Основная информация
Дата опубликования: | 14 мая 2007г. |
Номер документа: | RU095043072007001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
Принявший орган: | Совет депутатов Римгорского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов Римгорского сельского поселения
Малокарачаевского муниципального района
Устав Римгорского сельского поселения
Принятый решением совета депутатов Римгорского сельского муниципального образования
14.05.2007 №59-7
Мы, депутаты Римгорского сельского поселения, действуя от имени населения Римгорского сельского поселения (далее - население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Римгорском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Римгорского сельского поселения, принимаем настоящий Устав.
Устав Римгорского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Римгорского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Римгорского сельского поселения.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, правовой статус Римгорского сельского поселения
Римгорское сельское поселение наделено статусом сельского поселения законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 11-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Римгорского сельского поселения является село Римгорское. Наименование «Римгорское сельское поселение» и «Римгорское сельское муниципальное образование» равнозначны.
Статья 2. Границы Римгорского сельского поселения
1. Границы территории Римгорского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 11-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом».
2. Границы Римгорского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Статья 3. Территория Римгорского сельского поселения
1. Территорию Римгорского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Римгорского сельского поселения.
2. В состав Римгорского сельского поселения входит один населенный пункт - село Римгорское. Территория Римгорского сельского поселения входит в состав территории Малокарачаевского муниципального района.
Статья 4. Официальные символы Римгорского сельского поселения и порядок их использования
1. Римгорское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Римгорского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РИМГОРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Местное самоуправление Римгорского сельского поселения
1. Местное самоуправление в Римгорском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Римгорском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Римгорского сельского поселения.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Римгорском сельском поселении
1. Правовую основу местного самоуправления в Римгорском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения.
2. Местное самоуправление в Римгорском сельском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Статья 7. Вопросы местного значения Римгорского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Римгорского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Римгорского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Римгорского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Римгорского сельского поселения;
4) организация в границах Римгорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Римгорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Римгорском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Римгорского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Римгорского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Римгорского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Римгорского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Римгорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Римгорского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Римгорского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Римгорского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Римгорского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Римгорском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Римгорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Римгорского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Римгорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законом - утрачивает силу с 1 января 2008 года;
17) формирование архивных фондов Римгорского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Римгорского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Римгорского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Римгорского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Римгорского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Римгорского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Римгорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Римгорского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Римгорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Римгорского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Римгорского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Римгорского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством - утрачивает силу с 1 января 2008 года;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Римгорском сельском поселении;
31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Римгорского сельского поселения в бюджет Малокарачаевского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Римгорского сельского поселения принимается Советом Римгорского сельского поселения по предложению главы Римгорского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе решать иные предусмотренные федеральным законом вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Римгорского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Малокарачаевского муниципального района).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления Римгорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Римгорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Римгорского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Римгорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Римгорского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Римгорского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Римгорского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета Римгорского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Римгорского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Римгорского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Римгорского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Римгорского сельского поселения.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
Наделение органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения возлагаются на Главу Римгорского сельского поселения и администрацию Римгорского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Римгорского сельского поселения и администрация Римгорского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Римгорскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет Римгорского сельского поселения, глава Римгорского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Римгорского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан Римгорского сельского поселения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Римгорского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Римгорского сельского поселения,
обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Римгорского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1.На территории Римгорского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Римгорского сельского поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Римгорского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Римгорского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета Римгорского сельского поселения и главы администрации Римгорского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Римгорского сельского поселения и главой администрации Римгорского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения и главы администрации Римгорского сельского поселения.
5.Совет Римгорского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Римгорского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом Римгорского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Римгорского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Римгорского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Римгорского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Римгорского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
8.Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 12. Муниципальные выборы в Римгорском сельском поселении
1. Выборы Главы Римгорского сельского поселения, депутатов Совета Римгорского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Избрание главы Римгорского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).
Выборы депутатов Совета Римгорского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
2. Выборы назначаются Советом Римгорского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Римгорского сельского поселения или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, Главы Римгорского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат представительного органа, Глава Римгорского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Римгорского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.
6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Римгорского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, Глава Римгорского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения, Главу не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, Главы Римгорского сельского поселения.
8. Представительный орган Римгорского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
9. Инициативная группа участников отзыва депутата, Главы Римгорского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, Главы Римгорского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.
Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Римгорского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
15. Голосование об отзыве депутата, Главы Римгорского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Римгорского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.
17. Депутат, Глава Римгорского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Римгорского сельского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Римгорского сельского поселения, преобразовании Римгорского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения.
2.Голосование по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения назначается Советом Римгорского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.Голосование по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Римгорского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Римгорского сельского поселения, преобразование Римгорского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Римгорского сельского поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Римгорского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Римгорского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Римгорского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Римгорском сельском поселении
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Римгорского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Римгорского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Римгорском сельском поселении
1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Римгорского сельского поселения.
2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения.
3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Римгорского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Римгорского сельского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Римгорского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет и администрацию Римгорского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения.
Статья 18. Публичные слушания в Римгорском сельском поселении
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Римгорского сельского поселения Советом Римгорского сельского поселения или главой Римгорского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Римгорского сельского поселения, главы Римгорского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Римгорского сельского поселения, назначаются Советом Римгорского сельского поселения, а по инициативе главы Римгорского сельского поселения - главой Римгорского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава Римгорского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Римгорского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Римгорского сельского поселения;
5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Римгорского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Римгорского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Собрание граждан в Римгорском сельском поселении
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Римгорского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Римгорского сельского поселения, главы Римгорского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Римгорского сельского поселения или главы Римгорского сельского поселения, назначается соответственно Советом Римгорского сельского поселения или главой Римгорского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Римгорского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан в Римгорском сельском поселении
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Римгорского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Римгорского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан в Римгорском сельском поселении
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Римгорского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Римгорского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Римгорского сельского поселения или главы Римгорского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Римгорского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Римгорского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Римгорского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Римгорского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Римгорского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Римгорского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения образуют:
представительный орган Римгорского сельского поселения - Совет Римгорского сельского поселения;
Глава Римгорского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Римгорского сельского поселения и возглавляющий администрацию Римгорского сельского поселения (далее - Глава Римгорского сельского поселения);
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) - администрация Римгорского сельского поселения;
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета Римгорского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Римгорского сельского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Римгорского сельского поселения.
