УСТАВ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ДУМА ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Первомайского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края от 11.08.2006 г. № 100, ru265163102006001)

УСТАВ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Думы Первомайского сельсовета

Минераловодского района СК

от 14 июля 2005г. № 6

Жители муниципального образования - Первомайского сельсовета Минераловодского района в лице представительного органа местного самоуправления - Думы Первомайского сельсовета, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (основным законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", реализуя предоставленные действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края полномочия, принимают настоящий Устав представительного органа муниципального образования Первомайского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

ГЛАВА 1 ТЕРРИТОРИЯ И ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА.

Статья 1. Территория и статус муниципального образования Первомайского сельсовета.

Муниципальное образование - Первомайский сельсовет включает в себя населенные пункты пос.Загорский, пос.Первомайский, х.Славянский, объединенные общей территорией и согласно Закона Ставропольского края являющегося единым муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.

Статья 2. Границы и состав территории.

Границы муниципального образования Первомайского сельсовета (далее - Первомайского сельсовета) установлены законом Ставропольского края с учетом географических, исторических, национальных и других местных условий в соответствии с законодательством и зафиксированы в их описании и схемах.

Статья 3. Изменение границ Первомайского сельсовета.

Изменение границ Первомайского сельсовета осуществляется зако-ном Ставропольского края по инициативе населения, органов местного само-управления, органов государственной власти Ставропольского края в соот-ветствии с действующим законодательством исходя из исторически сложив-шегося расселения людей, перспектив социально-экономического развития, демографической ситуации и других особенностей.

Статья 4. Официальные символы Первомайского сельсовета.

Первомайский сельсовет может иметь собственный герб и другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономичес-кие, национальные и другие местные традиции. Символика Первомайского сельсовета и порядок ее официального использования утверждается Думой Первомайского сельсовета в установленном порядке.

Статья 5. Система местного самоуправления Первомайского сельсовета.

Местное самоуправление в Первомайском сельсовете - форма осу-ществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установ-ленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Ставропольс-кого края, Уставом муниципального образования Первомайского сельсовета самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосред-ственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Устав Первомайского сельсовета.

1. Устав Первомайского сельсовета (далее по тексту - Устав) яв-ляется основным нормативным правовым актом, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление на территории Первомайского сельсовета.

2. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам, издаваемым органами местного самоуправления, и подле-жит применению на всей территории Первомайского сельсовета.

3. Устав призван обеспечить осуществление конституционного пра-ва самостоятельного решения жителями Первомайского сельсовета вопросов местного значения.

4. Устав определяет порядок осуществления местного самоуправ-ления в границах Первомайского сельсовета, устанавливает систему, струк-туру, и полномочия органов местного самоуправления.

Статья 7. Законодательство, нормативные акты местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения на территории Первомайского сельсовета обязаны соблю-дать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и законы Ставропольского края, настоящий Устав и другие нормативные акты, изданные органами местного самоуправления.

2. Население Первомайского сельсовета имеет право на правотвор-ческую инициативу в определении порядка регулирования вопросов мест-ного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, вне-сенные в органы местного самоуправления Первомайского сельсовета, под-лежат обязательному рассмотрению в установленном порядке.

Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления Первомайского сельсовета.

Компетенция органов местного самоуправления Первомайского сельсовета определяется Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом и законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Перво-майский сельсовет, Глава муниципального образования Первомайского сельсовета, Администрация Первомайского сельсовета, наделяются настоя-щим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, которая не может быть изменена иначе как законом или настоящим Уставом.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Первомайского сельсовета обладают следующими полномо-чиями:

1) принятие Устава Первомайского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Первомайского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финанси-рование муниципальных учреждений, формирование и размещение муници-пального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципаль-ными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено феде-ральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций комму-нального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги органи-заций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе ком-мунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций комму-нального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подго-товки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосо-вания по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправле-ния, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Первомайского сельсовета, преобразования Первомайского сельсовета в соответствии с действующим законодательст-вом;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комп-лексного социально-экономического развития Первомайского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих сос-тояние экономики и социальной сферы Первомайского сельсовета, и предос-тавление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опуб-ликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями, в соответствии с действующим законо-дательством.

2. Органы местного самоуправления Первомайского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан на добровольной основе к выполнению социально значимых для Первомайского сельсовета работ в соответствии с законодательством.

Статья 10. Вопросы местного значения Первомайского сельсовета.

