Устав муниципального образования "Енотаевский район"



Совет муниципального образования «Енотаевский район»

Устав муниципального образования «Енотаевский район»

Принятый решением Совета муниципального образования «Енотаевский район»

14.06.2006 № 27

(Утратил силу:

Решение от 26.03.2009 № 17 «О принятии новой редакции Устава муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200900002;

Изменения и дополнения:

Решение от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003;

Решение от 26.11.2007 № 70 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700105;

Решение от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104;

Решение от 15.12.2006 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200600103).

ГЛАВА I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН» И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Термины и определения

Статья 2. Статус муниципального района

Статья 3. Состав территории и границы муниципального образования

Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Статья 5. Торжественные даты Енотаевского района

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕНОТАЕВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление в Енотаевском районе

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Енотаевского района

Статья 8. Вопросы местного значения Енотаевского района

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 10. Муниципальные правовые акты Енотаевского района

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЕНОТАЕВСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы района

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Енотаевского района, преобразования Енотаевского района

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 22. Право на информацию

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Енотаевского района

Статья 24. Совет

Статья 25. Выборы депутатов Совета

Статья 26. Полномочия Совета

Статья 27. Структура Совета

Статья 28. Председатель Совета

Статья 29. Комиссии Совета

Статья 30. Порядок деятельности Совета

Статья 31. Депутат Совета

Статья 32. Права депутата Совета

Статья 33. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Статья 37. Аппарат Совета

Статья 38. Глава района

Статья 39. Выборы и вступление в должность Главы района

Статья 40. Полномочия Главы муниципального образования «Енотаевский район»

Статья 41. Отчет Главы района о деятельности

Статья 42. Исполнение обязанностей Главы района

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Главы района

Статья 44. Аппарат Главы района

Статья 45. Администрация района

Статья 46. Первый заместитель Главы района

Статья 47. Структура администрации района

Статья 48. Полномочия администрации района

Статья 49. Муниципальные средства массовой информации

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 52. Муниципальная служба

Статья 53. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Статья 54. Реестр должностей муниципальной службы

Статья 55. Денежное содержание муниципального служащего

Статья 56. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 57. Муниципальное имущество

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района

Статья 59. Приватизация муниципального имущества

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

Статья 61. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 62. Консолидированный бюджет

Статья 63. Местный бюджет района

Статья 64. Доходы и расходы бюджета

Статья 65. Местные налоги и сборы

Статья 66. Бюджетные взаимоотношения между муниципальным образованием «Енотаевский район» и муниципальными образованиями - поселениями, входящими в состав муниципального района

Статья 67. Муниципальный заказ

Статья 68. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 69. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в районе

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 72. Ответственность депутатов и Главы района перед населением

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 76. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав или принятия новой редакции Устава

Статья 77. Порядок вступления в действие Устава

Настоящий Устав определяет в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации и Астраханской области основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Енотаевский район», его правовые, экономические и финансовые основы, права населения территории на осуществление местного самоуправления.

ГЛАВА I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН» И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Термины и определения

В настоящем Уставе используются следующие термины и определения:

- муниципальное образование «Енотаевский район» (далее Енотаевский район) - муниципальное образование, состоящее из четырнадцати поселений, объединённых общей территорией, имеющее статус муниципального района;

- Совет муниципального образования «Енотаевский район» (далее Совет) - представительный орган местного самоуправления Енотаевского района;

- администрация муниципального образования «Енотаевский район» (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Енотаевского района;

- Глава муниципального образования «Енотаевский район» (далее Глава района) - высшее должностное лицо муниципального образования «Енотаевский район», возглавляющий администрацию района.

Статья 2. Статус муниципального района

1. Муниципальное образование «Енотаевский район» имеет статус муниципального района в соответствии с законодательством Астраханской области.

2. Муниципальному образованию «Енотаевский район» должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с предметами его ведения. Взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» и органами государственной власти и другими муниципальными образованиями строятся на основе действующего законодательства.

3. Подчиненность муниципального образования «Енотаевский район» другим муниципальным образованиям не допускается. Взаимоотношения между органами местного самоуправления района и другими муниципальными образованиями строятся на основе действующего законодательства.

3. Административным центром муниципального образования «Енотаевский район» является село Енотаевка.

4. Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, село Енотаевка, улица Кирова /улица Чернышевского / улица Коминтерна, 60 /21«а» / 57«а».