Статья 24. Совет Римгорского сельского поселения
1. Совет Римгорского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Римгорского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
2. Совет Римгорского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Совет Римгорского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Римгорского сельского поселения.
Заседание Совета Римгорского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Римгорского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Римгорского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.
4. Совет Римгорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Римгорского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Совет Римгорского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Римгорского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Римгорского сельского поселения предусматриваются в бюджете Римгорского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Управление и распоряжение Советом Римгорского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Римгорского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Римгорского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Римгорского сельского поселения и депутатов.
8. Совету Римгорского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Римгорского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Римгорского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Римгорского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Римгорского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 25. Структура Совета Римгорского сельского поселения
1.Совет Римгорского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и организацию деятельности в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения.
2. Полномочия Председателя Совета Римгорского сельского поселения исполняет Глава Римгорского сельского поселения.
3.Председатель Совета Римгорского сельского поселения руководит работой Совета Римгорского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета Римгорского сельского поселения, подписывает правовые акты Совета Римгорского сельского поселения по вопросам организации работы Совета Римгорского сельского поселения.
4.Из числа депутатов Совета Римгорского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Римгорского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Римгорского сельского поселения определяется Регламентом Совета Римгорского сельского поселения.
5.В случае отсутствия Главы Римгорского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Председателя Совета Римгорского сельского поселения осуществляет заместитель Председателя Совета Римгорского сельского поселения.
6.Из числа депутатов Совета Римгорского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Римгорского сельского поселения.
7. Совет Римгорского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения.
8.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Римгорского сельского поселения.
9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Римгорского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
Статья 26. Компетенция Совета Римгорского сельского поселения
1. В компетенции Совета Римгорского сельского поселения находится:
1) принятие устава Римгорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Римгорского сельского поселения и Положения об администрации Римгорского сельского поселения, по представлению главы администрации Римгорского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Римгорского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Римгорского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Римгорского сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Римгорского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Римгорского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Римгорского сельского поселения;
15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;
16) принятие решения о привлечении жителей Римгорского сельского поселения к социально значимым для Римгорского сельского поселения работам;
17) определение порядка делегирования главы Римгорского сельского поселения и депутатов Совета Римгорского сельского поселения в состав Совета Малокарачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.
2. Совет Римгорского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Римгорского сельского поселения
1. Полномочия Совета Римгорского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:
1) в случае принятия Советом Римгорского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Римгорского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Римгорского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Римгорского сельского поселения;
4) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Римгорского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Римгорского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Депутат Совета Римгорского сельского поселения
1. В Совет Римгорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета Римгорского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета Римгорского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Римгорского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Римгорского сельского поселения нового созыва.
4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность как на постоянной, так и не на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Римгорского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутаты Совета Римгорского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутаты Совета Римгорского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Совета Римгорского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Римгорского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Римгорского сельского поселения, принятым Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
8. Гарантии прав депутатов Совета Римгорского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Совета Римгорского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Римгорского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Римгорского сельского поселения
Полномочия депутата Совета Римгорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Римгорского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на, заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 30. Глава Римгорского сельского поселения
1. Глава Римгорского сельского поселения является высшим должностным лицом Римгорского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Римгорского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Римгорского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Глава Римгорского сельского поселения входит в состав Совета Римгорского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.
Глава Римгорского сельского поселения возглавляет администрацию Римгорского сельского поселения.
3. Глава Римгорского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Полномочия главы Римгорского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Римгорского сельского поселения.
5. Глава Римгорского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Римгорского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Римгорского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Римгорского сельского поселения, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Гарантии прав главы Римгорского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Римгорского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Глава Римгорского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Римгорского сельского поселения.
8. В случае отсутствия Главы Римгорского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Главы поселения осуществляет заместитель Председателя Совета Римгорского сельского поселения, а его полномочия как Главы администрации Римгорского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности осуществляет заместитель Главы администрации Римгорского сельского поселения.
Статья 31. Полномочия главы Римгорского сельского поселения
1. Глава Римгорского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет Римгорское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Римгорского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Римгорского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Римгорского сельского поселения;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Римгорского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Римгорского сельского поселения;
6) созывает заседания Совета Римгорского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Римгорского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) ведет заседания Совета Римгорского сельского поселения;
8) оказывает содействие депутатам Совета Римгорского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Римгорского сельского поселения;
10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
12) открывает и закрывает расчетные счета Совета Римгорского сельского поселения в банках;
13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Римгорского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Римгорского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Римгорского сельского поселения и депутатов Римгорского сельского поселения.
2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Римгорского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Римгорского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Римгорского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Римгорского сельского поселения и депутатов Римгорского сельского поселения);
4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Римгорского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Римгорского сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет Римгорского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета Римгорского сельского поселения проект бюджета Римгорского сельского поселения и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета Римгорского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Римгорского сельского поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Римгорского сельского поселения структуру администрации Римгорского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
11) представляет на утверждение Совета Римгорского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Римгорского сельского поселения;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Римгорского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени администрации Римгорского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Римгорскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Римгорского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Римгорского сельского поселения;
18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
19) исполняет бюджет, утвержденный Советом Римгорского сельского поселения, распоряжается средствами Римгорского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Римгорского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
20) предлагает изменения и дополнения в Устав Римгорского сельского поселения;
21) выступает гарантом экологической безопасности Римгорского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Римгорского сельского поселения.
