Об Уставе Кондопожского городского поселения



Республика Карелия

Совет Кондопожского городского поселения

РЕШЕНИЕ

IV сессия I созыва

от 14 апреля 2006 года

город Кондопога

Об Уставе Кондопожского

городского поселения

{с изменениями, внесенными решением от 30.05.2006 года }

Рассмотрев предложения, высказанные в ходе публичных слушаний по проекту Устава Кондопожского городского поселения, предложения Главы Кондопожского городского поселения, а также, учитывая замечания отдела международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов РК Главного управления Минюста России по Северо-Западному федеральному округу, Совет Кондопожского городского поселения решил:

1. Принять Устав Кондопожского городского поселения.

2. Направить Устав Кондопожского городского поселения в отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов РК Главного управления Минюста России по Северо-Западному федеральному округу для государственной регистрации.

Глава Кондопожского

городского поселения А.М.Папченков

Республика Карелия

Совет Кондопожского городского поселения

VII сессия I созыва

от 30 мая 2006 г.

РЕШЕНИЕ

Об Уставе Кондопожского городского поселения

Рассмотрев заключение Отдела международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Карелия Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу «Об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования «Кондопожское городское поселение» № 10 от 25 мая 2006 г., Совет Кондопожского городского поселения решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Кондопожского городского поселения (принят на VI сессии I созыва Совета Кондопожского городского поселения 14 апреля 2006 года):

- Пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления Кондопожского городского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.»;

- Пункт 5 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных городскому поселению отдельных государственных полномочий устанавливаются решением Совета Кондопожского городского поселения.»;

- Пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.»;

- Пункт 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата Совета, главы городского поселения по результатам специально назначенного голосования, проводимого в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия «О референдуме в Республике Карелия» № 789-ЗРК от 07 июля 2004 г.»;

- Пункт 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«Учреждение, избрание (формирование) органов территориального общественного самоуправления осуществляется на собраниях или конференциях жителей территории общественного самоуправления. Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием (конференцией) граждан в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении.»;

- Пункт 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«Органы территориального общественного самоуправления, исходя из принципов их организации, а также численности и состава населения, могут подразделяться на:

- Советы (коллегии) или комитеты населенных пунктов, микрорайонов, жилищных комплексов;

- квартальные, уличные, домовые, дворовые и другие Советы (комитеты).

Наименование органов территориального общественного самоуправления определяется населением городского поселения самостоятельно с учетом местных особенностей и традиций.»;

- Второй дефис пункта 8 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении собраний, конференций, опросов населения и могут принимать в них участие;»;

- Шестой дефис пункта 8 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«способствуют выполнению решений собраний, конференций граждан, органов территориального общественного самоуправления, принятых в пределах их полномочий;»;

- Подпункт 3 пункта 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.»;

- Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Совет обладает правами юридического лица, действует на основании действующего законодательства и настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием «Совет Кондопожского городского поселения». Местом нахождения Совета является город Кондопога, пл. Ленина, д. 1.»

- Пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«Председатель Совета городского поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, а также может осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной основе. Решение о назначении и освобождении от исполнения должностных обязанностей председателя Совета городского поселения, работающего на постоянной профессиональной основе, принимается Советом городского поселения. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета городского поселения.»;

- В пункте 3 статьи 28 исключить подпункты 10 и 18, подпункты с 11 по 17 считать подпунктами с 10 по 16 соответственно, подпункты 19 и 20 считать подпунктами 17 и 18 соответственно;

- В статье 28 считать второй пункт 3 пунктом 4, пункты 4 и 5 считать пунктами 5 и 6 соответственно;

- Статью 33 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Медицинское обслуживание главы городского поселения и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) осуществляется в порядке, установленном решением Совета.»;

- Подпункт 7 пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом;»;

- Подпункт 8 пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«отменяет правовые акты должностных лиц местного самоуправления Кондопожского городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на городском референдуме, Советом или главой городского поселения;»;

- Пункт 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«В предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления из состава высших, главных или ведущих муниципальных должностей муниципальной службы, избираемое Советом путем тайного голосования на срок до вступления в должность вновь избранного главы городского поселения. Избрание лица, временно исполняющего полномочия главы городского поселения, осуществляется в срок не позднее 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы городского поселения. Процедура избрания лица, временно исполняющего полномочия главы городского поселения, устанавливается Регламентом.