К вопросам местного значения Первомайского сельсовета отно-сятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Первомайско-го сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

принятие и организация выполнения планов и программ комп-лексного социально-экономического развития Первомайского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих сос-тояние экономики и социальной сферы Первомайского сельсовета, и предос-тавление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Первомайского сельсовета;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящим-ся в муниципальной собственности Первомайского сельсовета;

организация в границах Первомайского сельсовета электро-, теп-ло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Первомайского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населе-нию и организация транспортного обслуживания населения в границах Первомайского сельсовета;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Первомайского сельсовета;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Первомайского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Первомайского сельсовета;

создание условий для обеспечения жителей Первомайского сель-совета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Первомайского сельсовета услугами организаций культуры;

охрана и содержание объектов культурного наследия (памятни-ков истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположен-ных в границах Первомайского сельсовета;

обеспечение условий для развития на территории Первомайского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

создание условий для массового отдыха жителей Первомайского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федераль-ным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Первомайского сельсовета;

формирование архивных фондов Первомайского сельсовета;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории Перво-майского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в гра-ницах Первомайского сельсовета;

утверждение генерального плана Первомайского сельсовета, пра-вил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Первомайского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроитель-ного проектирования поселков, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Первомайского сельсовета для муни-ципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием зе-мель Первомайского сельсовета;

организация освещения улиц, установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обо-роне, защите населения и территории Первомайского сельсовета от чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спа-сательной службы и (или) аварийно-спасательного формирования на терри-тории Первомайского сельсовета;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Первомайского сельсовета;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности лю-дей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровитель-ных местностей и курортов местного значения на территории Первомайского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Первомайского сельсовета впра-ве решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государствен-ной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только при наличии собственных матери-альных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дота-ций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

3. Органы местного самоуправления Первомайского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Минераловодс-кого муниципального района, отдельных поселений, входящих в состав Ми-нераловодского муниципального района, а так же муниципальными учрежде-ниями и организациями, о передаче им осуществления части своих полномо-чий за счет субвенций, предоставляемых в бюджеты соответствующих муни-ципальных образований, в порядке установленном муниципальным образова-нием Первомайского сельсовета.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объе-ма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА 2 НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 11. Порядок наделения органов местного самоуправления Первомайского сельсовета отдельными государственными полномочия-ми Российской Федерации или Ставропольского края.

1. Наделение органов местного самоуправления Первомайского сельсо-вета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется законами Российской Федерации. Наделение органов мест-ного самоуправления отдельными государственными полномочиями Россий-ской Федерации иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Наделение органов местного самоуправления Первомайского сельсо-вета отдельными государственными полномочиями Ставропольского края осуществляется законами Ставропольского края. Наделение органов местно-го самоуправления отдельными государственными полномочиями Ставро-польского края иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления Первомайского сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Феде-рации или Ставропольского края на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Российской Федерации или Ставропольского края, переданных органам местного самоуправления Первомайского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Первомайского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в иных случаях.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Первомайского сельсовета отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Первомайского сельсовета самостоя-тельно несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Первомайскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 3 ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Обеспечение прав и свобод граждан на территории Первомайского сельсовета.

1. Конституционные права и свободы граждан, находящихся на территории Первомайского сельсовета, обеспечиваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе нормативными актами.

2. Населению Первомайского сельсовета обеспечивается равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, националь-ности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объеди-нениям.

3. В Первомайском сельсовете признаются и обеспечиваются неотъемлемые права проживающих в нем народов, этнических общностей на сохранение ими своей самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций, на участие в самоуправлении.

Статья 14. Статус жителя Первомайского сельсовета.

1. Жителем Первомайского сельсовета является лицо, постоянно или преимущественно проживающее на территории Первомайского сельс-вета, зарегистрированное в установленном законом порядке.

2. Отдельные категории граждан, утвержденные Первомайским сельсоветом, могут обладать дополнительными мерами социальной поддерж-ки, обеспечиваемыми за счет материальных и финансовых ресурсов Перво-майского сельсовета, устанавливаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Ставропольского края.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграниче-нием полномочий между ними.

Статья 16. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы Первомайского сельсовета проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избира-тельного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципальным образованием Первомайского сельсовета в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избиратель-ной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муници-пальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Ставропольского края.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуп-равления Первомайского сельсовета.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления Первомайс-кого сельсовета осуществляется по инициативе населения в порядке, уста-новленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним за-коном Ставропольского края на основании Положения, утвержденного муни-ципальным образованием Первомайского сельсовета.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

С правотворческой инициативой могут выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального образования Первомайского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обраще-ния в органы местного самоуправления Первомайского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письмен-ный ответ по существу обращения в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Статья 20. Собрания граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельсовета могут проводиться собрания (сходы) граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия определяются Положением, утвержденным муниципальным образованием Первомайского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Конференция граждан.

В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информирования населения о деятельности органов местного самоуправле-ния Первомайского сельсовета, либо когда провести собрание граждан не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществ-ляться конференцией граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан утверж-дается муниципальным образованием Первомайского сельсовета.

Статья 22. Опрос граждан.

По решению муниципального образования Первомайского сель-совета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Первомайского сельсовета, а также органами государствен-ной власти на территории Первомайского сельсовета может проводиться оп-рос граждан.