3. Глава Римгорского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Римгорского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Римгорского сельского поселения
Полномочия главы Римгорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Римгорского сельского поселения;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 33. Администрация Римгорского сельского поселения
1. Администрация Римгорского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Римгорского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. Администрацией Римгорского сельского поселения руководит Глава Римгорского сельского поселения.
3. Администрация Римгорского сельского поселения обладает правами юридического лица.
4. Администрация Римгорского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Римгорского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Римгорского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Римгорского сельского поселения.
Статья 34. Структура администрации Римгорского сельского поселения
1. Структура администрации Римгорского сельского поселения утверждается Советом Римгорского сельского поселения по представлению Главы Римгорского сельского поселения.
2. Заместитель Главы администрации Римгорского сельского поселения назначается на должность Главой Римгорского сельского поселения.
Заместитель Главы администрации Римгорского сельского поселения:
1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Римгорского сельского поселения;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Римгорского сельского поселения, в том числе, когда Глава Римгорского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации Римгорского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Римгорского сельского поселения.
4. Отраслевые (функциональные) органы администрации Римгорского сельского поселения не обладают правами юридического лица.
5. Органы администрации Римгорского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.
6. Органы администрации Римгорского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
Органы администрации Римгорского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
7. Органы администрации Римгорского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Римгорского сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы Римгорского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Римгорского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Римгорского сельского поселения.
9. Финансирование администрации Римгорского сельского поселения и её органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Римгорского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
Статья 35. Полномочия администрации Римгорского сельского поселения
1. К компетенции администрации Римгорского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения по решению вопросов местного значения Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Римгорского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
2. Администрация Римгорского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Римгорского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Римгорского сельского поселения, утверждаемыми главой Римгорского сельского поселения.
Статья 36. Избирательная комиссия Римгорского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Римгорского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Римгорского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Римгорского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также уставом Римгорского сельского поселения.
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации,
Карачаево-Черкесской Республики в отношении Римгорского сельского поселения и органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 38. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Римгорского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Римгорского сельского поселения, другие должностные лица Римгорского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет Римгорского сельского поселения, администрация Римгорского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Римгорского сельского поселения и администрация Римгорского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:
1) для Совета Римгорского сельского поселения - протокол заседания Совета Римгорского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Римгорского сельского поселения правами юридического лица;
2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Римгорского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Римгорского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Римгорского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Римгорского сельского поселения.
Статья 39. Муниципальная служба в Римгорском сельском поселени
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы в Римгорском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.
При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Римгорского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Римгорского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.
2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
3.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы.
При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.
Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
6. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.
Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Римгорского сельского поселения
1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.
2. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
3. В случае если Римгорское сельское поселение получает дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в порядке, установленном федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения
Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 43. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения
1. По вопросам местного значения населением Римгорского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Римгорского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета Римгорского сельского поселения;
3) правовые акты главы Римгорского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения и должностных лиц Римгорского сельского поселения, предусмотренных Уставом Римгорского сельского поселения.
4. Устав Римгорского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Римгорского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Римгорского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Римгорского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
6. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.
Статья 44. Устав Римгорского сельского поселения
1. Устав Римгорского сельского поселения определяет:
1) наименование сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения;
7) срок полномочий Совета Римгорского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Римгорского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения.
2. Уставом Римгорского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Устав Римгорского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Римгорского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения и выборных должностных лиц Римгорского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Римгорского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Римгорского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
5. Устав Римгорского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Римгорского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения могут быть:
1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
7. Отказ в государственной регистрации Устава Римгорского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения в судебном порядке.
8. Устав Римгорского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 45. Правовые акты, принятые на местном референдуме в Римгорском сельском поселении
1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Римгорского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Римгорского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 46. Правовые акты Совета Римгорского сельского поселения
1. Совет Римгорского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Римгорского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.
2. Правовые акты:
решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;
резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.
3. Правовые акты Совета Римгорского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Римгорского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Римгорского сельского поселения.
Решения Совета Римгорского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Римгорского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решения Совета Римгорского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения.
5. Проект Устава Римгорского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Римгорского сельского поселения, главой Римгорского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Проекты нормативных правовых актов Совета Римгорского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Римгорского сельского поселения главой Римгорского сельского поселения или при наличии заключения главы Римгорского сельского поселения.
7.Нормативные правовые акты Совета Римгорского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 47. Правовые акты Главы Римгорского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Римгорского сельского поселения
Глава Римгорского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Римгорского сельского поселения - в пределах своих полномочий, установленных Уставом Римгорского сельского поселения и решениями Совета Римгорского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Римгорского сельского поселения.
Статья 48. Правовые акты Главы Римгорского сельского поселения, возглавляющего администрацию Римгорского сельского поселения
Глава Римгорского сельского поселения, возглавляющий администрацию Римгорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Римгорского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 49. Правовые акты иных должностных лиц Римгорского сельского поселения
Иные должностные лица Римгорского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 50. Подготовка и вступление в силу правовых актов Римгорского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Римгорского сельского поселения, Главой Римгорского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Римгорского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.
4. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания. Форма обнародования определяется самим актом.
