного района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Заполярного района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. В соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 1 статьи 4 и статьей 6 закона Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2014 года №95-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют полномочия органов местного самоуправления Заполярного района по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4 (в части организации в границах района газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации), 9, 10, 14 (в части подготовки схем территориального планирования муниципального района и представление их на утверждение представительному органу местного самоуправления, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на межселенной территории (в том числе выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, разрешения на строительство которых были выданы органами местного самоуправления муниципального района) муниципального района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд), 17, 18, 19, 20, 26 (в части создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях (за исключением осуществления таких полномочий в отношении организаций, учредителем (акционером, участником) которых является Заполярный район), расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства (за исключением полномочий по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства), оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям), 27, 28, 30, 32, 33, 36 части 1 статьи 7 настоящего Устава, а также полномочие, указанное в пункте 4.1  части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(часть 2 в редакции решений Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р, от 19.03.2020 №37-р)

Статья 8.1. Муниципальный контроль

Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления Заполярного района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Заполярного района либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Заполярного района.

Определение органов местного самоуправления Заполярного района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности, а также полномочий должностных лиц указанных органов осуществляются в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Заполярного района. Перечень должностных лиц органов местного самоуправления Заполярного района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, определяется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления Заполярного района.

4. Муниципальный лесной контроль, муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения на территории сельских поселений района, а также издание в отношении перечисленных видов муниципального контроля муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, осуществляются при наступлении следующих обстоятельств:

1) муниципальный лесной контроль – после возникновения права муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа" на лесные участки;

(пункт 1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

2) исключен решение от 22.08.2014 №538-р;

3) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения – после принятия Администрацией Заполярного района решения о создании особо охраняемой природной территории местного значения Заполярного района;

4) исключен решением от 24.12.2014 №53-р;

5) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района – после возникновения права муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» на автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.

6) муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения на территории сельского поселения района – после отнесения его к ценовой зоне теплоснабжения.

Статья 8.2. Вопросы местного значения Заполярного района, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав Заполярного района

1. Органы местного самоуправления Заполярного района решают следующие вопросы местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Заполярного района:

1) исключен решением от 27.09.2017 №338-р;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) организация строительства муниципального жилищного фонда и создание условий для жилищного строительства;

7) утверждение правил использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

8) исключен решением от 18.02.2016 №195-р;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

11) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

12) исключен решением от 18.02.2016 №195-р;

13) исключен решением от 18.02.2016 №195-р.

14) пункт 14 признан утратившим силу решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 04.06.2020 № 62-р);

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения в части проектирования и строительства дорог.

(пункт 14 введен решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

2. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления Заполярного района, переданные им в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по решению вопросов местного значения:

1) исключен решением от 18.02.2016 №195-р;

2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

4) подготовка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки и представление их на утверждение представительному органу местного самоуправления, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории (за исключением подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов), разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселений и представление их на утверждение представительному органу местного самоуправления, резервирование земель в границах поселения для муниципальных нужд;

5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

6) осуществление муниципального лесного контроля;

7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

9) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

(пункт 9 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

Статья 9. Гарантии прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Заполярного района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа" признают и гарантируют права коренных малочисленных народов Севера на сохранение и развитие уклада жизни, культуры, языка, среды обитания, ведения традиционных отраслей хозяйствования в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа, создают для этого соответствующие социально-экономические и правовые условия.

(часть 1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

2. Вопросы социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа" решают с участием общественных объединений коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Заполярного района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа.

(часть 2 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

Меры по социальной защите коренных малочисленных народов Севера в равной мере распространяются на представителей других народов, занимающихся традиционными видами хозяйствования на территории Заполярного района.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица

Статья 10. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления Заполярного района

1. Структуру органов местного самоуправления Заполярного района составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа", официальное сокращенное наименование - Совет Заполярного района (далее по тексту - районный Совет или Совет района);

глава муниципального образования - глава муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа", официальное сокращенное наименование - глава Заполярного района (далее по тексту - глава района);

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -Администрация муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа", официальное сокращенное наименование - Администрация Заполярного района (далее по тексту -Администрация района, районная Администрация);

контрольный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа", официальное сокращенное наименование – Контрольно-счетная палата Заполярного района;

контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа", официальное сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата Заполярного района, КСП Заполярного района.

(часть 1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

2. Совет Заполярного района состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Срок полномочий Совета района первого созыва устанавливается законом Ненецкого автономного округа от 25 марта 2005 г. № 564-оз «О реализации государственных полномочий Ненецкого автономного округа в сфере правового регулирования организации местного самоуправления».

Срок полномочий Совета района последующих созывов составляет 5 лет.

3. Глава Заполярного района избирается Советом района из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов.

Срок полномочий главы района составляет 5 лет.

Глава района исполняет полномочия председателя Совета Заполярного района.

4. Структура Администрации района утверждается Советом Заполярного района по представлению главы Администрации района.

Администрация района формируется главой Администрации Заполярного района.

Абзац исключен решением от 27.05.2010 №70-р.

5. Контрольно-счетная палата Заполярного района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Заполярного района».

Статья 11. Органы местного самоуправления Заполярного района как юридические лица

1. От имени Заполярного района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Администрации Заполярного района и глава Заполярного района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, а в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 17 настоящего Устава, – лицо, осуществляющее полномочия главы Заполярного района, частями 15 и 16 статьи 18.1 настоящего Устава, – лицо, осуществляющее полномочия главы Администрации Заполярного района.

2. Совет Заполярного района, Администрация Заполярного района и Контрольно-счетная палата Заполярного района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет Заполярного района, Администрация Заполярного района и Контрольно-счетная палата Заполярного района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 12. Совет Заполярного района

(статья 12 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

1. Совет Заполярного района приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого заседания, которое проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета Заполярного района в правомочном составе. Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются.

2. Порядок деятельности районного Совета, основные правила его работы устанавливаются Регламентом Совета Заполярного района, который принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. В исключительной компетенции Совета Заполярного района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Заполярного района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности районных органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

10) принятие решения об удалении главы Заполярного района в отставку.

Абзац исключен решением от 27.05.2010№70-р.