Порядок организации и проведения опроса граждан утверж-дается Думой Первомайского сельсовета.

Статья 23. Публичные слушания.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Первомайского сельсовета муниципальным образованием Первомайского сельсовета, Главой муници-пального образования Первомайского сельсовета могут проводиться публич-ные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний опреде-ляется решением Думы Первомайского сельсовета.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление.

1. Граждане, проживающие на территории Первомайского сельсовета, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправ-ления.

2. Порядок организации и осуществления территориального общест-венного самоуправления утверждается Думой Первомайского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении на территории Первомайского сельсовета.

Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непос-редственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Первомайского сель-совета, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправ-ления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Феде-рации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставро-польского края.

ГЛАВА 4 ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 26. Органы местного самоуправления Первомайс-кого сельсовета.

1. Структуру органов местного самоуправления Первомайского сельсовета составляют:

- Дума Первомайского сельсовета (далее по тексту - Дума) - предста-вительный орган Первомайского сельсовета;

- Глава Первомайского сельсовета - высшее должностное лицо, наде-ленное собственными полномочиями по решению вопросов местного значе-ния, исполняющее полномочия Председателя Думы и возглавляющее Адми-нистрацию Первомайского сельсовета как Глава Администрации;

- Администрация Первомайского сельсовета (далее по тексту - Администрация) - исполнительно-распорядительный орган;

- иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Первомайского сельсовета наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

Статья 27. Статус и формирование Думы.

1. Представительным органом местного самоуправления Перво-майского сельсовета является Дума - выборный орган местного самоуправ-ления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Первомайского сельсовета.

2. Полномочия председателя Думы исполняет Глава Первомайского сельсовета на срок полномочий Думы на постоянной основе.

3. Дума состоит из 10 депутатов.

4. Дума избирается сроком на 5 лет гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Первомайского сельсовета, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации и Ставро-польского края.

Полномочия депутатов Думы прекращаются с момента начала работы Думы нового (очередного) созыва. Установленный Уставом срок полномочий Думы не может быть изменен в течение текущего срока его полномочий.

5. Дума на срок своих полномочий образует из числа своих депутатов комиссии для контроля за исполнением ее решений, законов и других нормативных актов Российской Федерации, Ставропольского края, Минераловодского района, а также для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции и ведению Думы.

6. Дума является юридическим лицом, наделяется и обладает всеми правами и обязанностями такого лица, определенными действующим законодательством.

7. Порядок работы Думы регулируется Регламентом, принимаемым Думой.

Статья 28. Депутат Думы.

Депутат Думы избирается гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством сроком на 5 лет.

Депутат Думы обязан присутствовать на каждом ее заседании, принимать участие в деятельности Думы, ее комиссиях, в состав которой он избран.

Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, информирует их о работе Думы. Депутат обязан отчитываться о своей работе перед избирателями. Отчет проводится не реже одного раза в год. Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию избирателей.

Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

Депутат имеет право избирать и быть избранным в органы, формируемые Думой.

Депутат имеет право обратиться с запросом к Главе Первомайс-кого сельсовета, руководителям структурных подразделений Администрации Первомайского сельсовета, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Думы.

Органы и должностные лица, к которым обращен запрос депутата, обязаны дать устный или письменный ответ на заседании Думы или письменный ответ депутату в течение 15-ти дней.

Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

По решению Думы часть депутатов (не более 10 процентов) может работать на постоянной основе.

Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

Статус депутата, основные гарантии и ограничения его деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральными закона-ми и законами Ставропольского края.

Статья 29. Полномочия Думы.

1.К исключительным полномочиям Думы относятся:

1) принятие Устава Думы, внесение в него изменений и допол-нений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Первомайского сельсо-вета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и земельными участками Первомайского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорга-низации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Первомайского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организацион-ного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Первомай-ского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Первомайского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Думы относятся:

1) подготовка и принятие по представлению Главы Первомайского сельсовета, или по собственной инициативе правовых актов нормативного характера;

2) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством;

3) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;

4) осуществление прав законодательной инициативы в Государст-венной Думе Ставропольского края;

5) информирование населения Первомайского сельсовета через местную печать о работе Думы, принятых решениях;

6) утверждение местных наград и почетных званий;

7) внесение предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий согласно действующему законодательству;

8) установление льгот по уплате местных налогов, сборов и иных платежей, а также установление льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в бюджет Первомайского сельсовета, в порядке, установленном действующим законодательством;

9) установление за счет средств бюджета Первомайского сельсовета дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей Первомайского сельсовета;

10) утверждение по представлению Главы Первомайского сельсо-вета генерального плана Первомайского сельсовета;

11) принятие по представлению Главы Первомайского сельсовета правил застройки и землепользования на территории Первомайского сельсо-вета;

12) принятие по представлению Главы Первомайского сельсовета проектов планировки территории Первомайского сельсовета;