(пункт в редакции решения от 15.12.2006 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200600103)

Статья 3. Состав территории и границы муниципального образования

1. Территорию Енотаевского района образуют территории следующих муниципальных образований - сельских поселений:

Наименование

административно-территориальных   единиц

Численность   населения на 01.01.2006

Наименования   поселений, входящих в состав

Муниципальное   образо- вание "Ветлянинский сельсовет"

735

с. Ветлянка

Муниципальное образо-   вание "Владимировский

сельсовет»

874

с. Владимировка

Муниципальное   образо- вание "Восточинский

сельсовет»

1269

с. Восток

Муниципальное   образо- ние "Грачевский сельсо-вет"

659

с. Грачи

Муниципальное образо-   вание "Село Енотаевка"

8764

с. Енотаевка

пос. Госпитомника

Муниципальное   образо- вание"Иваново-Никола-

евский   сельсовет"

1117

с. Иваново-Николаевка

Муниципальное   образо- вание "Замьянский сельсовет"

2038

с. Замьяны

п. Новострой

п. Прибрежный

Муниципальное   образо- вание "Село Копановка"

972

с.Копановка

Муниципальное   образо- вание "Косикинский сельсовет"

554

с. Косика

Муниципальное   образо- вание "Никольский сельсовет"

6056

с. Никольское

Муниципальное   образо- вание "Пришибинский сельсовет"

1234

с. Пришиб

с. Козинка

Муниципальное   образо- вание "Средневолжский сельсовет"

2667

п. Волжский

п. Береговой

п. Ики-Чибирский

с. Сероглазка

Муниципальное образо-   вание "Табун-Аральский сельсовет"

1082

с. Ленино

с. Табун-Арал

п. Промысловый

х. Антошкин

х. Блошной

Муниципальное   образо- вание "Федоровский

сельсовет"

1163

с. Федоровка

с. Михайловка

с. Екатериновка

Численность населения Енотаевского района на 01.01.2006 года составляла 29184 жителя.

2. Граница Енотаевского района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в муниципальном районе. Официальными документом, фиксирующим границу муниципального образования, является картографическое описание границ муниципального образования «Енотаевский район» (приложение), установленное законом Астраханской области.

3. Территория Енотаевского района входит в состав территории Астраханской области.

4. Изменение границы муниципального образования «Енотаевский район» и преобразование Енотаевского района производится органами государственной власти Астраханской области по представлению Совета в порядке, установленном действующим законодательством с обязательным учетом мнения населения (выраженного через местный референдум), проживающего на территории, в пределах которой производится изменение границы или преобразование района.

Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

1. Символика муниципального района может включать в себя герб, эмблему, другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением представительного органа муниципального района.

2. Положения об официальных символах района и порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами Совета.

Статья 5. Торжественные даты Енотаевского района

1. В соответствии с Решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 04.05.20006 года № 19 Днем района является третье воскресенье сентября.

Органы местного самоуправления Енотаевского района вправе устанавливать ритуалы Енотаевского района , не поименованные в данном Уставе, положения о которых утверждаются отдельными решениями Совета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕНОТАЕВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление в Енотаевском районе

1. Местное самоуправление в Енотаевском районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в районе осуществляется в границах муниципального образования «Енотаевский район».

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Енотаевского района

1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина,

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления,

3) законности,

4) гласности,

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения,

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления,

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Енотаевского района.

Статья 8. Вопросы местного значения Енотаевского района

1. К вопросам местного значения Енотаевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Енотаевского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Енотаевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Енотаевского района;

4) организация в границах Енотаевского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Енотаевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Енотаевского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Енотаевского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Енотаевского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Енотаевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

11) организация оказания на территории Енотаевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

12) утратил силу - решение от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Енотаевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Енотаевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Енотаевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Енотаевского района для муниципальных нужд;

(пункт в редакции решения от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104)

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 - ФЗ «О рекламе» (НГР:RU0000R200600605);

(пункт введен решением от 15.12.2006 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200600103)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Енотаевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Енотаевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт в редакции решения от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Енотаевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Енотаевского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Енотаевского района, за счет средств бюджета Енотаевского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Енотаевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Енотаевского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

27) обеспечение условий для развития на территории Енотаевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Енотаевского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(пункт введен решением от 15.12.2006 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200600103)

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

(пункт введен решением от 15.12.2006 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200600103)

1.1. Утратила силу - решение от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104.

2. Утратила силу - решение от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Енотаевского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Енотаевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Енотаевского района.

Органы местного самоуправления Енотаевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Енотаевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Енотаевского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(введена решением от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Енотаевского района первичной медико-санитарной помощи.

(пункт введен решением от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06.10.03 №131-ФЗ (НГР:RU0000R200303925), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Астраханской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Енотаевского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Енотаевского района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Енотаевского района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) информирование населения о решениях и действиях органов власти и событиях в жизни муниципалитетов;

(пункт введен решением от 15.12.2006 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200600103)

8.2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт введен решением от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 10. Муниципальные правовые акты Енотаевского района

1. По вопросам местного значения население Енотаевского района непосредственно (путём местного референдума) и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Енотаевского района, правовые акты, принятые на местном референдуме,

(пункт в редакции решения от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104)

2) исключен - решение от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104,

3) нормативные и иные правовые акты Совета,

4) правовые акты, постановления и распоряжения Главы района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Устав Енотаевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Енотаевского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой района, администрацией района, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только при наличии заключения Главы района.