6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения
Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 52. Имущество Римгорского сельского поселения
1. Экономическую основу Римгорского сельского поселения составляют находящееся в собственности Римгорского сельского поселения имущество, средства бюджета Римгорского сельского поселения, а также имущественные права Римгорского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Римгорского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Римгорского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Римгорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Римгорского сельского поселения;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в Римгорском сельском поселении;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Римгорского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Римгорского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Римгорского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Римгорского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Римгорского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к собственности Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Римгорского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Римгорского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Римгорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.
4. В собственности Римгорского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Римгорского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом Римгорского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет Римгорского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Римгорского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Римгорского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Римгорском сельском поселении
1. Совет Римгорского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Римгорского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 55. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Римгорского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Римгорского сельского поселения.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Римгорского сельского поселения. Глава Римгорского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4.Совет Римгорского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке установленном федеральным законом.
Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Римгорского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет Римгорского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 57. Бюджет Римгорского сельского поселения (местный бюджет)
1. Римгорское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Римгорского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Римгорского сельского поселения.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Римгорском сельском поселении, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 58. Доходы бюджета Римгорского сельского поселения
1. Доходы бюджета Римгорского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Римгорского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
2. В доход бюджета Римгорского сельского поселения зачисляются:
-местные налоги и сборы;
-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
-субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
-доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Римгорского сельского поселения;
-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
-доходы от имущества, находящегося в собственности Римгорского сельского поселения;
-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
-средства самообложения граждан;
-добровольные пожертвования;
-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
Статья 59. Расходы бюджета Римгорского сельского поселения
1. Расходы бюджета Римгорского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Римгорского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Римгорского сельского поселения.
2. Решением Совета Римгорского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
3. Расходование средств бюджета Римгорского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Римгорского сельского поселения о бюджете Римгорского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
5. В состав расходов Римгорского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Малокарачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Малокарачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.
Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Римгорского сельского поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Римгорского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Совет Римгорского сельского поселения;
- Глава Римгорского сельского поселения;
- администрация Римгорского сельского поселения;
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Римгорского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 61. Разработка проекта бюджета Римгорского сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета Римгорского сельского поселения осуществляет администрация Римгорского сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Римгорского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Римгорского сельского поселения, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета Римгорского сельского поселения
1. Глава Римгорского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Римгорского сельского поселения.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Римгорского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Римгорском сельском поселении, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения.
3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 63. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 64. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Римгорского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 65. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.
Статья 66. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 67. Муниципальные заимствования
Римгорское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Римгорском сельском поселении
1. На территории Римгорского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Римгорского сельского поселения на местное самоуправление. Глава Римгорского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Римгорского сельского поселения.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Римгорского сельского поселения несут ответственность перед населением Римгорского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 70. Ответственность депутатов Римгорского сельского поселения, Главы Римгорского сельского поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Римгорского сельского поселения, Главы Римгорского сельского поселения перед населением Римгорского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Римгорского сельского поселения, Главе Римгорского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Римгорского сельского поселения вправе отозвать депутатов Римгорского сельского поселения, Главу Римгорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Римгорского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Римгорского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Римгорского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Римгорского сельского поселения.
ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 74. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Римгорского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Статья 75. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения
1. Изменения и дополнения в Устав Римгорского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Римгорского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Римгорского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Римгорского сельского поселения.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 76. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Положения настоящего Устава, устанавливающие наименования органов местного самоуправления, пункт 1 статьи 23, пункт 1 статьи 24, статья 25, пункт 3 и абзац второй пункта 6 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Римгорского сельского поселения, принявшего данный Устав.
Статья 30, подпункт 9 пункта 2 статьи 31, статья 34 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы Римгорского сельского поселения.
3. До вступления в силу положений настоящего Устава, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи представительным органом Римгорского сельского поселения является Совет депутатов, который состоит из пяти депутатов и Главы, избранных населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутат Совета депутатов Римгорского сельского поселения осуществляет свою работу на непостоянной основе.
Совет депутатов Римгорского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Римгорского сельского поселения. Основной формой работы Совета депутатов как представительного органа населения являются заседания. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания устанавливается Регламентом.
Председателем Совета депутатов Римгорского сельского поселения является Глава Римгорского сельского поселения.
4. До вступления в силу положений настоящего Устава, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи Глава Римгорского сельского поселения является высшим должностным лицом в системе местного самоуправления муниципального образования и возглавляет местную администрацию и представительный орган местного самоуправления. Глава Римгорского сельского поселения подотчетен непосредственно населению и Совету депутатов. Глава Римгорского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
В случае отсутствия Главы или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет заместитель. Заместитель Главы Римгорского сельского поселения назначается Главой самостоятельно. Заместитель Председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя устанавливается Регламентом Совета депутатов Римгорского сельского поселения. Обязанности заместителей устанавливаются распоряжением Главы Римгорского сельского поселения.
Структурные подразделения местной администрации, созданные для реализации ее полномочий на основании постановлений Главы Римгорского сельского муниципального образования, самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий их самостоятельности, установленных законодательством. Деятельность структурных подразделений местной администрации финансируется за счет средств местного бюджета.
5. Подпункт 33 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.
6. Положения пункта 7.1. статьи 29 и пункта 8.1. статьи 32 настоящего Устава не распространяются соответственно на депутатов и Главу Римгорского сельского поселения, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ.
7.Подпункты 16 и 29 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
8. Устав Римгорского сельского муниципального образования, принятый решением Совета депутатов Римгорского сельского муниципального образования от 20 декабря 1997 года № 1 с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 22 июня 2004 года № 17, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.
9. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Римгорского сельского поселения от 22 июля 2005 года № 8, зарегистрированный 31 января 2006 года № RU 095043072006001.