13) принятие программ поддержки и развития малого предпринима-тельства в Первомайском сельсовете;

14) принятие положения о бюджетном процессе;

15) принятие решений о получении и выдаче кредитов;

16) установление порядка предоставления ссуд и займов из средств бюджета Первомайского сельсовета в соответствии с действующим законо-дательством;

17) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) принятие решений о привлечении жителей Первомайского сельсовета к выполнению на добровольной основе социально значимых для Первомайского сельсовета работ;

19) определение объектов Первомайского сельсовета, представляю-щих собой социальную значимость, историческую, экологическую или куль-турную ценность установление правил их охраны и использования;

20) установление порядка и условий обеспечения надлежащего санитарного состояния территории населенных мест Первомайского сельсо-вета, мест отдыха населения;

21) формирование избирательной комиссии Первомайского сельсо-вета;

22) принятие решения о наименовании и переименовании улиц, площадей, парков, скверов и других территорий;

23) утверждение структуры, штатов и фонда оплаты труда аппарата Думы, депутатов, работающих на постоянной основе;

24) осуществление других полномочий в соответствии с законода-тельством и настоящим Уставом.

Статья 30. Заседания Думы.

1. Дума рассматривает вопросы, отнесенные к ее компетентности, и принимает по ним решения коллегиально. Основной формой работы Думы являются ее заседания.

2. Заседания Думы могут быть очередными (плановыми) и внеочередными.

3. Первое заседание проводится не позднее трех недель с момента избрания не менее двух третей от общего числа депутатов Думы.

4. Порядок проведения заседаний Думы, принятия ей правовых актов определяются Регламентом, принимаемым Думой.

Статья 31. Правовые акты Думы.

1. Дума, по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Первомайского сельсовета, решения по вопросам организации деятельности Думы, а также резолюции, заявления, обращения.

Решения принимаются на заседаниях Думы, простым большин-ством голосов, за исключением случаев, предусмотренных Уставом.

Нормативные правовые акты Думы по вопросам принятия Устава или внесения в него изменений и дополнений, изменений административно-территориального устройства считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от числа депутатов Думы.

3. Правовые акты Думы вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом правовом акте.

Нормативные правовые акты Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования в специально выделенных решением Думы местах для официального обнародования.

4. Правовые акты, принимаемые Думой, передаются Главе Первомайского сельсовета для подписания и обнародования.

5. Дума направляет копии принятых им нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 32. Взаимодействие Думы с Администрацией Первомайского сельсовета.

1. Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом к компетенции Администрации Первомайского сельсовета.

2. Администрация Первомайского сельсовета подконтрольна в своей деятельности Думе и обязана по официальным запросам Думы представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения Думой.

Дума не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность Администрации Первомайского сельсовета, осуществляемую в соответствии с ее компетенцией.

Статья 33. Взаимоотношения Думы с общественными объединениями.

Дума взаимодействует с общественными объединениями, благотворительными фондами, движениями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Статья 34. Обеспечение деятельности Думы.

Правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы и ее депутатов осуществляется аппаратом Администрации Первомайского сельсовета в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым ежегодно Думой при принятии бюджета Первомайского сельсовета. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 35. Основания прекращения полномочий Думы.

1. Полномочия Думы могут быть прекращены:

- в случаях ее роспуска в соответствии с действующим законодательством;

- в случае ее самороспуска, если за самороспуск проголосовало не менее трех четвертей от общего числа депутатов Думы;

- в случае вступления в силу решения суда Ставропольского края о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Думы.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы выборы нового состава представительного органа назначаются в порядке, установленном законами Российской Федерации и Ставропольского края о выборах в органы местного самоуправления.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы.

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) сложения полномочий по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, кроме отзыва, принимается на заседании Думы.

Статья 37. Глава Первомайского сельсовета в системе местного самоуправления.

1. Глава Первомайского сельсовета является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуп-равления на территории Первомайского сельсовета.

2. Глава Первомайского сельсовета избирается депутатами Думы из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Думы, осуще-ствляет свою деятельность на постоянной основе, исполняет полномочия Председателя Думы.

На заседании Думы Глава Первомайского сельсовета при равенстве голосов на голосовании обладает правом решающего голоса

3. Полномочия Главы Первомайского сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Первомайского сель-совета.

4. Глава Первомайского сельсовета возглавляет и организует работу Думы в соответствии с Регламентом, подписывает решения в течение срока полномочий Думы.

Глава Первомайского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям Первомайского сельсовета и Думе.

5. Глава Первомайского сельсовета возглавляет Администрацию Первомайского сельсовета на принципах единоначалия.