8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации после опубликования.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Енотаевского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Енотаевского района несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Енотаевского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).

13.1. Признание по решению суда закона Астраханской области об установлении статуса Енотаевского района недействующим до вступления в силу нового закона Астраханской области об установлении статуса Енотаевского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Енотаевского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть введена решением от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Астраханской области, настоящему Уставу.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЕНОТАЕВСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Енотаевского района, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Енотаевского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Енотаевского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Енотаевского района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Енотаевского района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Енотаевского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и Главы района, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Астраханской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Енотаевского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.

5. Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Астраханской области, избирательной комиссии Астраханской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Енотаевского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Астраханской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Енотаевского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Енотаевского района.

8. Органы местного самоуправления Енотаевского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Енотаевского района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме и порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Астраханской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета, Главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Енотаевского района или судом.

При досрочном прекращении полномочий Совета, Главы района выборы назначаются в соответствии с федеральным законом

3. Порядок формирования избирательных комиссий устанавливается законодательством Российской Федерации и Астраханской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Астраханской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы района

1. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925).

2. Депутат, Глава района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Астраханской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Совета, Глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в районе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Енотаевского района, преобразования Енотаевского района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Енотаевского района, преобразовании Енотаевского района проводится голосование по вопросам изменения границ Енотаевского района, преобразования Енотаевского района.

2. Изменение границ Енотаевского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого района, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Енотаевского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого района, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами Енотаевского района и соответствующего поселения.

4.Голосование по вопросам изменения границ Енотаевского района, преобразования Енотаевского района назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Енотаевского района, преобразования Енотаевского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Енотаевского района или части Енотаевского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Енотаевского района, преобразование Енотаевского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Енотаевского района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Енотаевского района, преобразования Енотаевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Енотаевского района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Енотаевского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Енотаевского района, Советом, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Енотаевского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Енотаевского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются (обнародуются).

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы района, назначается соответственно Советом или Главой района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Енотаевского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета;

- Главы района.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Енотаевского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Енотаевского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Астраханской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Енотаевского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

6. Жители Енотаевского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Енотаевского района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Енотаевского района;

2) за счет средств бюджета Астраханской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Астраханской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления(

(в редакции решения от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Право на информацию

1. Жители района имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел в районе, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением той информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

2. Право граждан на информацию реализуется через:

- присутствие граждан на заседаниях Совета муниципального образования "Енотаевский район", если они не объявлены закрытыми;

- публикацию решений Совета, постановлений и распоряжений Главы района в районной газете по вопросам, которые затрагивают интересы граждан и требуют предварительного обсуждения;

- отчеты о работе Совета, Главы района;

- непосредственное получение информации от соответствующих должностных лиц в ответ на письменные запросы.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Енотаевского района

1. Структуру органов местного самоуправления Енотаевского района составляют:

- Совет муниципального образования «Енотаевский район (далее Совет),

- Глава муниципального образования «Енотаевский район» (далее Глава района),

- администрация муниципального образования «Енотаевский район» (далее администрация района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Енотаевского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Енотаевского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Енотаевского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета.

Статья 24. Совет

1.Совет является представительным органом местного самоуправления в Енотаевском районе, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района.

2.Совет осуществляет нормотворческую деятельность путем принятия нормативных актов и других решений, обязательных для всех органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района (независимо от формы собственности), должностных лиц и граждан.

3. Совет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

4. Совет в рамках своих полномочий защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Енотаевского района.

5. Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Выборы депутатов Совета

1. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Астраханской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Енотаевский район», имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Депутаты Совета избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими в Енотаевском районе, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Совет состоит из 17 депутатов, избираемых населением Енотаевского района на муниципальных выборах в один тур.

4. Совет избирается на 5 лет.

5. Дата выборов назначается Советом в сроки в соответствии с федеральным законодательством. Решение о проведении выборов обнародуется (публикуется) в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. Полномочия ранее избранного Совета сохраняются до первого заседания вновь избранного Совета.

6. Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Статья 26. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Енотаевский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета МО «Енотаевский район» и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Енотаевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Енотаевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) назначает дату выборов в органы местного самоуправления;

3) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

4) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

5)утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

6)утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

7) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

8) принимает решение о самороспуске;

9) Осуществляет избрание из своего состава Председателя Совета района на срок полномочий Совета;

10) утверждает структуру администрации района;

11) формирует муниципальную избирательную комиссию, принимает Положение о муниципальной избирательной комиссии Енотаевского района;

12) принимает решение об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;

13) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета;

14) утверждает структуру технического аппарата Совета;

15) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов;

16) исключен - решение от 26.11.2007 № 70 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700105;

17) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

18) принимает решения о создании некоммерческих организаций;

19) учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные, утверждает отчеты об их использовании;

20) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

21) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ района, границ и правового режима природной зоны;

22) утверждает схемы территориального планирования Енотаевского района

23) Формирует в составе Совета контрольно-счетный орган, определяет порядок его работы и полномочия;

24) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

25) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области;

26) принимает Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании «Енотаевский район»;

27) утверждает муниципальный заказ и осуществляет контроль за его исполнением;

28) принимает решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части полномочий Енотаевского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Енотаевский район» в бюджет поселений и приёме осуществления части полномочий поселений за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет Енотаевского района;

2.Совет обладает иными полномочиями, по решению вопросов местного значения, определённых настоящим Уставом и федеральным законодательством.

Статья 27. Структура Совета

1. Совет состоит из 17 депутатов.

Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет возглавляется Председателем Совета, избранным в соответствии с Регламентом Совета из числа депутатов Совета.

3. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя Председателя Совета определяется Регламентом Совета.

4. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению на непостоянной основе.

5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Статья 28. Председатель Совета

1.Председатель Совета исполняет обязанности Главы района как Главы муниципального образования в его отсутствие либо по его поручению.

2. Председатель Совета, по решению Совета, может работать на постоянной основе.

3. Председатель Совета осуществляет организацию деятельности Совета, представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета.

4. Председатель Совета:

-осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

-созывает заседания Совета;

-ведет заседания Совета;

-осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;

-издаёт постановления и распоряжения по организации деятельности Совета;

оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

-подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета в рамках своих полномочий;

-организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

-в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

-координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

-открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

-организует контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.

5. Председатель Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы района.

6. Досрочное прекращение полномочий Председателя Совета осуществляется применительно к положениям статьи 35 настоящего Устава (досрочное прекращение полномочий депутата Совета), а также в результате переизбрания его Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Комиссии Совета

1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и рабочих групп определяются Регламентом Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом.

4. Постоянная комиссия Совета по вопросам социально-экономического развития и бюджетных отношений является также контрольным органом района и осуществляет функции контроля за исполнением местного бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета района, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района.

Статья 30. Порядок деятельности Совета

1. Совет созывается на свое первое заседание Главой района не позднее чем через три недели после официального опубликования итогов выборов, при избрании не менее 2/3 депутатов Совета нового созыва.

Решения Совета до принятия Регламента Совета принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

2. В случае, если в результате проведения муниципальных выборов в состав Совета избрано менее 2/3 от установленного состава Совета, полномочия Совета прежнего состава продлеваются на срок, необходимый для избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.

3. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета, либо невозможностью исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет имеет право работать в уменьшенном по численности составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент Совета исполняется в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

4. Совет ведет работу в форме заседаний, созываемых председателем Совета не реже одного раза в три месяца. О времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель Совета сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

(часть в редакции решения от 26.11.2007 № 70 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700105)

5. Внеочередное заседание Совета созывается по предложению Председателя Совета, Главы района, по требованию не менее 1/3 депутатов Совета. Предложения о созыве заседания Совета в обязательном порядке должны содержать вопросы, требующие их созыва, и предлагаемые проекты решений.

6. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. В ином случае заседания по распоряжению председательствующего переносятся на другой срок.

(часть в редакции решения от 26.11.2007 № 70 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700105)

7. Совет проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Совета или, по его поручению, заместитель Председателя Совета ведут заседания и ведают внутренним распорядком Совета.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета пользуются все органы и должностные лица местного самоуправления и депутаты Совета, Советы поселений района, а также население района в порядке правотворческой инициативы согласно ст. 16 настоящего Устава.

10. Порядок и процедуры работы Совета устанавливаются Регламентом Совета.

11. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, Совет может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

Статья 31. Депутат Совета

1. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Депутаты Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

5. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством

(часть в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

6. Депутаты Совета района не реже одного раза в год отчитываются перед избирателями, которых они представляют, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом Совета, принятым Советом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

(часть в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

7.1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

(часть введена решением от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 32. Права депутата Совета

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета;

- оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории по вопросам, находящимся в ведении района;

на обеспечение документами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 33. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета муниципального образования "Енотаевский район";

участие в работе комиссий Совета муниципального образования "Енотаевский район";

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального образования "Енотаевский район";

- участие в выполнении поручений Совета муниципального образования "Енотаевский район";

- работа с избирателями в пределах компетенции Совета.