3.1. К полномочиям Совета Заполярного района также относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» и порядок их официального использования;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) создание музеев муниципального района по представлению главы Администрации района;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) назначение муниципальных выборов по избранию депутатов Совета Заполярного района в сроки, предусмотренные законодательством;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) утверждение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядка выделения необходимых средств из районного бюджета, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления и утверждение по предложению населения, проживающего в населенных пунктах (либо на части их территории), расположенных на межселенной территории, границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

(пункт 7 в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

8) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) установления порядка назначения и проведения собрания граждан;

10) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

11) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы Заполярного района о результатах своей деятельности и деятельности Совета Заполярного района,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Заполярного района;

12.1) заслушивание ежегодных отчетов главы  Администрации Заполярного района о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Заполярного района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Заполярного района;

13) управление и (или) распоряжение средствами районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Заполярного района и депутатов;

14) утверждение структуры Администрации Заполярного района по представлению главы Администрации Заполярного района;

15) принятие решения об учреждении органов Администрации Заполярного района в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

16) установление полномочий, состава и порядка деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом, а также определение штатной численности;

16.1) осуществление контроля за исполнением районного бюджета в соответствии с законодательством;

17) установления порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования;

18) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

(пункт 18 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

19) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

20) определение размера и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, а также установление условий оплаты труда и предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий;

(пункт 20 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

21) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходования районного бюджета на решение вопросов местного значения;

22) утверждение схемы избирательных округов на территории Заполярного района;

23) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа»;

24) утверждение схемы территориального планирования муниципального района;

24.1) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки,  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

25) утверждение правил землепользования и застройки Заполярного района;

26) учреждение наград и почетных званий Заполярного района, а также установление порядка награждения и присвоения;

27) осуществление права законодательной инициативы в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа;

28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

29) установление за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

30) утверждение правового акта о служебных удостоверениях муниципальных служащих Заполярного района и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления Заполярного района;

31) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам муниципальных учреждений Заполярного района с ненормированным рабочим днем;

32) определение порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, работающим в органах местного самоуправления Заполярного района;

33) установление размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях Заполярного района;

34) иные полномочия определяются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

4. Совет Заполярного района не имеет права вмешиваться в деятельность главы Администрации района по руководству Администрацией района, муниципальными предприятиями и учреждениями Заполярного района.

5. Организацию деятельности Совета Заполярного района осуществляет глава  района, избираемый из числа депутатов Совета района и исполняющий полномочия председателя  Совета Заполярного района.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Заполярного района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Заполярного района и его депутатов.

7. Полномочия Совета Заполярного района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается в случае, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Ненецкого автономного округа о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Заполярного района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заполярного района.

8. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий досрочные выборы в Совет Заполярного района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 13. Депутаты Совета Заполярного района

1. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом, законом Ненецкого автономного округа пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Депутат районного Совета избирается сроком на 5 лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» в порядке, установленном федеральным законом, законом Ненецкого автономного округа.

Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Заполярного района нового созыва.

(часть 2 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

3. Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Для осуществления депутатских полномочий депутат вправе иметь помощников депутата, которые осуществляют свою деятельность на основании Положения, утвержденного Советом района.

Депутат Совета Заполярного района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия, а также нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата утверждаются решениями Совета Заполярного района.

(абзац второй введен решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

5. Депутат районного Совета является членом представительного органа, представляет интересы избирателей и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Заполярного района и своей предвыборной программой.

Депутаты Совета Заполярного района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Совета Заполярного района.

Депутату Совета Заполярного района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(абзац дополнен решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

6. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.

7. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Заполярного района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Заполярного района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законом Ненецкого автономного округа;

в) представление на безвозмездной основе интересов Заполярного района в совете муниципальных образований Ненецкого автономного округа, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Заполярного района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Заполярный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Заполярного района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 5 введен решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

(часть 7 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 04.06.2020 № 62-р)

7.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 7.1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 04.06.2020 № 62-р)

7.2. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

8. Для реализации своих полномочий депутат Совета Заполярного района имеет право:

1) избирать и быть избранным в состав комитетов, комиссий, рабочих групп, формируемых Советом Заполярного района;

2) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Совета Заполярного района;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц органов местного самоуправления;

5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний, депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к полномочиям Совета Заполярного района;

6) вносить предложения о разработке и принятии нормативных правовых актов;

7) вносить на рассмотрение сессий Совета Заполярного района проекты решений;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Заполярного района;

9) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку;

10) вносить предложения о признании депутатского обращения депутатским запросом;

11) выступать с обоснованием своих предложений и давать справки по мотивам голосования;

12) оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) знакомиться с текстами протоколов заседаний, а также осуществлять иные права и полномочия, устанавливаемые регламентом Совета Заполярного района;

14) на компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в размере, на условиях и в порядке, установленных решениями Совета Заполярного района;

15) первоочередного приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления;

16) выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Заполярного района;

17) на сохранение средней заработной платы по месту его постоянной работы на период освобождения от выполнения своих трудовых обязанностей в связи с исполнением депутатских полномочий в порядке, установленном решением Совета Заполярного района;

18) на предоставление компенсационной выплаты, связанной с возмещением расходов, фактически произведенных для проезда к месту проведения заседания Совета Заполярного района, и при необходимости - обратно, в случае необходимости прибытия такого депутата, находящегося за пределами населенного пункта - места проведения заседания Совета Заполярного района, на его заседание в порядке, установленном решением Совета Заполярного района.

(часть 8 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

9. Формами реализации депутатских полномочий являются:

1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Советом Заполярного района;

2) участие в заседаниях Совета Заполярного района;

3) участие в работе органов местного самоуправления Заполярного района в порядке, установленном Советом Заполярного района;

4) участие в депутатских слушаниях и депутатских проверках;

5) участие в выполнении поручений Совета Заполярного района;

6) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов Совета Заполярного района;

7) обращение с депутатским запросом;

8) рассмотрение письменных и устных обращений избирателей, решение поставленных в них вопросов в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципального образования и организациях.

(часть 9 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

10. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) исключен решением от 25.12.2012 №349-р;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Заполярного района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Депутаты Совета Заполярного района не реже одного раза в год отчитываются перед избирателями своего избирательного округа о проделанной работе.

(часть 11 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

Статья 14. Исключена решением от 22.08.2014 №538-р.

Статья 15. Заместители председателя Совета Заполярного района

1. Из состава депутатов Совета Заполярного района избираются два заместителя председателя Совета Заполярного района (далее – заместитель (заместители) председателя Совета). Заместитель (заместители) председателя Совета избирается тайным голосованием на сессии районного Совета. Заместитель (заместители)  председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.

2. Заместитель  (заместители)  председателя Совета может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос об отзыве заместителя (заместителей) председателя Совета включается в повестку дня сессии по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Заместитель (заместители) председателя Совета считается отозванным, если за это проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.