6. Глава Первомайского сельсовета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных по соглашениям с Минераловодским муниципальным районом, отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края, распоряжения по вопросам организации работы Администрации Первомайского сельсовета

7. В случае отсутствия Главы Первомайского сельсовета его обязанности по Думе исполняет избранный из состава Думы депутат, осуществляющий свои полномочия на основании положения, утвержденного Думой, обязанности по Администрации Первомайского сельсовета исполняет заместитель Главы администрации Первомайского сельсовета.

8. Глава Первомайского сельсовета представляет население, органы местного самоуправления Первомайского сельсовета в органах государствен-ной власти на территории Российской Федерации и за рубежом, а также в отношениях с другими муниципальными образованиями, общественными объединениями, учреждениями и организациями.

Статья 38. Полномочия Главы Первомайского сельсовета.

1. Глава Первомайского сельсовета, как Глава муниципального образования:

1) представляет Первомайский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Первомайского сельсовета;

2) заключает договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Думой;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

6) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Думы.

2. Глава Первомайского сельсовета, как председатель Думы:

созывает заседания Думы;

осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думой;

ведет заседания Думы;

4) подписывает решения Думы, протоколы ее заседаний в соответствии с Регламентом;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе, в ее органах;

7) координирует деятельность Думы, ее комиссий;

8) дает поручения комиссиям Думы;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

10) рассматривает вопросы организации выборов в установленном законом порядке;

11) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

12) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний Думы, работу комиссий и другим расходам, связанным с деятельностью Думы;

13) от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суды и арбитражные суды.

14) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы;

15) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Думы;

16) по вопросам своей компетенции издает распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания;

17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или возложены законодательством.

3. Глава Первомайского сельсовета, как Глава Администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом, Положением об Администрации, утвержденного Думой и действующим законодательством. К полномочиям Главы Первомайского сельсовета, как Главы Администрации относится:

1) исполнение обязательных правил по предметам ведения местного самоуправления;

2) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Первомайского сельсовета, федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) ведение Реестра муниципального имущества, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

4) осуществление контроля за правильностью использования предприя-тиями, учреждениями, организациями выделенных им из бюджета ассигно-ваний Первомайского сельсовета;

5) выступление заказчиком по строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, по благоустройству территории Первомайского сельсовета, по коммунальному обслуживанию населения, по производству продукции, по оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, а также на выполнение дру-гих работ;

6) организация проведения работ по землеустройству, участие в проведении мелиорации земель;

7) регулирование отношений в сфере недропользования в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий;

8) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

9) организация благоустройства и озеленения территории Первомайс-кого сельсовета;

10) разработка и реализация проектов на строительство, осуществление прав заказчика в строительной деятельности, ипотечное кредитование, орга-низация за счет собственных средств и на долевых началах строительства и ремонта жилых домов, объектов коммунального хозяйства социально-куль-турного назначения;

11) согласование разрешений на выброс и сброс вредных веществ и токсичных отходов;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населе-нию и организация транспортного обслуживания населения Первомайского сельсовета.

13) организация и содержание муниципального архива;

14) осуществление массового информационного обеспечения пользо-вателей информацией по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес;

15) создание условий для обеспечения населения Первомайского сель-совета услугами торговли, общественного питания и бытового обслужи-вания, организация эксплуатации объектов торгового, бытового обслужи-вания, общественного питания, находящихся в муниципальной собственнос-ти;

16) осуществление в пределах полномочий защиты прав потребителей;

17) осуществление строительства зданий и сооружений муниципаль-ных организаций культуры, общеобразовательных и медицинских учрежде-ний, обустройство прилегающих к ним территорий и иные полномочия в сфере образования, культуры и охраны здоровья населения;

18) участие в реализации законодательства о выплате пенсий и пособий, организация социального обслуживания населения;

19) формирование и обеспечение функционирования органов охраны общественного порядка, административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация работы с кадрами Администрации Первомайского сельсовета, проведение их аттестации, принятие мер по повышению квали-фикации работников, а также мер по их поощрению;

22) заключение трудовых договоров (контрактов) с муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством;

23) назначение на должность и освобождение от должности работников Администрации Первомайского сельсовета;

24) заключение трудовых договоров (контрактов) с руководителями муниципальных предприятий, согласование контрактов с руководителями муниципальных учреждений в порядке, установленном Думой;

25) руководство разработкой генерального плана Первомайского сельсовета, внесение в него изменения, представление генерального плана Первомайского сельсовета на утверждение Думы, осуществление контроля за его реализацией;

26) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

27) иные полномочия в соответствии с действующим законодатель-ством, настоящим Уставом, Положением об Администрации Первомайского сельсовета, контрактом и правовыми актами органов местного самоуправ-ления.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Первомай-ского сельсовета его выборы назначаются в порядке, установленном зако-нами Российской Федерации и Ставропольского края о выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, а его полномочия по Думе до вступления в должность вновь избранного Главы Первомайского сельсовета осуществляет депутат, избранный из состава депутатов Думы в части полномочий, определяемых решениями Думы, полномочия по Администра-ции выполняет заместитель Главы Администрации Первомайского сельсо-вета в пределах полномочий, утвержденных Думой.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Первомайского сельсовета.