2. Депутат Совета муниципального образования "Енотаевский район" вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования "Енотаевский район", в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального образования "Енотаевский район".

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством

Иные акты Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета.

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются Главе района для подписания и обнародования.

4. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Енотаевского района.

(часть введена решением от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти,

2) отставки по собственному желанию,

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим,

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда,

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Енотаевского района приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,

(пункт в редакции решения от 15.12.2006 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200600103)

8) отзыва избирателями,

9) досрочного прекращения полномочий Совета,

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу,

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Аппарат Совета

1. Для обеспечения своей деятельности Совет может образовать аппарат Совета.

2.Структура аппарата Совета утверждается на заседании Совета. Штатное расписание аппарата Совета утверждается Председателем Совета.

Статья 38. Глава района

1. Глава муниципального образования «Енотаевский район» (далее Глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования «Енотаевский район» и одновременно является Главой администрации муниципального образования «Енотаевский район».

2. Глава района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава района в своей деятельности подотчётен и подконтролен населению и Совету.

4. Гарантии прав Главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

5. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(часть в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(часть в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

Статья 39. Выборы и вступление в должность Главы района

1. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Глава района избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Выборы Главы района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Енотаевского района в один тур.

3. Дата выборов назначается Советом в сроки в соответствии с федеральным законодательством. Решение о проведении выборов обнародуется (публикуется) в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. Полномочия ранее избранного Главы района сохраняются до вступления в должность вновь избранного Главы района.

4. Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

5. Глава района вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания. При вступлении в должность Глава района принимает присягу: «Клянусь верно служить населению Енотаевского района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы района, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Астраханской области, Устав муниципального образования «Енотаевский район».

Статья 40. Полномочия Главы муниципального образования «Енотаевский район»

1. Глава муниципального образования «Енотаевский район» (далее Глава района) осуществляет следующие полномочия:

- представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом;

- вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом с мотивированным обоснованием либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений;

- издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации и должностные инструкции работников аппарата администрации района;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов), подписывает финансовые документы;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации;

- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект бюджета МО «Енотаевский район», планы и программы социально - экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы района, руководителей структурных подразделений администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- принимает на должность и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, решает вопросы их поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования «Енотаевского район».

3. В сфере взаимодействия с Советом Глава района:

- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов муниципального образования «Енотаевский район»;

- вносит на утверждение в Совет проекты бюджета МО «Енотаевский район» и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

4. Глава района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.

Статья 41. Отчет Главы района о деятельности

1. Один раз в год, не позднее, чем через 3 месяца после окончания календарного года, Глава района представляет Совету и населению отчет о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления района и планы развития района на текущий год.

2. Отчет целиком или его основные положения публикуются.

3. Совет принимает решение об утверждении или не утверждении результатов деятельности Главы района.

4. Решение об утверждении результатов деятельности Главы района может содержать предложения и замечания, которые Глава района и органы местного самоуправления района обязаны учесть в планах на текущий год.

Статья 42. Исполнение обязанностей Главы района

1. В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения им своих полномочий, признания выборов Главы района недействительными, обязанности Главы муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 40 настоящего Устава временно осуществляет Председатель Совета.

2. В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения им своих полномочий, признания выборов Главы района недействительными, обязанности Главы администрации района в соответствии с частями 2 - 5 статьи 40 настоящего Устава временно осуществляет первый заместитель Главы района.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

(абзац в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

- смерти,

- отставки по собственному желанию,

- отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством,

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим,

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда,

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,

(абзац в редакции решения от 15.12.2006 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200600103)

- отзыва избирателями, избравшими его Главой района.

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

(абзац введен решением от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

- увеличения численности избирателей муниципального образования белее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(абзац введен решением от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

(часть введена решением от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

Статья 44. Аппарат Главы района

Для реализации своих полномочий как Главы муниципального образования «Енотаевский район» Глава района может формировать аппарат Главы района (секретарь, помощники, советники и т.п.).

Структура аппарата Главы района утверждается Советом.

Штатное расписание аппарата утверждается Главой района в пределах сметы расходов, утверждённой в бюджете МО «Енотаевский район».

Статья 45. Администрация района

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района, осуществляет управление хозяйством района, обеспечивает решение вопросов местного значения, решение задач социально-экономического развития района, координирует участие предприятий, учреждений и организаций, находящихся на подведомственной территории, в комплексном социально-экономическом развитии района.

2. Глава района является должностным лицом, возглавляющим администрацию района и на принципах единоначалия руководит ее работой.