Добровольное сложение заместителем (заместителями) председателя Совета своих полномочий удовлетворяется Советом района на основании его письменного заявления.

3. Заместитель (заместители)  председателя Совета подотчетен и подконтролен в своей деятельности районному Совету и населению Заполярного района.

4. Заместитель (заместители) председателя Совета Заполярного района осуществляет свою деятельность по направлениям, определяемым главой района.

Статья 16. Деятельность Совета Заполярного района

1. Основной формой деятельности Совета района являются сессии. Заседания Совета Заполярного района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются по инициативе главы района, главы  Администрации района либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.

По решению Совета Заполярного района в его сессионной работе могут устанавливаться депутатские каникулы.

2. Первое организационное заседание (сессия) Совета Заполярного района нового созыва проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета Заполярного района в правомочном составе под председательством старейшего из депутатов. На первом организационном заседании (сессии) нового созыва избирается глава Заполярного района.

3. Сессии Совета района проводятся открыто и гласно.

Порядок созыва, подготовки и проведения сессий районного Совета устанавливается Регламентом Совета района.

В случаях, предусмотренных Регламентом, районный Совет вправе проводить закрытые заседания в порядке, установленном Советом Заполярного района.

4. Заседание районного Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Статья 17. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

1.1. Глава района избирается на сессии из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий районного Совета. Глава района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

2. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава района при вступлении в должность принимает присягу:

"Я, гражданин Российской Федерации (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального района "Заполярный район", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Заполярного района".

Процедура вступления в должность главы района устанавливается нормативным правовым актом Совета Заполярного района.

3. Глава Заполярного района как высшее в пределах полномочий:

1) представляет Заполярный район в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Заполярного района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии районного Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

7) заключает контракт с главой Администрации района, с председателем Контрольно-счетной палаты Заполярного района;

8) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

9) пункт 9 признан утратившим силу решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р;

10) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) вносит проекты решений в Совет Заполярного района;

12) направляет в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения их в государственный реестр;

13) представляет к награждению почетными наградами и присвоению почетных званий Заполярного района в соответствии с решением Совета района.

3.1. Глава Заполярного района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Глава Заполярного района осуществляет полномочия председателя Совета района, в том числе:

1)              представляет районный Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями;

2)              созывает заседания (в том числе сессии) районного Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня, осуществляет руководство подготовкой заседаний;

3)              председательствует на заседаниях (в том числе на сессиях) районного Совета, осуществляет организацию распорядка заседания районного Совета в соответствии с его регламентом;

4)              оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

5)              во исполнение решений районного Совета дает поручения комиссиям и рабочим группам районного Совета;

6)              организует прием граждан, рассмотрение их обращений депутатами районного Совета;

7)              выступает распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным районным бюджетом на подготовку и проведение заседаний районного Совета, а также по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;

8)              назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Совета района, осуществляет общее руководство работой Совета Заполярного района;

9)              решает иные вопросы в соответствии с регламентом и решениями районного Совета.

5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

Глава Заполярного района представляет Совету Заполярного района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о деятельности Совета Заполярного района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Заполярного района.

6. исключен решением от 22.08.2014 №538-р.

7. Глава района на период своего отсутствия, но не более трех месяцев непрерывно, назначает исполняющего обязанности главы района из числа депутатов Совета Заполярного района.

При этом лицо, исполняющее обязанности главы района, осуществляет его полномочия в полном объеме, если иное не предусмотрено постановлением главы района о назначении исполняющего обязанности.

В случае отсутствия у главы Заполярного района возможности назначить исполняющего обязанности на период своего отсутствия его полномочия временно исполняет депутат, назначенный решением Совета Заполярного района.

(часть 7 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

8. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Заполярного района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Заполярного района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законом Ненецкого автономного округа;

в) представление на безвозмездной основе интересов Заполярного района в совете муниципальных образований Ненецкого автономного округа, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Заполярного района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Заполярный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Заполярного района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 8 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 04.06.2020 № 62-р)

9. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 44.1 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключен решением от 22.08.2014 №538-р;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) изменения порядка формирования Совета Заполярного района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) преобразования муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей Заполярного района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ Заполярного района.

9.1. Полномочия главы Заполярного района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9.1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 04.06.2020 № 62-р)

Полномочия главы Заполярного района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 04.06.2020 № 62-р)

9.2. Полномочия главы Заполярного района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Заполярного района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) исключен решением от 22.08.2014 №538-р.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета района, назначенный решением Совета Заполярного района.

11. исключен решением от 22.08.2014 №538-р.

Статья 17.1. Гарантии осуществления полномочий выборных должностных лиц Заполярного района

Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, гарантируются:

1) условия деятельности, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

2) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения должностных полномочий;

3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством, законами субъекта РФ и нормативными правовыми актами Совета Заполярного района;

4) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;

5) исключен решением от 27.05.2010 №70-р;

6) обеспечение жильем в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

7) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий;

8) возмещение расходов на служебные командировки в установленном порядке;

9) медицинское страхование лица, замещающего выборную муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию в соответствии с федеральным законодательством;

10) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности за счет средств соответствующего бюджета;

11) защита лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий;

12) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение находящихся на иждивении членов семьи должностного лица местного самоуправления в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

13) зачисление периода замещения выборной муниципальной должности в стаж муниципальной службы;

14) иные гарантии, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.

(пункт 14 в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

Статья 17.2. Дополнительные гарантии осуществления деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности

Нормальная продолжительность рабочего времени для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, не может превышать 40 часов в неделю – для мужчин и 36 часов в неделю – для женщин. Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается пятидневная рабочая неделя.

Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается ненормированный рабочий день.

Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, составляет 14 календарных дней.

Ежегодный отпуск лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается в соответствии с законодательством.

Лица, замещающие выборные муниципальные должности, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств районного бюджета проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

(абзац в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

Наряду с оплатой проезда самих лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, один раз в два года оплачивается стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (каникул, отдыха) (далее по тексту настоящей части - отпуск) и обратно и провоза багажа проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях неработающим членам их семей (мужу, жене, не получающим страховую пенсию по старости (инвалидности), несовершеннолетним детям, детям, находящимся под опекой (попечительством), в том числе детям, находящимся в приемной семье, детям, достигшим возраста 18 лет, обучающимся в общеобразовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, детям, достигшим возраста 18 лет, в течение трех месяцев после окончания указанных общеобразовательных организаций, а также детям старше 18 лет, получающим среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, до достижения ими возраста 23 лет). Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и места проведения отпуска лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления.