Лицо, временно исполняющее полномочия главы городского поселения, не вправе инициировать внесение на рассмотрение Совета проекта Устава в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав.»;

- Пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«Администрацией городского поселения руководит глава администрации городского поселения на принципах единоначалия.

Главой администрации городского поселения является глава городского поселения.»;

- В пунктах с 1 по 4, 6 статьи 37, в пункте 2 статьи 38, в статье 39 слова «глава городского поселения» в соответствующем падеже заменить словами «глава администрации городского поселения» в соответствующем падеже;

- Статью 40 изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с федеральным законодательством муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» № 8-ФЗ от 08 января 1998 года и законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» № 160-ЗРК от 05 декабря 1996 года.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Кондопожского городского поселения устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» № 160-ЗРК от 05 декабря 1996 года.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

4. Медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) осуществляется в порядке, установленном решением Совета.

5. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию выплачивается единовременное поощрение. Размер и порядок выплаты единовременного поощрения муниципальным служащим в связи с выходом на трудовую пенсию устанавливается главой городского поселения.»;

- Пункт 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном постановлением главы городского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.»;

- Четвертый дефис пункта 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«постановления главы городского поселения.»;

- Статью 43 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Принятие (издание), официальное опубликование (обнародование), вступление в силу муниципальных правовых актов, осуществляется в порядке, установленном решением Совета, за исключением случаев, когда порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования), вступления в силу муниципальных правовых актов установлен настоящим Уставом.»;

- Подпункт 2 пункта 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством;»;

- Пункт 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«В собственности городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, перечень которого установлен федеральным законодательством.»;

- Первую часть пункта 4 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени городского поселения выступает администрация городского поселения.»;

- В пункте 1 статьи 54 исключить подпункт 7, подпункты с 8 по 11 считать пунктами с 7 по 10 соответственно;

- Пункт 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.»;

- Статью 60 исключить, статьи с 61 по 70 считать статьями с 60 по 69 соответственно;

- Пункт 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления Кондопожского городского поселения могут участвовать в создании межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.»;

- Пункт 3 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«Совет городского поселения может участвовать в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.»;

2. Устав Кондопожского городского поселения с внесенными изменениями и дополнениями направить на государственную регистрацию в Отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Карелия Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу.

Глава Кондопожского

городского поселения А.М. Папченков

ПРИНЯТ

решением VI сессии

Совета Кондопожского

городского поселения I созыва

от 14 апреля 2006 года

(с изменениями и дополнениями,

внесенными решением

VII сессии Совета Кондопожского

городского поселения I созыва

от 30 мая 2006 года)

У С Т А В

Кондопожского городского поселения

город Кондопога 2006 г.

Глава 1.

Общие положения.

Совет Кондопожского городского поселения, руководствуясь интересами населения Кондопожского городского поселения Кондопожского муниципального района Республики Карелия и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие городского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Республики Карелия, принимает настоящий Устав Кондопожского городского поселения Кондопожского муниципального района Республики Карелия.

Статья 1. Устав Кондопожского городского поселения.

1. Устав Кондопожского городского поселения (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории Кондопожского городского поселения, обладает высшей юридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Муниципальные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

Статья 2. Кондопожское городское поселение и его административный центр.

1. В соответствии с Законом Республики Карелия от 01 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия» Кондопожское городское поселение является муниципальным образованием, которое наделено статусом городского поселения.

2. Административным центром Кондопожского городского поселения является город Кондопога.

Статья 3. Состав Кондопожского городского поселения.

1. Границы Кондопожского городского поселения установлены Законом Республики Карелия от 01 ноября 2004 г. № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия». Изменение границы Кондопожского городского поселения осуществляется на основании закона Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В состав Кондопожского городского поселения входят город Кондопога, поселок Березовка, деревня Сюрьга, разъезд Нигозеро.

Статья 4. Основные понятия и определения.

1. В Уставе городского поселения отдельные понятия и термины используются в следующих значениях:

Кондопожское городское поселение - это городское поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления (далее - городское поселение);

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами осуществляется населением и органами местного самоуправления.