3.Структура администрации района разрабатывается Главой района и утверждается Советом. Штатное расписание администрации района утверждается Главой района в соответствии с утвержденной структурой администрации района и реестром муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район».

4. Администрация района является юридическим лицом.

5. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями Главы района, настоящим Уставом и Положением об администрации Енотаевского района.

6. Расходы на содержание администрации района предусматриваются в бюджете района отдельной статьёй в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 46. Первый заместитель Главы района

1. Первого заместителя Главы района на должность назначает Глава района.

2. Первый заместитель Главы района осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Енотаевского района.

Статья 47. Структура администрации района

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в Енотаевском районе осуществляется:

- Главой района,

- первым заместителем Главы района,

- заместителями Главы района по основным вопросам жизнеобеспечения района в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением Главы района,

- руководителями структурных подразделений администрации района.

2. Администрация района формируется Главой района в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

3. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения администрации района в соответствии с Положением об администрации Енотаевского района.

4. Руководители подразделения администрации района по доверенности Главы района могут заключать договоры, соглашения.

5.Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

6.Органы администрации района не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7.Органы администрации района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений и распоряжений Главы района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Штатное расписание и должностные инструкции сотрудников подразделений администрации района утверждаются Главой района.

9. Должностные оклады и надбавки должностным лицам администрации района устанавливаются Главой района.

10. Финансирование администрации района и ее подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным бюджетом МО «Енотаевский район».

Статья 48. Полномочия администрации района

1. К компетенции администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Енотаевского района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Главы района;

3) обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Енотаевского района федеральными законами, законами Астраханской области.

Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Функции и полномочия подразделений администрации Енотаевского района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации Енотаевского района и Положениями об подразделениях администрации района, утверждаемыми Главой района.

Статья 49. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Енотаевского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Енотаевского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Енотаевского района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации и Астраханской области в отношении и органов местного самоуправления Енотаевского района допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.

3. Органы местного самоуправления Енотаевского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Енотаевского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4.1. Органы местного самоуправления Енотаевского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть введена решением от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

5. Органы местного самоуправления Енотаевского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление государственных полномочий, не переданных федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Енотаевского района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Енотаевского района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления района и входящих в его состав поселений самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Взаимоотношения органов местного самоуправления Енотаевского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленных федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Енотаевского района участвуют в учреждении и работе Ассоциации (Совета) муниципальных образований Астраханской области в порядке, определённом уставом Ассоциации (Совета) муниципальных образований Астраханской области и решениями Совета.

3. Органы местного самоуправления Енотаевского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

4. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Органы местного самоуправления Енотаевского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

6. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

7. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

8. Администрация муниципального района на основании соответствующего решения Совета района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им и взятии на себя осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов соответствующих муниципальных образований.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(в редакции решения от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104)

Статья 52. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта),

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

5.Представителем нанимателя (работодателем) является глава муниципального образования «Енотаевский район»

6. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Астраханской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Енотаевский район».

7. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ».

Статья 53. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют лица, соответствующие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности.

2. Порядок поступления на муниципальную службу, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

5. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.

6. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Астраханской области.

7.Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, меры поощрения, гарантии и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Статья 54. Реестр должностей муниципальной службы

1.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Енотаевского района, аппарате избирательной комиссии Енотаевского района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Енотаевского района, избирательной комиссии Енотаевского района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы района устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области, утвержденным законом Астраханской области.

3.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Астраханской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 55. Денежное содержание муниципального служащего

1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с занимаемой им должностью муниципальной службы (далее должностной оклад), а так же из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Астраханской области.

2.Размер должностного оклада, а так же размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемым Советом муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Астраханской области.

Статья 56. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Астраханской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Астраханской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего астраханской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Астраханской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанного с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенным федеральными законами.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 57. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления района.

1.1. Утратила силу - решение от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104.

1.2. Утратила силу - решение от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104.

2. В собственности Енотаевского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Енотаевского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Енотаевского района;

4) исключен - решение от 05.07.2007 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700104;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Енотаевского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Енотаевского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Енотаевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт в редакции решения от 15.12.2006 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200600103)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Енотаевского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Енотаевского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(пункт в редакции решения от 15.12.2006 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200600103)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Енотаевского района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Енотаевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Енотаевского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Енотаевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Енотаевского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт введен решением от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

3. В собственности Енотаевского района может находиться имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

(пункт в редакции решения от 31.03.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200800003)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В собственности Енотаевского района может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Астраханской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается Советом.

Статья 59. Приватизация муниципального имущества

1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с федеральными законами.

2 Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

1. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой района в соответствии с порядком, принятым Советом.

3.Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени района выступает администрация района. Глава района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Енотаевский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Порядок участия района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета.