(абзац в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования (проведения) отпуска (каникул, отдыха) и обратно является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации, не суммируются в случае, если лица, замещающие выборные муниципальные должности Заполярного района, и члены их семей своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.

Право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно лицами, замещающими выборные муниципальные должности Заполярного района, наступает после начала двухлетнего периода и действует до наступления права на оплату проезда в отпуск и обратно в следующем двухлетнем периоде. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности Заполярного района, имеющим право на оплату проезда в отпуск и обратно в наступившем периоде, оплата проезда за предыдущий период не производится, если они своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и членов их семей осуществляется в размерах, порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета.

(абзац в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

После прекращения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и неизбрания на прежнюю должность указанным лицам и членам их семей, выезжающим к постоянному месту жительства, обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего имущества (в контейнерах общим весом до пяти тонн).

Лица, замещающие выборные муниципальные должности, имеют право на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке, установленном органом местного самоуправления Заполярного района.

6. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, выплачивается доплата к пособию по временной нетрудоспособности, к пособию по беременности и родам.

Доплата к пособию по временной нетрудоспособности, к пособию по беременности и родам выплачивается за весь период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам в размере разницы между денежным содержанием с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия, установленного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Доплата к пособию по временной нетрудоспособности не выплачивается в случаях наличия в листке нетрудоспособности:

отметки о нарушении лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом (в части несоблюдения предписанного режима, самовольного ухода из стационара или выезда на лечение в другой административный район без разрешения лечащего врача), и (или) о неявке лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы (в части несвоевременной явки на прием к врачу или несвоевременной явки в учреждение медико-социальной экспертизы) – со дня, когда было допущено нарушение;

отметки о том, что заболевание или травма наступили вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением, – за весь период временной нетрудоспособности.

7. Исключен решением от 18.20.2016 №195-р.

Статья 17.3. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления

(статья 17.3 изложена в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

1. Лица, замещавшие выборные должности местного самоуправления, имеют право на пенсию за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), пенсии за выслугу лет (пенсии по инвалидности), назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - пенсия за выслугу лет) в случае прекращения полномочий по следующим основаниям:

1) истечение срока полномочий;

2) отставка по собственному желанию в связи с выходом на страховую пенсию либо установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия.

Пенсия за выслугу лет этим лицам устанавливается при замещении выборных должностей местного самоуправления более двух лет (в течение одного срока полномочий) - 30 процентов, а в случае замещения выборных должностей местного самоуправления более четырех лет (в течение двух и более сроков полномочий) - 45 процентов ежемесячного денежного содержания лица, замещающего выборную муниципальную должность. Указанная доплата к пенсии устанавливается при наличии стажа работы на территории Ненецкого автономного округа не менее 12,5 календарных лет.

Размер денежного содержания, исходя из которого производится расчет пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с действующей на момент установления пенсии за выслугу лет системой оплаты труда, установленной Советом Заполярного района, и рассчитывается от величины ежемесячного денежного содержания лица, замещающего выборную муниципальную должность, по занимаемой должности. В целях предусмотренного настоящей статьей пенсионного обеспечения лица, замещающего выборную муниципальную должность, осуществляемого за счет средств районного бюджета, ежемесячное денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение составляют ежемесячное денежное содержание лица, замещающего выборную муниципальную должность, исчисленное с учетом районного коэффициента.

При определении срока, необходимого для установления пенсии за выслугу лет, учитываются периоды замещения соответствующих выборных должностей местного самоуправления до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2008 № 35-оз «О гарантиях лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе».

Лицам, назначенным главами администраций муниципальных образований в период с 1992 по 1996 годы постановлением главы администрации Ненецкого автономного округа, период замещения указанных должностей независимо от его продолжительности засчитывается в период для назначения пенсии за выслугу лет как один срок полномочий.

При наличии у лица одновременно права на установление нескольких пенсий за выслугу лет (доплат к пенсии), в связи с замещением муниципальных должностей в одном или нескольких органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, лицо, претендующее на установление такой пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии), имеет право на пенсию за выслугу лет (доплату к пенсии) в связи с замещением только одной из соответствующих муниципальных должностей по его выбору.

Лица, которым пенсия назначена в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», имеют право на пенсию за выслугу лет, установленную настоящей статьей, при условии достижения ими возраста 50 лет – для женщин, 55 лет – для мужчин.

Указанная в настоящей статье пенсия за выслугу лет не устанавливается, если лицами, претендующими на получение пенсии за выслугу лет, в период замещения выборных должностей местного самоуправления (государственных должностей, должностей государственной гражданской службы, должностей муниципальной службы) были совершены преступления коррупционной направленности, предусмотренные статьями 159, 160, 201, 204, 304, 305 и главой 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которые они были осуждены вступившим в законную силу приговором суда, а также в отношении которых уголовное преследование за совершение преступлений указанной категории было прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 24, статьей 25, пунктом 3 части 1 статьи 27, статьей 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

2. Размер пенсии за выслугу лет (доплат к пенсии) пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, при увеличении в централизованном порядке денежного содержания должностных лиц по соответствующим выборным должностям местного самоуправления.

3. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, приостанавливается при замещении ими государственной должности, должности государственной гражданской службы, муниципальной должности, в том числе выборной на постоянной (профессиональной) основе, а также должности муниципальной службы. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.

4. Предусмотренная настоящей статьей пенсия за выслугу лет сохраняется при переезде в другие регионы Российской Федерации.

5. В случае досрочного прекращения полномочий лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, вследствие инвалидности, полученной в результате исполнения должностных обязанностей, устанавливается пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», без предъявления требований к стажу замещения муниципальной должности в следующих размерах:

1) инвалидам I и II групп – в размере 35 процентов от установленного денежного содержания по замещаемой должности на момент прекращения полномочий;

2) инвалидам III группы – в размере 30 процентов от установленного денежного содержания по замещаемой должности на момент прекращения полномочий.

6. В случае смерти лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, связанной с исполнением им должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в размере 20 процентов от денежного содержания по должности, замещаемой на день его смерти.

7. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению лица, претендующего на эту пенсию за выслугу лет, распоряжением главы Заполярного района.

8. Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств районного бюджета.

9. Условия назначения пенсии за выслугу лет и порядок её выплаты устанавливаются решением Совета Заполярного района.