Совет депутатов Римгорского сельского поселения
Малокарачаевского муниципального района
Устав Римгорского сельского поселения
Принятый решением совета депутатов Римгорского сельского муниципального образования
14.05.2007 №59-7
Мы, депутаты Римгорского сельского поселения, действуя от имени населения Римгорского сельского поселения (далее - население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Римгорском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Римгорского сельского поселения, принимаем настоящий Устав.
Устав Римгорского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Римгорского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Римгорского сельского поселения.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, правовой статус Римгорского сельского поселения
Римгорское сельское поселение наделено статусом сельского поселения законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 11-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Римгорского сельского поселения является село Римгорское. Наименование «Римгорское сельское поселение» и «Римгорское сельское муниципальное образование» равнозначны.
Статья 2. Границы Римгорского сельского поселения
1. Границы территории Римгорского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 11-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом».
2. Границы Римгорского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Статья 3. Территория Римгорского сельского поселения
1. Территорию Римгорского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Римгорского сельского поселения.
2. В состав Римгорского сельского поселения входит один населенный пункт - село Римгорское. Территория Римгорского сельского поселения входит в состав территории Малокарачаевского муниципального района.
Статья 4. Официальные символы Римгорского сельского поселения и порядок их использования
1. Римгорское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Римгорского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РИМГОРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Местное самоуправление Римгорского сельского поселения
1. Местное самоуправление в Римгорском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Римгорском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Римгорского сельского поселения.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Римгорском сельском поселении
1. Правовую основу местного самоуправления в Римгорском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения.
2. Местное самоуправление в Римгорском сельском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Статья 7. Вопросы местного значения Римгорского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Римгорского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Римгорского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Римгорского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Римгорского сельского поселения;
4) организация в границах Римгорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Римгорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Римгорском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Римгорского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Римгорского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Римгорского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Римгорского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Римгорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Римгорского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Римгорского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Римгорского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Римгорского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Римгорском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Римгорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Римгорского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Римгорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законом - утрачивает силу с 1 января 2008 года;
17) формирование архивных фондов Римгорского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Римгорского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Римгорского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Римгорского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Римгорского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Римгорского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Римгорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Римгорского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Римгорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Римгорского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Римгорского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Римгорского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством - утрачивает силу с 1 января 2008 года;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Римгорском сельском поселении;
31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Римгорского сельского поселения в бюджет Малокарачаевского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Римгорского сельского поселения принимается Советом Римгорского сельского поселения по предложению главы Римгорского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе решать иные предусмотренные федеральным законом вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Римгорского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Малокарачаевского муниципального района).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления Римгорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Римгорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Римгорского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Римгорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Римгорского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Римгорского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Римгорского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета Римгорского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Римгорского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Римгорского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Римгорского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Римгорского сельского поселения.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
Наделение органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения возлагаются на Главу Римгорского сельского поселения и администрацию Римгорского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Римгорского сельского поселения и администрация Римгорского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Римгорскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет Римгорского сельского поселения, глава Римгорского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Римгорского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан Римгорского сельского поселения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Римгорского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Римгорского сельского поселения,
обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Римгорского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1.На территории Римгорского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Римгорского сельского поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Римгорского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Римгорского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета Римгорского сельского поселения и главы администрации Римгорского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Римгорского сельского поселения и главой администрации Римгорского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения и главы администрации Римгорского сельского поселения.
5.Совет Римгорского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Римгорского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом Римгорского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Римгорского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Римгорского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Римгорского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Римгорского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
8.Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 12. Муниципальные выборы в Римгорском сельском поселении
1. Выборы Главы Римгорского сельского поселения, депутатов Совета Римгорского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Избрание главы Римгорского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).
Выборы депутатов Совета Римгорского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
2. Выборы назначаются Советом Римгорского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Римгорского сельского поселения или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, Главы Римгорского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат представительного органа, Глава Римгорского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Римгорского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.
6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Римгорского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, Глава Римгорского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения, Главу не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, Главы Римгорского сельского поселения.
8. Представительный орган Римгорского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
9. Инициативная группа участников отзыва депутата, Главы Римгорского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, Главы Римгорского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.
Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Римгорского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
15. Голосование об отзыве депутата, Главы Римгорского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Римгорского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.
17. Депутат, Глава Римгорского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Римгорского сельского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Римгорского сельского поселения, преобразовании Римгорского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения.
2.Голосование по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения назначается Советом Римгорского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.Голосование по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Римгорского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Римгорского сельского поселения, преобразование Римгорского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Римгорского сельского поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Римгорского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Римгорского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Римгорского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Римгорском сельском поселении
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Римгорского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Римгорского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Римгорском сельском поселении
1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Римгорского сельского поселения.
2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения.
3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Римгорского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Римгорского сельского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Римгорского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет и администрацию Римгорского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения.
Статья 18. Публичные слушания в Римгорском сельском поселении
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Римгорского сельского поселения Советом Римгорского сельского поселения или главой Римгорского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Римгорского сельского поселения, главы Римгорского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Римгорского сельского поселения, назначаются Советом Римгорского сельского поселения, а по инициативе главы Римгорского сельского поселения - главой Римгорского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава Римгорского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Римгорского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Римгорского сельского поселения;
5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Римгорского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Римгорского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Собрание граждан в Римгорском сельском поселении
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Римгорского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Римгорского сельского поселения, главы Римгорского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Римгорского сельского поселения или главы Римгорского сельского поселения, назначается соответственно Советом Римгорского сельского поселения или главой Римгорского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Римгорского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан в Римгорском сельском поселении
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Римгорского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Римгорского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан в Римгорском сельском поселении
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Римгорского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Римгорского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Римгорского сельского поселения или главы Римгорского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Римгорского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Римгорского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Римгорского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Римгорского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Римгорского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Римгорского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения образуют:
представительный орган Римгорского сельского поселения - Совет Римгорского сельского поселения;
Глава Римгорского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Римгорского сельского поселения и возглавляющий администрацию Римгорского сельского поселения (далее - Глава Римгорского сельского поселения);
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) - администрация Римгорского сельского поселения;
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета Римгорского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Римгорского сельского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Римгорского сельского поселения.