3. Решения об участии района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Главой района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района или уполномоченный орган.

Статья 62. Консолидированный бюджет

Бюджет МО «Енотаевский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Енотаевского района.

Статья 63. Местный бюджет района

1. Енотаевский район имеет собственный местный бюджет (бюджет района).

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют формы и направления расходования средств бюджета МО «Енотаевский район», за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и субсидий из бюджетов других уровней.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), а также законами Астраханской области.

5. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 64. Доходы и расходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета района относятся:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Астраханской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Астраханской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности района, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры района;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления района.

2. В доходы бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области.

3. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения. Управление и (или) распоряжение Советом средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Совета.

5. Глава района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Утратила силу - решение от 26.11.2007 № 70 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700105.

7. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 66 настоящего Устава.

8. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных МО «Енотаевский район» осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. МО «Енотаевский район» имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий, в случаях и порядке, утвержденных Советом.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Бюджетные взаимоотношения между муниципальным образованием «Енотаевский район» и муниципальными образованиями - поселениями, входящими в состав муниципального района

1. Совет вправе в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области устанавливать нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований сельсоветов и сел от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и законами Астраханской области в бюджет МО «Енотаевский район».

2.В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Астраханской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета о бюджете МО « Енотаевский район» на очередной финансовый год.

5. Администрация района вправе на договорной основе с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, осуществлять контроль за исполнением местного бюджета сельских поселений.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Утверждение муниципального заказа и контроль за его исполнением осуществляется Советом.

Статья 68. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2.Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом соответствующего решения.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Енотаевский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в районе

1. На территории района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Астраханской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава района обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Астраханской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Енотаевского района.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Енотаевского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность депутатов и Главы района перед населением

1. Ответственность депутатов и Главы района перед населением района наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Енотаевского района вправе отозвать депутатов, Главу района в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Астраханской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством Государственная Дума Астраханской области вправе, на основании внесённого Губернатором Астраханской области проекта Закона Астраханской области о роспуске Совета муниципального образования «Енотаевский район» распустить Совет со дня вступления в силу принятого Государственной Думой Астраханской области закона о роспуске Совета.

3. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством Губернатор Астраханской области может издать правовой акт об отрешении от должности Главы района.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Енотаевского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав или принятия новой редакции Устава

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» или принятия новой редакции Устава могут вноситься Главой района, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав или новая редакция Устава принимаются муниципальным правовым актом Совета.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Решение о внесении изменений и дополнений или новая редакция Устава считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством..

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 77. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав муниципального образования «Енотаевский район» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.

2. Положения части 5 статьи 31 и п. 6 статьи 38 настоящего Устава в отношении действующих на момент принятия Устава депутатов Совета и Главы района применяются по истечении срока их полномочий.

2.1. Пункт 30 части 1 статьи 8 Устава вводится в силу с 1 января 2007 года.

(пункт введен решением от 15.12.2006 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200600103)

2.1 Пункт 12 части 1 статьи 8 Устава признать утратившим силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 8.1 Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Часть 6 статьи 64 « Доходы и расходы бюджета» признать утратившей силу с 1 января 2008 года.

(часть в редакции решения от 26.11.2007 № 70 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» НГР:RUMO300200700105)

3. Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)

4. В случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (НГР:RU0000R200303925) и положения настоящего Устава применяются в части не противоречащей действующему законодательству.

Приложение к Уставу

муниципального образования

«Енотаевский район»

(согласно приложению №145

к Закону Астраханской области

«Об установлении границ муниципальных

образований и наделении их статусом

сельского, городского поселения,

городского округа,

муниципального района»

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

Граница муниципального образования «Енотаевский район» с севера начинается от точки пересечения границ Республики Калмыкия, муниципального образования «Черноярский район» и муниципального образования «Енотаевский район». Граница муниципальным образованием «Черноярский район» идет в северо-восточном направлении на протяжении 18500 м, затем граница идет в северо-западном направлении на протяжении 1800 м, далее идет в северо-восточном направлении на протяжении 11247 м, пересекая автомобильную дорогу Астрахань-Москва, до реки Грачевка в том же направлении на протяжении 1700 м до реки Волга.

С муниципальным образованием «Ахтубинский район»

Граница идет в юго-западном направлении по середине реки Волга до реки Борисовка на протяжении 32900 м, затем идет в северо-восточном направлении на протяжении 6800 м, далее идет в юго-западном направлении на протяжении 30100 м до точки пересечения границ муниципальных образований «Ахтубинский район» и «Енотаевский район» и Республики Калмыкия.