Совет Кондопожского городского поселения - представительный орган местного самоуправления Кондопожского городского поселения, состоящий из полномочных представителей населения - депутатов Совета, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского поселения (далее - Совет);

Глава Кондопожского городского поселения - высшее должностное лицо Кондопожского городского поселения, избираемое на муниципальных выборах, наделенное Уставом городского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее - глава городского поселения);

Администрация Кондопожского городского поселения - постоянно действующий исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления (далее - администрация городского поселения);

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Муниципальная собственность - собственность Кондопожского городского поселения;

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением городского поселения местного самоуправления.

Статья 5. Местное самоуправление.

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения - вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Функцией местного самоуправления является обеспечение жизнедеятельности населения городского поселения, нормального хода воспроизводственных процессов - воспроизводство населения и трудовых ресурсов, окружающей среды, общественного продукта, территориальной организации хозяйства и населения.

4. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

5. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы.

1. Городское поселение может иметь официальные символы - герб и флаг.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов устанавливается решением Совета.

Глава 2.

Вопросы местного значения.

Статья 7. Перечень вопросов местного значения.

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в городском поселении;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;.

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значений;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении.

1.1 Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на создание музеев городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Органы местного самоуправления Кондопожского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кондопожского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается Советом Кондопожского городского поселения по предложению главы Кондопожского городского поселения.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1. принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. установление официальных символов городского поселения;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6. принятие и выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Кондопожского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Кондопожского городского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Кондопожского городского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Карелия.

3. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами городского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

4. Глава Кондопожского городского поселения и администрация городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных городскому поселению отдельных государственных полномочий устанавливаются решением Совета Кондопожского городского поселения.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Кондопожского городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3.

Участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета, главы городского поселения, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета, главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета, главы городского поселения назначаются Советом.

3. Решение Совета о назначении выборов депутатов Совета, главы городского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение Совета о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляются в порядке, определяемом федеральным законом и законом Республики Карелия. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета, главы городского поселения. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

1. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу городского поселения.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия и подтвержденные в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета осуществляется по инициативе группы избирателей соответствующего избирательного округа в количестве 20 и более человек, которые собрали подписи не менее 10 процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. В подписном листе указываются: фамилия, имя, отчество; место жительства; паспортные данные. Обращение инициативной группы с указанием основания для отзыва депутата Совета направляется в адрес Совета. Депутат Совета имеет право до рассмотрения указанного обращения Советом дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, через средства массовой информации или непосредственно на встрече с членами инициативной группы, избирателями. В течение 14 дней Совет рассматривает обращение инициативной группы и принимает решение: или о начале процедуры голосования по отзыву депутата Совета, или об отказе в этом с уведомлением о принятом решении инициативной группы избирателей. Решение Совета может быть обжаловано в судебном порядке.

Отзыв главы городского поселения осуществляется по инициативе группы избирателей в количестве 50 и более человек, которые собрали подписи не менее 10 процентов избирателей, зарегистрированных в городском поселении. В подписном листе указываются: фамилия, имя, отчество; место жительства; паспортные данные. Обращение инициативной группы с указанием основания для отзыва главы городского поселения направляется в адрес Совета и главы городского поселения. Глава городского поселения имеет право до рассмотрения указанного обращения Советом дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, через средства массовой информации или непосредственно на встрече с членами инициативной группы, избирателями. В течение 14 дней Совет рассматривает обращение инициативной группы и принимает решение: или о начале процедуры голосования по отзыву главы городского поселения, или об отказе в этом с уведомлением о принятом решении инициативной группы избирателей. Решение Совета может быть обжаловано в судебном порядке.

4. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата Совета, главы городского поселения по результатам специально назначенного голосования, проводимого в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия «О референдуме в Республике Карелия» № 789-ЗРК от 07 июля 2004 г.

5. Отзыв депутата Совета, главы городского поселения не может быть инициирован ранее, чем через 6 месяцев после их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока их полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Учреждение, избрание (формирование) органов территориального общественного самоуправления осуществляется на собраниях или конференциях жителей территории общественного самоуправления. Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием (конференцией) граждан в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно.

5. Органы территориального общественного самоуправления, исходя из принципов их организации, а также численности и состава населения, могут подразделяться на:

- Советы (коллегии) или комитеты населенных пунктов, микрорайонов, жилищных комплексов;

- квартальные, уличные, домовые, дворовые и другие Советы (комитеты).