Статья 18. Администрация Заполярного района

1. Администрация Заполярного района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Администрацией Заполярного района на принципах единоначалия руководит глава Администрации Заполярного района.

3. Структурные подразделения Администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых главой Администрации Заполярного района или Советом Заполярного района - в отношении структурных подразделений Администрации района, учрежденных в качестве юридических лиц.

Все структурные подразделения Администрации района находятся в подчинении главы Заполярного района, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.

В соответствии со структурой Администрации Заполярного района структурные подразделения могут находиться в непосредственном подчинении заместителей главы Администрации Заполярного района и руководителя аппарата – управляющего делами Администрации Заполярного района.

Статья 18.1. Глава Администрации Заполярного района

Администрацией Заполярного района руководит глава Администрации района на принципах единоначалия.

Глава Администрации района представляет Администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

Главой Администрации района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Глава Администрации района исполняет следующие полномочия:

1) на принципах единоначалия руководит работой Администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета района, организует и контролирует работу по реализации на территории муниципального района полномочий Администрации района по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа;

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета района, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района;

3) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру Администрации района, утверждает штатное расписание Администрации района в соответствии с решением Совета района об её структуре и в пределах, утвержденных в районном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района, не наделенных правами юридического лица;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации района, в том числе первого заместителя главы Администрации района, начальников управлений, отделов;

5) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации района;

6) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) муниципальных служащих Администрации района и работников Администрации района, не являющихся муниципальными служащими;

7) вносит в Совет района проекты решений Совета района,

8) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района с представлением проекта решения Совета района;

9) дает заключения на проекты муниципальных правовых актов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом и решениями Совета района;

10) от имени Заполярного района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

11) обращается к Совету района с инициативой проведения местного референдума;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета Заполярного района.

Контракт с главой Администрации района заключается на срок полномочий Совета района, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета района нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы Администрации района утверждаются Советом района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ненецкого автономного округа в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.

Глава Администрации района является муниципальным служащим и замещает должность муниципальной службы, которая относится к высшей группе должностей, имеет все права и несет обязанности, предусмотренные законодательством для муниципальных служащих.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии составляет 10 человек.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом района, а другая половина – губернатором Ненецкого автономного округа.

Лицо назначается на должность главы Администрации района Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленной численности депутатов путем тайного голосования.

Контракт с главой Администрации района заключается главой района.

Глава Администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету района;

2) представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.

Глава Администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Глава Администрации района ежегодно представляет губернатору Ненецкого автономного округа сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом Ненецкого автономного округа.

Полномочия главы Администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 или 13.1 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность главы района, исполняющего полномочия главы Администрации района.

Контракт с главой Администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета района или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

2) губернатора Ненецкого автономного округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

3) главы Администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Заполярного района и (или) органами государственной власти Ненецкого автономного округа.

13.1. Контракт с главой Администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Ненецкого автономного округа в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.».

К кандидату на должность главы Администрации района предъявляются следующие квалификационные требования:

1) наличие высшего профессионального образования;

2) стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее пяти лет либо стажа работы на руководящих должностях не менее шести лет;

3) квалификационные требования, установленные нормативным правовым актом Совета Заполярного района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ненецкого автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации района. В случае отсутствия в этот период первого заместителя главы Администрации Заполярного района полномочия главы Администрации района временно исполняет один из заместителей главы Администрации района, имеющий наибольший стаж пребывания в должности заместителя главы Администрации района.

16. В период со дня начала работы Совета  района нового созыва до дня принятия решения о назначении главы Администрации района по результатам конкурса, временное исполнение обязанностей главы Администрации района возлагается на действующего главу Администрации района, а в случае невозможности исполнения им обязанностей - на одного из его заместителей в соответствии с решением Совета района.

(пункт 16 в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

Статья 19. Заместители главы Администрации Заполярного района

1. Глава Администрации района имеет заместителей главы Администрации района, в том числе может иметь одного первого заместителя главы Администрации района.

Заместители главы Администрации района назначаются на должность главой Администрации.

Заместители главы Администрации района могут быть освобождены от должности в соответствии с действующим законодательством по решению главы района.

2. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации района по осуществлению полномочий Администрации района устанавливается правовыми актами Администрации Заполярного района.

Глава Администрации района вправе передавать заместителям главы Администрации района осуществление отдельных своих полномочий постановлениями Администрации района.

Статья 20. Полномочия Администрации Заполярного района

Администрация Заполярного района:

1) разрабатывает, утверждает (за исключением, утверждения стратегии социально-экономического развития района) и реализует документы стратегического планирования в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;;

2) разрабатывает и формирует районный бюджет, обеспечивает его исполнение;

2.1) определяет предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя;

(пункт 2.1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

3) обеспечивает проведение в районе единой налоговой политики;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заполярного района, выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет полномочия собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном районным Советом;

5) организует в границах муниципального района электроснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

5.1) организует в границах сельских поселения электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5.1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

6) обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

6.1) пункт 6.1 признан утратившим силу решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р;

6.2) обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения в части проектирования и строительства дорог;

(пункт 6.2 введен решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

7) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельских поселений района и между поселениями в границах муниципального района;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района и в границах сельских поселений района;

8.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района и сельских поселений района, реализацию прав  коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8.1 в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт 10 части 1 статьи 20 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) исключен решением от 27.05.2010 №70-р;

15) создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений и межселенной территории района;

(пункт 15 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

16) разрабатывает схемы территориального планирования муниципального района, ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирует и изымает земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд и в границах сельских поселений района;

17) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

17.1) организует строительство муниципального жилищного фонда и создает условия для жилищного строительства;

18) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирует и содержит муниципальный архив, хранит архивные фонды поселений;

20) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

21) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

23) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района и сельских поселений района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях в отношении организаций, учредителем (акционером, участником) которых является Заполярный район, содействует развитию малого и среднего предпринимательства в части имущественной поддержки его субъектов, оказывает поддержку благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 29 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

30) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, обеспечивает информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществляет муниципальный лесной контроль.

33.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

34) исключен решением от 22.08.2014 №538-р;

35) исключен решением от 10.04.2015 №114-р;

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) выступает учредителем печатного средства массовой информации;

39) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Заполярного района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

40) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(пункт 40 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

41) исключен решением от 18.02.2016 №195-р;

42) утверждает правила использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений района;

43) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

44) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

45) по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями определяет вид обязательных работ для осужденных и объекты, на которых они отбываются;

46) по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями определяет места отбывания исправительных работ для осужденных, не имеющих основного места работы;

47) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и решениями Совета Заполярного района.