Полномочия Главы Первомайского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

сложения полномочий по собственному желанию;

отрешения от должности;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Первомайского сель-совета;

досрочного прекращения полномочий Думы.

Статья 40 . Администрация Первомайского сельсовета в системе местного самоуправления.

1. Администрация Первомайского сельсовета (далее Администра-ция) является исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления в Первомайском сельсовете.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом, Положением об Администрации Первомайс-кого сельсовета, нормативными правовыми актами Думы.

3. Администрация является юридическим лицом, наделяется и обладает всеми правами и обязанностями такого лица, определенными действующим законодательством.

4. Смета расходов на содержание Администрации утверждается Главой Первомайского сельсовета и вносится отдельной строкой в местный бюджет.

5. Правами и обязанностями юридического лица могут наделяться структурные подразделения Администрации.

6. Структура Администрации утверждается Думой по представле-нию Главы Первомайского сельсовета.

7. Правовыми актами, издаваемыми руководителями структурных подразделений Администрации, а также комиссий, создаваемых при Адми-нистрации в соответствии с изданными компетентными органами правовыми актами, являются приказы, предписания, протоколы, решения о привлечении к административной ответственности, другие решения.

Статья 41. Полномочия Администрации Первомайского сельсовета.

1. Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом, Положением об Администрации Первомайского сельсовета, утвержденным Думой и действующим законодательством.

2. К полномочиям Администрации относятся:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью

2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития Первомайского сельсовета;

3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития Первомайского сельсовета, подготовка отчетов об исполнении бюджета и программ социально-экономического развития Первомайского сельсовета;

4) управление и распоряжение собственностью Первомайского сельсовета в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Думы;

5) осуществление в Первомайском сельсовете финансовой, налоговой и инвестиционной политики в пределах своих полномочий;

6) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

7) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Первомайского сельсове-та, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Первомайского сельсовета;

8) организация взимания местных налогов, сборов и иных платежей, участие в контроле за их поступлением;

9) разработка и исполнение генерального плана Первомайского сельсовета, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генерального плана документации по планировке территории, разработка местных нормативов градостроительного проектирования Первомайского сельсовета, ведение информационной системы обеспечения градостроитель-ной деятельности, осуществляемой на территории Первомайского сельсо-вета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков и муниципального имущества в границах Первомайского сельсове-та для муниципальных нужд в соответствии с порядком, утвержденным Думой. Осуществление земельного контроля за использованием земель Пер-вомайского сельсовета;

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом;

11) учреждение средства массовой информации;

12) организация молодежной политики на территории Перво-майского сельсовета;

13) осуществление иных полномочий, предусмотренных законода-тельством и настоящим Уставом.

Статья 42. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке определенном Уставом и действующим законодательством, обязанности по муниципальной должности муниципаль-ной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется Думой и закрепляется Положением о муниципальной службе в соответствии с действующим законодательством.

4. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.

5. Расходы, связанные с содержанием органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляются за счет местного бюджета.

6. Каждый житель Первомайского сельсовета имеет равный доступ к муниципальной службе в соответствии с его образованием и профес-сиональными качествами.

Статья 43. Комиссии при Администрации Первомайского сельсовета.

Комиссии при Администрации образуются Главой Первомайского сельсовета в соответствии с законодательством. Права, обязанности, полно-мочия и направления деятельности каждой комиссии (за исключением созда-ваемых для изучения или решения конкретного вопроса) определяются законодательством и Положениями о них, утвержденными Думой.

Статья 44. Избирательная комиссия Первомайского сельсовета.

1. Избирательная комиссия Первомайского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Первомайского сельсовета, преобразования Первомайского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Первомайского сельсовета формируется Думой в порядке, установленном федеральными законами и законами Став-ропольского края в количестве 7-15 членов с правом решающего голоса.

3. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Первомайского сельсовета определяются решениями Думы в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

4. Положение избирательной комиссии Первомайского сельсовета в системе местного самоуправления определяется Думой.

5. По решению Думы полномочия избирательной комиссии Первомайского сельсовета могут быть переданы территориальной избира-тельной комиссии Минераловодского муниципального района.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 45. Цели и принципы экономической политики.

1. Экономическая политика в Первомайском сельсовете направлена на максимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей Жителей, повышение их благосостояния, социальной защиты, обеспечение эффективности работы всех муниципальных структур, реализацию меро-приятий экономической реформы.

2. Экономическая политика на территории Первомайского сельсовета организуется на началах комплексного, рационального и эффек-тивного развития всех отраслей производства и социальной инфраструктуры в интересах Первомайского сельсовета и его Жителей.