Статья 24. Совет Римгорского сельского поселения
1. Совет Римгорского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Римгорского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
2. Совет Римгорского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Совет Римгорского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Римгорского сельского поселения.
Заседание Совета Римгорского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Римгорского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Римгорского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.
4. Совет Римгорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Римгорского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Совет Римгорского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Римгорского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Римгорского сельского поселения предусматриваются в бюджете Римгорского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Управление и распоряжение Советом Римгорского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Римгорского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Римгорского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Римгорского сельского поселения и депутатов.
8. Совету Римгорского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Римгорского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Римгорского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Римгорского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Римгорского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 25. Структура Совета Римгорского сельского поселения
1.Совет Римгорского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и организацию деятельности в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения.
2. Полномочия Председателя Совета Римгорского сельского поселения исполняет Глава Римгорского сельского поселения.
3.Председатель Совета Римгорского сельского поселения руководит работой Совета Римгорского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета Римгорского сельского поселения, подписывает правовые акты Совета Римгорского сельского поселения по вопросам организации работы Совета Римгорского сельского поселения.
4.Из числа депутатов Совета Римгорского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Римгорского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Римгорского сельского поселения определяется Регламентом Совета Римгорского сельского поселения.
5.В случае отсутствия Главы Римгорского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Председателя Совета Римгорского сельского поселения осуществляет заместитель Председателя Совета Римгорского сельского поселения.
6.Из числа депутатов Совета Римгорского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Римгорского сельского поселения.
7. Совет Римгорского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения.
8.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Римгорского сельского поселения.
9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Римгорского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
Статья 26. Компетенция Совета Римгорского сельского поселения
1. В компетенции Совета Римгорского сельского поселения находится:
1) принятие устава Римгорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Римгорского сельского поселения и Положения об администрации Римгорского сельского поселения, по представлению главы администрации Римгорского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Римгорского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Римгорского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Римгорского сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Римгорского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Римгорского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Римгорского сельского поселения;
15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;
16) принятие решения о привлечении жителей Римгорского сельского поселения к социально значимым для Римгорского сельского поселения работам;
17) определение порядка делегирования главы Римгорского сельского поселения и депутатов Совета Римгорского сельского поселения в состав Совета Малокарачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.
2. Совет Римгорского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Римгорского сельского поселения
1. Полномочия Совета Римгорского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:
1) в случае принятия Советом Римгорского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Римгорского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Римгорского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Римгорского сельского поселения;
4) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Римгорского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Римгорского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Депутат Совета Римгорского сельского поселения
1. В Совет Римгорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета Римгорского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета Римгорского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Римгорского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Римгорского сельского поселения нового созыва.
4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность как на постоянной, так и не на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Римгорского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутаты Совета Римгорского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутаты Совета Римгорского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Совета Римгорского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Римгорского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Римгорского сельского поселения, принятым Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
8. Гарантии прав депутатов Совета Римгорского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Совета Римгорского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Римгорского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Римгорского сельского поселения
Полномочия депутата Совета Римгорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Римгорского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на, заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 30. Глава Римгорского сельского поселения
1. Глава Римгорского сельского поселения является высшим должностным лицом Римгорского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Римгорского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Римгорского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Глава Римгорского сельского поселения входит в состав Совета Римгорского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.
Глава Римгорского сельского поселения возглавляет администрацию Римгорского сельского поселения.
3. Глава Римгорского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Полномочия главы Римгорского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Римгорского сельского поселения.
5. Глава Римгорского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Римгорского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Римгорского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Римгорского сельского поселения, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Гарантии прав главы Римгорского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Римгорского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Глава Римгорского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Римгорского сельского поселения.
8. В случае отсутствия Главы Римгорского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Главы поселения осуществляет заместитель Председателя Совета Римгорского сельского поселения, а его полномочия как Главы администрации Римгорского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности осуществляет заместитель Главы администрации Римгорского сельского поселения.
Статья 31. Полномочия главы Римгорского сельского поселения
1. Глава Римгорского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет Римгорское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Римгорского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Римгорского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Римгорского сельского поселения;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Римгорского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Римгорского сельского поселения;
6) созывает заседания Совета Римгорского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Римгорского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) ведет заседания Совета Римгорского сельского поселения;
8) оказывает содействие депутатам Совета Римгорского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Римгорского сельского поселения;
10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
12) открывает и закрывает расчетные счета Совета Римгорского сельского поселения в банках;
13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Римгорского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Римгорского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Римгорского сельского поселения и депутатов Римгорского сельского поселения.
2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Римгорского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Римгорского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Римгорского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Римгорского сельского поселения и депутатов Римгорского сельского поселения);
4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Римгорского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Римгорского сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет Римгорского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета Римгорского сельского поселения проект бюджета Римгорского сельского поселения и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета Римгорского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Римгорского сельского поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Римгорского сельского поселения структуру администрации Римгорского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
11) представляет на утверждение Совета Римгорского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Римгорского сельского поселения;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Римгорского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени администрации Римгорского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Римгорскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Римгорского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Римгорского сельского поселения;
18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
19) исполняет бюджет, утвержденный Советом Римгорского сельского поселения, распоряжается средствами Римгорского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Римгорского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
20) предлагает изменения и дополнения в Устав Римгорского сельского поселения;
21) выступает гарантом экологической безопасности Римгорского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Римгорского сельского поселения.