Наименование органов территориального общественного самоуправления определяется населением городского поселения самостоятельно с учетом местных особенностей и традиций.

6. Порядок избрания Совета (коллегии), комитета, выборного лица населенного пункта, жилищного комплекса, микрорайона, квартала, улицы, дома, организации их работы, их компетенция, права, обязанности, ответственность, виды деятельности, порядок распоряжения финансовыми ресурсами и собственностью органов территориального общественного самоуправления, а также иные вопросы их деятельности определяются уставами и иными документами органов территориального общественного самоуправления в соответствии с законами, настоящим Уставом и положением о территориальном общественном самоуправлении.

7. Органы местного самоуправления ведут учет органов территориального общественного самоуправления, созданных на территории городского поселения, в порядке, установленном положением о территориальном общественном самоуправлении.

8. Органы местного самоуправления:

- оказывают содействие гражданам в осуществлении права на территориальное общественное самоуправление;

- оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении собраний, конференций, опросов населения и могут принимать в них участие;

- разрабатывают положение о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении, утверждаемое Советом городского поселения, и иные нормативные правовые акты по территориальному общественному самоуправлению, содействуют в разработке уставов органов территориального общественного самоуправления;

- создают условия для становления и развития системы территориального общественного самоуправления;

- координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь;

- способствуют выполнению решений собраний, конференций граждан, органов территориального общественного самоуправления, принятых в пределах их полномочий;

- вправе заключать соглашения с органами территориального общественного самоуправления, предоставлять им финансовые и материальные ресурсы и контролировать их деятельность в части осуществления делегированных полномочий и расходования выделенных средств;

- в предусмотренных настоящим Уставом и положением о территориальном общественном самоуправлении случаях осуществляют согласование своих решений и действий с органами территориального общественного самоуправления;

- учитывают в своих решениях мнение граждан и органов территориального общественного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

осуществляют другие полномочия по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами городского поселения.

9. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседании органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.

Статья 17. Публичные слушания.

1. Главой городского поселения или Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе городского поселения или Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом, принимает Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой городского поселения - глава городского поселения .

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава городского поселения или проект муниципального правового акта о внесении изменений (или) дополнений в Устав городского поселения;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее 50 человек), Совета, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-ти летнего возраста и проживающие на части территории городского поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету. В обращении должны быть указаны вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, ориентировочная дата и время проведения собрания граждан. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом.

5. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания подписалось число граждан, определяемое решением Совета о порядке организации и проведения собрания граждан.

6. В течение 15-ти дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет обязан принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

7. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы), не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан. В случае принятия Советом решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет обязан уведомить инициатора о принятом решении. Решение Совета об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

8. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

9. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания граждан.

10. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета или главы городского поселения, назначаются соответственно Советом или главой городского поселения.

11. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" и настоящим Уставом.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей Кондопожского городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов)

Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов не позволяет провести собрание.

2. Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее 50 человек), Совета, главы городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается решением Совета.

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан.

1. По решению Совета или главы городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, а также органами государственной власти, может проводиться опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса устанавливается решением Совета.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета.

Глава 4.

Структура, наименование, полномочия и

порядок формирования органов местного самоуправления.

Статья 22. Структура органов местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет Кондопожского городского поселения;

2) глава Кондопожского городского поселения;

3) администрация Кондопожского городского поселения;

Статья 23. Совет городского поселения

1. Совет является представительным органом городского поселения, состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Совет подотчетен населению городского поселения.

3. Вопросы организации и деятельности Совета Кондопожского городского поселения регулируются регламентом, принимаемым Советом городского поселения.

Статья 24. Наименование и местонахождение Совета.

Совет обладает правами юридического лица, действует на основании действующего законодательства и настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием «Совет Кондопожского городского поселения». Местом нахождения Совета является город Кондопога, пл. Ленина, д. 1.

Статья 25. Компетенция Совета.

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение Регламента работы Совета (далее - Регламент);

3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

4)утверждение структуры администрации городского поселения и положения об администрации по представлению главы городского поселения;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) формирование избирательной комиссии городского поселения.