3. Органы местного самоуправления Первомайского сельсовета всемерно поддерживают свободу экономической деятельности, развитие конкуренции, участвуют в экономической жизни, осуществляют её регулиро-вание и контроль в пределах своих полномочий, установленных действую-щим законодательством.

Статья 46 Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления в Первомайском сельсовете составляют находящееся в муниципальной собственности иму-щество, средства местного бюджета, а также имущественные права Перво-майского сельсовета.

Статья 47. Муниципальное имущество.

1. В состав муниципального имущества входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные и валютные фонды, имущество органов местного самоуправления Первомайского сельсовета, а также муни-ципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципаль-ной собственности Первомайского сельсовета, муниципальные предприятия и организации Первомайского сельсовета, иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

2. Средства бюджета и иное муниципальное имущество, не закреп-ленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Первомайского сельсовета.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Первомайского сельсовета осуществляется Администрацией Первомайского сельсовета в установленном Думой порядке.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Первомайского сельсовета, осуществляет Администрация.

3. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, определяемом Думой.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Думой самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Первомайского сельсовета.

5. Администрация Первомайского сельсовета может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в установленном Думой порядке.

Статья 49 Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями.

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями, организа-циями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физи-ческими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом координируют участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Первомайс-кого сельсовета.

3. Администрация Первомайского сельсовета вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории Перво-майского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строитель-ству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 50. Финансовые ресурсы Первомайского сельсовета.

1. Финансовую основу местного самоуправления Первомайского сельсовета составляют средства местного бюджета, кредитные и иные финансовые ресурсы, не запрещенные законом.

2. Использование финансовых ресурсов производится исключитель-но в интересах Первомайского сельсовета.

3. Средства бюджета Первомайского сельсовета, другие финансо-вые ресурсы являются муниципальной собственностью Первомайского сельсовета.

4. Имущество и финансовые ресурсы Первомайского сельсовета могут объединяться с ресурсами других муниципальных образований для финансирования совместных, в том числе межмуниципальных, программ социального и культурного развития.

Статья 51. Бюджет Первомайского сельсовета.

1. Первомайский сельсовет имеет самостоятельный бюджет, который утверждается Думой.

2. Бюджет Первомайского сельсовета должен отвечать принципу сбалансированности. Регулирование бюджетных правоотношений, осуществ-ление бюджетного процесса, размеры дефицита бюджета Первомайского сельсовета, уровень и состав муниципального долга, исполнение бюджетных и долговых обязательств Первомайского сельсовета производится с соблюде-нием установленных федеральными законами требований.

3. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения, опубликования (обнародования), исполнения бюджета Первомайского сельсовета, контроля за его исполнением, устанавливаются решениями Думы в соответствии с законами Российской Федерации и законами Ставропольского края.

Отчет об исполнении бюджета Первомайского сельсовета утверж-дается Думой и обнародуется в специально выделенных решением Думы местах.

4. Бюджет Первомайского сельсовета является составной частью консолидированного бюджета Минераловодского муниципального района.

5. Отчеты об исполнении бюджета Первомайского сельсовета представляются соответствующим контрольным органам в порядке, установ-ленном федеральными и краевыми законами и принимаемыми в соответст-вии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.

Статья 52 . Доходы бюджета Первомайского сельсовета.

1. В доходы бюджета Первомайского сельсовета зачисляются доходы от местных налогов и сборов и средств самообложения в соответ-ствии с федеральными законами, доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными законами Ставропольского края, безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюдже-тов других уровней, и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуп-равления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответст-вии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; неналоговые доходы местно-го бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; иные поступления в соответствии с феде-ральными законами, законами Ставропольского края и решениями Думы.

В доходы бюджета Первомайского сельсовета зачисляются также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуп-равления отдельных государственных полномочий, переданных им федераль-ными законами и законами Ставропольского края, а также полномочий Минераловодского муниципального района переданных им на основании решений представительного органа Минераловодского муниципального района.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Первомайского сельсовета по налоговым ставкам, установленным реше-ниями Думы в соответствии с федеральными законами.

3. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанав-ливается в абсолютной величине равным для всех Жителей, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа Жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан в порядке самообложения решаются на референдуме (сходе граждан).

4. В бюджете Первомайского сельсовета раздельно предусматрива-ются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного само-управления отдельных государственных полномочий, переданных им феде-ральными законами и законами Ставропольского края, полномочий Минера-ловодского муниципального района переданных им на основании решений представительного органа Минераловодского муниципального района, а также соответствующие расходы бюджета Первомайского сельсовета, осуще-ствляемые за счет указанных доходов и субвенций.

Статья 53 Расходы бюджета Первомайского сельсовета.

1. Расходы бюджета Первомайского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Порядок ведения реестров расходных обязательств Первомайс-кого сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Россий-ской Федерации устанавливается Думой.

3. Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, определяются решением Думы в соответствии с законами Российской Федерации и Ставропольского края.

4. Муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Первомайского сельсовета на решение вопросов местного значения устанавливаются решением Думы в соответствии с законами Российской Федерации и Ставропольского края.

5. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда местной Администрации. Размер резервного фонда не может превышать 3% утвержденных расходов. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов в т.ч. на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением, утвержденным Думой Первомайского сельсовета.

6. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Первомайскому сельсовету федеральными законами и законами Ставропольского края, полномочий Минераловодского муниципального района, переданных Первомайскому сельсовету на основании решений представительного органа Минераловодского муниципального района, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края и представительным органом Минераловодского муниципального района.

7. В случаях и порядке, предусмотренных законами и решениями, указанными в пункте 6 настоящей статьи, осуществление расходов Первомайского сельсовета на выполнение Первомайским сельсоветом отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Ставропольского края, а также решениями представительного органа Минераловодского муниципального района может регулироваться решениями Думы.

Статья 54. Участие органов местного самоуправления Первомайского сельсовета в финансово-кредитных отношениях.

Органы местного самоуправления Первомайского сельсовета вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, получать и выдавать кредиты в порядке, установленном решением Думы в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 55 Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, закона-ми Ставропольского края и решениями представительного органа Минераловодского муниципального района в соответствии с Положением о муниципальном заказе Первомайского сельсовета, утвержденным Думой в установленном порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Первомайского сельсовета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

ГЛАВА 6 ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 56. Обязательность исполнения правовых актов органов местного самоуправления.

1. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ставропольского края и настоящим Уставом обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Первомайского сельсовета юридическими лицами независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Первомайского сельсовета могут быть отменены самими принявшими их органами или в судебном порядке.

3. За неисполнение правовых актов органов местного самоуправления юридические лица, а также граждане и должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Ставропольского края.

Статья 57. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления.

1. Обращения органов и должностных лиц местного самоуправле-ния подлежат обязательному рассмотрению органами государственной влас-ти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждения-ми и организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Дума обладает правом нормотворческой инициативы в Первомайском сельсовете, Минераловодском Совете, Государственной Думе Ставропольского края.

Статья 58. Судебная защита местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории Первомайского сельсо-вета, органы местного самоуправления и его должностные лица вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействитель-ными нарушающих права местного самоуправления актов органов государ-ственной власти и государственных должностных лиц, органов и должно-стных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организа-ций, а также общественных объединений.

2. Ущерб, нанесенный в результате неправомерных действий органов местного самоуправления и их должностных лиц, возмещается за счет средств местного бюджета с восстановлением затрат за счет виновных лиц.

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельсовета.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Первомайского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица Первомайского сельсовета, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлению настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы.

Статья 60. Выражение недоверия должностным лицам Администрации Первомайского сельсовета.

1. Группа депутатов Думы, насчитывающая не менее одной трети от числа избранных депутатов, вправе внести на заседание сельсовета мотивированное предложение о выражении недоверия должностным лицам Администрации Первомайского сельсовета.

2. Решение о выражении недоверия должностному лицу Администрации Первомайского сельсовета принимается на заседании Думы. Такое решение должно быть учтено Главой Первомайского сельсовета при оценке деятельности должностных лиц Администрации Первомайского сельсовета.

Статья 61. Социальные гарантии должностным лицам органов местного самоуправления.

Должностным лицам органов местного самоуправления гарантируются социальные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Думы.

2. Должностные лица органов местного самоуправления не могут быть назначены на должность либо смещены с занимаемой должности, не могут получать какие-либо привилегии со стороны Первомайского сельсовета по половому, возрастному или религиозному признакам, а также из-за происхождения или принадлежности к политическим партиям, движениям и иным признакам.

ГЛАВА 7 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА.

Статья 62. Порядок принятия Устава.

1. Устав Первомайского сельсовета принимается Думой.

2. Устав и вносимые в него изменения и дополнения принимаются Думой числом голосов не менее двух третей от общего числа депутатов Думы.

3. В случае противоречия норм Устава Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации и Ставропольского края, такие нормы Устава приводятся в соответствие с указанными актами простым большинством от числа депутатов Думы.

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав имеют право вносить:

-жители Первомайского сельсовета;

группа депутатов не менее одной трети от общего числа депутатов Думы;

Глава Первомайского сельсовета.

2. Предложения должны быть рассмотрены Думой в течении 30 дней и по ним должно быть принято мотивированное решение, сообщаемое инициатору в течении 3 дней с момента принятия решения.

Статья 64. Регистрация Устава.

Устав и вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в порядке установленном действующим законодательством.

Статья 65. Порядок вступления в силу Устава.

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования и вводится в действие в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Думы

муниципального образования

Первомайского сельсовета

Минераловодского района

Ставропольского края

В.А. МЕДВЕДЕВ