С муниципальным образованием «Харабалинский район»

Граница идет от ерика Манцин, затем по середине ерика Кривой на протяжении 2825 м, далее идет через орошаемый участок «Сухая грива» в юго-восточном направлении на протяжении 1547 м до реки Посельская, далее по середине реки Посельская в юго-западном направлении на протяжении 1275 м. Далее граница идет в юго-восточном направлении до озера Майорское на протяжении 900 м, пересекает озеро Майорское и идет до точки пересечения границ муниципальных образований: «Харабалинский район», «Енотаевский район» и Республики Калмыкия. Затем граница идет от озера Цюбек в северо-восточном направлении на протяжении 2682 м до реки Ахтуба, далее - по середине реки Ахтуба на протяжении 12680 м до реки Кокцекмень и реки Парашкина, затем по середине реки Парашкина на протяжении 3630 м до середины реки Вторая Волга и далее вниз по середине реки Вторая Волга - 3775 м до границы пересечения муниципальных образований: «Копановский сельсовет» и «Федоровский сельсовет». Далее граница идет по середине реки Волга на протяжении 15665 м. Затем граница идет в северо-восточном направлении на протяжении 2575 м до берега реки Волга, затем идет в юго-восточном направлении, пересекая ерик Ильин, ильмень Кохтинский, ерик Першин, ерик Харанаман на расстоянии 11141 м, пересекая ерик Княжев.

От ерика Княжев граница идет в восточном направлении до реки Ахтуба на протяжении 6850 м, затем в юго-западном направлении на протяжении 1500 м и далее идет в северо-восточном направлении 585 м, затем в юго-восточном направлении на протяжении 1103 м, далее идет в юго-западном направлении на протяжении 2166 м, пересекая ерик Гогольский, до реки Волга, далее идет по середине реки Волга, огибая остров Капитанский с восточной стороны, до ерика Волжанка, далее идет по середине ерика Волжанка на протяжении 5500 м, затем идет в северном направлении по суходолу - 2650 м до русла реки Митинка. Затем граница идет по середине реки Митинка до ерика Большой Урга и идет по середине ерика Большой Урга в северо-западном направлении по середине ерика Сухая Митинка - 8660 м до реки Митинка. По середине реки Митинка граница идет в южном направлении - 1150 м до ерика Банный, затем по середине ерика Банный - 4930 м в юго-восточном направлении на протяжении 4375 м до ерика Кирпичный, затем по середине ерика Кирпичный в юго-восточном направлении - 9800 м до ерика Шавраур, далее по середине ерика Шавраур - 5810 м, затем до реки Митинка, пересекая реку Митинка, в юго-западном направлении, затем по середине ерика Голубевский, ерика Волжанка до реки Волга. Затем идет по середине реки Волга.

Далее граница идет в северо-восточном направлении по середине ерика Наседкин, пересекая водооградительный вал до ерика Глубокий расстоянием 1644 м, далее по середине ерика Глубокий по смежеству с орошаемым участком «Сенной» Харабалинского района. Затем граница идет до водооградительного вала с южной стороны орошаемого участка «Орловский» Харабалинского района, протяженностью 600 м вдоль водооградительного вала. Затем граница идет на восток вдоль автомобильной дороги на село Речное расстоянием 1300 м и поворачивает юго-восточном направлении - 900 м, затем в юго-западном направлении - 610 м, далее идет в юго-восточном направлении -250 м через ерик Килин. Далее граница идет в северо-восточном направлении - 1100 м, затем идет в южном направлении - 300 м вдоль южной стороны водооградительного вала участка «Новый» Харабалинского района. От орошаемого участка «Новый» граница идет по середине ерика Щучий на протяжении 6200 м до ерика Поперечный, по середине ерика Поперечный до берега реки Кривая Волга, затем по середине реки Кривая Волга, пересекая реку Волга, и выходит на остров Гусиный.

С муниципальным образованием «Наримановский район»

Граница идет через остров Гусиный в юго-западном направлении по смежеству с землями Енотаевского лесхоза расстоянием 2060 м, далее граница идет в юго-западном направлении на расстоянии 1320 м вдоль ильменя без названия. Затем граница идет в северо-восточном направлении на протяжении 1400 м, пересекая русло реки Старая Волга. Далее граница идет в юго-западном направлении, пересекая автомобильную дорогу Астрахань-Москва. Затем граница идет в южном направлении на протяжении 6975 м, далее граница идет в юго-западном направлении, пересекая газопровод «Макат - Северный Кавказ» и нефтепровод «Тенгиз - Грозный» на протяжении 23830 м. Затем граница идет в северо-западном направлении на протяжении 4800 м. Далее граница проходит в западном направлении на расстоянии 6500 м и идет на протяжении 22600 м до границы с Республикой Калмыкия.

С Республикой Калмыкия

Граница проходит по линии границы Астраханской области, установленной законом Астраханской области, до первоначальной точки.