2. Иные полномочия Совета:

1) устанавливает порядок официального использования официальных символов городского поселения;

2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения;

3) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского поселения;

4) принимает концепцию развития, генеральный план и правила застройки территории городского поселения;

5) учреждает средства массовой информации;

6) назначает местный референдум;

7) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с главой городского поселения;

8) назначает муниципальные выборы;

9) назначает голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

10) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

11) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

Статья 26. Сроки полномочий Совета.

1. Срок полномочий Совета и его депутатов 4 года.

2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Днем начала работы Совета является день проведения его первого правомочного заседания.

4. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Статья 27. Сессия Совета.

1. Основной формой деятельности Совета является сессия - общее заседание депутатов.

2. Совет на первое заседание созывается избирательной комиссией, организующей выборы в органы местного самоуправления городского поселения, в течение десяти дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов Совета Кондопожского городского поселения.

3. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Сессии Совета проводятся в соответствии с Регламентом.

Статья 28. Организация деятельности Совета, расходы на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

1. Организацию деятельности Совета первого созыва осуществляет председатель Совета, избираемый Советом из своего состава тайным, либо открытым голосованием по решению Совета.

Кандидаты на должность председателя Совета предлагаются депутатами Совета, в том числе путем самовыдвижения.

Избранным на должность председателя Совета считается кандидат, набравший 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета.

2. Председатель Совета городского поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, а также может осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной основе. Решение о назначении и освобождении от исполнения должностных обязанностей председателя Совета городского поселения, работающего на постоянной профессиональной основе, принимается Советом городского поселения. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета городского поселения.

3. Председатель Совета для обеспечения функционирования Совета:

1) созывает сессии Совета;

2) формирует повестку дня сессии Совета;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Советом городского поселения;

5) направляет нормативные правовые акты на подписание главе городского поселения;

6) созывает внеочередные заседания Совета городского поселения;

7) организует и контролирует выполнение актов Совета;

8) обеспечивает исполнение сметы расходов Совета городского поселения;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

10) координирует деятельность постоянных комиссий Совета;

11) ведет заседания Совета в соответствии с его Регламентом;

12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

13) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

14) дает поручения постоянным комиссиям;

15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;

16) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию проведения местных референдумов, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

17) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, Регламентом Совета.

В случае временного отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет один из председателей постоянных комиссий Совета, назначенный постановлением председателя Совета на период своего отсутствия.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета и депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

5. Депутаты Совета городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета городского поселения.

6. Организационное, правовое, техническое и иное обеспечение работы Совета осуществляет администрация городского поселения.

Статья 29. Созыв сессий Совета.

1. Сессия Совета созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Сессии Совета созываются председателем Совета.

2. Глава городского поселения, инициативная группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов имеют право требовать внеочередного созыва заседания Совета.

Статья 30. Структура Совета.

Структуру Совета составляют:

1) председатель Совета;

2) постоянные комиссии Совета.

Статья 31. Комиссии Совета.

1. Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом.

2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета.

3. Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета.

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) в случае роспуска Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения.

2. Решение Совета о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Глава городского поселения.

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается населением на муниципальных выборах сроком на 4 года и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения вступает в должность непосредственно после официального объявления результатов выборов соответствующей избирательной комиссией.

3. Полномочия главы городского поселения начинаются с момента подписания правового акта о вступлении в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

4. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения.

5. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету. Глава городского поселения обязан ежегодно отчитываться о проделанной работе перед населением и Советом городского поселения.

6. Медицинское обслуживание главы городского поселения и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) осуществляется в порядке, установленном решением Совета.

Статья 34. Полномочия главы городского поселения.

1. Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

3) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского поселения;

4) заключает от имени администрации городского поселения договоры в пределах своей компетенции;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации городского поселения, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним, формирует штат администрации городского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации городского поселения;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского поселения;

7) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом;

8) отменяет правовые акты должностных лиц местного самоуправления Кондопожского городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на городском референдуме, Советом или главой городского поселения;

9) разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект бюджета городского поселения, планы и программы социально - экономического развития городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

10) принимает решение о назначении на должность и освобождает от должности заместителя главы городского поселения, руководителей структурных подразделений администрации городского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

12) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

15) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, их финансировании, формировании и размещении муниципального заказа, в порядке, определенном Советом;

16) определяет цели и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

17) утверждает тарифы на услуги, оказываемые созданными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

18) организует материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по поводу отзыва депутата Совета и другим вопросам;

19) организует исполнения бюджета и выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения;

20) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном действующим законодательством;

21) осуществляет организацию внешнеэкономических связей городского поселения;

22) управляет и распоряжается в установленном порядке земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

23) организует работу по образованию на территории городского поселения избирательных участков, участков референдума;

24) обеспечивает опубликование списков избирательных участков;

25) предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения;

26) вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов городского поселения;

27. предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

28) несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации городского поселения;

29) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и решениями Совета городского поселения.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения.