3. Глава Римгорского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Римгорского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Римгорского сельского поселения
Полномочия главы Римгорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Римгорского сельского поселения;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 33. Администрация Римгорского сельского поселения
1. Администрация Римгорского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Римгорского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. Администрацией Римгорского сельского поселения руководит Глава Римгорского сельского поселения.
3. Администрация Римгорского сельского поселения обладает правами юридического лица.
4. Администрация Римгорского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Римгорского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Римгорского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Римгорского сельского поселения.
Статья 34. Структура администрации Римгорского сельского поселения
1. Структура администрации Римгорского сельского поселения утверждается Советом Римгорского сельского поселения по представлению Главы Римгорского сельского поселения.
2. Заместитель Главы администрации Римгорского сельского поселения назначается на должность Главой Римгорского сельского поселения.
Заместитель Главы администрации Римгорского сельского поселения:
1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Римгорского сельского поселения;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Римгорского сельского поселения, в том числе, когда Глава Римгорского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации Римгорского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Римгорского сельского поселения.
4. Отраслевые (функциональные) органы администрации Римгорского сельского поселения не обладают правами юридического лица.
5. Органы администрации Римгорского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.
6. Органы администрации Римгорского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
Органы администрации Римгорского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
7. Органы администрации Римгорского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Римгорского сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы Римгорского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Римгорского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Римгорского сельского поселения.
9. Финансирование администрации Римгорского сельского поселения и её органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Римгорского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
Статья 35. Полномочия администрации Римгорского сельского поселения
1. К компетенции администрации Римгорского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения по решению вопросов местного значения Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Римгорского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
2. Администрация Римгорского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Римгорского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Римгорского сельского поселения, утверждаемыми главой Римгорского сельского поселения.
Статья 36. Избирательная комиссия Римгорского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Римгорского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Римгорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Римгорского сельского поселения, преобразования Римгорского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Римгорского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Римгорского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также уставом Римгорского сельского поселения.
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации,
Карачаево-Черкесской Республики в отношении Римгорского сельского поселения и органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 38. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Римгорского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Римгорского сельского поселения, другие должностные лица Римгорского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет Римгорского сельского поселения, администрация Римгорского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Римгорского сельского поселения и администрация Римгорского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:
1) для Совета Римгорского сельского поселения - протокол заседания Совета Римгорского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Римгорского сельского поселения правами юридического лица;
2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Римгорского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Римгорского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Римгорского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Римгорского сельского поселения.
Статья 39. Муниципальная служба в Римгорском сельском поселени
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы в Римгорском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.
При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Римгорского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Римгорского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.
2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
3.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы.
При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.
Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
6. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.
Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Римгорского сельского поселения
1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.
2. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
3. В случае если Римгорское сельское поселение получает дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в порядке, установленном федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения
Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 43. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения
1. По вопросам местного значения населением Римгорского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Римгорского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета Римгорского сельского поселения;
3) правовые акты главы Римгорского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения и должностных лиц Римгорского сельского поселения, предусмотренных Уставом Римгорского сельского поселения.
4. Устав Римгорского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Римгорского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Римгорского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Римгорского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
6. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.
Статья 44. Устав Римгорского сельского поселения
1. Устав Римгорского сельского поселения определяет:
1) наименование сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения;
7) срок полномочий Совета Римгорского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Римгорского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения.
2. Уставом Римгорского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Устав Римгорского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Римгорского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения и выборных должностных лиц Римгорского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Римгорского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Римгорского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
5. Устав Римгорского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Римгорского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения могут быть:
1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
7. Отказ в государственной регистрации Устава Римгорского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения в судебном порядке.
8. Устав Римгорского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 45. Правовые акты, принятые на местном референдуме в Римгорском сельском поселении
1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Римгорского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Римгорского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 46. Правовые акты Совета Римгорского сельского поселения
1. Совет Римгорского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Римгорского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.
2. Правовые акты:
решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;
резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.
3. Правовые акты Совета Римгорского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Римгорского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Римгорского сельского поселения.
Решения Совета Римгорского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Римгорского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решения Совета Римгорского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Римгорского сельского поселения.
5. Проект Устава Римгорского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Римгорского сельского поселения, главой Римгорского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Проекты нормативных правовых актов Совета Римгорского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Римгорского сельского поселения главой Римгорского сельского поселения или при наличии заключения главы Римгорского сельского поселения.
7.Нормативные правовые акты Совета Римгорского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 47. Правовые акты Главы Римгорского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Римгорского сельского поселения
Глава Римгорского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Римгорского сельского поселения - в пределах своих полномочий, установленных Уставом Римгорского сельского поселения и решениями Совета Римгорского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Римгорского сельского поселения.
Статья 48. Правовые акты Главы Римгорского сельского поселения, возглавляющего администрацию Римгорского сельского поселения
Глава Римгорского сельского поселения, возглавляющий администрацию Римгорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Римгорского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 49. Правовые акты иных должностных лиц Римгорского сельского поселения
Иные должностные лица Римгорского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 50. Подготовка и вступление в силу правовых актов Римгорского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Римгорского сельского поселения, Главой Римгорского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Римгорского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.
4. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания. Форма обнародования определяется самим актом.
6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов Римгорского сельского поселения
Муниципальные правовые акты Римгорского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Римгорского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 52. Имущество Римгорского сельского поселения
1. Экономическую основу Римгорского сельского поселения составляют находящееся в собственности Римгорского сельского поселения имущество, средства бюджета Римгорского сельского поселения, а также имущественные права Римгорского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Римгорского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Римгорского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Римгорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Римгорского сельского поселения;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в Римгорском сельском поселении;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Римгорского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Римгорского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Римгорского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Римгорского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Римгорского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к собственности Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Римгорского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Римгорского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Римгорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.