Статья 20.1.  Контрольно-счетная палата Заполярного района

Контрольно-счетная палата Заполярного района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района устанавливается нормативным правовым актом Совета Заполярного района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Заполярного района.

Контрольно-счетная палата Заполярного района подотчетна Совету Заполярного района.

Контрольно-счетная палата Заполярного района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением районного бюджета;

2) экспертиза проектов районного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Заполярного района и главе Заполярного района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, Уставом Заполярного района и нормативными правовыми актами Совета Заполярного района.

Контрольно-счетная палата Заполярного района, помимо полномочий, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Заполярного района.

Контрольно-счетная палата Заполярного района имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа».

(часть 6 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

Структура Контрольно-счетной палаты Заполярного района определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Заполярного района.

Штатная численность Контрольно-счетной палаты Заполярного района определяется нормативным правовым актом Совета Заполярного района.

Организацию деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района осуществляет председатель Контрольно-счетной палаты Заполярного района.

Контрольно-счетная палата Заполярного района размещает информацию о своей деятельности на официальном сайте Заполярного района и опубликовывает в «Официальном бюллетене Заполярного района».

9.1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты Заполярного района обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 20.2. Председатель Контрольно-счетной палаты Заполярного района

Председатель Контрольно-счетной палаты Заполярного района (далее по тексту – председатель Контрольно-счетной палаты) – должностное лицо местного самоуправления, заключившее контракт (трудовой договор) в порядке, установленном Советом Заполярного района, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района.

Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом Заполярного района. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет Заполярного района:

1) главой Заполярного района;

2) депутатами Совета Заполярного района – не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Заполярного района;

3) исключен решением от 22.08.2014 №538-р;.

Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) представляет Контрольно-счетную палату Заполярного района в отношениях с органами местного самоуправления Заполярного района и органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

2) организует деятельность Контрольно-счетной палаты Заполярного района в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Заполярного района, утвержденным Советом Заполярного района;

3) издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты Заполярного района настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Заполярного района;

4) направляет в проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления, для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков в соответствии с законодательством;

5) подписывает предписание Контрольно-счетной палаты Заполярного района для его исполнения в установленные в нем сроки;

6) подписывает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

7) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении работников Контрольно-счетной палаты Заполярного района, за исключением назначения на должность (приема на работу) и освобождения от должности (увольнения) должностных лиц Контрольно-счетной палаты Заполярного района, назначаемых Советом Заполярного района;

8) подготавливает и направляет в Совет Заполярного района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района для рассмотрения;

9) решает иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Заполярного района, Положением о Контрольно-счетной палате Заполярного района.

Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Заполярного района составляет пять лет со дня, определенного в решении Совета Заполярного района о его назначении. По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты продолжает осуществлять полномочия до назначения нового председателя Контрольно-счетной палаты.

Председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Совета Заполярного района в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета Заполярного района;

6) достижения установленного законом Ненецкого автономного округа, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4–6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

На период временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты его полномочия исполняет должностное лицо Контрольно-счетной палаты Заполярного района на основании приказа председателя Контрольно-счетной палаты.

Статья 21. Муниципальная служба.

(статья 21 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа», включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 21.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему предоставляются основные и дополнительные гарантии, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальному служащему при увольнении с муниципальной службы в связи с реорганизацией или ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением должностей муниципальных служащих выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

3. Исключен решением от 26.04.2013 №384-р.

4. В случае смерти муниципального служащего члены его семьи имеют право на получение материальной помощи за счет средств районного бюджета в размере 50 тысяч рублей. Материальная помощь предоставляется на основании заявления члена (членов) семьи умершего муниципального служащего, к которому должны быть приложены документы (их копии), подтверждающие родство с умершим муниципальным служащим и факт его смерти.

Семье муниципального служащего выплачивается единовременное пособие в размере 12 месячных денежных содержаний, исчисленное исходя из месячного денежного содержания умершего муниципального служащего за последний месяц службы (без учета премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

5. Доплата к пособию по временной нетрудоспособности не выплачивается в случаях наличия в листке нетрудоспособности:

отметки о нарушении лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом (в части несоблюдения предписанного режима, самовольного ухода из стационара или выезда на лечение в другой административный район без разрешения лечащего врача), и (или) о неявке лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы (в части несвоевременной явки на прием к врачу или несвоевременной явки в учреждение медико-социальной экспертизы) – со дня, когда было допущено нарушение;

отметки о том, что заболевание или травма наступили вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением, – за весь период временной нетрудоспособности.

6. Муниципальному служащему гарантируются ежегодные оплачиваемые отпуска в порядке и на условиях, определенных законом Ненецкого автономного округа от 24.10.2007 №140-оз «О муниципальной службе в Ненецком автономном округе».

7. исключена решением от 18.02.2016 №195-р.

8. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.»;

9. исключена решением от 18.02.2016 №195-р.

Статья 21.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших должности муниципальной службы в Заполярном районе

1. Лица, замещавшие должности муниципальной службы в Заполярном районе, имеют право на пенсию за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной пенсии в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – пенсия за выслугу лет), если увольнение с муниципальной службы имело место по одному из следующих оснований:

1) ликвидация органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, либо сокращение численности или штата муниципальных служащих;

2) достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

3) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

4) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5) истечение срока трудового договора (контракта) муниципального служащего, замещающего должность по обеспечению полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности;

6) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего (статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации).

(часть 1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 19.03.2020 № 37-р)

2. Муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет, указанную в части 1 настоящей статьи, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно Приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

3. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии стажа муниципальной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 12,5 лет и общего стажа работы на территории Ненецкого автономного округа не менее 12,5 календарных лет.

4. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Заполярном районе, устанавливается нормативным правовым актом Совета Заполярного района.

5. В случае прекращения муниципальным служащим муниципальной службы вследствие инвалидности, полученной в результате исполнения должностных обязанностей по муниципальной службе, ему, при наличии минимального стажа, устанавливается пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по инвалидности в размере 50 процентов для инвалидов 1 группы, в размере 35 процентов – для инвалидов 2 группы, в размере 25 процентов – для инвалидов 3 группы исходя из размера денежного содержания муниципального служащего по должности, замещаемой им на день прекращения муниципальной службы, из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет в соответствии с действующей на момент установления пенсии за выслугу лет системой оплаты труда, установленной нормативным правовым актом Совета Заполярного района.

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх минимального стажа в соответствующем году размер пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по инвалидности для инвалидов 2 и 3 группы увеличивается на 3 процента от установленного денежного содержания муниципального служащего и не может превышать 50 процентов от указанного денежного содержания.

Право на получение указанной пенсии за выслугу лет сохраняется при назначении гражданину страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

6. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им обязанностей по муниципальной службе, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

При этом общая сумма получаемой всеми членами семьи умершего служащего пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в размере, не превышающем 25 процентов установленного статьей 3 закона Ненецкого автономного округа от 25 октября 2010 года №73-оз «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Ненецком автономном округе» денежного содержания по должности, замещаемой ко дню смерти муниципального служащего.

7. Пенсия за выслугу лет не устанавливается, если лицами, претендующими на получение пенсии за выслугу лет, в период замещения должностей муниципальной службы (государственных должностей, выборных должностей местного самоуправления, должностей государственной гражданской службы) были совершены преступления коррупционной направленности, установленные частью 2.1 статьи 1 закона Ненецкого автономного округа от 25 октября 2010 года №73-оз «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Ненецком автономном округе».

Статья 22. Избирательная комиссия Заполярного района

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется избирательная комиссия муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа» (далее - избирательная комиссия Заполярного района, районная избирательная комиссия).

(часть 1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

2. Избирательная комиссия Заполярного района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

Избирательная комиссия Заполярного района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Заполярного района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Заполярного района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета Заполярного района.

Комиссия действует на постоянной основе. Нормативным правовым актом Совета Заполярного района избирательной комиссии Заполярного района может быть придан статус юридического лица. Члены комиссии с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии Заполярного района как на постоянной (штатной) основе, так и непостоянной основе.

4. Формирование избирательной комиссии Заполярного района осуществляется Советом Заполярного района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете Заполярного района, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Заполярного района предыдущего состава, избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.

5. Совет Заполярного района обязан назначить пять членов избирательной комиссии Заполярного района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Ненецкого автономного округа, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете Заполярного района.

В избирательную комиссию Заполярного района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения. Политическая партия, избирательное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии Заполярного района.

6. Совет Заполярного района обязан назначить пять членов избирательной комиссии Заполярного района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.

Предложения избирательной комиссии Ненецкого автономного округа готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Заполярного района предыдущего состава.

7. В случае если указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 5 и 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

9. Избирательная комиссия Заполярного района осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Ненецкого автономного округа.

10. Полномочия избирательной комиссии Заполярного района по решению избирательной комиссии Ненецкого автономного округа, принимаемому на основании обращения Совета Заполярного района, могут быть возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию, наделенную законом полномочиями государственного органа Ненецкого автономного округа при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ненецкого автономного округа.

Глава IV. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 23. Экономическая основа местного самоуправления Заполярного района

1. Экономическую основу местного самоуправления Заполярного района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности Заполярного района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заполярного района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 7 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

3. Исключена решением Совета муниципального района от 16.01.2009 №404-р.

Статья 24. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заполярного района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заполярного района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

4. Заполярный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Заполярного района.

Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Администрация района заслушивает с участием главы района и депутатов Совета района.

Администрация района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Статья 25. Районный бюджет

1. Заполярный район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ненецкого автономного округа.

4. Органы местного самоуправления Заполярного района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ненецкого автономного округа отчеты об исполнении районного бюджета.

5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 26. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Заполярного района

Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств района;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

6) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

7) в случаях и в порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Ненецкого автономного округа в бюджеты муниципальных районов;

9) использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

10) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений;

11) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района;

12) определение порядка направления в районный бюджет доходов от использования муниципальной собственности;

13) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом, иными федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 27. Порядок формирования, утверждения и исполнения районного бюджета. Порядок контроля за исполнением районного бюджета

1. Совет района рассматривает и утверждает бюджет и отчет об исполнении бюджета, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, актами Совета района.

2. Администрация района осуществляет составление проекта районного бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета района, обеспечивает исполнение районного бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении районного бюджета на утверждение Совета района, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, актами Совета района.

3. Контрольно-счетная палата Заполярного района осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, проводит экспертизы проекта районного бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства органов местного самоуправления Заполярного района.

4. Орган муниципального финансового контроля, созданный Администрацией района, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета.

5. Полномочия органов муниципального финансового контроля определяются соответственно правовыми актами Совета района и нормативными правовыми актами Администрации района.

Статья 28. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава V. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 29. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Заполярного района. Решение о назначении местного референдума принимается Советом района.

Совет Заполярного района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 30. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом.

Выборы депутатов Совета Заполярного района проводятся с применением избирательной системы, по которой десять депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списка кандидатов, а шесть депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

При проведении выборов депутатов Совета Заполярного района на территории района образуются три многомандатных избирательных округов, в каждом из которых избирается по два депутата.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Муниципальные выборы организует и проводит районная избирательная комиссия. Деятельность районной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

4. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с федеральным законодательством.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Ненецкого автономного округа.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Исключена решением от 22.08.2014 №538-р;

Статья 32. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета района.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Заполярного района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 32.1. Инициативные проекты

(статья 32.1 введена решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 №105-р)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Заполярного района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района, в Администрацию района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Заполярного района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета Заполярного района.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов устанавливается решением Совета Заполярного района в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

Статья 33. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(пункт 1 в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории), Советом района.

(пункт 2 в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

(абзац  в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

(абзац  в редакции решения Совета муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта».

(часть 3.1 введена решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 №105-р)

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава Советом района.

(часть 4  в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 13.06.2019 №472-р)

5. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляемого на части территории поселения, входящего в состав Заполярного района, определяется представительным органом данного поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляемого на межселенных территориях, входящих в состав территории Заполярного района, определяется муниципальным правовым актом Совета района.

Статья 34. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Заполярного района Советом района, главой района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета, главы района или главы Администрации района.

(абзац второй в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета района, назначаются Советом Заполярного района, по инициативе главы района или главы Администрации района - главой района.

(абзац третий в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета района.

Статья 35. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета Заполярного района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги собрания граждан района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 36. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан района (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 37. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Заполярного района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами районного Совета.