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случае издания правового акта главы Республики Карелия об отрешении от должности главы городского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.

2. В предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления из состава высших, главных или ведущих муниципальных должностей муниципальной службы, избираемое Советом путем тайного голосования на срок до вступления в должность вновь избранного главы городского поселения. Избрание лица, временно исполняющего полномочия главы городского поселения, осуществляется в срок не позднее 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы городского поселения. Процедура избрания лица, временно исполняющего полномочия главы городского поселения, устанавливается Регламентом.

Лицо, временно исполняющее полномочия главы городского поселения, не вправе инициировать внесение на рассмотрение Совета проекта Устава в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав.

Статья 36. Администрация городского поселения.

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом городского поселения. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «Администрация Кондопожского городского поселения».

2. Администрацией городского поселения руководит глава администрации городского поселения на принципах единоначалия.

Главой администрации городского поселения является глава городского поселения.

3. Местом нахождения администрации городского поселения является

город Кондопога, пл. Ленина, д. 1.

Статья 37. Структура администрации городского поселения.

1. Структура администрации городского поселения утверждается Советом городского поселения по представлению главы администрации городского поселения.

2. В структуру администрации городского поселения входят глава городского поселения, заместитель главы администрации городского поселения, должностные лица администрации городского поселения, структурные подразделения администрации.

3. Структура, предельные объемы расходов на содержание администрации городского поселения утверждаются Советом городского поселения по представлению главы администрации городского поселения. В структуре администрации городского поселения указываются перечень, виды и наименования структурных подразделений администрации.

4. Структурные подразделения администрации городского поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой администрации городского поселения.

5. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации городского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации городского поселения.

6. Оклады должностным лицам администрации городского поселения устанавливаются главой администрации городского поселения в соответствии с утвержденной Советом городского поселения тарифной сеткой муниципальной службы Кондопожского городского поселения.

7. Финансирование администрации городского поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом городского поселения бюджетом городского поселения и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 38 Полномочия администрации городского поселения.

1. К полномочиям администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, нормативными правовыми актами Совета городского поселения и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

4) администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой городского поселения.

Статья 39 . Заместитель главы городского поселения.

1. Заместителя главы городского поселения назначает на должность глава городского поселения по согласованию с Советом городского поселения.

2. Заместитель главы городского поселения осуществляет функции по руководству администрации городского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой городского поселения.

3. Заместитель главы городского поселения осуществляет полномочия по руководству администрацией в период временного отсутствия главы городского поселения, если иное не предусмотрено решением главы городского поселения.

4. Заместитель главы городского поселения утверждается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета городского поселения.

Если кандидат на должность заместителя главы городского поселения не получил по итогам голосования поддержки большинства от числа избранных депутатов Совета городского поселения, глава городского поселения имеет право повторно внести на рассмотрение Совета эту же кандидатуру. Если при повторном голосовании кандидат на должность заместителя главы городского поселения не получил поддержки большинства от числа избранных депутатов Совета городского поселения, глава вносит на рассмотрение Совета городского поселения новую кандидатуру на должность заместителя главы городского поселения.

5. Должность заместителя главы городского поселения учреждается для

непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы городского поселения. С заместителем главы городского поселения заключается срочный трудовой договор на период полномочий главы городского поселения.

6. Добровольное сложение своих полномочий заместителем главы

городского поселения удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов Совета городского поселения.

В случае неприятия Советом городского поселения отставки, заместитель главы городского поселения вправе сложить свои полномочия в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Глава 5

Муниципальная служба.

Статья 40 . Муниципальная служба.

1. В соответствии с федеральным законодательством муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» № 8-ФЗ от 08 января 1998 года и законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» № 160-ЗРК от 05 декабря 1996 года.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Кондопожского городского поселения устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» № 160-ЗРК от 05 декабря 1996 года.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

4. Медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) осуществляется в порядке, установленном решением Совета.

5. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию выплачивается единовременное поощрение. Размер и порядок выплаты единовременного поощрения муниципальным служащим в связи с выходом на трудовую пенсию устанавливается главой городского поселения.

Статья 41. Порядок поступления на муниципальную службу.

1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном постановлением главы городского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 42. Лица, не являющиеся муниципальными служащими городского поселения.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими городского поселения.

Глава 6.

Виды, порядок принятия (издания),

официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

Статья 43. Муниципальные правовые акты.

1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:

- Устав городского поселения;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения Совета;

- постановления главы городского поселения.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты городского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Принятие (издание), официальное опубликование (обнародование), вступление в силу муниципальных правовых актов, осуществляется в порядке, установленном решением Совета, за исключением случаев, когда порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования), вступления в силу муниципальных правовых актов установлен настоящим Уставом.

Статья 44. Решения, принимаемые Советом.

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения - решения нормативного характера.

2) решения по вопросам организации деятельности Совета - решения ненормативного характера.

2. Решения Совета принимаются и вступают в силу в следующем порядке:

1) решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием;

2) решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством;

3) решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов;

4) решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой городского поселения;

5) решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования;

6) нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

7) нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения;

8) нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе городского поселения, для подписания и обнародования.

Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Субъекты правотворческой инициативы.

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Совет являются: депутаты Совета, глава городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентами работы Совета и администрации городского поселения, нормативным правовым актом иного органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Постановления и распоряжения главы городского поселения.

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета, издает:

- постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия;

- распоряжения - по вопросам организации работы администрации городского поселения.

2. Постановления главы городского поселения подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации.

3. Постановления главы городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

4. Распоряжения главы городского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Глава 7.

Экономическая и финансовая основы местного самоуправления.

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, перечень которого установлен федеральным законодательством.

2. В собственности городского поселения может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества, устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Отчуждение или изменение целевого назначения имущества.

В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 статьи 48 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет городского поселения муниципальным правовым актом устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 51. Порядок и условия приватизация муниципального имущества.

1. Совет городского поселения нормативным правовым актом устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом по представлению главы городского поселения.

3. Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы городского поселения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени городского поселения выступает администрация городского поселения.

Глава городского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 53. Бюджет городского поселения.

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (бюджет городского поселения).

2. Бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме

нормативного правового акта Совета городского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета городского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом городского поселения.

Статья 54. Доходы бюджета городского поселения.

1. К собственным доходам бюджета городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 57 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления городского поселения.

2. В состав собственных доходов бюджета городского поселения могут быть включены иные субвенции в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предоставляемых им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Расходы бюджета городского поселения.

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления городского поселения ведут реестры расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета городского поселения.

2. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

3. Совет городского поселения может самостоятельно устанавливать муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Глава городского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Осуществление расходов бюджета городского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

Статья 56. Местные налоги и сборы.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Карелия.

Статья 58. Муниципальный заказ.

1. Администрация городского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования.

Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

- глава городского поселения;

- Совет;

- администрация городского поселения.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Разработка проекта бюджета городского поселения.

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом.

Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения.

1. Глава городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

Глава 8.

Межмуниципальное сотрудничество

Статья 63. Межмуниципальное сотрудничество.

1. Органы местного самоуправления Кондопожского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенном законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Кондопожского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет городского поселения может участвовать в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 9.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов Совета и Главы городского поселения перед населением.

Ответственность депутатов Совета, главы городского поселения перед населением городского поселения наступает в результате принятия решения об отзыве депутата Совета, главы городского поселения.

Статья 66. Наступление ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Представительный орган городского поселения - Совет может быть распущен в соответствии с законом Республики Карелия, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава городского поселения может быть отрешен от должности Главой Республики Карелия в случае:

1) издания главой городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не прияло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 67. Порядок наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10.

Заключительные положения.

Статья 68. Принятие Устава городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта Устава в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы городского поселения или от депутатов Совета численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета порядка учета предложений по проекту Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

3. Решение Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации.

5. Устав в новой редакции, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

2. Настоящий Устав подлежит опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).