4. В собственности Римгорского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Римгорского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Римгорского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом Римгорского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет Римгорского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Римгорского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Римгорского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Римгорском сельском поселении
1. Совет Римгорского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Римгорского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 55. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Римгорского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Римгорского сельского поселения.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Римгорского сельского поселения. Глава Римгорского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4.Совет Римгорского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке установленном федеральным законом.
Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Римгорского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет Римгорского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 57. Бюджет Римгорского сельского поселения (местный бюджет)
1. Римгорское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Римгорского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Римгорского сельского поселения.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Римгорском сельском поселении, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 58. Доходы бюджета Римгорского сельского поселения
1. Доходы бюджета Римгорского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Римгорского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
2. В доход бюджета Римгорского сельского поселения зачисляются:
-местные налоги и сборы;
-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
-субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
-доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Римгорского сельского поселения;
-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
-доходы от имущества, находящегося в собственности Римгорского сельского поселения;
-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения;
-средства самообложения граждан;
-добровольные пожертвования;
-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
Статья 59. Расходы бюджета Римгорского сельского поселения
1. Расходы бюджета Римгорского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Римгорского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Римгорского сельского поселения.
2. Решением Совета Римгорского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
3. Расходование средств бюджета Римгорского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Римгорского сельского поселения о бюджете Римгорского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Римгорского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Римгорского сельского поселения.
5. В состав расходов Римгорского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Малокарачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Малокарачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.
Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Римгорского сельского поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Римгорского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Совет Римгорского сельского поселения;
- Глава Римгорского сельского поселения;
- администрация Римгорского сельского поселения;
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Римгорского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 61. Разработка проекта бюджета Римгорского сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета Римгорского сельского поселения осуществляет администрация Римгорского сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Римгорского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Римгорского сельского поселения, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета Римгорского сельского поселения
1. Глава Римгорского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Римгорского сельского поселения.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Римгорского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Римгорском сельском поселении, утверждаемым Советом Римгорского сельского поселения.
3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 63. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 64. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Римгорского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 65. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Римгорского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.
Статья 66. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 67. Муниципальные заимствования
Римгорское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Римгорского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Римгорском сельском поселении
1. На территории Римгорского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления Римгорского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Римгорского сельского поселения на местное самоуправление. Глава Римгорского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Римгорского сельского поселения.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Римгорского сельского поселения несут ответственность перед населением Римгорского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 70. Ответственность депутатов Римгорского сельского поселения, Главы Римгорского сельского поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Римгорского сельского поселения, Главы Римгорского сельского поселения перед населением Римгорского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Римгорского сельского поселения, Главе Римгорского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Римгорского сельского поселения вправе отозвать депутатов Римгорского сельского поселения, Главу Римгорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Римгорского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Римгорского сельского поселения
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Римгорского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Римгорского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Римгорского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Римгорского сельского поселения.
ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ РИМГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 74. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Римгорского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Статья 75. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения
1. Изменения и дополнения в Устав Римгорского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Римгорского сельского поселения.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Римгорского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Римгорского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Римгорского сельского поселения.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Римгорского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 76. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Положения настоящего Устава, устанавливающие наименования органов местного самоуправления, пункт 1 статьи 23, пункт 1 статьи 24, статья 25, пункт 3 и абзац второй пункта 6 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Римгорского сельского поселения, принявшего данный Устав.
Статья 30, подпункт 9 пункта 2 статьи 31, статья 34 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы Римгорского сельского поселения.
3. До вступления в силу положений настоящего Устава, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи представительным органом Римгорского сельского поселения является Совет депутатов, который состоит из пяти депутатов и Главы, избранных населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутат Совета депутатов Римгорского сельского поселения осуществляет свою работу на непостоянной основе.
Совет депутатов Римгорского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Римгорского сельского поселения. Основной формой работы Совета депутатов как представительного органа населения являются заседания. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания устанавливается Регламентом.
Председателем Совета депутатов Римгорского сельского поселения является Глава Римгорского сельского поселения.
4. До вступления в силу положений настоящего Устава, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи Глава Римгорского сельского поселения является высшим должностным лицом в системе местного самоуправления муниципального образования и возглавляет местную администрацию и представительный орган местного самоуправления. Глава Римгорского сельского поселения подотчетен непосредственно населению и Совету депутатов. Глава Римгорского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
В случае отсутствия Главы или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет заместитель. Заместитель Главы Римгорского сельского поселения назначается Главой самостоятельно. Заместитель Председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя устанавливается Регламентом Совета депутатов Римгорского сельского поселения. Обязанности заместителей устанавливаются распоряжением Главы Римгорского сельского поселения.
Структурные подразделения местной администрации, созданные для реализации ее полномочий на основании постановлений Главы Римгорского сельского муниципального образования, самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий их самостоятельности, установленных законодательством. Деятельность структурных подразделений местной администрации финансируется за счет средств местного бюджета.
5. Подпункт 33 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.
6. Положения пункта 7.1. статьи 29 и пункта 8.1. статьи 32 настоящего Устава не распространяются соответственно на депутатов и Главу Римгорского сельского поселения, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ.
7.Подпункты 16 и 29 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
8. Устав Римгорского сельского муниципального образования, принятый решением Совета депутатов Римгорского сельского муниципального образования от 20 декабря 1997 года № 1 с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 22 июня 2004 года № 17, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.
9. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Римгорского сельского поселения от 22 июля 2005 года № 8, зарегистрированный 31 января 2006 года № RU 095043072006001.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: