Устав Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области



Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района

Устав Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

26.12.2005 №12

в редакции 14.04. 2006 № 10/16

Утратил силу

Устав Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.08.2014 № 55/124, НГР: ru345053072014001

Изменения и дополнения:

Решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.12.2006 № 19/46, НГР: ru345053072006002

Решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 28.08.2007 № 29/67-Д, НГР: ru345053072007001

Решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.09.2007 № 30/68-Д, НГР: ru345053072007002

Решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003

Решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Давыдовского сельского поселения

Статья 2. Границы Давыдовского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Давыдовского сельского поселения

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ДАВЫДОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Давыдовского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Давыдовского сельского поселения

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Давыдовского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДАВЫДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Основания и порядок отзыва депутата, главы Давыдовского сельского поселения

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Давыдовского сельского поселения, преобразования Давыдовского сельского поселения

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15 Публичные слушания.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17 Собрание граждан

Статья 18. Конференции граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАВЫДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАВЫДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

Статья 22. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения

Статья 23.Структура Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

Статья 26. Депутат Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

Статья 28. Глава Давыдовского сельского поселения

Статья 29. Полномочия главы Давыдовского сельского поселения

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Давыдовского сельского поселения

Статья 31. Администрация Давыдовского сельского поселения

Статья 32. Структура администрации Давыдовского сельского поселения

Статья 33. Полномочия администрации Давыдовского сельского поселения

Статья 34. Контрольно-счетная комиссия Давыдовского сельского поселения

Статья 35. Избирательная комиссия Давыдовского сельского поселения

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 39. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система правовых актов Давыдовского сельского поселения

Статья 41. Устав Давыдовского сельского поселения

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Давыдовского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Давыдовского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Давыдовского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Давыдовского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАВЫДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и главы Давыдовского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Давыдовского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Давыдовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Давыдовского сельского поселения

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Прекращение действия Устава Давыдовского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Давыдовского сельского поселения

1. Давыдовское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.

2. Давыдовское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «14»марта 2005 года №1026 -ОД «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Давыдовского сельского поселения является село Давыдовка

4. День села отмечается ежегодно в торжественной обстановке не позднее 30 ноября текущего года.

Статья 2. Границы Давыдовского сельского поселения

1. Границы территории Давыдовского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «14» марта 2005 года №1026 -ОД «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Давыдовского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Давыдовского сельского поселения

1.Территорию Давыдовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Давыдовского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Давыдовского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Давыдовского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Давыдовского сельского поселения входит в состав территории Дубовского муниципального района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ДАВЫДОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Давыдовского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Давыдовском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Давыдовского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Давыдовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Давыдовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Давыдовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Давыдовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Давыдовского сельского поселения;

4) организация в границах Давыдовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 5 в редакции Решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Давыдовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Давыдовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Давыдовского сельского поселения;

(подпункт 7.1 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.12.2006 № 19/46, НГР: ru345053072006002)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Давыдовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Давыдовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Давыдовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Давыдовского сельского поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Давыдовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Давыдовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Давыдовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Давыдовского сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Давыдовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Давыдовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Давыдовского сельского поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 5 введен на основании Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003)

17) формирование архивных фондов Давыдовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Давыдовского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, а также защита, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, и осуществление лесного муниципального контроля и надзора;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 28.08.2007 № 29/67-Д, НГР: ru345053072007001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Давыдовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Давыдовского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Давыдовского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Давыдовского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 28 пункта 1 статьи 5 в редакции Решенич Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

29) исключить - Решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Давыдовском сельском поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Давыдовского сельского поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(подпункты 31,32 пункта 1 статьи 5 введены на основании Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.12.2006 № 19/46, НГР: ru345053072006002)

1.1. Исключить - Решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003

2. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Давыдовского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Давыдовского сельского поселения принимается Советом депутатов Давыдовского сельского поселения по предложению главы Давыдовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить - Решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003

Статья 5.1 Права органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Давыдовского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев Давыдовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Давыдовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Давыдовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной: с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Давыдовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Давыдовского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

3. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Давыдовского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Давыдовского сельского поселения принимается представительным органом Давыдовского сельского поселения по предложению главы Давыдовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений

(статья 5.1 введена на основании Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Давыдовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Давыдовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Давыдовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Давыдовского сельского поселения, преобразования Давыдовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Давыдовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Давыдовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Давыдовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Давыдовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(подпункт 8.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Давыдовского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Давыдовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Давыдовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Давыдовского сельского поселения.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Давыдовского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Давыдовского сельского поселения, возлагаются на главу Давыдовского сельского поселения и администрацию Давыдовского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Давыдовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Давыдовского сельского поселения и администрация Давыдовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Давыдовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(подпункт 4.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

5. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения, глава Давыдовского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Давыдовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Давыдовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Давыдовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДАВЫДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Давыдовского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Давыдовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Давыдовского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Давыдовского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Давыдовского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Давыдовского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Давыдовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Давыдовского сельского поселения

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Давыдовского сельского поселения имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и главы Давыдовского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Давыдовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Давыдовского сельского поселения и главой Давыдовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и главы Давыдовского сельского поселения

5. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Давыдовского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Давыдовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Давыдовского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Давыдовского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Давыдовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Давыдовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, Советом депутатов Давыдовского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов в Совет депутатов Давыдовского сельского поселения, главы Давыдовского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Давыдовского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Давыдовского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Основания и порядок отзыва депутата, главы Давыдовского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, главы Давыдовского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, глава Давыдовского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Давыдовского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Давыдовского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Давыдовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Давыдовского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Давыдовского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Давыдовского сельского поселения и главу Давыдовского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Давыдовского сельского поселения.

7. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Давыдовского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Давыдовского сельского поселения, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Давыдовского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решения либо о направлении их в Совет депутатов Давыдовского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Давыдовского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Давыдовского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Давыдовского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основание отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Давыдовского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Давыдовского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Давыдовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Давыдовского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Давыдовского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, главы Давыдовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Давыдовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Давыдовского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Давыдовского сельского поселения, преобразования Давыдовского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Давыдовского сельского поселения, преобразовании Давыдовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Давыдовского сельского поселения, преобразования Давыдовского сельского поселения.

2. Изменение границ Давыдовского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Давыдовского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Давыдовского сельского поселения, преобразования Давыдовского сельского поселения назначается Советом депутатов Давыдовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Давыдовского сельского поселения, преобразования Давыдовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Давыдовского сельского поселения или части Давыдовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Давыдовского сельского поселения, преобразование Давыдовского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Давыдовского сельского поселения или части Давыдовского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Давыдовского сельского поселения, преобразования Давыдовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Давыдовского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Давыдовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Давыдовского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Давыдовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Давыдовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Давыдовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15 Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значением с участием жителей Давыдовского сельского поселения Советом депутатов Давыдовского сельского поселения, главой Давыдовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, главы Давыдовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Давыдовского сельского поселения, а по инициативе главы Давыдовского сельского поселения - главой Давыдовского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке.

1) проект Устава Давыдовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 15 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Давыдовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров

4) разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4. вопросы о преобразовании Давыдовского сельского поселения;

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Давыдовского сельского поселения

Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Давыдовского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Давыдовского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Давыдовского сельского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение: социально-бытовыx потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета», управления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом;

(подпункт 3 пункта 4 статьи 16 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003)

4) вправе вносить в Совет депутатов Давыдовского сельского поселения и администрацию Давыдовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Статья 17 Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Давыдовского сельского поселения, Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, главы Давыдовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Давыдовского сельского поселения или главы Давыдовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Давыдовского сельского поселения или главой Давыдовского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к Совету депутатов Давыдовского поселения и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом депутатов Давыдовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Давыдовского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Давыдовского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Давыдовского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Давыдовского сельского поселения, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Давыдовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета депутатов Давыдовского сельского поселения или главы Давыдовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Давыдовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Давыдовского сельского поселения.

6. Жители Давыдовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Давыдовского сельского поселения - при проведении его по инициативе Совета депутатов Давыдовского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(статья 20 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАВЫДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАВЫДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения составляют:

- глава Давыдовского сельского поселения;

- Совет депутатов Давыдовского сельского поселения;

- администрация Давыдовского сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Давыдовского сельского поселения

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления , а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Давыдовского сельского поселения.

Статья 22. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения

1.Совет депутатов Давыдовского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Давыдовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

(пункта 1 статьи 22 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

2. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3.Совет депутатов Давыдовского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Давыдовского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует мене 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Давыдовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 пункта 3 статьи 22 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.09.2007 № 30/68-Д, НГР: ru345053072007002)

Вновь избранный представительный Совет депутатов Давыдовского сельского поселения на первое заседание в установленный Уставом Давыдовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Давыдовского сельского поселения в правомочном составе.

(абзац 3 пункта 3 статьи 22 введен на основании Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.09.2007 № 30/68-Д, НГР: ru345053072007002)

4. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Давыдовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Давыдовского поселения предусматриваются в бюджете Давыдовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Совету депутатов Давыдовского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Давыдовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов Давыдовского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 23.Структура Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

1. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения возглавляется председателем, которым является избранный глава Давыдовского сельского поселения.

3.Глава Давыдовского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, руководит работой Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Советов депутатов сельского поселения. Порядок избрания, заместителя председателя Совета депутатов Давыдовского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета депутатов Давыдовского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Давыдовского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Совет депутатов Давыдовского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Давыдовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Давыдовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Давыдовского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Давыдовского сельского поселения по представлению главы Давыдовского сельского поселения ,

5) принятие планов и программ развития Давыдовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Давыдовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Давыдовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение порядка предоставления, использования земельных участков, находящихся на территории Давыдовского сельского поселения;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 24 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Давыдовского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, об изменении границ Давыдовского сельского поселения, преобразовании Давыдовского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Давыдовского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Давыдовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Давыдовского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Давыдовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Давыдовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Давыдовского сельского поселения, а также в случае упразднения Давыдовского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса Давыдовского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Давыдовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Давыдовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Давыдовского сельского поселения.

Статья 26. Депутат Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

1. В Совет депутатов Давыдовского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Давыдовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Давыдовского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Давыдовского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(абзац 2 пункта 5 статьи 26 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

На депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Депутатов Давыдовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Давыдовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства РФ, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства. Либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 7 статьи 27 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.12.2006 № 19/46, НГР: ru345053072006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Давыдовского сельского поселения

1. Глава Давыдовского сельского поселения является высшим должностным лицом Давыдовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Давыдовского сельского поселения возглавляет администрацию Давыдовского сельского поселения.

3. Глава Давыдовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Давыдовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(пункт 3 статьи 28 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

4. Порядок проведения выборов главы Давыдовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Давыдовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Давыдовского сельского поселения.

Вновь избранный глава Давыдовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Давыдовского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Давыдовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Давыдовского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Давыдовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Давыдовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(пункт 8 статьи 28 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

9. Гарантии прав главы Давыдовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Давыдовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Давыдовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Давыдовского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Давыдовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Давыдовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Давыдовского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Давыдовского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Давыдовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Давыдовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 28 введен на основании Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

Статья 29. Полномочия главы Давыдовского сельского поселения

1. Глава Давыдовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Давыдовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Давыдовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Давыдовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Давыдовского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Давыдовского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения проект бюджета Давыдовского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совете депутатов Давыдовского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Давыдовского сельского поселения;

9) формирует администрацию Давыдовского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Давыдовского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Давыдовского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Давыдовского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Давыдовского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Давыдовского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Давыдовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Давыдовского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Давыдовского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды ;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Давыдовского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Давыдовского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Давыдовского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Давыдовского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Давыдовского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Давыдовского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Давыдовского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Давыдовского сельского поселения.

2. Глава Давыдовского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Давыдовского сельского поселения

Полномочия главы Давыдовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства РФ, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства. Либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 8 статьи 30 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.12.2006 № 19/46, НГР: ru345053072006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Давыдовского сельского поселения.

11) преобразования Давыдовского сельского поселения, а так же в случае упразднения Давыдовского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса Давыдовсого сельского поселения в связи сего объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Давыдовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Давыдовского сельского поселения с городским округом;

(пункты 11-13 статьи 30 введены на основании Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

Статья 31. Администрация Давыдовского сельского поселения

1. Администрация Давыдовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Давыдовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Давыдовского сельского поселения руководит глава Давыдовского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Давыдовского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Давыдовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, постановлениями главы Давыдовского сельского поселения, Положением об администрации Давыдовского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Давыдовского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Давыдовского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 32. Структура администрации Давыдовского сельского поселения

1. Администрация Давыдовского сельского поселения формируется главой Давыдовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Давыдовского сельского поселения назначается на должность главой Давыдовского сельского поселения.

Заместитель главы Давыдовского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Давыдовского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Давыдовского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Давыдовского сельского поселения в случае отсутствия главы Давыдовского сельского поселения, в том числе, когда глава Давыдовского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Давыдовского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Давыдовского сельского поселения Деятельность структурных подразделений администрации Давыдовского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Давыдовского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Давыдовского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Давыдовского сельского поселения .

Статья 33. Полномочия администрации Давыдовского сельского поселения

1. К компетенции администрации Давыдовского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Давыдовского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Давыдовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Давыдовского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Давыдовского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Давыдовского сельского поселения, утверждаемыми главой Давыдовского сельского поселения.

Статья 34. Контрольно-счетная комиссия Давыдовского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Давыдовского сельского поселения - контрольный орган Давыдовского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Советом депутатов Давыдовского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Давыдовского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Давыдовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Давыдовского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Давыдовского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Давыдовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 35. Избирательная комиссия Давыдовского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Давыдовского сельского поселения, главы Давыдовского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Давыдовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Давыдовского сельского поселения, преобразования Давыдовского сельского поселения, возлагается на избирательную комиссию Давыдовского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Давыдовского сельского поселения формируется Советом депутатов Давыдовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Давыдовского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Давыдовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Давыдовского сельского поселения.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Давыдовского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Давыдовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Давыдовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Давыдовского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения, администрация Давыдовского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Давыдовского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Давыдовского сельского поселения и администрация Давыдовского сельского поселения как юридические лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Давыдовского сельского поселения в качестве юридического лица является решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система правовых актов Давыдовского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Давыдовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Совету депутатов Давыдовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Давыдовского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Давыдовского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Давыдовского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 40 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.11.2007 № 32/76, НГР: ru345053072007003)

4. Устав Давыдовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Давыдовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Давыдовского сельского поселения дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов Давыдовского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Давыдовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

7. Глава Давыдовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Статья 41. Устав Давыдовского сельского поселения

1.Устав Давыдовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Давыдовского сельского поселения принимаются Советом депутатов Давыдовского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Давыдовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Советом депутатов Давыдовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Давыдовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Давыдовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Давыдовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Давыдовского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Давыдовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Давыдовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Давыдовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совета депутатов Давыдовского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Давыдовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, главой Давыдовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Давыдовского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Давыдовского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Давыдовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения только по инициативе главы Давыдовского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Давыдовского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Давыдовского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Давыдовского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Давыдовского сельского поселения, направляется главе Давыдовского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Давыдовского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Давыдовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Давыдовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатом Давыдовского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Давыдовского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Давыдовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Давыдовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного Давыдовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 45 введен на основании Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Давыдовского сельского поселения, а также имущественные права Давыдовского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Давыдовского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог,

(подпункт 2 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Давыдовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

5) имущество библиотек Давыдовского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Давыдовского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) имущество, предназначенное для развития на территории Давыдовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

9) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Давыдовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

11) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

12) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Давыдовского сельского поселения;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.12.2006 № 19/46, НГР: ru345053072006002)

13) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Давыдовского сельского поселения;

14) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Давыдовского сельского поселения;

15) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Давыдовского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Давыдовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

22) в собственности Давыдовского сельского поселения может находиться иное имущество в соответствии с « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 22 пункта 1 статьи 47 введен на основании Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 08.12.2006 № 19/46, НГР: ru345053072006002)

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 47 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Давыдовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Давыдовского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 49. Бюджет Давыдовского сельского поселения

1. Давыдовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Давыдовского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Давыдовского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Давыдовского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3. Полномочия администрации Давыдовского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Дубовского муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Давыдовского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Давыдовского сельского поселения осуществляет администрация Давыдовского сельского поселения. Глава Давыдовского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Давыдовского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Давыдовского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Давыдовского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Давыдовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Давыдовского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Давыдовского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Давыдовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Давыдовского сельского поселения.

3. Проект бюджета Давыдовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Давыдовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Давыдовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Давыдовского сельского поселения

1. Доходы бюджета Давыдовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Давыдовского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Давыдовского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Давыдовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Давыдовского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Давыдовского сельского поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных .

Совет депутатов Давыдовского сельского поселения ведет реестры расходных обязательств Давыдовского сельского поселения в соответствии требованиями в порядке, установленном администрацией Давыдовского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 55 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.09.2007 № 30/68-Д, НГР: ru345053072007002)

2. Расходование средств бюджета Давыдовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Давыдовского сельского поселения о бюджете Давыдовского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Давыдовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Ф.З. от «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета Давыдовского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Давыдовского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации

(статья 56 в редакции Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 05.04.2008 № 36/82, НГР: ru345053072008001)

Статья 57. Муниципальные заимствования

Давыдовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Давыдовского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАВЫДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Давыдовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и главы Давыдовского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и главы Давыдовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и главе Давыдовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Давыдовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, главу Давыдовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Давыдовского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Давыдовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (глава областной администрации Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

(абзац 2 статьи 60 введен на основании Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.09.2007 № 30/68-Д, НГР: ru345053072007002)

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Давыдовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Давыдовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Давыдовского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Давыдовского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Прекращение действия Устава Давыдовского сельского поселения.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Давыдовского сельского поселения

Глава

Давыдовского сельского поселения

О.А. Ильчугулова