Статья 38. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Заполярного района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VI. Муниципальные правовые акты. Устав Заполярного района

Статья 39. Виды, порядок принятия (издания), опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья 39 в редакции решения Совета муниципального района «Заполярный район» от 11.02.2021 № 105-р)

1. В систему муниципальных правовых актов Заполярного района входят:

1) Устав Заполярного района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты районного Совета;

3) постановления и распоряжения главы Заполярного района;

4) правовые акты Администрации Заполярного района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Заполярного района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заполярного района, решение об удалении главы Заполярного района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

Решения Совета Заполярного района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заполярного района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Заполярного района, если иное не установлено федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решения Совета района принимаются в форме решений.

Решения Совета Заполярного района ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета Заполярного района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом или решениями Совета Заполярного района.

(абзац третий введен решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 29.11.2018 № 422-р)

4. Глава Администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Совета района, издает постановления Администрации Заполярного района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Заполярного района по вопросам организации работы Администрации района.

5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Заполярного района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения Совета Заполярного района.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Заполярного района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

6. Заместители главы Администрации района издают правовые акты по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

6.1. Руководители структурных подразделений Администрации района, учрежденных в качестве юридических лиц, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

6.2. Председатель Контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета района, издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты Заполярного района.

7. Устав Заполярного района принимается Советом района.

8. Проект Устава Заполярного района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Заполярного района, внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременному опубликованию (обнародованию) подлежит установленный Советом района порядок учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Заполярного района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ненецкого автономного округа или законов Ненецкого автономного округа в целях приведения Устава Заполярного района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

9. Устав Заполярного района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

10. Устав Заполярного района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

11. Устав Заполярного района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Заполярного района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Заполярного района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Заполярного района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Заполярного района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Заполярного района, а в случае формирования Совета Заполярного района в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – после истечения срока полномочий главы Заполярного района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Заполярного района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Заполярного района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Заполярного района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

12. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, или лицом, осуществляющим его полномочия, главой Администрации района или лицом, осуществляющим его полномочия, Контрольно-счетной палатой Заполярного района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, прокурором Ненецкого автономного округа, а также избирательной комиссией муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа», по вопросам отнесенным к ее ведению, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Муниципальные правовые акты Совета Заполярного района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы Администрации района или при наличии его заключения.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом районного Совета или главы Администрации района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

12.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном решением Совета Заполярного района в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2010 года №8-оз «О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа», за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета района, регулирующих бюджетные правоотношения.

12.2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном решением Совета Заполярного района в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2010 года №8-оз «О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа».

13. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, подписывается и обнародуется в течение 10 дней главой района.

14. Решения Совета района вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в самом акте районного Совета.

Решения Совета района о бюджете вступают в силу со дня подписания и подлежат официальному опубликованию.

Решения Совета района о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Решения Совета района, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом муниципальном правовом акте не установлен иной срок вступления его в силу.

15. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является их опубликование (обнародование) официальном периодическом печатном издании муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» «Официальный бюллетень Заполярного района».

Обязательному опубликованию в средствах массовой информации подлежат муниципальные правовые акты:

- о принятии Устава Заполярного района, внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района;

- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- районном бюджете, внесении в него изменений и дополнений;

- о налогах и сборах.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Официальном периодическом печатном издании муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» «Официальный бюллетень Заполярного района» или в общественно-политической газете «Няръяна вындер».

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, Заполярного района несут ответственность перед населением Заполярного района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета района, главы Заполярного района перед населением

Основания для наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета района, главы Заполярного района перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заполярного района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ненецкого автономного округа, законов Ненецкого автономного округа и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Ответственность Совета района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом района принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ненецкого автономного округа, законам Ненецкого автономного округа и настоящему Уставу, а Совет района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий муниципальный правовой акт, глава Администрации Ненецкого автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске Совета района.

2. Полномочия Совета района прекращаются со дня вступления в силу закона Ненецкого автономного округа о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Ненецкого автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске Совета Заполярного района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Ненецкого автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске Совета Заполярного района.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Ненецкого автономного округа о роспуске Совета района может быть обжалован в судебном порядке.

4. Депутаты Совета Заполярного района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ненецкого автономного округа о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Заполярного района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 44. Ответственность главы Заполярного района и главы Администрации Заполярного района перед государством

Губернатор Ненецкого автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы Заполярного района или главы Администрации Заполярного района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ненецкого автономного округа, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Заполярного района или глава Администрации Заполярного района, в отношении которых губернатором Ненецкого автономного округа был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 44.1. Удаление главы Заполярного района в отставку

Совет Заполярного района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Заполярного района в отставку по инициативе депутатов Совета Заполярного района или по инициативе губернатора Ненецкого автономного округа.

Основаниями для удаления главы Заполярного района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Заполярного района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Заполярного района Советом Заполярного района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Заполярного района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3 Инициатива депутатов Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Заполярного района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Заполярного района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Заполярного района и губернатора Ненецкого автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Заполярного района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку осуществляется с учетом мнения главы Администрации Ненецкого автономного округа.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Заполярного района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Заполярного района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Ненецкого автономного округа.

6. Инициатива главы Администрации Ненецкого автономного округа об удалении главы Заполярного района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Заполярного района вместе с проектом соответствующего решения Совета Заполярного района. О выдвижении данной инициативы глава Заполярного района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Заполярного района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Заполярного района или губернатора Ненецкого автономного округа об удалении главы Заполярного района в отставку осуществляется Советом Заполярного района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Заполярного района.

9. В случае если глава района присутствует на заседании Совета района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета района, уполномоченного на это Советом района. Решение Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку подписывается депутатом Совета района, председательствующим на заседании Совета района.

10. При рассмотрении и принятии Советом Заполярного района решения об удалении главы Заполярного района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Заполярного района или губернатора Ненецкого автономного округа и с проектом решения Совета Заполярного района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Заполярного района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Заполярного района не согласен с решением Совета Заполярного района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Заполярного района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Заполярного района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Заполярного района или губернатора Ненецкого автономного округа об удалении главы Заполярного района в отставку отклонена Советом Заполярного района, вопрос об удалении главы Заполярного района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Заполярного района не ранее чем через шесть месяцев со дня проведения заседания Совета Заполярного района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Заполярного района, в отношении которого Советом Заполярного района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

VIII. Заключительные положения

Статья 45. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Заполярного района

1. Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава Заполярного района могут быть внесены в районный Совет депутатами районного Совета, главой района, главой Администрации  района, Контрольно-счетной палатой Заполярного района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района принимаются Советом района.

3. Решения по изменению и дополнению Устава Заполярного района считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов районного Совета.

Статья 46. Исключена решением от 25.12.2012 №349-р.

Глава муниципального образования

«Муниципальный район «Заполярный район»